지진 대응 매뉴얼 취약계층엔 없다

노인·장애인 행동요령 無

포항 지진 이후 지진 대피 요령 등에 대한 관심이 높아지는 가운데, 재난 발생 시 거동이 불편한 노인과 장애인 등 재난 취약계층에 대한 구체적인 행동요령이 없어 위험에 방치되고 있다는 지적이 나오고 있다.

따라서 재난 사각지대에 놓인 이들을 위한 매뉴얼 마련이 시급하다는 요구가 나온다.

재난 관련 대응방법과 관련해서는 정부와 지자체 홈페이지 등에 ‘국민행동요령’을 알리고 있다.

정부는 ‘국민재난안전포털’에, 전북도는 ‘전라북도 자연재해 정보망’과 전북도 홈페이지를 통해 알리고 있다.

하지만 이들 홈페이지에는 ‘지진/지진해일/해일’, ‘산행/낙뢰’, ‘폭염/가뭄’, ‘태풍/강풍’ 등 재난 유형별로 구분돼 있을 뿐이고, 지진 발생시 국민행동요령의 경우에도 ‘상황별 행동요령’과 ‘장소별 행동요령’으로 구분하는데 그친다.

전북도 관계자는 “현재 노인과 장애인 등의 국민행동요령은 별도로 규정돼 있지 않고, 재난 유형별로 나누어져 있다”고 밝혔다.

동일한 재난 상황이라도 재난 취약계층은 처해 있는 조건이 달라 상황에 맞는 대응 요령이 필요하지만, 이처럼 재난 관련 매뉴얼에는 재난 취약계층이 배제돼 있는 상황이다.

이같은 지적은 지난해 9월 발생한 경주 지진 당시에도 재난 취약계층 안전문제가 부각되며 대응책 마련 여론이 높아졌지만, 1년이 지난 현재까지도 미흡한 상황이다.

반면, 미국 국토안보부와 환태평양 지진대에 속한 국가의 연구단체 등으로 구성된 ‘지진국가연합(Earthquake Country Alliance, ECA)’의 장애인을 위한 지진 대비 가이드에는 장애 유형별로 구체적인 행동 요령을 안내하고 있고, 인접한 일본은 노인 대상의 지진 대비 매뉴얼을 구축해 상세한 대피 방법을 안내하고 있다.

전문가들은 “고령화로 노인 비중이 늘고 있는 상황에서 노인과 장애인 등 재난 취약계층이 재난에 효과적으로 대비할 수 있도록 별도의 매뉴얼 마련과 함께 훈련과 행정 체계 등을 정비해야 한다”고 강조했다.

한편, 행정안전부는 재난 취약계층 대상의 매뉴얼 제작을 위해 연구용역 중이며, 연말까지 지침을 마련한다는 계획이다.