Trend news
정부가 의무·경직성 지출에 대한 구조조정을 검토하는 가운데 전북 또한 의무 지출 비율이 높아 재정 경직성이 심각한 것으로 나타났다. 의무·경직성 지출 비율이 높은 자치단체일수록 재정적 제약으로 주민 수요에 대응한 정책사업에 소극적일 수밖에 없는 만큼, 재정적 부담을 완화하기 위한 구조적 개선 노력이 필요하다는 지적이 나온다. 14일 한국지방세연구원 '지방재정 지표를 활용한 지방자치단체 재정 경직성 분석' 보고서를 보면 최근 5년간 전북의 의무 지출 비율은 62.62%로 계속해서 높은 것으로 분석됐다. 의무 지출은 법률에 따라 재정 지출 의무가 발생하는 것을 말한다. 지출 규모도 법에 따라 정해져 있어 실질적으로 축소가 어려운 경직성 지출에 해당한다. 대표적으로 인건비나 조직 운영비, 국도비 보조사업비, 사회복지 보조사업비 등이 있다. 이에 반해 재량 지출은 필요에 따라 조정 가능한 예산을 일컫는다. 기획재정부는 최근 의무·경직성 지출에 대한 재정 절감 방안을 들여다보기 위해 '주요국의 의무·경직성 지출검토 사례' 연구용역에 나섰다. 지난해 총지출 638조 7000억원 가운데 의무·경직성 지출 비율이 80.5%를 차지할 정도로 재정 여력 확보가 어려워졌기 때문이다. 문제는 지방자치단체의 의무·경직성 지출도 증가 추세에 있다는 것이다. 한국지방세연구원이 지자체의 재정 경직성을 분석한 결과 2022년 지자체의 의무 지출 비율은 57.54%로 2020년 대비 3.9%p 감소했으나, 이는 분모인 세출결산액이 약 43조원 증가한 결과로 의무·경직성 지출은 계속해서 증가 추세를 보였다. 특히 가용 재원 비율은 2021년 10.50%에서 2022년 8.57%로 1.93%p 감소했다. 의무 지출 비율이 높은 지역은 지속적으로 높고, 낮은 지역은 지속적으로 낮은 경향성 또한 확인됐는데 전북은 의무 지출 비율이 높은 편에 속했다. 전북자치도 관계자는 "올해 추경 기준 일반회계는 8조 455억 원으로 이 가운데 6조 8200억 정도를 의무·경직성 지출로 보고 있다"고 설명했다. 이와 관련 한국지방세연구원은 국도비 보조사업 등으로 인한 지방비 부담이 지자체 재정에 부정적인 영향을 미친다고 봤다. 연구원은 "재정 경직성은 지역 수요에 맞춘 공공서비스 제공 등의 어려움을 심화시킬 수 있다"며 "지방 재정의 구조적 요인으로 인한 경직성 문제를 해결하기 위해 중앙과 지방의 재정 관계 재설계가 필요하다"고 제언했다. 그러면서 "지자체 차원에서도 경직성 경비 지출 관리 등 재정 운영 효율성을 높이기 위한 노력이 요구된다"며 "경직성 경비 총액을 제한하기 위한 제도적 장치 마련, 지출 검토를 통한 지출 효율화를 고려해 볼 수 있다"고 덧붙였다.
한국전기안전공사가 국토교통부 주관 '이전 공공기관 지역발전사업 우수사례'로 선정됐다. 공사는 지난 11일 전북비즈테크센터에서 지역 이전 공공기관 직원들이 참석한 가운데 국토교통부 장관상을 수상했다. 공사는 이날 우수사례로 선정된 '시즌별 ESG 축제'에 대한 성과 등을 발표했다. 공사는 매년 유휴공간을 활용해 △청소년 대상 K-POP 댄스경연대회 △아동 대상 썸머페스타 △지역 예술인 연계 행복음악회 △대중가수 초청 피크닉콘서트 등 많은 ESG 축제를 개최해 전북혁신도시 주민들의 호응을 얻었다. 한국전기안전공사 박지현 사장은 "앞으로도 혁신도시 주민 삶의 질을 높일 수 있는 지역발전사업을 지속적으로 발굴해 나가겠다"고 수상 소감을 전했다.
전북농협(본부장 김영일)은 지난 12일 익산군산축협(조합장 심재집) 등 범농협 임직원(농협사료전북지사, 농협사료군산바이오, 목우촌김제육가공공장) 60여명과 함께 폭우피해를 입은 익산의 축산 농가를 찾아 피해복구를 위해 일손돕기에 나섰다. 전북은 지난 8일부터 10일까지 내린 집중호우로 익산시 236.1mm의 강수량을 기록하는 등 도내 대부분의 지역에 호우경보 및 주의보가 발효됐다. 특히 집중호우가 내린 익산시는 양계장 등 축산농가 및 농경지 침수 및 시설하우스 피해 등이 발생했다. 전북농협은 특히 피해가 심각한 익산 관내 축산 농가 5개 지역(황등, 낭산, 함열, 웅포, 용암)을 먼저 방문하고 환경오염 등 문제가 더 발생하지 않도록 분뇨처리 및 주변 환경 정리를 통한 신속한 피해 복구를 위해 구슬땀을 흘렸다. 이 밖에도 이재민을 위한 구호키트 및 생필품을 신속히 지원하고, 침수로 인해 금융서비스 이용에 불편을 겪는 고객을 위해 이동점포를 운영하고 있다. 또한 농가 피해 최소화를 위해 익산·완주 등 피해를 많이 입은 지역을 중심으로 범농협 임직원의 일손돕기를 실시하고 있다. 김영일 본부장은 “사상 유례없는 극한 폭우로 인하여 도내 많은 농업인들의 피해가 발생했다”며 “전북농협은 추가적인 피해가 발생하지 않도록 사전 예방활동에 최선을 다하고, 농업재해 발생 시 모든 역량을 동원해 신속조치 하는 등 피해 복구에 최선을 다하겠다”고 말했다.
한국도로공사는 영업개시 후 20년이 지나 노후화가 진행 중인 서해안고속도로의 고창고인돌(서울방향) 등 4개 주유소의 영업을 중단하고 시설개량 후 올 연말에 재개할 예정이라고 14일 밝혔다. 영업중단 시점은 △ 고창고인돌(서울방향) 15일 △ 홍성(서울방향) 16일 △ 군산(목포방향) 16일 △ 군산(서울방향) 8월 12일이다. 이번 영업중단은 노후 유류탱크 교체공사 등 주유시설 개선을 위한 것이며, 주유소 영업중단 기간에도 LPG충전소는 정상적으로 운영된다. 한국도로공사 전북본부 관계자는 “장기간의 주유소 영업중단으로 고객 에게 불편이 발생하게 된 점에 대해 양해를 바란다”며, “공사기간 동안 고속도로를 진입하기 전에 충분한 주유를 하거나, 인근 주유소를 이용해 줄 것을 당부한다”고 밝혔다.
오는 15일 본격적인 더위의 시작을 알리는 초복을 앞두고 여름 대표 보양식으로 꼽히는 삼계탕의 수요가 증가할 것으로 예상되고 있지만 전북의 삼계탕 가격이 전국에서 가장 높은 것으로 조사됐다. 올 여름 연일 치솟는 물가로 서민들은 삼계탕 한 그릇 사 먹기도 부담스러울 전망이다. 11일 한국소비자원 가격정보종합포털 참가격이 발표한 지난달 기준 전북 삼계탕 한 그릇 평균 가격은 전년 대비 4.3%(700원) 상승한 1만 7000원이다. 전북은 1년 전 삼계탕 가격이 가장 비쌌던 서울(1만 6423원→1만 6885원)보다 오름세가 컸다. 육계 산지 가격은 도축 마릿수 증가로 약세를 보이고 있지만 삼계탕 가격은 오르고 있다. 농촌경제연구원에 따르면 지난달 육계 산지 가격은 kg당 전년 대비 35.5% 하락한 1460원이다. 이달은 전년 대비 하락한 1600∼1800원대를 기록할 것으로 전망했다. 육계 가격이 하락하지만 삼계탕 가격이 오르는 주요 요인으로는 고금리·고물가가 꼽힌다. 최근 이상기후에 따라 농산물 가격이 급등하고 임대료·인건비 등 부대 비용이 증가한 것이다. 이러한 영향으로 삼계탕뿐 아니라 전체적인 외식비가 들썩이고 있다. 지난달 전북 주요 외식 품목 8개(냉면·비빔밥·김치찌개 백반·삼겹살-환산 전, 후·자장면·삼계탕·칼국수·김밥) 모두 1년 전과 비교해 가격이 오른 것으로 나타났다. 전북 냉면 1인분 가격은 9800원, 비빔밥은 1만 1600원, 김치찌개 백반은 8800원, 삼겹살(환산 전·후)은 각각 1만 4000원·1만 5829원, 자장면은 6500원, 삼계탕은 1만 7000원, 칼국수는 8550원, 김밥은 3110원이다.
전주시를 제외한 전북 13개 시군이 초고령사회에 진입한 것으로 나타났다. 특히 임실군은 65세 이상 인구 비율이 40%를 넘어 도내 시군 가운데 고령화 현상이 가장 심각했다. 11일 행정안전부에 따르면 지난 10일 기준 우리나라 65세 이상 주민등록인구는 1000만 62명으로 전체 주민등록인구(5126만 9012명)의 19.51%를 차지한다. 이 속도라면 한국은 내년께 초고령사회에 진입할 것으로 예상된다. 전체 인구 가운데 65세 이상 인구 비율이 7% 이상이면 고령화사회, 14% 이상이면 고령사회, 20% 초고령사회로 분류한다. 65세 이상 인구 가운데 수도권 인구는 448만 9828명, 비수도권 인구는 551만 234명으로 비수도권이 수도권보다 102만 406명 더 많았다. 수도권은 전체 인구 중 17.24%, 비수도권은 전체 인구 중 21.84%를 65세 이상 인구가 차지하고 있었다. 전북의 고령화율은 24.68%로 전국 17개 시·도 가운데 네 번째로 높았다. 전북보다 고령화율이 높은 곳은 전남(26.67%), 경북(25.35%), 강원(24.72%)이었다. 전북은 2019년 초고령사회로 접어들었다. 당시 초고령사회에 진입한 도내 시군은 전주시, 군산시, 익산시를 제외한 11개 곳이었다. 그러나 올해 6월 기준 전북은 전주시(17.8%)를 제외한 모든 시군이 초고령사회였다. 이마저도 군산시(22.4%), 익산시(23.6%), 완주군(24.9%)을 제외한 10개 시군은 고령화율이 30%를 넘었다. 임실군이 40.4%로 고령화율이 가장 높았고 그 뒤를 진안군(39.4%), 장수군(39.0%), 고창군(38.9%), 부안군(37.8%), 무주군(37.5%), 순창군(37.0%) 등이 이었다.
권재한 농촌진흥청장이 취임 후 첫 현장 행보로 11일 익산시 망성면·용동면을 찾아 농작물 침수 피해 상황을 점검했다. 권 청장은 이 자리에서 "지역담당관제를 운영해 전국 156개 시군에서 발생한 농작물, 농업시설물 등 집중호우 피해 상황을 신속히 파악하겠다"고 밝혔다. 이어 그는 "품목별 전문가(5개반 120명)를 파견해 긴급 기술 지원을 벌이겠다"며 "생육 회복이 가능한 작물에 대해 재배 관리 기술을 투입하는 등 영농 재개를 적극 지원해 나가겠다"고 말했다. 또 권 청장은 "도 농업기술원, 시군 농업기술센터와 합동 현장 지원에 나서 빠른 복구를 돕겠다"며 "침수 피해가 심각한 영농 현장을 중심으로 재배지 복구 일손 돕기를 우선 추진하겠다"고 덧붙였다. 한편 농진청은 '농업기상재해 조기경보 서비스'를 통해 기상재해 피해 예방 정보 등을 제공하고 있다.
올해 2분기 전북 청년 실업률이 전국 17개 시·도 가운데 최고치를 기록했다. 구직 의사가 있지만 직업이 없는 청년이 전북에 그만큼 많다는 의미다. 10일 통계청 국가통계포털(KOSIS)을 보면 올해 2분기 전북 청년(15∼29세) 실업률은 11.4%로 전국 17개 시·도 가운데 가장 높았다. 같은 기간 전국 평균 청년 실업률은 6.6% 수준이었다. 이를 시·도별로 살펴보면 전북(11.4%)이 유일하게 두 자릿수를 기록했고 울산·충남(9.7%), 대구(9.1%), 광주·경북(8.1%), 인천(7.6%), 세종(6.7%) 등이 전국 평균을 상회했다. 반면 올해 2분기 전북 전체 실업률은 2.5%로 전국 평균 실업률(2.9%)보다 낮았다. 연령별로는 15∼29세 11.4%, 30∼59세 1.8%, 60세 이상 0.7%로 청년 실업률이 월등히 높았다. 이처럼 전북 청년 실업률이 높은 것에 대해 호남지방통계청 전주사무소 관계자는 "그만큼 지역에 청년이 원하는 일자리가 없다는 뜻"이라고 했다. 다른 지역에 비해 양질의 일자리가 부족하다는 것이다. 계절적 요인도 전북 청년 실업률 수치에 영향을 줬다는 분석이다. 해당 관계자는 "통상적으로 실업률도 계절적 요인의 영향을 받는다"며 "봄 시즌에는 아르바이트 증가 등 구직 의욕이 높아지며 실업률이 상승하는 모습을 보인다"고 설명했다. 실제로 전북 청년 실업률은 매년 2분기에 가장 높게 나타난다. 과거 통계를 살펴보면 2022년 전북 청년 실업률은 1분기 5.7%, 2분기 7.5%, 3분기 6.6%, 4분기 6.7%를 기록했다. 지난해 역시 1분기 9.0%, 2분기 12.2%, 3분기 8.3%, 4분기 6.5%로 2분기에 실업률이 가장 높았다. 또 다른 우려는 실업률 통계에 잡히지 않는 '쉬었음' 인구다. 쉬었음 인구로 분류되는 전북 청년까지 더하면 전북 청년 실업 규모는 더 커지기 때문이다. 구직 의사가 없는 비경제활동인구는 통계상 쉬었음으로 분류되는데, 이 인원이 올해 6월 기준 전국적으로 237만 4000명에 달한다. 지난해 같은 기간과 비교하면 청년층에서만 4만명이 늘어 전 연령 가운데 증가 비중이 가장 높았다. 30대는 2만 9000명, 40대는 3만 2000명, 50대는 3만명 늘었다. 반면 60대 이상은 1000명, 70대 이상은 3만 1000명 줄었다. 한편 청년층 취업자가 줄고 고령층 취업자가 늘며, 고령층이 전북 고용시장을 견인하는 흐름은 지난달에도 이어졌다. 올해 6월 기준 청년층 취업자는 9만 8000명으로 지난해 같은 기간(10만 3000명)보다 5000명 감소했다. 반면 같은 기간 60세 이상 고령층 취업자는 32만 6000명으로 1년 전보다 8000명 증가했다. 그 결과 올해 6월 전북 고용률은 64.9%로 지난해 같은 기간 대비 1.0% 상승했다.
남원축협(조합장 한경석)이 10일 남원시 조산동 광천남길에서 운영중인 가축경매시장에 염소도 거래할 수 있도록 축종을 추가해 염소경매시장을 첫 개장했다. 남원축협은‘개의 식용목적 사육, 도살 및 유통 종식에 관한 특별법’이 공표됨에 따라 염소산업이 성장할 것이란 기대 속에 염소 사육농가의 소득보전에 기여하기 위해 경매시장을 열게됐다. 남원축협 염소경매시장은 앞으로 매월 둘째주, 넷째주 수요일에 개장한다. 염소를 출하하는 농가는 사전 예약 및 당일 현장 접수를 통해 오전 7시에서 9시까지 경매시장에 도착 계류하고 이후 체중 측정, 예정가 판정을 통해 오전 10시에 전자경매를 시작한다. 염소경매장 개장으로 염소의 안정적인 시장가격 및 시장질서 확립으로 농가 수취가격 상승과 건강 보양식 이미지의 염소 거래 활성화로 염소 소비시장 확대가 촉진될 것으로 기대된다. 한경석 조합장은“그동안 상인이 주도하는 문전거래에 따른 가격결정 등으로 염소농가들이 제값을 받지 못하고 손해를 보는 실정이었는데, 경매시장 개장으로 농가들의 불합리한 경제적 어려움을 해소하고, 염소 축산업의 지속가능한 성장을 도모하겠다”고 말했다.
매달 열리는 전주 최대 규모 플리마켓 '투 머취 마켓'이 입소문을 제대로 탔다. 타 플리마켓(벼룩시장)과 달리 평일에 열리지만 매 회차 행사 기간 이틀 동안 평균 800명에 달하는 방문객을 끌어모으면서 전주 대표 플리마켓으로 자리매김했다. 입소문이 난 '투 머취 마켓'의 인기를 확인하기 위해 10일 오전 11시께 찾은 전주 더메이호텔. 궂은 날씨에도 많은 인파가 몰렸다. 방문객은 20대부터 60∼70대까지 다양했다. 이중 주 타깃은 30∼40대 아이 엄마다. 실제로 아이를 품에 안거나 유아차에 태우고 온 아이 엄마부터 아이를 유치원·어린이집에 보내고 온 엄마, 출산을 앞둔 엄마들이 많았다. 전국에서 모인 70여 명의 사장님들은 엄마들의 취향에 맞는 상품부터 의류·액세서리, 건강한 먹거리·지역특산품·주류, 화분·인테리어 상품 등 다양한 상품을 준비해 왔다. 방문객은 거리상 직접 가지 못하고 인터넷으로만 구입할 수 있었던 상품을 꼼꼼히 눈으로 보고 손으로 만져 보고 먹거리는 직접 맛보며 신중히 구매를 결정했다. 사장님들은 방문객 수요에 맞춰 상품에 대해 일일이 설명해 주고 샘플 상품과 시식을 준비하는 등 적극적으로 고객을 응대했다. 사장님들의 적극적인 응대와 질 좋은 상품이 방문객들의 눈에 들어오면서 플리마켓 문 연 지 5분도 채 되지 않아 품절을 알린 상품이 나타났다. 이후 얼마 지나지 않아 다른 상품도 준비된 물량이 하나둘 동나기 시작했다. 김나리(39·전주) 씨는 "엄마들 사이에서 '투 머취 마켓'이 소문 났다. 소문만 듣고 처음 와 봤는데 재미있었다. 저렴하게 살 수 있어서 그런가 생각보다 돈도 많이 쓴 것 같다. 다음에 또 오고 싶다"고 전했다. 이러한 '투 머취 마켓'을 연 것은 전주에서 커피 가공·제조하는 mamie table marche(mtm.) 대표다. 스태프 없이 혼자서 플리마켓을 여는 것은 쉽지 않았지만 쇼핑 불모지인 전주에 새로운 문화를 만들고 싶어 '투 머취 마켓'을 열게 됐다는 게 대표의 설명이다. 박예슬 mtm. 대표는 "전주는 다른 지역에 비해 백화점이나 플리마켓·박람회·문화 시설 등이 많지 않다고 느껴서 고민하다 만들게 됐다. 8년 정도 전국 방방곡곡 플리마켓을 돌아다니고 셀러(판매자)로 참여하면서 얻은 것을 토대로 만들었다"고 말했다. 그러면서 "전라도 쪽에 이러한 문화가 활성화됐으면 하는 바람이다. 계속해서 매달 진행할 계획이고 전주에서 자리 잡은 후 광주로도 플리마켓을 확장해 나갈 계획을 가지고 있다"고 덧붙였다.
본격적인 장마철에 접어들며 전북지역 채소류 가격이 상승하고 있다. 시금치와 상추 등은 일주일 사이 25% 이상 가격이 급등했다. 문제는 올여름 강수량이 평년보다 많을 것으로 예측되며 출하량 감소에 따른 추가 가격 인상 여지가 있다는 점이다. 특히 상추, 배추 등 쌈 채소는 다른 농산물에 비해 상대적으로 저장성이 낮아 가격 변동성이 더 크다. 9일 한국농수산식품유통공사(aT) 농산물유통정보에 따르면 전북 시금치 100g 소매가격은 8일 기준 1175원으로 집계됐다. 일주일 전보다 27.7% 오른 수준이다. 한 달 전과 비교하면 무려 81.8% 뛰었다. 상추 100g도 1010원으로 일주일 만에 26.2% 올랐다. 한 달 전보다는 75.9% 상승했다. 배추 한 포기 역시 3805원으로 일주일 전보다 20.6% 비싸졌다. 또 상추와 함께 쌈 채소로 소비되는 알배기배추도 한 포기 3055원으로 일주일 새 13.5% 올랐다. 이러한 쌈 채소는 폭우와 폭염에 매우 취약하다. 이 때문에 다른 농산물에 비해 상대적으로 저장성이 떨어져, 공급이 조금만 줄어도 가격이 폭등하는 특성이 있다. 이 같은 영향으로 채소류 등 농산물 가격은 장마 이후에도 태풍과 폭염 등 기후 상황에 따라 더 오를 수 있다. 한국농촌경제연구원에 따르면 배추와 무, 당근은 출하량 감소로 7월 가격이 전년 대비 상승할 것으로 전망됐다. 특히 여름배추는 재배면적이 전년보다 7.4% 줄어들 것으로 보여 생산량 감소에 따른 가격 상승 우려가 있다. 이와 관련 정부는 여름철 고온다습한 환경에 취약한 배추, 무 등 노지채소는 생육관리협의체를 통해 병해충 방제, 기술 지도를 강화하기로 했다. 여름철 정부 가용 물량으로 배추 2만 3000톤, 무 5000톤을 확보해 재해 등 비상 상황에 대처할 계획이다.
전북의 대표 관광지인 전주 한옥마을 인근에 위치한 전주 풍남문은 조선 시대 전라감영의 소재지였던 전주를 둘러싼 성곽의 남쪽 출입문으로 성벽이 헐린 후에도 유일하게 남아 있다. 전라감영은 이곳에서 걸어서 7분 거리에 있다. 전라도의 심장부였던 전라감영은 경상감영과 충청감영과는 달리 한 번도 이동을 하지 않았고 평양감영 다음으로 큰 규모였다고 한다. △전라감사 집무실 선화당과 250년 회화나무 전라감영 입구에는 ‘약무호남(若無湖南) 시무국가(是無國家)’라고 새겨진 비석이 있다. 이순신 장군이 한산도로 진을 옮긴 후 임금께 올리는 장계에 썼던 이 말의 뜻은 전라도는 나라의 울타리이므로 전라도가 없으면 나라가 없다는 말이다. 전라도가 우리나라에서 어떤 지역이었는지 알려주는 특별한 의미를 담고 있는 비석이다. 내삼문을 통과해 안으로 들어가면 전라감사가 집무실로 쓰던 선화당이 정면으로 보인다. 선화당이란 왕명을 받들어 교화를 펼친다는 뜻이니 이곳은 전라감영의 심장이자 조정의 파견 관리소였다. 감사는 이곳에서 행정·사법·군사의 업무를 보았다. 선화당 앞 섬돌 아래 왼쪽(동편)에는 가석이 있고 오른쪽(서편)에는 폐석이 자리하고 있다. 가석은 죄인들에게 잘못을 뉘우치게 하는 표석이고 폐석은 백성들이 억울함을 호소할 수 있는 신문고 역할을 한 표석이다. 선화당 오른쪽 방에는 전주 역사박물관에서 고증한 전라감영의 옛 모습이 디지털 영상과 배우의 음성으로 복원돼 있다. 특히 이 곳 선화당에는 회화나무가 유구한 역사를 간직한 채 묵묵히 자리를 지키고 있다. 전라감영이 생긴 이래 지금까지 현존하는 유일한 흔적이다. 수령이 250년 된 이 나무는 전라감영의 역사와 함께해 온 덕분에 복원 과정에서 선화당의 위치를 확인하는 데 도움을 주었다. 1982년에는 보호수로 지정돼 꾸준히 관리 받고 있다. 전라감영은 '야경 맛집'으로 통하는데, 전주에서 저녁에 산책하기 좋은 곳으로 떠오르고 있다. 하루해가 저문 저녁에는 감영 담벼락을 따라 걸으면 은은하게 빛나는 조명과 함께 운치 있는 한옥의 멋을 느낄 수 있다. 한옥마을과도 가까워 걸어서 가볍게 다녀오기 좋은데, 근처의 음식점과 카페에 앉아 '전라감영 뷰'를 즐길 수도 있다. △전라남북도와 제주도까지 총괄했던 ‘전라감영’ 전라감영은 전라도를 총괄하는 지방통치관서로 조선왕조 500여 년 내내 전주에 자리했다. 조선을 건국한 태조 이성계는 서울 중심의 강력한 중앙집권체제를 만들기 위해 전국을 8도로 나눠 각각 감영을 설치했다. 8도 관찰사 아래 목·군·현이라는 요즘의 시·군 체제를 갖추기도 했다. 관찰사는 종2품으로 행정·사법·군사권을 가졌으며, 2년 임기 동안 관할 지역을 순찰하던 제도인 순력체제였으나 임진왜란 이후 감영에 머물면서 다스리던 유영체제로 바뀌었다. 전주성 내 중앙동 옛 도청사와 경찰청 자리에 한강 이남에서 최대의 전라감영을 설치하고 지금의 전라남북도와 제주도까지 호남지역을 전라감사가 총괄하는 행정기관이었다. 전라감영은 감사가 집무하는 포정문, 관찰사가 정무를 보던 선화당, 감사의 주거 공간인 연신당, 지방관아에 있던 안채 내아, 감사가 친히 나가 농정을 관람하던 관풍각, 내삼문 등 40여 채의 웅장한 규모였다. 당시 전주는 행정의 중심지로서뿐 아니라 19세기 말 동학농민혁명 당시 농민군 자치기구인 집강소의 총본부인 대도소가 설치된 자리로도 역사적 의미가 매우 큰 곳이다. 그 밖에도 부채를 제작해 임금에게 진상했던 선자청과 나라에 공물로 바칠 종이를 만들던 지소, 책을 만들던 인출 방과 함께 대사습놀이와 관련된 통인청도 있었다. 이렇듯 전주는 조선 500년 동안 전라도 전체를 다스리는 관찰사가 머물렀던 곳으로 총체적인 문화의 중심지가 바로 전주 중앙동에 위치했던 전라감영이었다. 그러나 1896년 행정구역 개편으로 도청 행정업무 공간으로 사용됐다가 1910년 경술국치로 일제강점기가 시작되자 도청(道廳)으로 사용됐다. 중심 건물인 선화당은 도청사의 부속 건물 용도로 사용되다가 한국전쟁 시기인 1951년에 화재로 소실돼 옛 모습이 자취를 감추게 됐다. 지난 2005년 전북도청이 신도심으로 이전하면서 전라감영 복원에 대한 논의가 시작됐다. 전라감영 복원사업은 10여년 간의 논의 끝에 지난 2011년 각계 인사들로 구성된 ‘전라감영 복원 통합추진위원회’에서 복원하기로 최종 결정됐으며 지난 2015년부터 철거작업이 진행되며 본격화 됐다. △‘전북 자존시대 회복 의미’ 갖는 전라감영 복원 전주시는 104억 원의 예산을 들여 지난 2020년 전라감영 동편 부지를 복원한 1단계 사업을 마쳤다. 전라감영 복원은 40여년 계속된 낙후와 침체의 어두운 질곡에서 벗어나 전라감영의 옛 영광을 바탕으로 전라북도 자존시대를 회복해 전북의 미래를 새롭게 변화시켜야 한다는 절박함이 담겨 있다. 전주시는 2030년까지 총사업비 1200억 원을 투입해 감영의 나머지 서편과 남편 부지를 확보해 전체 복원에 마침표를 찍는다는 계획이다. 이후 시는 전북도로부터 도유지인 서편부지를 확보해 광장으로 정비하고 지난해부터 발굴 작업과 3D 스캔을 진행하는 등 전체 복원의 물꼬를 텄다. 하지만 남편 부지는 국유지인 전주 완산경찰서 용지와 사유지가 혼재해 있어 확보를 위한 후속 절차는 진행되지 못하고 있는 상태다. 전라감영 전체 복원의 최대 관건인 완산경찰서 이전은 지난 2009년 전라감영 복원 추진위원회가 구성된 이후 전문가들 사이에서도 그 필요성이 꾸준히 제기됐다. 전주시도 전라감영 전체 복원 계획이 가시화된 직후, 완산경찰서와 구체적 논의를 시도 했지만 이전할 부지가 확정되지 않으면서 계획은 진전되지 못하고 있다. 부지와 예산 확보는 전라감영 전체 복원을 위해 가장 먼저 해결되어야 할 과제지만 이들 중 어느 쪽도 만만한 과제가 아니다. 예산 확보도 국비 지원을 추진하고 있지만 국가지정문화재나 사적으로 지정되지 않는 한 어려운 일이다. 전라감영은 현재 도지정문화재로 등록돼 있기 때문이다. 실제 시는 지난 전라감영 동편 복원 사업비 모두를 도·시비로 충당했다. 그야말로 영화롭던 조선시대 3대 도시의 옛 성세가 완전 복원되기는 아직 갈 길이 멀다. △우리나라 민주주의가 처음 실현된 곳 전라감영은 동학농민군과 조선관군의 전주화약을 끌어낸 곳이다. 130년 전인 1894년 동학농민혁명 당시 전주성을 점령한 동학농민군 지도자 전봉준은 조선정부에 폐정개혁안을 제시했고, 이를 수용한 정부는 전라감사 김학진을 통해 전봉준과 선화당에서 전주화약을 맺었다. 이후 전라도 일대에 동학농민군 자치조직인 집강소를 설치했고, 이를 총체적으로 관리·감독하기 위한 대도소가 전라감사 집무실인 선화당에 세워졌다. 선화당이 우리나라 민주주의가 최초로 실현된 상징적인 곳이 된 것이다. 전주화약이후 동학 농민군은 전주성에서 철수했고 관군은 이들의 안전을 보장했지만 일본이 조선 궁궐을 침범하고 이를 이유로 청일전쟁이 발발하자 농민들은 일본군 타도를 내세우며 재봉기하게 됐다. 동학농민군의 세력은 전라남북도와 충청남도, 그리고 경상북도 일부 지역에서 맹위를 떨쳤다. 당시 “앉으면 죽산(竹山)이요, 서면 백산(白山)이라”(죽창을 든 동학농민군들이 앉으면 죽산이 되고 흰옷 입은 동학농민군들이 일어서면 백산이 됐다)는 말이 나올 정도로 동학 농민군의 수는 최대 20만에 달했다. 하지만 동학농민군은 수적으로만 우세할 뿐 훈련을 받은 군인도 아니었고, 병기도 원시적이어서 신식 무기로 무장한 일본군과 관군의 상대가 되지 않았다. 농민군은 10만 부대로 공주성을 포위하고 대공격전을 전개하다 패퇴하고, 다시 공주 부근의 우금치전투에서 패배해 후퇴하게 된다. 이후 태인 전투에서도 패배해 전봉준이 잡혀 서울로 압송되고, 이듬해 처형됐다. 비록 동학 농민 운동이 좌절됐지만 전주화약을 계기로 갑오개혁을 이끌어냈다는 점에서 역사적 큰 의미를 가진다.
전북지역 생산과 소비가 줄어드는 등 실물경제 부진이 장기화되고 있다. 반면 물가와 주택 가격은 오름세를 이어갔다. 한국은행 전북본부가 8일 발표한 '최근 전북지역 실물경제 동향'에 따르면 5월 전북 제조업 생산은 지난해 같은 달에 비해 2.6% 감소했다. 전북 제조업 생산은 올해 다섯 달 연속 마이너스다. 1차금속(-26.0%), 기타 기계·장비(-7.6%), 금속가공제품(-1.7%) 등의 감소 폭이 두드러졌다. 제조업 출하는 1년 전보다 4.1% 감소하고, 제조업 재고는 1.9% 감소했다. 그 결과 제조업 재고율은 128.7%로 전달 대비 4.0%p 감소했다. 수출 부진도 계속됐다. 5월 전북 수출은 5억 4000만달러로 1년 전보다 16.7% 감소했다. 이 또한 올해 다섯 달 연속 마이너스다. 품목별로는 동제품(-52.3%), 건설광산기계(-48.4%), 농기계(-28.5%) 등이 주로 감소했다. 대형소매점 판매는 지난해 같은 달 대비 2.0% 감소하며 두 달 연속 마이너스를 기록했다. 고물가와 고금리로 인한 소비 심리 위축으로 풀이된다. 건설투자의 경우 건축 착공 면적은 물가 인상과 자잿값 상승 여파로 지난해 같은 달 대비 37.7% 감소했다. 5월 기준 전북 미분양 주택은 3148가구로 전달보다 71가구 줄었다. 다만 악성 물량인 준공 후 미분양 주택은 201가구로 전달 대비 27가구 증가했다. 반면 주택 가격은 매매와 전세 모두 상승세를 이어갔다. 전북 주택 매매, 전세가격은 전달 대비 각각 0.1% 상승했다. 주택 매매가격을 지역별로 보면 익산(-0.3%)과 군산(-0.2%)은 하락하고, 전주(0.4%)는 상승했다. 한국부동산원이 집계한 주간 아파트 가격 동향에 따르면 하락세를 기록하던 전북 아파트 매매 가격은 지난 5월 중순부터 꾸준히 상승하고 있으며 이달 들어서도 0.06%가 올랐다. 서울과 경기, 인천 같은 수도권 아파트를 제외한 대부분의 지방 아파트 가격이 곤두박질하고 있는 상황에서 전북의 꾸준한 아파트 가격 상승세는 전주의 신규 아파트 분양가격이 크게 오르면서 그동안 저평가 받아왔던 기존 아파트 가격이 오르고 있기 때문이라는 분석이 나온다. 아파트 가격 상승여파로 경매시장에 훈풍이 불고 있다. 경.공매 데이터 전문기업 지지옥션이 8일 발표한 ‘2024년 6월 경매동향보고서’에 따르면, 전북 아파트 낙찰가율이 전월(76.4%) 보다 8.7%p 상승한 85.1%를 기록했다. 이는 2022년 11월(88.5%) 이후 1년 7개월 만에 가장 높은 수치다. 이 같은 상황이 반영돼 감정가 2억 500만원인 남원시 월락동 호반리젠시빌 아파트에 18명이 응찰한 가운데 2억 2000만원에 낙찰돼 107.3%의 낙찰가를 기록했다. 전북지역 최고 낙찰가 물건은 감정가 55억7458만 8960인 군산시 오식도동 근린상가로 27억4500만원에 낙찰됐다.
전북농협(본부장 김영일)은 8일 농협전북본부에서 희망이 넘치는 농업과 행복한 농촌을 꿈꾸며 신바람 나는 농촌 만들기 제4차 ‘신농촌 포럼’을 개최했다. 이날 포럼은 △농협과 함께하는 마을호텔 발전방향, △농촌 뉴빌딩-전북형 마을호텔 추진, △농촌 지역 식품사막화 대응 방안 등에 대한 주제발표와 종합토론 시간으로 진행됐다. 참석자들은 발표내용을 함께 고민하고 농촌 활력화를 위한 방안 등에 대해 심도 깊은 대화를 나눴다. 이 자리에는 전북대학교(교수 백승우), 전북연구원(박사 황영모), 지역농업네트워크협동조합연합회(센터장 이소진), 전북귀농귀촌연합외(회장 정용준), 전북농촌신활력플러스협의회(회장 최재문), 청년농부사관학교 졸업생연합회 전북지회(회장 박찬윤), 팀 빠머(대표 김기현), 지역농업연구원(원장 조경호), 농협경제연구소(박사 이동현) 등 전북의 농촌문제 해결을 위해 노력하는 전문가들과 관계기관 임직원 60여명이 참석했다. 김영일 본부장은 “지난해 7월 우리는 전북 농촌에 새로운 활력을 불어 넣고자 한마음으로 신농촌 포럼을 발족하고 농업인이 행복한 희망찬 미래 건설을 위해 고민의 시간을 함께했다”면서, “전북농협은 변화한 농촌의 현실을 제대로 인식하고, 농업인과 미래 세대가 행복할 수 있는 농촌을 만들어 가는데 모든 역량을 집중 할 것”이라고 말했다. 한편, 전북농협의 ‘신농촌 포럼’은 농촌 소멸 위기를 극복하고 지속가능한 100년 농촌을 만들어 가기 위한 민·관·학 협력 방안을 고민하고 실천방안 마련을 위해 지난해 7월 발족했으며 농업·농촌 전문가들이 협력해 전북 농촌의 활성화 방안을 고민하고 기관의 역량을 결집해나가고 있다.
제32대 권재한 농촌진흥청장이 8일 농촌진흥청 국제회의장에서 취임식을 갖고 본격적인 업무에 들어갔다. 권 청장은 이날 취임식에서 "우리는 지금 변화와 혁신의 요구에 직면해 있다"며 "국민이 체감하는 성과 창출을 이뤄내도록 우리 모두의 역량을 집중하자"고 강조했다. 그러면서 권 창장은 실용적인 기술 개발·보급, 지역농업 활성화, 식량주권 확보 등을 중점 추진 과제로 꼽았다. 이와 관련 그는 "농업 현장에서 필요로 하는 실용적인 기술 개발·보급에 박차를 가하겠다"며 밭농업 기계화, 기후변화 대응 품종과 재배기술 보급, 경종·축산 분야 탄소배출 저감 기술 개발·보급 등에 나서겠다고 밝혔다. 권 청장은 농촌 사회·경제의 근간이 되는 지역농업을 활성화하겠다고도 했다. 그는 "지자체와의 협력을 통해 지역 맞춤형 신품종 개발·보급과 고부가가치 지역 특화작목 육성을 통해 지역경제 활성화를 지원하겠다"고 말했다. 이어 "밀, 콩 등 주요 식량작물의 자급률 향상도 시급하다"며 "식량자급률을 제고하기 위해 식량·원예·축산 분야별 신품종 육성과 재배기술 확립, 현장 보급에 최선을 다하겠다"고 덧붙였다. 한편 권재한 청장은 대구 출생으로 경북고와 고려대 경제학과를 졸업하고, 미국 일리노이대 정책경제학 석사 학위를 취득했다. 행정고시 37회로 공직에 입문해 농식품부에서 축산정책국장, 유통소비정책관, 식품산업정책실장, 차관보 등을 두루 지냈다.
지역 경제 활성화 방안으로 '상생금융' 실천 필요성이 대두되고 있다. 지역 자산의 재분배·재순환을 통해 지속가능한 경제 구조를 구축하는 것으로, 상생금융은 그 핵심 역할을 한다. 지난 5일 국민연금공단 본부에서 열린 '제1회 NPS 포럼'에서 신은정 백석대 교수는 영국 BSC(Big Society Capital), 미국의 CDFI(Community Development Financial Institution) 등의 사례를 들며 "상생금융의 주요 원칙은 포용성, 지속가능성, 협력과 상생"이라고 강조했다. 상생금융은 금융사가 금융소비자의 고통을 분담하고 사회적 책임을 이행하는 것을 말한다. 금리 인하, 중도상환 수수료 면제 등이 대표적인 사례다. 그러나 지역 경제 활성화 방안으로 언급되는 상생금융은 지역 사회를 위해 작동하는 금융 활동 등 보다 광의의 개념이다. 영국 BSC는 사회적경제 발전을 지원하기 위해 만든 기금이다. 투자 포트폴리오에는 North East Fund 등과 같은 지역 펀드도 포함돼 있다. 미국의 CDFI도 이와 유사한 개념으로 지역개발금융기관 프로그램, 은행지역활동지원 프로그램 등을 통해 지역 경제 성장을 도모한다. 특히 신 교수는 '공동체 자산 구축'을 기본으로 하는 영국의 소도시 프레스턴 사례를 소개하며 "프레스턴은 외부 자본 유치가 아닌 기존의 부를 재배치, 재순환해 지역 경제로 유입되는 투자의 흐름을 확대했다"며 "이 과정에서 지자체 연기금의 지역 투자 확대, 신용협동조합의 지원 등의 방법을 활용했다"고 말했다. 그러면서 그는 "상생금융 생태계 활성화를 위해서는 정부와 정책 입안자의 지원은 물론 민간 기관의 적극적인 참여가 필요하다"며 "지역 사회와 밀착된 금융기관, 앵커기관의 협력을 통한 파트너십 구축도 중요하다"고 강조했다. 이 밖에 이날 포럼에서는 대체투자를 통한 국민연금기금의 자산 다각화 필요성 등도 함께 논의됐다. 조은영 충남대 교수는 "국민연금이 위험자산 65%를 장기 운용방향으로 제시하는 기준 포트폴리오 체계를 도입했고, 이 위험자산에는 주식뿐만 아니라 사모펀드, 부동산 등 대체투자가 포함된다"며 "시장 변화에 신속하고 유연하게 대응할 수 있도록 유동성이 높은 대체자산을 활용해야 한다"고 밝혔다. 신규 대체자산군으로는 금, 원자재, 암호화폐 등이 언급됐다. 또 정희준 전주대 교수는 금융산업의 기반인 실물경제가 취약한 전북의 현실을 진단하며 토큰증권 발행을 통한 핀테크산업 육성 구상을 제시하기도 했다.
지난해 5월에 이어 오는 8월 민수용(주택·일반용) 도시가스 요금이 6.8% 인상된다. 한국가스공사는 도시가스 주택용 도매 요금을 메가줄(MJ) 당 1.41원, 음식점과 목욕탕 등에 적용되는 일반용(영업용) 도매 요금은 메가줄 당 1.30원 인상한다고 밝혔다. 7일 한국가스공사에 따르면 8월 1일부터 도시가스 요금 조정되면서 서울 4인 가구 기준 월 가스 요금(주택용)이 약 3770원 증가할 것으로 예상된다. 지난해 5월 민수용 도시가스 요금 인상 후 현재까지 동결해 온 도매 요금은 한국가스공사의 재무 위기가 심각한 수준에 이르면서 인상을 결정했다. 원가 미만 공급 지속으로 악화된 재무 상태를 개선하고 서민 부담을 고려해 인상 폭을 최소화하는 수준에서 결정했다는 것이 한국가스공사의 설명이다. 한국가스공사 관계자는 "현재 부채 비율이 600%를 상회하고 미수금에서 발생하는 이자 비용이 연 5000억 원을 초과하는 등 이번 요금 인상은 안정적인 천연가스 도입을 위한 불가피한 결정이다"고 설명했다. 한편 올해 3분기 전기요금은 동결됐다. 한국전력공사는 3분기에 적용할 연료비 조정 단가를 2분기에 적용된 킬로와트시(kWh) 당 5원을 유지하기로 했다.
기린산업개발(주) 차호권 대표가 기계설비산업 발전에 기여한 공로를 인정받아 국토부장관 표창을 받았다. 기계설비의날기념식 조직위원회(위원장 조인호)는 4일 오전 서울 여의도 전경련 회관 컨퍼런스룸에서 제9회 기계설비의날 기념식을 열었다. '다시 뛰는 건설산업, 기계설비 앞장서자'는 슬로건으로 열린 이날 기념식에는 대한기계설비건설단체총연합회(회장 강성희) 산하 5개 단체와 6개 유관단체 소속 회원 500여명이 참석했다. 기념식에는 대통령 특사로 해외순방 중인 국토교통부 박상우 장관을 대신해 진현환 제1차관이 참석했고, 국회에서는 맹성규 국토교통위원회 위원장과 이인선 여성가족위원회 위원장, 성일종 국민의힘 사무총장, 김윤덕 더불어민주당 사무총장, 권영진 국토교통위원회 국민의힘 간사 등 20여명의 국회의원이 참석해 기계설비인들을 격려했다. 조인호 조직위원장은 기념사를 통해 “독립된 법 체계를 갖춘 기계설비산업은 대도약을 위해 작금의 위기를 도약의 징검다리로 삼고 △기계설비산업의 전문인력 양성 매진 △대국민 홍보 강화 △다시 뛰는 건설산업을 위해 기계설비가 적극 앞장서자”고 강조했다. 이날 기념식에서는 기린산업개발(주) 차호권 대표가 국토부장관 표창을 받았다. 대한기계설비단체총연합회는 대한기계설비건설협회(회장 조인호), 대한설비공학회(회장 최준영), 한국설비기술협회(회장 박종찬), 한국냉동공조산업협회(회장 강성희), 대한설비설계협회(회장 이수연) 5개 단체와 6개 유관단체가 기계설비산업 발전을 위해 노력하고 있다.
국립농업과학원이 차세대 중형위성을 활용하는 기관들과 함께 '인공위성 시대'를 열어나간다. 국토교통부 국토지리정보원은 4일 농촌진흥청 국립농업과학원, 산림청 국립산림과학원, 환경부 한국수자원공사와 '차세대 중형위성의 위성정보 활용 활성화를 위한 업무협약'을 체결했다. 차세대 중형위성은 500㎏급 저궤도 위성으로 대국민 공공서비스를 목적으로 개발·운영 중이다. 4개 협약기관은 위성영상 기반의 국토·농업·산림·수자원 분야 공공서비스를 위해 각각 국토위성센터, 농업위성센터, 국가산림위성정보활용센터, 수자원위성센터를 운영하고 있다. 국토지리정보원은 차세대 중형위성 1·2호기(국토위성)의 영상 정보를 활용해 국토이용 모니터링, 국토자원 관리 등의 서비스를 수행하고 있다. 2025년 발사 예정인 4호기(농림위성)는 국립농업과학원과 국립산림과학원이 주로 활용한다. 국내 농업생산 환경 및 농작물 재배현황 모니터링, 산불‧산사태 등 산림재난 모니터링으로 과학적 근거에 기반한 국가정책 수립에 이바지할 것으로 기대된다. 한국수자원공사는 5호기(수자원위성)를 한반도 수자원·수재해 관리에 활용한다. 특히 접경지역 감시, 홍수·가뭄 등 수재해 모니터링, 하천환경 변화 모니터링 등에 주로 활용할 예정이다. 나아가 이들 기관은 이번 업무협약에 따라 위성 관측자료의 공유, 산출물 검정·보정 알고리즘 개발, 공동 심포지엄 개최 등에 적극 협력하기로 했다. 또 차세대 중형위성 협의체를 구성하고 공동 운영 규정도 마련할 계획이다. 이승돈 국립농업과학원장은 "국토·산림·수자원 정보의 융합은 농산물 안정 생산, 수급 조절 등 정책·영농 의사결정에 핵심적인 역할을 할 것"이라며 "차세대 중형위성 활용기관들과 긴밀히 협력해 데이터 기반 농업 혁신을 이루겠다"고 말했다.
농촌진흥청 신임 청장으로 권재한(56) 농림축산식품부 농업혁신정책실장이 임명됐다. 대통령실은 4일 농촌진흥청장에 권재한 농식품부 농업혁신정책실장을 임명했다고 밝혔다. 임기는 오는 8일부터다. 권 신임 청장은 농정 전반에 해박한 정통 관료로 알려져 있다. 대구 출생으로 경북고와 고려대 경제학과를 졸업하고, 미국 일리노이대 정책경제학 석사 학위를 취득했다. 행정고시 37회로 공직에 입문해 농식품부에서 축산정책국장, 유통소비정책관, 식품산업정책실장, 차관보 등을 두루 지냈다. 지난 2022년 12월 농식품부 직제 개편 이후에는 농업혁신정책실장으로 일하면서 역대 최대의 K-푸드 수출 성과를 냈고 가축 전염병 위기 관리를 책임져왔다.
돈 주면서 ‘쩔쩔’···갑·을 바뀐 지자체 금고 선정
전북 소비자 물가 전년 동월대비 2.5% 상승···올해 최고 상승률
인구협회 전북지회, 산모·신생아 도우미 교육
DMB, 스마트폰 화질을 못 따라간다
전북은행 ‘캄보디아 상업은행’ 리스크···대응 방향 촉각
저축은행 매각 난항…'예나래' 2차 입찰 무산
[템포] 무대 오르는 극단 '황토'
[건축신문고] BIM, 가능성과 좌절 사이
전주상의, 전북대와 국가기술자격시험 업무협약 체결
양춘제 전북신협 협의회장 "지역발전 견인 최우선…수익금 조합원·사회에 환원"
