지난 3월 7일 고용노동부장관은 최근 2년 연속 증가하고 있는 건설업 사망자 수(437명→499명)를 감소세로 반전시키는 것이 가장 중요하다고 보고 50대 건설업체 CEO가 참석하는 건설업 안전보건리더 회의를 개최해 사망 재해 20% 감소 및 공생협력을 통한 원?하청 간 안전 격차 해소 노력을 당부했다.

2016년도 고용노동부 전주지청 담당 건설업 산업재해 현황을 살펴보면, 전 산업의 사망자 수는 29명, 이중 건설업 사망자 수는 14명으로 48.3%를 차지하고 있다. 2015년 건설업 사망자 수 11명과 비교할 때 3명이 증가한 수치다.

여기에서 주목해야 할 점은 건설업 근로자 수 비중이 17%에 불과하나, 사망자 수는 전 산업의 절반 가까이에 이른다는 점이다. 그만큼 건설현장이 타 업종의 근로현장보다 위험에 더 노출되어 있다는 것이다.

2017년 공공분야 예산(30조)이 조기에 집행돼 건설물량이 증대될 것이라고 한다. 특히 우리 지역에는 송천 에코시티, 만성지구, 효천지구 등 대규모 아파트 건설현장이 들어서 안전의 중요성 또한 높아지고 있다. 건설현장에 대한 재해 예방 활동을 강화하고 역량을 집중할 때이다.

이를 위해 우리 지청은 지난 4월 ‘안전한 건설현장 만들기 3-GO(정보나누GO, 안전의식 올리GO, 재해율 내리GO) 실천 운동’ 추진을 위한 ‘건설 재해 예방협의체’를 구축했다.

동 협의체는 고용노동부, 한국산업안전보건공단, 전라북도, 전주시, 민간재해 예방기관, 건설현장 안전관리자협의체 간 협업체계를 구성, 건설업 재해자 수와 사망자 수를 전년 대비 각각 10%, 15% 감소 목표로 삼고, 공동캠페인·언론홍보 등 안전문화 확산 운동, 다양한 안전관리 사례 공유와 집단지성 활용을 통한 해결방안 논의 등 재해 감소를 위한 다양한 활동을 추진하고 있다.

하지만 이러한 활동이 성과를 내기 위해서는 사업주와 근로자의 안전의식 개선이 먼저이다. 현장에서는 작업 전 안전점검이 선행되어야 하고, 노사 모두 4대 안전수칙(보호구 지급·착용, 안전보건표지 부착, 안전보건교육 시행, 안전작업절차 지키기)의 중요성을 깊이 인식하고 철저히 지켜야 한다.

CEO의 의지 또한 중요하다. 확고한 안전경영방침, 체계적인 안전보건관리시스템, 안전문화가 조화를 이룰 때 건설현장 안심일터는 구현될 수 있다. 우리 지청은 5월 중 시공능력평가 1,000위 이내 건설업체 경영층을 대상으로 안전보건연찬회를 개최해 산재 예방 결의 및 안전과 경영에 관한 특강을 진행할 계획이다. 좋은 성과가 있을 것으로 기대한다.

맞춤형 재해 예방 활동도 필요하다. 대규모 현장은 원청 건설사가 협력업체와 함께하는 안전보건공생협력활동을 전개하는 것도 재해 예방에 효과적일 것이다.

 원청은 위험의 외주화가 아닌 하청의 현장까지 전체를 꼼꼼히 점검해야 한다. 아울러 중·소규모 현장도 홍보를 강화하고 안전보건공단 등 전문가의 재해예방 기술을 집중 지원하고 있다.

오늘도 위험의 사각지대에서 일하고 있는 건설근로자의 안전을 위해 노사 모두 작업 전 안전점검과 안전수칙에 대한 철저한 실천이 필요하고, 고용노동부와 한국산업안전공단 전북지사 직원 모두는 산업재해예방을 위해 역할을 충실히 수행할 것을 다짐해 본다.

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