전주시 팔복동 350억 짜리 BYC 전주공장 부지 활용 방안 '안갯속'

2017년 공장 가동 중단 후 방치
시, 재정 한계에 민간 개발 추진
작년 정부 공모 탈락, 대안 없어

2017년 문을 닫은 옛 BYC 전주공장의 부지 활용 방안이 여전히 안갯속이다. 민간 개발, 공공 개발 어느 것 하나 뚜렷하지 않다.

BYC의 전신은 백양으로, 백양은 1979년부터 전주시 팔복동에서 공장을 가동하기 시작했다. 그때부터 BYC 전주공장은 전북의 대표 향토기업으로 지역 경제 버팀목 역할을 해왔다.

그러나 BYC 전주공장은 2017년 주 생산기지 해외 이전에 따른 생산 물량 감소 등으로 공장 가동을 중단했다. 이후 BYC 전주공장은 폐건물만 흉물처럼 남아있는 상태다.

전주시는 해당 부지를 공공 개발하기엔 재정적 한계가 있다고 판단하고 그동안 민간 개발을 추진해왔다. BYC 전주공장 부지는 매입비만 350억 원이 소요될 것으로 전망된다. 철거비는 100억 원 수준이다.

전주시는 지난해 민간기업으로 구성된 특수목적법인(SPC)과 국토교통부 노후산단 재생사업 활성화구역 공모를 신청했지만 탈락한 것으로 알려졌다. 국토부는 SPC의 투자 계획이 명확하지 않고, 공공기여분이 적다는 점을 지적한 것으로 전해진다. 이에 결국 해당 SPC도 개발 계획을 포기한 상태라고 시는 설명했다.

전주시 팔복동 제1산업단지에 위치한 BYC 전주공장은 공업지역으로 묶여 있다. 민간 개발이 이뤄질 경우 상업지역 등 용도 변경이 필요하다. 용도 변경에 따른 공공기여 방식은 전주시와 민간이 협상해 결정한다.

팔복동 제1산업단지에 있는 전주 더메이호텔도 이와 유사한 방식으로 개발됐다. 국토부 노후산단 재생사업에 따라 설립된 더메이호텔은 용도 변경을 통해 옛 코카콜라 부지를 관광호텔로 개발하고, 공공기여분으로 행복주택을 건설해 전주시에 기부채납했다.

다만 산업단지 용도 변경의 경우 특혜 소지가 있을 수 있어, 민간 개발에 신중을 기해야 한다는 지적이 나온다. 이에 일각에서는 BYC 전주공장을 공공 개발해야 한다는 주장도 이어진다.

전주시 관계자는 "공공 개발이 가장 적합하지만, 시 재정 여건상 어려운 측면이 많다"며 "민간 개발 역시 6만㎡가 넘는 부지를 개발할 민간기업을 찾기 어려운 상황이다. 다양한 가능성을 열어놓고 대책을 준비하겠다"고 밝혔다.