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후백제시민연대 "후백제 추정 궁성지 보존해야"

전주가 경북 경주, 충남 부여 등과 같은 고도(古都)로 지정되기 위해서는 재개발 지역인 후백제 추정 궁성지를 보존해야 한다는 주장이 제기됐다. 이러한 문제 제기는 후백제시민연대가 지난 15일 한국전통문화전당에서 가진 세미나에서 나왔다. 이날 발표자로 나선 건축공간연구원 김종범 연구원은 "고도는 역사적 가치가 큰 지역으로 특정 시기의 수도 또는 임시수도이거나 특정 시기의 정치·문화 중심지여야 한다"며 "해당 지역에 고도와 관련된 유형·무형의 문화유산이 보존돼 있어야만 고도 지정이 가능하다"고 밝혔다. 김 연구원은 "전주는 역사적으로 후백제의 고도이지만, 국가지정 유산 없이 매장유산(비지정)만으로 고도 지정을 추진하는 첫 사례여서 고도 지정에 어려움이 있을 것"이라고 진단했다. 이와 관련 그는 "고도로 지정되기 위해서는 해당 주민과의 소통이 무엇보다 중요하다"며 "토지·건물 등에 대한 매수 청구권, 주민 우선 고용 등 주민 혜택에 대한 고민도 필요하다"고 말했다. 우리나라에서는 경주(신라), 부여·공주·익산(백제), 고령(가야)이 고도로 지정돼 있다. 전주는 다음 달에 6번째로 고도 지정을 추진할 예정이다. 이어 진행된 종합토론에서 후백제학회 정상기 회장은 "종광대와 기자촌에 대한 전주시의 재개발 사업 속개는 그동안 전주시가 보여온 후백제 관련 사업 내용과 배치된다"고 지적하며 역사·문화 보존과 사유재산 침해라는 이해관계 상충에 대한 해결 방안이 필요하다고 조언했다. 국립완주문화유산연구소 이규훈 소장도 "후백제 관련 유적이 분포한 지역에 재개발 사업이 예정돼 있다"며 "전주시의 의지가 확고하다면 고도 지정의 당위성이 반드시 마련돼야 한다"고 강조했다. 또 온문화유산정책연구원 노기환 원장은 "기자촌을 개발하면 후백제 추정 왕궁지의 40% 정도가 사라진다"고 밝히며 후백제 유산 보존·지원을 위한 조례 제정, 후백제 유산 보존·활용을 위한 민관학협의체 구성을 제안했다.

  • 사회일반
  • 문민주
  • 2024.11.18 10:00

"전주 폐기물처리시설 보상금 땅장사 투기수단 전락"

전주 폐기물처리시설 인근 주민들에게 지급되는 보상금이 땅장사 투기 수단으로 악용된다는 지적이 제기됐다. 전주시의회 최용철(중앙·풍남·노송·인후3동) 의원은 지난 15일 제416회 정례회 1차 본회의 5분 발언에서 "많은 시민을 위해 불편을 감수하는 폐기물처리시설 인근 주민을 위한 보상금이 일부 투기 세력에 의해 땅장사 투기 수단으로 전락했다"며 보상금 악용 사례를 방지하기 위한 특단의 대책 마련을 촉구했다. 최 의원에 따르면 현재 전주시는 광역소각자원센터, 광역폐기물매립장, 전주리싸이클링타운 등 폐기물처리시설 3곳 인근 주민들에게 매년 21억 원의 보상금을 지급하고 있다. 당초 시는 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률(폐촉법)에 따라 소각장 인근 300m 이내를 보상금 지원 범위로 규정했다. 하지만 동일 마을에 거주하는 일부 주민이 지원 범위에서 벗어나는 상황이 발생하자, 시는 조례를 통해 마을 일부가 지원 범위에 포함될 경우 해당 마을 전체를 지원하도록 했다. 300m 범위를 벗어난 일부 주민들이 지원 대상에 포함될 수 있도록 한 조치다. 그러나 이러한 조례의 맹점을 악용해 일부 세력이 본인들도 기존 마을의 구성원이라 주장하고, 이를 근거로 보상금을 요구하는 사례가 나타났다. 또 보상금을 땅장사를 위한 홍보 수단으로 사용하기도 했다. 실제로 광역소각장센터 인근 한 부지는 전원주택 부지로 분양되고 있는데, 관련 광고글에선 인근 소각장에 따른 보상금을 해당 부지의 장점으로 홍보하고 있다. 이와 관련 최 의원은 "변화된 상황을 반영해 보상금 지원 범위·기준을 명확히 해야 한다"며 "실제 보상이 이뤄져야 하는 구역을 용역 등을 통해 정확히 획정하고, 현재 조례에 명시된 '마을'이라는 비공식적 행정구역 용어를 공식적 행정구역 표현으로 수정해야 한다"고 밝혔다. 이어 "현재 자체적으로 이뤄지는 실제 거주 여부 확인, 거주 기간 등의 보상금 지원 기준을 조례를 통해 규정해야 한다"고 덧붙였다. 또 최 의원은 신규 폐기물처리시설 건립과 관련해 "본래 주민이 거주하지 않는 부지를 선정하거나 이주대책을 통해 거주 주민이 없도록 하고, 도시계획 등을 통해 새로운 민가의 입지를 차단한다면 보상금 지급에 따른 불필요한 행정력 낭비는 물론 시민 혈세 역시 절감할 수 있다"고 밝히기도 했다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2024.11.17 18:38

신정일 우리땅걷기 대표와 함께하는 현장기행

“자연스럽다는 것이 가장 좋은 것입니다.” 신정일 우리땅 걷기 대표는 전남 화순 적벽 앞에서 이 같이 읊조렸다. 전북일보와 전북환경운동연합이 함께하는 초록시민강좌가 전남 화순군으로 자연을 만긱하기 위한 생태기행을 떠났다. 45명의 참가자들과 신정일 우리땅걷기 대표는 자연과 함께하는 아름다운 문화재들을 보며 자연의 소중함을 한 번 더 되새겼다. 지난 17일 오전 8시. 전주종합경기장 앞에서 모인 신 대표와 전북환경운동연합 이정현 대표 등 45명의 참가자들은 생태기행을 떠나기 위해 부리나케 움직였다. 2시간여가 지나 도착한 전남 화순군 쌍봉사는 단풍과 건물들이 아름답게 조화를 이루고 있었다. 맑은 공기와 함께 시원한 바람이 참가자들을 반겼다. 신 대표는 “이곳에 있는 돌탑들이 가장 아름다운 탑들이다”며 “다만 파손된 부분들이 마음이 아프다”고 안타까워 했다. 그러면서 “문화재들을 보면 자리를 옮기거나 도굴 등으로 인해 파손된 것들도 있는데 문화재는 자신의 자리를 지키고 있어야 한다”고 강조했다. 기행에 참가한 박선(66·여) 씨는 “지금까지 이런 아름다운 사찰이 있다는 것을 몰랐다는게 너무 아쉽다”며 “날씨도 좋고 너무나도 아름답다”고 웃음지었다. 이어 찾은 전남 화순군 운주사는 다양한 석탑과 돌 조각상들이 장관을 이루고 있었다. 돌탑들의 모양은 하나 같이 각자의 개성을 뽐냈다. 무늬와 탑을 세워놓은 방식 또한 다른 곳과는 전혀 달랐다. 신 대표는 “운주사 주변에는 창의적이고 예술적인 감각이 뛰어난 석공들이 많이 살았다”고 설명했다. 특히, 운주사에 있는 ‘누워있는 와불’은 그 규모와 창작 이유 등을 고민하게 하며 웅장함을 뽐냈다. 점심식사 후 오후에 찾은 ‘기묘사화’의 주인공 조광조의 유배지에서는 신 대표의 재미난 이야기와 함께 역사적 사실과 교훈에 대한 강의가 이어졌다. 참석자들은 “이곳이 그곳이군요” 하며 신 대표의 이야기를 경청했다. 마지막 방문지였던 화순적벽은 단풍이 많이 떨어진 상태에서도 아름다운 경관을 자랑하고 있었다. 상수원 보호지로 지정돼 가까이 다가갈 수는 없었지만, 멀리서도 자연의 아름다움이 느껴졌다. 신정일 대표는 “자연스럽다는 말이 가장 좋은 말이다”면서 “우리나라는 전국에 아름다운 경관과 문화재가 다양하고, 한번 찾았던 곳들도 다시 찾았을 때 그 아름다움이 더욱 커진다”고 말하며 기행을 끝냈다.

  • 사회일반
  • 김경수
  • 2024.11.17 18:37

[위기의 전북에너지 주권] ③에너지 분권과 균형발전

수도권에 공급할 전기를 마련하기 위해 비수도권이 일방적으로 희생하는 구조를 해소하기 위한 대안으로 ‘지산지소(地産地消:지역생산, 지역소비)’ 원칙이 떠오르고 있다. 그런 가운데, 정부와 한국전력은 지역에서 생산하는 전기를 지역에서 활용하지 않고, 수도권이 집중적으로 활용하면서 송전탑과 송배전선로를 건설할 때마다 주민들의 거센 저항에 부딪히는 딜레마를 겪고 있다. 효율적인 전력망 구축과 한국경제, 지역균형발전, 비수도권에 집중되는 기피시설 문제를 일거에 해소하기 위한 ‘에너지 분권’이 절실해지는 것도 이 같은 배경에 있다. 하지만 기업들이 명확한 지원이 없다면서 수도권만을 고집하면서 ‘기업은 서울로, 혐오시설은 지방으로’라는 불합리한 구조가 깨지지 않고 있는 실정이다. 17일 국회와 관련 업계에 따르면 수도권의 전력 수요가 급증하면서 전력 인프라에 부담이 가중되는 것은 국가적 문제로 부상했다. 정부와 국회 역시 이런 문제를 해결하기 위해 에너지 활성화 특별법(분산법)을 마련하고 시행했다. 이 법은 올해 6월부터 적용됐으나 실효를 거두지 못하고 있다. 산업통상자원부와 한전이 2026년 5월까지 비수도권에서 22.9kV 전력을 공급받는 데이터센터에 대해 전기설비 부담금을 50% 할인해주기로 했으나 기업들은 여전히 수도권을 선호하고 있다. 전기 먹는 하마인 데이터센터의 구축 분산 현황만 봐도 송전선로 문제가 단순한 혐오시설 문제가 아님을 알 수 있다. 산자부 조사 결과 오는 2029년까지 설립을 희망하는 신규 데이터센터는 732개다. 이 중 서울과 경기도, 인천 등 수도권 지역에만 601개(82%)가 몰렸다. 정부 관계자는“데이터센터에 대한 기업들의 수요가 굉장히 커졌다”며 “그런데 기업 입장에선 데이터센터가 거리상 멀어질수록 비용 부담이 커지는데, IT기업들이 대부분 수도권에 몰려 있어 전기요금 부담이 커진다 해도 서울을 고집하고 있다”고 설명했다. 이와 관련해 한전경영연구원은 데이터센터 입지를 분산하기 위한 유인책을 마련해야 한다는 대안을 제시하기도 했다. 일본이나 중국처럼 수도나 수도권만이 아닌 지방에 데이터센터를 유치하기 위해 전기요금 지원, 통신 인프라 구축, 운영 비용 지원 등의 다양한 인센티브를 지원해야 한다는 것이다. 정부와 한전 역시 에너지 분산이 균형발전의 시작임을 인지하고 있으나 민간기업 차원에선 여전히 그 실현 가능성에 의문을 품고 있다. 전기업계 관계자는 “에너지분산법은 에너지분권을 균형발전 활성화의 핵심요소로 강조하면서 송·배전망 투자회피로 인한 편익을 보상하는 지원방안을 법에 명문화하려는 취지였다”며 “그러나 법이 시행된 이후에도 분산편익에 대한 명확한 기준과 보상방안이 마련되지 않아 대기업은 물론 관련 중소기업들의 불안이 해소되지 않은 상태”라고 말했다.

  • 국회·정당
  • 김윤정
  • 2024.11.17 18:35

민주당, 이재명 1심 선고 충격…전북정치권 일단 ‘단일대오’

각종 여론조사에서 대선주자 지지율 1위를 기록했던 이재명 더불어민주당 대표가 공직선거법 1심 유죄 판결로 대권가도에 급제동이 걸리자 당내는 물론 야권 전체, 아울러 전북정치권도 일제히 이 대표 지키기를 자처하고 나섰다. 17일 정가에 따르면, 통상적인 상황이라면 이 대표의 위기에 다른 야권주자들이 반사이익을 노리겠지만, 현재는 전혀 다른 양상의 정치 구도 펼쳐지고 있는 양상이다. 22대 총선 과정에서 이 대표가 장악한 민주당에서 그의 입지에는 전혀 흔들림이 없기 때문이다. 또 야권 내 지지도는 물론 세력이 압도적인 데다, 만약 이 대표의 위기를 정치적 기회로 활용할 경우 정치적 이익은커녕 역풍만 맞을 것이란 게 정치권의 공통된 판단으로 분석된다. 전북정치권은 이번 판결을 계기로 더 강력한 대여투쟁에 나선다는 계획이다. 지선을 앞두고 소폭 균열이 예상됐던 도내 국회의원들 역시 일단은 이 대표 구명에 단일대오를 형성하기로 암묵적인 합의가 모아졌다. 이 대표 다음으로 야권에서 지지를 받고 있는 조국혁신당 조국 대표도 이재명 대표 1심 선고에 대해 유감을 표했고 비명계로 분류되는 대권주자인 김동연 경기지사도 1심 판결을 강하게 비판했다. 그만큼 계파와 조직력, 국민적 지지에 있어 이대표의 위치가 견고하다는 의미로 풀이된다. 전북정치권은 지역위원장인 10명의 국회의원을 필두로 지난 16일 서울 광화문 일대에 총집결했다. 민주당은 물론 조국혁신당, 진보당, 기본소득당, 사회민주당 등 야 5당이 이재명 대표가 사실상 주도하는 집회에 힘을 보탰다. 이 자리에서 이 대표는 “펄펄하게 살아서 인사드린다”며 “어떤 어려움이 있더라도 결코 포기하거나 좌절하지 말고 두손 함께 꼭 잡고 제대로 된 세상, 제대로 된 이 나라를 위해서 함께 싸워나가자”고 강조했다. 민주당 사무총장이자 대표적 친명계 인사인 김윤덕 의원은 “이번 정치판결에 분노가 치솟는다”며 투쟁을 강조했다. 이성윤·정동영 의원 역시 “이 대표 1심 판결에 분노한 국민들로 광화문이 가득찼다”면서 지역위원회 소속 당원과 지방의원들을 이끌고 집회에 참석했다. 이춘석과 안호영 의원은 이번 판결을 ‘사법살인’이라 규정했고, 신영대 의원은 ‘정치적 암살’이라며 사법부를 비판했다. 이원택 의원은 이 대표를 중심으로 끝까지 싸우겠다고 의지를 밝혔다. 한병도 의원(의 경우 “기어코 없는 죄를 만들어낸 판결”이라고 했다. 윤준병 의원은 '정적말살 조작수사에 손을 들어준 판결'이라고 주장했다.

  • 정치일반
  • 김윤정
  • 2024.11.17 18:35

전북 쌀 생산량 '곤두박질'...농도 위상 흔들

전북의 쌀 생산량이 급감하면서 농도전북의 위상이 무색해지고 있다. 전북의 쌀 산업 회복을 위해 기후변화 대응, 병충해 방제 강화, 농업 기반시설 개선 등 종합적인 대책 마련이 시급하다는 지적이 나온다. 통계청이 15일 발표한 '2024년 쌀 생산량 조사 결과'에 따르면, 전북의 쌀 생산량은 54만 5000톤으로 전년(58만 2000톤) 대비 6.4% 감소했다. 이는 전국 17개 광역자치단체 중 가장 큰 감소폭을 보였으며, 전국 평균 감소율 3.2%의 두 배에 달하는 수치다. 전통적으로 곡창지대로 불리던 전북의 쌀 생산량은 전남(70만 9000톤), 충남(70만 6000톤)에 크게 뒤처지며 3위에 그쳤다. 생산량 격차도 1위인 전남과 16만 톤 이상 벌어져 '농도 전북'의 위상이 흔들리고 있다. 이러한 생산량 감소는 재배면적 축소와 단위면적당 생산량 하락이 복합적으로 작용한 결과다. 전북의 벼 재배면적은 10만 4348ha로 전년(10만 7383ha) 대비 2.8% 감소했다. 여기에 10a(1000㎡)당 생산량도 522kg으로 전년(542kg)보다 3.7% 줄어들면서 전체 생산량 감소를 가속화했다. 기상 악화도 전북의 쌀 생산량 감소에 큰 영향을 미쳤다. 벼 낟알이 익는 시기인 등숙기(9월1일~10월15일) 평균기온이 22.2도로 전년(20.6도)보다 1.6도 높았고, 강수량은 263.2mm로 전년(198.0mm) 대비 32.9%나 증가했다. 이로 인한 병충해 피해 비율도 11.9%로 전년(9.8%)보다 크게 늘었다. 한편, 올해 전국 쌀 생산량은 358만 5000톤으로 전년(370만 2000톤)보다 3.2% 감소했다.

  • 경제일반
  • 김선찬
  • 2024.11.17 15:49

진안군 행감 태도, 이대로 좋은가

진안군의회 제295회 2차 정례회 행정사무감사(이하 행감)가 열리고 있는 가운데 지난 15일 진행된 제5일차 감사에서 A과장의 답변 태도가 도마 위에 올랐다. 이날 A과장의 태도를 문제 삼은 것은 이루라 의원이다. 이 의원의 질문에 A과장이 답변을 못하고 우물쭈물하거나, 소관업무 팀장에게 답변을 미루거나, 한번 내놓은 대답을 살짝 바꾸는 등의 행위가 빌미가 됐다. 심지어 A과장은 “자료로 제출하면 안 될까요”라는 발언도 서슴없이 했다. ‘저건 아닌데’ 싶을 정도였다. A과장의 답변은 미흡한 대목이 많았지만 이 의원은 끝까지 평정심을 잃지 않았다. 질의를 마친 후 작심한 듯 “한 말씀 드리겠다”며 A과장에게 비교적 차분한 어조로 말을 이어갔다. 일단 이 의원은 “행감이라고 하는 것은 잘못된 업무를 바로잡고 주민행복과 지역발전을 위해 그 대안을 모색하는 자리”라고 전제했다. 이어 “답변을 할 땐 해당 업무에 대해 어떤 계획이 있고 어떤 방향으로 가려는지 의회가 느끼도록 해야 하는데, 본의원이 일방적으로 질문하다 끝났다는 생각밖에 들지 않는다”고 덧붙였다. 또 “(지난 회기에도) 성실하게 답변해야 한다고 지적했다”면서 “그래야만 의회에서도 집행부와 함께 대안을 찾는 데 힘을 보탤 수 있을 것”이라고 말했다. 이날 A과장은 다른 의원들의 질의에도 “팀장이 답변하면 안 되겠느냐”며 의사진행권을 가진 김명갑 행감특위 위원장에게 수차례 요청했다. 이에 대해 의회 아닌 군청에서조차 “그 자리에 앉은 지가 도대체 언제인데”라는 탄식이 나왔다. 30년 안팎을 공직에 몸담아 행정전문가로 인식되는 간부급 직원들이 비전문가인 의원들의 질의에 소관업무를 답변 못하고 쩔쩔매는 빈도수가 늘고 있다. 문제가 한참 많아 보인다. ‘행정의 달인’이라는 소리가 허울일성싶다. 현재 진안군의회는 김민규 의원 한 명 빼고는 모두가 초선이다. 초선임에도 간부급 공무원들을 압도하고 있다. 전춘성 집행부의 미래, 이대로라면 밝지 않아 보인다.

  • 오피니언
  • 국승호
  • 2024.11.17 15:48

전북 중소기업 "외국인 근로자 잦은 이직이 최대 고민"

#2000여 가구의 대단위 아파트를 건설하는 전주 감나무골 재개발 아파트 건설공사 현장. 점심시간이면 인근 함바집에 몰리는 현장 근로자 중 절반이상이 외국인이다. 주로 몽골이나 필리핀, 태국, 심지어 동유럽 국가에서까지 다양한 인종이 섞여 김치와 두부조림, 불고기 등 한국식 반찬에 쌀밥을 맛있게 먹는 이색적인 풍경이 펼쳐진다. #가을 이사철을 맞아 이삿짐을 나르는 노동자는 대부분 몽골에서 온 젊은이들이다. 비숙련근로자(=단순기능직E9) 비자로 입국한 몽골 국적의 근로자는 이삿짐센터 취업이 불법이지만 이삿짐 나르는 일이 힘들다 보니 국내 노동자들을 구하기 어렵기 때문에 성실하고 힘도 쎈 몽골인들이 노동인력을 채우고 있다. 이처럼 전북의 건설과 제조 등 산업현장에서 일하는 외국인 근로자는 30% 이상인 것으로 파악되고 있다. 하지만 도내 중소기업들은 외국인 근로자의 빈번한 이직과 언어장벽으로 이중고를 겪고 있는 것으로 나타났다. 중소기업중앙회 전북지역본부가 도내 외국인 근로자 고용 중소제조업체 114개 사를 대상으로 실시한 '전북지역 외국인력 고용애로 실태조사' 결과에 따르면, 응답 기업의 절반(50.0%)이 '의사소통(낮은 한국어 수준)'을 가장 큰 애로사항으로 꼽았다. 이어 '잦은 사업장 변경 요구'(30.5%), '인건비 부담'(11.4%) 순으로 조사됐다. 외국인 근로자 고용 이유로는 '내국인 구인 애로'가 87.7%로 압도적으로 높았다. 종사자 수가 10인 미만인 영세 업체일수록 이러한 현상은 두드러졌다. 임금 수준을 살펴보면 외국인 근로자 1인당 월평균 급여는 269만 원으로 나타났다. 세부 구성은 기본급 210만 6000원(78.1%), 잔업수당 46만 9000원(17.4%), 부대비용(명절 수당, 통신비 등) 6만 9000원, 상여금 4만 8000원이다. 기업들은 임금 외에도 상당한 수준의 복리후생을 제공하고 있었다. 조사 대상 기업의 68.4%가 숙박비를, 56.1%가 식비를 전액 부담하고 있었다. 1인당 월평균 숙박비는 21만 4000원, 식비는 19만 9000원 수준이었다. 이러한 가운데 기업들은 제도 개선을 촉구했다. '불성실 근로자 제재 체계 구축'(55.4%)이 최우선 과제로 꼽혔으며, '체류기간 확대'(39.3%), '모범근로자 혜택 강화'(35.7%) 등이 뒤를 이었다. 외국인 근로자의 새로운 수요도 확인됐다. 응답 기업의 56.1%가 현행 E-9(단순기능직) 비자를 넘어 고숙련 인력인 E-7 비자 소지자 채용에 관심을 보였다. 특히 10인 미만 소규모 기업의 57.1%가 E-7 인력 수요를 표명했다. 구체적으로는 'E-7-4'(제조·건설업 숙련공) 분야가 79.7%, 'E-7-1'(생산관리, IT 관리자, 금속·재료공학 전문가) 분야가 40.6%를 차지했다. 강우용 전북지역본부장은 "도내 중소기업은 내국인력의 취업기피 현상이 심화되어 외국인 근로자에 대한 수요가 높은 상황이나, 의사소통과 잦은 사업장 변경으로 여전히 인력난을 겪고 있다"며 "기업에 귀책 사유가 없음에도 무리하게 사업장 변경을 요구하는 외국인근로자에 대해서는 적절한 제재 장치 마련이 필요하다"고 꼬집었다. 그러면서 "성실근로자에 대해서는 체류기간 연장 및 E-7 전환 등 인센티브 부여, 외국인 근로자의 낮은 생산성을 감안한 임금적용 체계 마련, 입국 전한국어 교육 강화, 숙련 기능인력 도입 확대 등 현장에서 요구하는 목소리에 귀 기울이는 제도개선이 필요하다"고 덧붙였다.

  • 산업·기업
  • 김선찬
  • 2024.11.17 15:44

[뉴스와 인물] 제22대 양종철 전북대병원장 "소통과 화합되는 수준 높은 병원 만들 것"

양종철(55) 제22대 전북대학교병원장이 지난달 10일 취임식을 가지고 본격적인 업무에 돌입했다. 양 원장은 현재 이어지고 있는 의·정 갈등 상황에서 지혜로운 해결을 위해 고심하고 있다. 정신건강의학과 전문의인 그는 마음이 따뜻하고 편한 병원을 만들고 싶다고 한다. 한편에서는 최첨단 장비와 고도화된 수술로 초일류 병원을 만들겠다는 야망도 가지고 있다. 전북일보는 전북대병원의 한 단계 도약을 꿈꾸는 양종철 병원장을 만나봤다. 제22대 전북대병원장으로 취임하신 것을 축하드립니다 "취임 이후 많은 분들께서 축하와 격려의 말씀을 전해주셨습니다. 이 자리를 빌어 저를 축하해주시고 응원해주신 모든 분들께 진심으로 감사드립니다. 도민의 건강을 책임지는 지역거점병원의 병원장으로서 맡은 중책이 결코 가볍지 않음을 깊이 인식하고 있습니다. 현재 의료계는 많은 도전과 어려움에 직면해 있으며, 급변하는 환경 속에서 내·외부 변화에 능동적으로 대응하고, 미래를 선도하는 초일류 병원으로 도약하기 위한 발전 방안을 고민하고 있습니다. 하지만 병원의 발전은 병원장 한 사람의 힘만으로 이루어지지 않는다는 점을 잘 알고 있습니다. 우리의 꿈을 현실로 만들기 위해 병원 가족 모두의 힘을 모아 함께 고민하고 함께 나아가겠습니다. 환자와 도민에게 친절과 겸손을 바탕으로 신뢰를 쌓고, 소통을 강화하여 더욱 신뢰받는 병원이 되도록 최선을 다해 이끌어 가겠습니다." 정부와 의료계 간 갈등이 이어지고 있습니다 "정부와 의료계 간 갈등을 해결하기 위해서는 다각도의 접근이 필요하다고 봅니다. 문제의 본질을 정확히 이해하고, 양측의 이해관계를 조율하는 과정이 중요합니다. 이를 위해서는 양측이 서로의 입장을 존중하며, 상호 소통을 통해 지속적인 대화와 협상이 이루어져야 합니다. 세부적으로는 의정협의체와 의사인력전문위원회 등 관련 기구와 충분한 소통과 협의가 필요하다고 봅니다. 또한 기존의 교육과 의료 인프라에 대한 지원과 확대가 병행된다면, 갈등 해결에 큰 도움이 될 것이라고 생각합니다." 앞으로 어떤 것들이 중점이 될까요 "현재 의료계는 많은 도전과 어려움 속에 놓여 있으며, 우리 병원 역시 다양한 난관에 직면해 있습니다. 그럼에도 불구하고 우리는 이 문제들을 해결하고 더 나은 미래로 나아가야 합니다. 이를 위해 저는 '역사를 이어 미래로, 지역과 함께 세계로, 신뢰받는 우리의 병원'이라는 경영 슬로건을 제시했습니다. 이를 위한 경영 목표로 역사를 이어 미래를 준비하는 안정적인 병원, 지역과 함께 세계로 나가는 초일류 병원, 환자와 도민들에게 신뢰받고 구성원이 주인인 행복한 우리의 병원을 만들기 위해 노력할 것입니다. 미래를 준비하는 안정적인 병원을 만들기 위해 우선적으로 중증질환 중심의 필수의료 체계를 확립하고 진료 프로세스를 지속적으로 개선하여 환자 중심의 의료서비스를 강화할 계획입니다. 세계로 나아가는 초일류 병원으로 도약하기 위해서는 디지털 혁신의료를 바탕으로 스마트 의료환경을 조성하고 최신 의료장비를 도입해 미래 의료기반을 탄탄히 할 것입니다. 마지막으로 병원 가족 모두가 ‘우리의 병원’ 이라는 주인의식을 갖고 협력하는 환경을 조성함으로써 모두가 주인으로서 자부심을 느끼는 ‘행복한 우리의 병원’을 만들어가겠습니다." 병원장 취임 당시 초일류 병원을 강조하셨습니다 "초일류 병원을 만들기 위해서는 단순한 규모의 확장이 아닌 질적 성장이 핵심입니다. 디지털 혁신기술 기반 스마트 진료환경 구축하고 국제표준화를 겸비한 차세대 통합의료정보시스템 도입하는 한편 최첨단 로봇 하이브리드 수술센터 활성화 및 최신 의료장비 도입 등을 적극 추진하겠습니다. 또한, 연구중심병원 인증을 획득하여 수준 높은 임상연구와 융합연구를 활성화하고, 연구수익을 재투자하는 선순환 체계를 마련하여 병원의 재정에도 긍정적인 영향을 미치도록 하겠습니다. 인공지능(AI) 등 첨단 보건 산업 분야의 미래 융합 인재 양성을 적극 지원하며, 전북 특화 바이오 단지 유치 사업과 연계하여 AI 기반 첨단 레드바이오 산업을 세계적 수준으로 육성하겠습니다. 우수한 의료 인력의 육성과 안정적인 정착을 위해 의대생, 수련의, 전문의 과정의 연속적인 교육 및 지원 체계를 마련하고, 국제적인 협약과 교류를 통해 글로벌 리더를 양성하겠습니다." 군산전북대병원은 어떻게 추진되고 있나요 "군산전북대병원 건립사업은 시공사 선정을 마친 후, 기술제안서 작성, 건립위원회와 이사회 등을 통한 계약 및 착공에 필요한 행정절차가 진행 중입니다. 현재 상황을 솔직히 말씀드리자면, 의정 갈등과 정부의 의료정책 변화 등 다양한 변수로 인해 재정적 어려움과 리스크가 증가하면서 사업추진에 어려움이 존재하고 있습니다. 하지만 우리 22대 집행부에서는 여러 난관을 극복하고 사업을 정상적으로 추진하기 위해 총력을 기울이고 있습니다. 비록 재정적으로 어려운 상황이지만, 군산전북대병원은 지역뿐만 아니라 국가적으로 중요한 사업이며, 공공성을 추구하는 거점병원으로서 이 사업을 반드시 완수해야 한다고 생각합니다. '해야 할 일'이라는 인식이 공유되고, 모두가 힘을 모아 추진할 수 있는 분위기가 형성되기를 바랍니다. 특히 정부와 지자체의 적극적이고 과감한 재정적 지원이 절실히 요구됩니다. 군산전북대병원 건립이 예정대로 진행될 수 있도록 지속적인 노력과 협력이 필요하며, 이러한 지원이 이루어진다면, 지역 주민들에게 실질적인 혜택을 제공하고, 지역 의료 시스템의 전반적인 수준을 향상시킬 수 있을 것입니다." 전북대병원이 중증환자 중심으로 전환됩니다 "우리 병원이 상급종합병원 구조전환 시범사업에 1차로 선정됐습니다. 이 사업은 제가 기획조정실장 때부터 준비해 오던 사업입니다. 앞으로 중증응급환자 중심의 진료 인프라가 대폭 강화되는데, 우선적으로 중환자실 및 응급실의 시설과 인프라가 중점적으로 보강됩니다. 기존의 진료 방식을 고도화하여 중증환자에게 보다 전문적인 치료를 제공하고, 특히 심뇌혈관, 외상, 고위험분만, 중증 소아 분야에서 권역 내 최종 치료를 담당할 수 있는 병상과 인력을 확보하게 됩니다. 또한, 일반응급환자 병상을 중증응급환자 전용으로 전환하여 응급 치료 역량도 강화할 것입니다. 더 나아가, 지역 병의원과의 협력을 통해 환자 회송 및 협진 체계를 구축함으로써 중증 환자 진료에 있어 병원 간 네트워크를 강화할 계획입니다. 이는 지역 내 의료 수준을 높이고, 중증 환자의 치료 접근성을 개선하는 데 중요한 역할을 할 것입니다. 이번 전환이 체질개선과 발전의 계시가 됐으면 합니다." 어떤 병원장으로 남길 바라시나요 "저는 신뢰받는 병원, 소통과 협력이 살아있는 병원, 그리고 모든 직원이 함께 성장하고 도약하는 병원을 만들고 싶은 병원장입니다. 환자와 직원이 모두 신뢰하고 존중하는 환경을 조성해 병원 안에서 따뜻함과 공감을 느낄 수 있는 분위기를 이끌어 가겠습니다. 또한, 혁신적인 의료기술과 선진적인 진료시스템을 통해 환자에게 최고의 치료를 제공하고, 지역사회의 건강을 책임지는 병원이 되도록 노력할 것입니다. 제가 슬로건으로 ‘미래로, 세계로, 우리의 병원’을 제시했는데, 그 중에서도 특히 ‘우리의 병원’ 이라는 표현을 가장 좋아합니다. 저를 통해서 모두 통합하는 병원, 소통과 화합이 잘 이루어지는 병원을 만들고자 합니다. 모든 직원들이 어려움을 함께 극복하며, 미래로, 세계로 한 단계 더 도약하는 병원으로 성장할 수 있도록 이끌겠습니다." 마지막으로 도민과 전북일보 독자들에게 한 말씀 부탁드립니다 "우리 전북대학교병원은 1909년 자혜의원으로 시작해 115년 동안 대한민국 의료의 한 축을 담당해온 공공의료기관입니다. 그동안 지역 보건의료의 중추적 역할을 수행하고 의학 발전과 보건 향상에 기여할 수 있었던 것은 모두 도민 여러분의 지속적인 관심과 지원 덕분입니다. 병원에 보내주신 깊은 애정과 신뢰에 진심으로 감사드립니다. 또한, 여론창달을 통하여 지역발전과 도민의 알권리를 위해 노력해 온 전북일보와 이를 지켜온 독자 여러분의 기대에 부응할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 도민의 귀중한 건강과 생명을 지킬 수 있도록, 우리 병원은 앞으로도 더욱 최선의 노력을 다하겠습니다. 전북대병원이 '역사를 이어 미래로, 지역과 함께 세계로, 신뢰받는 우리의 병원'으로 지속적인 발전을 이룰 수 있도록 변함없는 관심과 성원을 부탁드립니다. 함께 만들어가는 전북대병원의 미래를 기대해 주시기 바랍니다. 감사합니다." 양종철 전북대병원장은 양 병원장은 전남 순천고등학교와 전남대학교 의과대학을 졸업했다. 전북대병원 홍보실장을 역임했으며, 고객지원실장, 대외협력실장, 기획조정실장, JBUH 2030 비전수립위원장 등 주요 보직을 두루 역임했다. 또한 현재 한국정신신체의학회 회장, 대한신경정신의학회 미래전략특별위원장 등을 맡고 있으며, 대한신경정신의학회 교과서발행위원장, 전문의시험고시위원장, 학술이사 등을 맡은 바 있다. 특히 그는 지난 2016년 의사들이 추천한 '불안장애' 분야 명의로 선정되기도 했다. 18년째 전북대병원에서 근무를 하고 있는 그는 병원에서 열었던 행복콘서트를 가장 좋았던 기억으로 꼽았다. 병원장으로서 고생하는 직원들에게 고마움을 표하는 그는 화합하는 병원을 중요하게 생각한다고 한다. 그가 가장 좋아하는 말은 '우리의 병원'이다. 양종철 병원장은 "모두가 화합하는 병원을 만들고자 한다"며 "병원 내부에서는 소통과 화합이 잘 이뤄지는 병원이 됐으면 좋겠고, 현재의 어려움을 극복하고 도약해 나중에는 수준 높은 병원을 만든 병원장으로 기억됐으면 좋겠다"고 말했다.

  • 기획
  • 김경수
  • 2024.11.17 14:59

익산 늘봄학교 연계 차별화된 농촌체험 ‘호응’

초등학생을 대상으로 농촌교육농장 품질인증을 받은 지역 내 농장을 늘봄학교와 연계한 프로그램이 호응을 얻고 있다. 이는 익산시와 익산교육지원청이 뜻을 모아 도내 최초로 도입한 것으로, 타 지역과는 달리 농장이 자체 개발한 프로그램을 통해 지역 학생들에게 양질의 농촌체험을 제공하고 있다는 점이 특징이다. 15일 시에 따르면, 지난 9월 2일부터 익산가온·금마초등학교 1~2학년을 대상으로 농촌체험 연계 늘봄학교 프로그램이 진행되고 있다. 앞서 지난 7월 시·교육지원청 간 업무협약 체결 이후 마련된 이 프로그램은 전북지역에서는 올해 익산과 전주에서 처음 시작됐으며, 오는 12월 말까지 진행 예정이다. 늘봄학교 연계 농촌체험 프로그램을 제공하고 있는 농촌진흥청이 도내에서 농촌체험을 할 수 있는 농장이 가장 많은 지역이자 양질의 프로그램을 운영할 수 있는 곳으로 택한 곳이 익산과 전주인데, 특히 익산의 경우 별도의 강사를 모집해서 농진청 개발 프로그램을 진행하는 것이 아니라 농촌교육농장 품질인증을 받은 농장 3곳이 기존 자체 프로그램을 활용하고 있다는 점이 강점이다. 원예나 동물 사육 등 어린 아이들이 이해하기 어려운 부분들에 대해 다양한 체험을 통해 보다 쉽고 친근감 있게 다가가면서 아이들의 흥미와 호응을 이끌어 내고 있다는 게 시의 설명이다. 현재 농촌체험 활동은 황등면의 분홍염소체험교육농장과 삼기면 우리들의정원 치유농장, 금마면 익산플로리움 등 3곳에서 진행 중이다. 분홍염소체험교육농장에서는 ‘분홍염소와 함께하는 아낌없이 주는 고마운 염소 이야기’를 주제로 익산가온초에서 32회 교육이 진행되고 있는데, 아기염소 먹이 주기와 염소똥을 이용한 퇴비 만들기 등 다양한 활동을 통해 염소의 생태를 알리고 농업·농촌에 대한 경험을 제공하고 있다. 특히 아이들이 염소를 직접 보고 만질 수 있다는 점이 큰 호응으로 이어지고 있다. 우리들의정원 치유농장과 익산플로리움에서는 ‘지구별에서 만나는 꽃 이야기들’을 주제로 금마초에서 각각 16회 교육이 진행되고 있다. 구체적인 프로그램은 반려식물 만들기, 아쿠아포닉스 실습, 허브 관찰 등 식물을 직접 만지고 돌보며 자연과의 교감을 높이는 체험이다. 시 관계자는 “농촌 자원을 교실로 가지고 들어가 학생에게는 농업·농촌의 가치를 알리고 농가에는 수익 창출과 활동 영역을 확대하는 계기가 되는 일석이조 프로그램”이라며 “앞으로도 익산교육지원청과의 협력을 통해 익산지역의 농촌체험 프로그램이 우수 사례로서 더욱 활성화될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

  • 익산
  • 송승욱
  • 2024.11.17 14:56

김제지평선학당 부실운영 '도마위'

김제시의회의 2024년 김제시 행정사무감사에서 김제지평선학당 방과후 교육프로그램의 부실 운영이 '도마위'에 올랐다. 지난 15일 열린 교육문화과 행정사무감사에서 이병철 의원은 김제지평선학당 방과후 교육프로그램 운영과 관련, 김제지역 인재 양성이라는 장학재단의 설립 목적을 강조하며 예산 투입(위탁운영기간 2년간 총 20억 원) 대비 실적 부진에 따른 효율성 문제 등을 지적했다. 또한 2023년부터 2024년까지 2년간 위탁운영업체로 선정된 서울 소재 ㈜종로아카데미가 2022년 입찰과정에서 공고문에 명시된 공동도급 불가를 준수하지 않았다는 의혹 등도 함께 제기했다. 이 의원은 "법인인 종로아카데미가 개인학원인 광주종로학원의 강사를 지평선학당에 투입하면서 수업의 질이 떨어져 성과가 없다는 의심이 든다."며 "강사들 대부분이 광주종로학원 강사인데도 서울종로학원과 광주종로학원에 이중 등록을 해서 마치 서울종로학원의 유명강사인 것처럼 강사 신분을 세탁한 것으로 보인다."고 추정했다. 이 의원은 또한 "이것은 명백히 김제시에 피해를 입힌 행위인 동시에 지역 학생과 학부모들에게 깊은 상처를 준 아주 나쁜 사례다."면서 "책임감 있는 운영을 위해 향후 위탁업체 선정 시 본원 소속 직원 및 강사가 방과후 교육프로그램 운영과 강의를 진행할 수 있도록 해야 한다."고 주장했다. 이 의원은 방과후 교육프로그램의 효율성 제고를 위한 대안으로 △대리인, 책임부원장은 반드시 본원 정직원일 것 △책임부원장은 겸임을 금지하고 겸직할 경우 계약을 해지할 것 △행정의 투명성 차원에서 국가기관 건강보험확인서 첨부 △급여명세서는 통장사본과 함께 홈텍스 직장사업자용 근로급여명세서를 첨부할 것(사업소득용 급여명세서 불가) 등 4가지를 제안했다. 이와 관련 김제시 관계자는 관리 감독 강화의 필요성에 공감하며 "지평선학당의 운영 성과 부진은 여러 요인에서 기인해 특정 요인만으로는 설명할 수 없으며, 잘못된 부분이 있다면 개선하고 시정해 나가겠다."면서 "2025~2026년 운영주관업체 공모에서는 재직증명서 등 서류 첨부를 통해 본원 직원 및 강사임을 확인할 예정이다."고 밝혔다. 한편 이날 이 의원이 제기한 2023∼2024년 김제지평선학당 방과후 교육프로그램 운영 주관업체 공모와 관련된 의혹에 대해서는 현재 경찰 수사와 전북특별자치도 감사가 진행 중이어서 향후 추이에 관심이 쏠리고 있다.김제=강현규 기자

  • 김제
  • 강현규
  • 2024.11.17 14:54

구본권 소장 “변화에 적응할 수 있는 ‘자기성찰’이 중요한 시점”

“이제 끝없이 질문하는 사람만이 미래를 얻습니다.” 기술과 사람이 건강한 관계를 맺는 방법을 전파하는 구본권 한겨레 사람과디지털 연구소장의 말이다. 전북일보와 전북환경운동연합이 공동 주최한 ‘2024 초록시민강좌-자연이 내게로 왔다’의 여섯 번째 강의가 지난 14일 오후 7시 전주중부비전센터 2층 글로리아홀에서 열렸다. 이날 강의에서 구 소장은 발전하는 기술로 인해 사라지는 직업을 설명하고, 앞으로 인류가 추구해야 할 교육방법을 제시했다. 구 소장은 “현재 기술 발전의 속도는 매우 가파르다. 유망한 직업이라고 점쳐지는 약사, 의사, 번역가 등 직업은 AI로 대체할 수 있는 상황”이라며 “지식과 직업의 유효기간이 점차 짧아지며 거의 모든 영역에서 일자리가 줄어들고 있다. 20년 뒤 직업 시장에서 어떤 직업이 유망할지 아무도 모른다”고 설명했다. 그러면서 “직업은 끝없이 생겨났다가 사라지기 때문에 가장 중요한 능력은 뛰어난 적응력이 될 것”이라며 “지금은 자녀세대가 변화에 유연하게 적응할 수 있는 능력을 키워야 하는 시점”이라고 강조했다. 구 소장은 변화에 적응할 수 있는 능력을 기르기 위해선 ‘자기성찰’이 중요하다고 강조했다. 그는 “사람은 백지 상태의 뇌를 가지고 태어나, 어떤 경험을 새기고 학습하는가에 따라 완전히 다른 생존 능력을 가지게 된다”며 “만약 우리가 ‘인공지능 시대에 어떻게 살아야 할까?’라고 질문한다면, 질문한 우리는 답을 얻고 생존에 유리한 방향으로 변화할 수 있다”고 설명했다. 그러면서 “이러한 자기성찰 능력은 스스로 모른다는 사실을 인정하는 것과 같다”며 “무지를 인정하는 사람은 본인이 모르기 때문에 배움을 찾아 나서게 되고, 그 과정에서 발전을 이룰 수밖에 없다”고 말했다. 끝으로 그는 “사실 자기성찰은 본인의 속도대로 체화하는 것이 중요하다. 같은 콘텐츠라도 영상으로 보는 것과 책을 통해 접하는 것은 다르다. 영상은 제작자의 속도대로 흘러가기 때문에 스스로 생각하기 어렵지만, 독서는 작가의 말이 촉발하는 ‘나’의 생각을 만나는 일이기 때문에 잘 잊히지 않는다”며 독서를 통한 자기성찰 교육의 중요성을 역설했다.

  • 사람들
  • 문채연
  • 2024.11.17 14:27

익산 삼동인터내셔널, ‘라오스 소녀들에게 희망을’

익산 소재 국제 NGO 단체인 사단법인 삼동인터내셔널(이사장 김영주)이 지난 12일부터 16일까지 라오스 현지 쏜파오종합학교를 방문해 어려운 여학생들에게 은혜키트 250개를, 남학생들에게 티셔츠 150개를 전달했다. 은혜키트는 친환경 생리대와 방수 파우치, 위생 팬티, 화장품 등으로 구성된 것으로, 삼동인터내셔널은 지난해부터 라오스의 어려운 소녀들이 생리대가 없어 위생적으로 취약하고 학교에도 가지 못해 자존감이 상실된 상황에 착안해 ‘라오스 소녀들에게 희망을’이라는 지원 캠페인을 펼쳐 왔다. 지난해 씨엥쾅주에 있는 반타중학교와 떤똔쏩어중학교, 푸산중학교, 콩벤중학교에 친환경 면생리대와 티셔츠, 줄넘기 등 2000만 원 상당을 지원했으며, 이번에 전남 영광의 영산성지고등학교와 자매결연을 맺은 방비행 지역 쏜파오종합학교를 찾아 나눔을 실천했다. 김영주 이사장은 “지난 수년 동안 삼동인터내셔널에서 라오스에 교육 지원 사업을 해 오면서 오지의 라오스 소녀들이 생리대가 없어 어려운 처지에 있음을 알고 이 사업을 추진하게 됐고, 많은 원불교 교도들과 지역사회 기관·단체들이 관심을 가져 주셔서 성공적으로 사업을 추진할 수 있었다”며 “라오스뿐만이 아니라 몽골, 네팔 등으로 확장할 계획”이라고 말했다. 이어 “삼동인터내셔널의 이념인 ‘세계는 하나, 인류는 한 가족’이라는 삼동윤리 정신과 국제 NGO 정신에 공감하며 동참해 주신 모든 후원인분들께 감사하다”고 전했다. 한편 2008년 사회복지법인 삼동회를 모체로 설립된 삼동인터내셔널은 지난 16년 동안 캄보디아, 네팔, 몽골, 라오스, 핀란드 등에 교육, 의료, 지역개발, 문화교류와 어린이 치료사업, 인재 육성사업 등을 추진해 왔으며, 2015년에 유엔경제사회이사회로부터 특별 지위를 획득했다.

  • 익산
  • 송승욱
  • 2024.11.17 10:13

삼성전자, 스마트허브단지 부지매입 완료...고창 신활력산단 '날개'

삼성전자가 고창군 신활력산업단지 내 스마트허브단지(가칭 스마트물류센터) 건립 예정지의 분양대금 173억 원을 완납하고 소유권 이전 절차를 완료했다. 신활력산업단지 조성 14년 만에 대기업의 첫 분양으로, 고창군민들의 오랜 숙원이 해결됐다. 15일 고창군에 따르면 삼성전자는 지난 13일 분양대금을 완납하고, 14일 소유권 이전을 마쳤다. 3억 여원의 취득세도 납부해 고창군 재정수입 증대에도 큰 도움이 됐다. 이번 분양은 2010년 고창일반산업단지로 승인된 이후 공사 중단, 환경오염 논란 등을 겪으며 어려움을 겪었던 단지 조성사업에 전환점을 마련한 사례로 평가받는다. 민선 8기 심덕섭 군수의 주도하에 산업단지 명칭을 신활력산업단지로 변경하고, ESG(환경·사회·지배구조) 중심 기업 유치에 매진한 결과, 삼성전자와의 투자협약(2023년 9월)과 분양계약(2024년 4월)을 성사시켰다. 군민들은 거리 곳곳에 환영 현수막을 내걸며, 세계 초일류 기업인 삼성전자의 투자를 반기고 있다. 삼성전자는 약 18만 1625㎡(축구장 25개 규모) 부지에 최첨단 자동화 기술을 도입한 스마트물류센터를 건립할 예정이다. 2025년 착공해 2027년 준공을 목표로 하며, 건설 과정에서 지역 기업과 인력을 우선 활용할 계획이다. 물류센터 운영이 시작되면 약 500명의 직·간접 고용 창출 효과가 기대되며, 지역경제와 관련 산업 전반에 큰 파급효과를 미칠 전망이다. 특히, 자동화 기술 기반의 물류센터는 로봇, 컨베이어, 소터 등 첨단장비 관련 기업들의 연쇄 투자를 유발할 가능성이 높다. 심덕섭 고창군수는 “어려운 경제상황 속에서도 고창군에 투자를 결정한 삼성전자에 감사드린다”며 “앞으로도 적극적인 기업유치로 지역경제를 활성화하고 일자리를 창출하는 데 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

  • 고창
  • 박현표
  • 2024.11.17 09:35

[전북 이슈+] '생활형 한옥마을' 어디로⋯10년 새 주민 500명 짐 쌌다

북촌한옥마을이 '오버 투어리즘(과잉 관광·관광객이 몰리면서 주민의 삶과 환경이 부정적인 영향을 미치는 현상)'에 전통적인 가치·주민 생활권 보호를 위해 '야간 통금'을 도입했다. '오버 투어리즘'은 비단 북촌한옥마을만의 문제가 아니다. 국내외 유명 관광지 곳곳이 관광객이 몰리면서 쓰레기·소음 문제 등으로 주민의 삶과 환경이 침해받는 상황이다. 주민이 거주하는 도심 속 대규모 한옥촌으로 관광객의 관심을 받는 전주한옥마을도 '오버 투어리즘'을 겪고 있다. 전주한옥마을의 '오버 투어리즘' 상황을 살펴보기 위해 전주한옥마을 곳곳을 둘러봤다. 정체성을 잃은 전주한옥마을이 1500만 관광 시대가 열릴 동안 주민 500명이 떠난 것으로 나타났다. 당초 주민이 실제 거주하는 생활형 한옥마을으로 많은 주목을 받았지만 정작 주민들은 '오버 투어리즘' 탓에 전주한옥마을을 떠날 생각만 했던 것이다. 15일 전주시와 풍남동 주민센터에 따르면 올해 10월 기준 전주한옥마을 주민 수는 518세대 841명이다. 2015년에는 615세대 1316명 거주한 데 반해 10년 새 475명이 떠났다. 반면 관광객 수는 600만여 명이 늘었다. 2015년(2014년 10월∼2015년 9월) 965만 3035명이 전주한옥마을을 찾았는데 지난해에는 10여 년 만에 571만 1171명이 더 찾으면서 1536만 4206명이 몰렸다. 이러한 집계는 '오버 투어리즘'이 심각해졌다는 것을 보여 준다. '생활형 한옥마을'·'마을형 관광지'의 정체성은 사라지고 완전히 상업화된 관광지가 되면서 주민들이 살아가는 게 쉽지 않아졌다. 지난 2014년 7월에 열린 전주한옥마을 발전을 위한 전주시장 초청 간담회에서 입주민 150여 명은 "관광객을 위한 한옥마을이냐, 주민을 위한 한옥마을이냐"고 지적했다. 전주한옥마을이 타 지역 한옥마을보다 비교 우위에 있는 '주민들이 실제 거주하는 생활형 한옥마을'의 정체성이 훼손될 수 있다고 우려했다. 또한 2019년 경기연구원이 발표한 이슈 브리핑 '오버 투어리즘과 사회적 딜레마'를 보면 '오버 투어리즘'을 경험한 장소로 전주한옥마을이 상위권에 들었다. 제주도(24.5%)가 가장 높고 북촌한옥마을(10.5%), 전주한옥마을(9.5%) 등의 순으로 나타났다. 관광객이 많이 몰리면서 주민은 떠나기 시작했다는 것을 짐작할 수 있는 대목이다. 주민이 떠난 자리에는 카페와 식당, 오락시설, 액세서리·옷 가게 등이 들어섰다. 호남지방통계청이 발표한 전북지역 주요 상권 동향(2015∼2022년)에 따르면 2015년 전주한옥마을 인구 수가 1316명이었을 때 사업체 수는 1081개였다. 2022년에는 1088개로 늘었다. 올해 인구 수가 1000명 선 아래로 떨어진 것에 비춰봤을 때 주민 수보다 사업체 수가 더 많은 것으로 추정된다. 이제는 전주한옥마을이 주거지 위주가 아니라 상업화되고 있다는 의미다. 1500만 관광객을 수용하기 위해서는 쇼핑과 숙박시설 등이 필요하지만 전주한옥마을의 고유한 이미지를 잘 살려서 가져가는 것도 필요하다는 지적이 나온다. 현재 들어서 있는 상점 등이 전주한옥마을과는 어울리지 않다는 이유에서다. 꼬치 등 흔한 길거리 음식을 주로 파는가 하면, 풍선 터트리기·오리 건지기 등 사행성 영업소가 생겨났다. 이러한 상황 속에서 전주한옥마을을 찾은 관광객들은 당혹함을 감추지 못했다. 한옥의 고즈넉함과 고요함 등을 기대했지만 기대와 다른 현장 모습에 "한옥의 고즈넉함은 온데간데 없네요", "이렇게 생긴지 몰랐어요", "다른 관광지와 크게 다르지 않네요" 등 전주한옥마을만의 정취를 느끼기에 아쉽다는 평가가 많았다. 전주한옥마을이 정체성을 잃고 유원지로 전락하게 된 것에 아쉬움이 남지만 매년 관광객이 늘어나는 것은 사실이다. 과거에 머무르며 전주한옥마을의 정체성에 집착하기에는 늦은 만큼 전주한옥마을만의 지속 가능한 관광 생태계를 만들어야 한다는 게 전문가들의 말이다. 진명숙 전북대 고고인류문화학과 교수는 "과거 전주한옥마을의 정체성은 주거지로서의 관광지였다. 매력은 수십 년간 주민이 살아왔던 마을이 있었다. 주거지를 관광자원으로 활용하자는 것이었지, 주거지를 상업지구로 바꾸자는 것은 아니었다"고 지적했다. 그러면서 "하지만 이제 와서 전주한옥마을의 정체성에 대해 논의하기에는 늦었다. 전주한옥마을이 관광지로 변모하고 꾸준히 관광지로 확장된 것이 사실이다"면서 "이제는 과연 1500만 숫자가 전주한옥마을이 수용할 수 있는 수치인지, 오버 투어리즘의 대안을 고민할 때는 아닌지 짚어볼 때가 됐다"고 덧붙였다. 건강한 관광 생태계를 만드는 것도 하나의 방법이라고 했다. 진 교수는 "전주한옥마을은 한옥의 정서를 느낄 수 있고 주인장의 정을 느낄 수 있는 생활형 한옥 체험을 제공할 수 있다. (이렇듯) 어디서나 할 수 있는 것이 아니라 전주한옥마을에서만 할 수 있는 실현 가능한 대안을 고민해야 한다"고 제언했다. 디지털뉴스부=박현우·문채연 기자

  • 기획
  • 박현우외(1)
  • 2024.11.16 11:17

전주시, 내년 예산 2조 6920억 편성⋯올해보다 4.68% ↑

전주시가 내년 예산안을 2조 6920억 원으로 편성해 전주시의회에 제출했다. 이는 올해보다 1201억 원(4.68%) 늘어난 규모다. 내년 예산안은 △100만 광역도시 기반 조성 △시민이 부자 되는 강한 경제 △글로벌 산업으로 우뚝 서는 문화 △일상에서 누리는 신바람 복지 등을 구현하는 데 초점이 맞춰졌다. 분야별로 살펴보면 시는 100만 광역도시 생활권 조성 등을 위해 총 4166억 원의 예산을 편성했다. 완주·전주 상생협력 활동 지원 9억 원, 완주·전주 파크골프장 조성 4억 원, 완주·전주 상생 철길 조성 3억 원, 마이스(MICE) 복합단지 조성 320억 원, 명품복합환승센터 42억 원, 전주역사 개선 5억 원 등이다. 지속 가능한 도시를 위한 장기미집행 도시공원 매입 800억 원, 운행경유차 배출가스 저감 51억 원, 전기자동차 등 구매 지원 339억 원 등도 편성했다. 또 시는 주력산업 고도화와 산업단지 대전환, 민생경제 지원 등을 위해 총 1466억 원 규모의 예산을 투입할 예정이다. 주요 사업은 드론스포츠복합센터 건립 31억 원, 2025 전주 드론축구월드컵 개최 50억 원, 탄소산단 도시숲 조성 110억 원, 국가탄소산단 공공폐수 처리시설 설치 20억 원, 노후거점산단 경쟁력 강화를 위한 휴비스 부지매입 30억 원 등이다. 이와 함께 시는 지역화폐 발행 83억 원, 소상공인 특례보증 28억 원, 소상공인 카드수수료 지원 20억 원, 공공배달앱 운영 4억 원, 먹거리 통합지원센터 건립 21억 원 등도 책정했다. 전주 관광 외연을 확장하기 위한 예산도 세웠다. 대한민국 문화도시 추진 74억 원, 국립후백제역사문화센터 10억 원, 전주부성 복원 10억 원, 전주 독립영화의 집 건립 48억 원, 전주 육상경기장 및 야구장 건립 290억 원, 실내체육관 건립 30억 원 등이 대표적이다. 이밖에 내년 예산안에는 효자4동 주민센터 건립 20억 원, 시 청사 별관 확충 예산 197억 원도 반영됐다. 내년 예산안은 다음 달 18일로 예정된 제416회 전주시의회 제2차 정례회 심의를 거쳐 최종 확정될 예정이다.

  • 전주
  • 문민주
  • 2024.11.15 20:27

48년 만의 기회...2036 하계 올림픽 유치 '전북 vs 서울'

2036년 하계 올림픽 유치를 위한 국내 후보 도시 신청이 마감된 가운데, 전북특별자치도와 서울특별시가 본격적인 유치 경쟁에 돌입하게 됐다. 15일 전북특별자치도와 대한체육회 등에 따르면 체육회는 지난 12일까지 2036년 올림픽 유치 희망도시 신청을 받은 결과, 전북자치도와 서울시가 신청을 완료했다. 체육회는 두 곳에 대한 평가 절차에 들어가게 된다. 먼저 체육회는 두 곳의 신청서를 검토하기 위해 평가위원회를 구성하고 세부 평가 계획을 수립할 예정이다. 평가위는 위원장 1명과 부위원장 1명, 위원 9명 등 총 11명으로 구성되며 체육회 이사와 종목단체 관계자, 선수위원회 위원 등으로 구성된다. 위원장과 부위원장은 위원 중에서 선출된다. 평가위는 두 도시가 제출한 개최 계획서를 면밀히 검토한 후 내년 1월 현지 실사를 진행하고 종합평가보고서를 작성해 체육회에 제출한다. 이어 내년 2월로 예상되는 대의원 총회에서 국제올림픽 위원회(IOC)에 제출할 국내 신청 지역이 결정된다. 전북자치도와 서울시가 맞붙는 이번 경쟁은 1988년 서울 올림픽 이후 48년 만의 국내 하계 올림픽 개최 기회를 잡기 위한 첫 관문이다. 전북자치도는 지난 2014년 동계 올림픽 유치를 위해 무주군을 후보지로 내세웠지만, 강원도 평창군에 국내 후보 자리를 내줬던 기억이 있다. 이후 평창군은 2018 동계 올림픽 유치에 성공했다. 서울시도 지난 2019년 부산광역시를 제치고 2032 하계 올림픽 유치 신청 도시로 선정됐으나 국제올림픽위원회(IOC)가 호주 브리즈번을 우선 협상 도시로 선정하면서 기회를 놓쳤다. 전북자치도 관계자는 “올림픽 개최지로서 전북의 강점을 최대한 강조한 계획서를 준비했다”며 “현장 실사 등 향후 평가 과정에서 좋은 결과를 얻을 수 있도록 만전을 기하겠다”고 말했다.

  • 정치일반
  • 이준서
  • 2024.11.15 14:12

군산시의회 윤리특위 의회 내 폭력행위 ‘공개 사과’ 처분···형평성 논란

군산시의회 윤리특별위원회(이하 윤리특위)가 동료의원 폭행으로 물의를 빚은 김영일 의원에 대한 징계 수위를 ‘공개 사과’로 결정한 가운데, 지역사회에서는 ‘솜방망이 처벌’이라는 비판과 함께 형평성 논란이 일고 있다. 지난 14일 군산시의회는 윤리특위를 열고 자문위원들의 의견과 김 의원의 소명 등을 종합해 징계 수위를 ‘공개사과’로 결정했다고 밝혔다. 윤리특위는 김 의원이 ‘윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례’ 중 제3조 품위유지 의무를 위반한 것으로 판단했다. 해당 조례는 “의원은 직무를 수행함에 있어 의원의 품위를 손상하는 행위를 하여서는 아니 된다”고 규정하고 있으며, 이를 위반할 경우 경고, 공개사과, 출석정지, 제명 등의 징계를 내릴 수 있다. 윤리특위 처분에 따라 김 의원은 오는 27일 군산시의회 제2차 정례회 폐회일에 공개 사과할 예정이다. 이 같은 시의회 결정에 지역사회에서는 시민 눈높이에 맞지 않는 처분이라는 비판이 제기되고 있다. 지난 15일 참여자치군산시민연대는 논평을 내고 “폭력행위가 발생한 이후 가해 당사자가 사과하고, 군산시의회 의장 명의 사과문을 발표했지만, 윤리특위 회부와 징계에 미온적인데다 여론에 밀려 윤리특별위에 회부하는 모습을 보였다”며 “윤리특위의 결정은 ‘공개 사과’에 그쳤는데, 이 사안이 ‘사과 수준’으로 밖에 보이지 않는가?”라고 따져 물었다. 그러면서 “지난해 발생한 우종삼 의원의 배우자 차량 훼손 사건은 ‘공개경고와 출석정지 10일’을 결정했는데, 의회 내 의원 폭력 행위를 ‘공개 사과’로 처분한 것은 제대로 된 징계로 볼 수 없다”며 “윤리특위의 결정은 시민들의 눈높이에도 맞지 않으며, 의원 간 형평성에도 어긋난다”고 지적했다. 이어 “폭력에 관대하고, 징계 형평성도 잃은 결정은 앞으로 군산시의원들의 의원 윤리강령준수 위반과 품위유지 저해행위에 아주 나쁜 선례가 될 수밖에 없다”고 꼬집었다. 한편 지난 15일 윤리특위 이한세 위원장은 시의회 사무국에 사의서를 제출했다. 윤리특위가 회기 중 의회 내에서 동료의원 폭행이라는 물의를 빚은 동료의원에 대해 '공개 사과'라는 비교적 경징계를 내린 것에 대한 항의와 책임으로 보인다. 이한세 의원은 "윤리특위가 제대로 작동하지 못해 징계 수위가 시민의 눈높이에 부응하지 못했으며, 누군가는 그에 대한 책임이 필요해 사의서를 제출했다"고 밝혔다.

  • 군산
  • 문정곤
  • 2024.11.15 09:51

[수능] 수능 국어·수학·영어 전반적으로 쉬웠다

14일 치러진 2025학년도 대학수학능력시험(수능)은 국어‧수학‧영어 영역 모두 전반적으로 평이했다는 분석이 나왔다. 지난해 수능보다는 쉽고, 올해 9월 모의평가와 비교하면 비슷하거나 약간 어려운 정도로 파악된다. 특히 이번 수능에선 킬러문항(초고난도)은 물론 준킬러문항(중고난도)으로 불릴 만한 문제도 없어 상위권을 변별하는 것은 공통과목과 선택과목별 한두 문항이 될 가능성이 크다. 2025학년도 수능출제위원장인 최중철 동국대 교수는 정부세종청사에서 열린 출제 기본 방향 브리핑에서 “공교육 과정에서 다루는 내용만으로도 변별력을 확보할 수 있도록 했다”며 “EBS 연계율은 문항 수 기준으로 50% 수준이고, 연계 체감도를 높여 출제하고자 했다”고 밝혔다. 국어 영역은 지난해 수능보다는 쉽고, 상대적으로 쉬운 수준으로 평가된 지난 9월 모의평가와 비슷하거나 약간 어려웠다는 것이 공통적인 평가다. 지문의 정보량이 적정하고, 정보가 명시적으로 제시돼 배경지식에 따른 독해의 유불리가 없어 수험생이 겪는 시간 부족의 어려움이 경감됐을 것이라는 평이 나왔다. 수학영역은 지난해보단 다소 쉬운 수준이지만 일부 변별력을 가진 문항이 출제된 것으로 분석됐다. 입시업계는 종합적 사고력이 필요한 문항들이 있지만, 개념을 충실히 학습한 학생들은 수월하게 접근할 수 있도록 출제됐다고 분석했다. 영어 영역은 킬러 문항은 없지만 지문을 정확하게 해석해야 하는 문항으로 변별력을 확보했다는 분석이 나온다. 지나치게 추상적이거나 전문적인 개념을 다루는 킬러 문항은 배제됐지만, 함축적이고 은유적 표현을 문맥 속에서 정확하게 파악해야 하는 문항이 다수 배치돼 변별력을 높였다는 평가다. 특히 사람들의 역할과 관행을 만드는 규칙을 이해하고 빈칸을 추론하는 34번, 정비와 수리의 상반된 관점을 다룬 39번 등이 변별력 있는 문항으로 꼽힌다. 한국교육과정평가원(평가원)은 이날부터 문제와 정답에 대한 수험생 이의신청을 받는다. 평가원 수능 홈페이지에 별도 게시판이 개통됐으며 오는 18일까지 받는다. 심사를 거친 뒤 오는 26일 최종적으로 정답을 확정한다. 성적은 다음달 6일 통지될 예정이다. 한편, 이날 전북지역 6개 시험지구, 66개 시험장에서 치러진 수능 결시율은 11.26%(4교시 한국사)로 집계됐다. 앞서 1교시 국어영역 결시율은 10.33%, 2교시 수학영역 결시율은 9.83%, 3교시 영어영역 결시율은 10.59%였다.

  • 교육일반
  • 박은
  • 2024.11.14 19:10

전북서 만나는 고 이건희 기증품 '이건희 컬렉션 한국근현대미술 특별전' 개막

한국 근현대 시기 대표 작가들의 작품을 감상할 수 있는 '이건희 컬렉션 한국근현대미술 특별전'의 막이 올랐다. ‘이건희컬렉션 한국근현대미술 특별전: 선물’의 개막식이 14일 전북도립미술관에서 열렸다. 이번 전시는 고 이건희 회장이 수집한 문화재와 미술품이 국립현대미술관과 6개의 공립미술관에 기증된 이후 광주, 부산, 제주 등에 이어 지역에서 열리는 열 번째 특별전이다. 전시장에서는 이중섭, 박수근, 나혜석, 박수근, 이응노, 장욱진 등 근현대시기 대표 작가의 작품 등 이 회장 유족으로부터 국립현대미술관이 받은 작품 50점과 이건희 컬렉션에 이름을 올린 작가들의 작품을 소유하고 있는 전국 12곳 공립미술관의 작품 89점 등 139점을 선보인다. 전시는 모두 5개의 전시실로 꾸며져 관람객을 반긴다. 먼저 1전시실은 이중섭의 대표 작품인 은지화 '오줌싸는 아이'를 포함해 13점의 작품이, 2전시실에는 박수근과 김환기, 유영국, 장욱진 등 이름이 널리 알려진 작가들의 작품이 전시된다. 이어 3, 4전시실에는 전북에서 출생하거나 활동한 이응노와 김기창, 박래현 등 지역 작가 12명의 작품 45점이 관객들을 만난다. 특히 군산을 중심으로 활동했던 황종하 작가의 '맹호'는 그간 다른 미술관에서 진행된 이건희 컬렉션 특별전에서 선보이지 않았던 작품이라고 미술관은 전했다. 5전시실에서는 한국 최초 여성 서양화가이자 진보적 여성 운동가인 나혜석의 '자화상'과 한국을 대표하는 조각가 문신 등 작가 29명의 작품 53점을 만날 수 있다. 내년 2월 9일까지 진행될 이번 전시의 관람료는 무료이며, 매주 화요일부터 일요일까지 시간당 100∼200명씩 사전 예약 혹은 현장 접수로 관람할 수 있다. 이애선 전북도립미술관장은 "미술관 소장품의 중요성과 기증의 공적 가치를 이해하고, 기증자의 기여를 되새기자는 의미로 특별전의 주제를 '선물'이라고 정했다"고 설명했다. 그러면서 "이번 특별전은 평소 책이나 교과서에서만 보던 작가들의 작품을 직접 만날 기회"라며 "많은 분이 관람해 한국 근현대 미술의 주요 흐름과 중요 작품들의 아름다움을 들여다보길 바란다"고 덧붙였다.

  • 전시·공연
  • 전현아
  • 2024.11.14 18:18