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익산 낭산 폐석산, 관광자원화 모색

막대한 복구 비용으로 지역사회의 골칫거리로 떠오른 익산 낭산 폐석산이 문화예술공간으로 거듭날 지에 관심이 모인다.전북도는 최근 지정폐기물 불법 매립으로 도마에 오른 익산 낭산 폐석산 중 매립이 진행되지 않은 2개 구역의 관광자원화를 모색한다.경기 포천시가 폐석산을 관광자원으로 활용한 사례를 토대로 문화예술공간으로 재탄생시킬 수 있는 방안을 연구한다는 방침이다.포천은 1990년대 중반 이후 생산이 종료된 폐석장 부지에 2007년 전시실과 카페, 산책로, 모노레일 등을 갖춘 ‘포천아트밸리’를 조성했다. 화강암을 채석하며 파 들어갔던 웅덩이에는 샘물과 우수가 유입되며 최대 수심 20m에 달하는 1급수 호수로 탈바꿈했다. 복구 비용이 많이 들고 활용가치가 없어 천덕꾸러기로 취급받던 폐석산에 다양한 즐길거리와 수려한 풍광 등 볼거리를 입히면서, 연간 40~50만 명이 찾는 효자로 거듭났다.김일재 전북도 행정부지사를 비롯한 도청 관계자들은 6일 익산 낭산 폐석산 현장을 방문해 관광자원 활용 가능성을 점검한다. 또한 지정폐기물 불법 매립 현장에 대한 피해 현황도 파악할 예정이다.전북도 관계자는 “아직 매립이 되지 않은 구역의 관광자원화 가능성과 함께 불법 폐기물 매립현장의 피해현황 및 원상복구 방안 등을 두루 점검할 것”이라고 말했다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.02.06 23:02

"소외의 역사 청산하고 전북 몫 찾기 앞장서자"

전라도에서 고등고시 합격자를 다른 지역보다 월등하게 많이 내는데도 적소에 등용시키지 않는 정부의 인사푸대접에 대한 지적이 있다.(1966년 4월 13일자 전북일보 1면 박대통령에게 드리는 공개서한중 일부)서슬퍼런 박정희 대통령의 제3공화국 시절에 당시 진기풍 전북일보 편집국장은 지면에 전북 푸대접을 질타하는 서한문을 게재했다. 진 편집국장은 서한문에서 전라도 출신 인재들이 정부 인사에서 배제되고, 곡창지대인데도 비료공장이나 농기구공장을 세워주지 않는 정부의 편향된 경제정책을 비판했다.이 공개서한을 접한 대통령은 무임소 장관과 차관 4명을 전북 출신으로 기용하는 등 일시적이나마 전북 민심 달래기에 나섰다. 하지만 이후로도 인사와 정책, 예산에서 차별을 받는 등 전북 홀대는 지속됐고, 박근혜 정부 들어 임계점에 이르렀다는 비판이 나온다.이처럼 대선 정국을 앞두고 전북 푸대접론이 다시 불을 지피면서 호남의 일부분이 아닌 독자적인 전북 몫을 찾기 위한 움직임이 지역 사회에서 거세게 일고 있다. 송하진 도지사는 최근 전북 몫 찾기는 이번 대선을 계기로 그동안 전북이 겪었던 불이익과 서러움을 극복해보자는 상징적 구호라며 지역이 균형 있게 발전하는 나라로 함께 나아가자는 정치적 제안이기도 하다고 말했다.전북 몫 찾기에 앞서 전북 홀로서기를 주창해온 전북애향운동본부는 올해 상반기 범도민 인식 제고를 위한 대규모 캠페인을 벌일 계획이다.또 진기풍 전 전북일보 사장의 지역 균형발전 정신을 계승하는 인재양성과 지역 인사 재조명, 전북방문의해 출향민 초청 사업을 추진한다. 인사 대탕평과 새만금 등 국책사업 조기 개발도 정부에 건의할 방침이다.임병찬 전북애향운동본부 총재는 2일 도민들이 한 마음으로 전북 몫을 찾기 위한 투쟁의 길에 나서야 한다면서 동계올림픽 유치권과 토지주택공사를 다른 지역에 빼앗겼을 때 극렬하게 투쟁한 끝에 반대급부로 무주 태권도원과 국민연금공단을 얻었다고 말했다. 임 총재는 박근혜 정부의 전북 홀대는 박정희 때보다 심하다. 10년 가까이 무(無)장관시대가 지속되고 새만금 개발도 지지부진하는 등 해도 너무한다며 이제는 호남에서 전북이 분리돼 독자적 몫을 찾을 수 있도록 도민들이 앞장서야 한다고 강조했다. 임 총재는 올해는 조기 대선과 전라도 정도 1000년을 앞둔 중요한 전환점이다. 전남과 광주에 빼앗긴 각종 권리를 되찾기 위한 대선공약이 발굴돼야 한다면서 대선 이후에도 인사 대탕평과 새만금 개발, 신공항 건설 등이 제대로 진행되는 지 똑똑히 지켜볼 것이라고 말했다.이와 관련, 전북도는 정부 인사와 조직, 국가시책 등 분야별로 전북 몫을 찾기 위한 방안을 모색하고 있다.최병관 도 기획조정실장은 전북의 자존심과 정체성을 부각할 수 있는 내발적 발전전략을 연구하고 있다. 앞으로 지역 오피니언 리더와 정치권, 시민사회단체와 함께 전북 몫에 대한 인식을 넓힐 수 있는 범도민 운동을 펼치겠다고 말했다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.02.03 23:02

소외된 '전북 몫 찾기' 대선공약 윤곽

수십년 간 정부 인사와 국책사업에서 소외됐던 전북 몫을 찾기 위한 전북도정 과제와 대선공약의 밑그림이 그려졌다.지난 31일 전북도는 새해 10대 핵심 프로젝트와 44개 대선공약 과제를 발표했다.10대 프로젝트는 FIFA U-20 월드컵 및 2017 세계태권도선수권대회 성공 개최, 농생명산업 융복합벨트 구축, 농산물 최저가격 보장제 본격 실시 및 생생마을 조성, 2023 세계잼버리 새만금 유치, 바다의날 등 해양수산업 재도약 프로젝트, 전북투어패스 14개 시군 확대 운영, 2017 전북방문의해 지정운영, 탄소산업클러스터 및 초고강도 탄소섬유 개발 본격화, 새만금 국제공항 타당성 조사 용역 실시, 금융타운 등 전북혁신도시 지역성장 거점 구축이다. 전북도는 올해 민간육종단지의 기업공동활용 기공처리센터를 국가사업으로 추진하고, 오는 5월 바다의날 개최를 통해 전북 해양수산업의 새로운 기치를 세운다는 구상이다.또한 전북방문의해를 맞아 관광객 3500만 명 유치를 목표로 전북도 그랜드 세일 위크, KTX역사 광장을 활용한 주말장터, 전북투어패스 체험수기 공모, 한중 무술문화 교류축제, 세계문화유적 탐방, 내일로 연계 관광상품, 전국 외국인 유학생 페스티벌, 맞춤형 수학여행상품 유치 사업을 펼친다.송하진 도지사는 대규모 국제행사와 전북투어패스를 묶어 전북의 브랜드 가치를 높이고, 농생명산업 융복합벨트 구축 사업을 촘촘하게 펼쳐가겠다면서 혁신도시를 농생명 허브, 연기금 특화 금융타운으로 육성하는 계획도 밀도 있게 진행할 것이라고 말했다.송 지사는 올해는 조기 대선과 함께 2023 세계잼버리 새만금 유치 결정이 이뤄지는 등 국가적 지역적으로 매우 중요한 시기라며 전라도 정도 1000년을 앞둔 만큼, 호남이란 이름으로 소외된 전북 몫 찾기에 적극 나서 도민의 자긍심을 높이겠다고 강조했다.올해 조기 대선이 예상되는 것과 관련해 전북도가 각 정당에 제시할 대선공약 발굴 작업도 막바지다.전북도는 전북연구원과 함께 8개 분야 44개 대선공약 과제를 발굴했다. 주요 사업을 보면 국가식품클러스터 2단계 사업 추진, 탄소산업진흥원 설립, 새만금 국가주도 용지매립, 2030 새만금 엑스포 유치, 새만금사업 지역업체 참여 확대, 전라도 새천년 공원 조성, 국립노화연구원 설립, 무주~대구 고속도로 건설, 전주~김천 간 철도 건설 등이다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.02.01 23:02

전북지역 산후조리원·요양원 위생 '불량'

산모나 노인 등 사회 취약계층에게 음식을 제공하는 전북지역 사회복지시설이 위생 기준을 어기다가 무더기로 적발됐다.식품의약품안전처는 전국 17개 시도가 최근 산후조리원과 노인요양시설, 장애인아동복지시설 등 4112곳을 점검한 결과 위생 기준을 위반한 47곳을 적발했다고 지난 31일 밝혔다.이번 점검은 사회적 관심이 필요한 사회복지시설의 위생 환경을 점검하라는 황교안 대통령 권한대행의 지시로 이뤄졌다.적발된 47개 시설 중 전북지역 시설이 모두 31곳으로 나타났다.노인요양시설이 20곳으로 가장 많았고, 장애인복지시설 6곳, 산후조리원 3곳, 아동복지시설 2곳 등이다.전주 세인트포레산후조리원과 김제 가나안요양원은 유통기한을 넘긴 음식물을, 익산 원광실버의집은 유통기한이 표시되지 않은 제품을 각각 보관하다 적발됐다. 이 가운데 원광실버의집은 고발 조치됐다.또한 계란을 주원료로 알가공품을 제조하는 축산물가공업체 93곳을 점검한 결과, 전북에서만 진안 늘푸른영농조합법인과 고창 성산식품 등 2개 업체가 적발됐다.이들 업체는 각각 자가품질검사와 종업원 위생교육을 실시하지 않았다.이번 점검은 고병원성 조류인플루엔자(AI) 확산으로 계란 공급 부족을 틈타 식용으로 쓸 수 없는 깨진 계란의 불법 유통제조를 예방하기 위해 실시됐다.이처럼 전북지역 사회복지시설과 축산물가공업체가 무더기로 적발된 것에 대해 식약처 관계자는 다른 시도는 위반사항이 발견돼도 단순 행정지도에 그쳤지만, 전북지역 시군은 과태료 부과나 고발 조치 등 적극 행정을 펼친 영향으로 보인다고 말했다.전북도 관계자는 사회 취약계층을 돌보는 시설이란 인식 때문에 그동안 관할 시군에서 소극적으로 대응해왔다. 하지만 이런 시설 일수록 위생환경이 중요하다면서 이번에 공정한 지도 단속을 위해 관할 시군을 배제한 교차 점검을 실시했고, 과태료 부과로 위생에 대한 경각심을 높였다고 말했다.전북도는 앞으로 시설장들의 위생 의식수준을 높이기 위한 교육을 강화하고, 위반 정도가 큰 시설에 대해서는 과태료 부과와 고발 조치 등 강력한 행정처분을 내린다는 계획이다.식약처도 사회 취약계층이 이용하는 식품 취급시설에서 상습적고의적으로 위반 행위를 할 결우 원스트라이크 아웃제를 적용, 식품시장에서 퇴출시킬 방침이다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.02.01 23:02

새만금 복합리조트 사업 '관심 고조'

새만금 복합리조트 개발 사업에 국내외 기업들이 눈독을 들이면서 경쟁이 가열되고 있다.새만금개발청이 올해 상반기 중으로 새만금 관광선도지역(신시야미용지, 193만㎡)에 대한 복합리조트 개발 사업자를 지정하는 가운데, 말레이시아 모 기업이 해당 지역에 실버타운 조성을 계획하고 있다.앞서 (주)한양 등 3개 업체로 구성된 새만금 복합리조트 컨소시엄은 고군산군도 초입에 호텔과 연수원놀이공원 등 대규모 관광단지를 조성하겠다는 내용의 사업 제안서를 지난해 12월 말 새만금청에 제출했다. 새만금청은 우선협상대상자로 선정된 이 컨소시엄의 용지개발 계획과 활용방안을 검토한 뒤 빠르면 오는 5월께 최종 사업 시행자를 지정할 방침이다.새만금청은 복합리조트 조성을 통해 고군산군도를 비롯한 새만금 일대를 체류형 관광지로 육성하겠다는 구상이다.하지만 해당 컨소시엄의 사업 타당성이 확보되지 못하면 말레이시아 기업에게 사업권이 넘어갈 수 도 있다는 게 전북도의 판단이다.고군산군도 초입에 위치한 신시야미용지는 섬과 섬 사이를 잇는 연결도로 개통으로 인근 섬지역에 대한 접근성이 높아져 국내외 리조트 개발 업계로부터 큰 관심을 끌고 있다. 전북도 관계자는 우선협상대상자인 한양이 최종 사업자로 지정되지 못하면, 말레이시아 기업에게 기회가 갈 수 있다면서 이 기업은 기반조성부터 실버타운 건설까지 일괄 개발방식을 염두에 두고 있다고 말했다.또한 대중형 골프장과 해상케이블카 조성이 추진되는 새만금 남측 관광레저용지(2지구)에 대한 국내 기업의 투자 계획도 구체화하고 있다.수도권 모 투자 전문기업은 관광레저용지 2지구의 600만㎡ 규모 부지에 호텔과 테마형 놀이공원 등 관광레저타운 조성을 희망하고 있다. 한편, 새만금개발청은 최근 연구용역을 통해 새만금 관광레저용지 활성화를 위한 10개 사업을 발굴했다. 해당 사업은 골프빌리지, 호텔마리나, 레저파크, 씨사이드 호텔 리조트, 새만금 해양생태 체험형 테마파크, 새만금 아리울 관광타워, 배수관문 씨워크, 아리울 에코컬쳐시티, 워터프론트시티, 복합리조트이다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.01.31 23:02

전북 이전 공공기관 지역 인재 안쓴다

수도권 과밀 해소와 국가 균형 발전을 위해 공공기관을 지역으로 이전했지만, 이들 공공기관의 지역 인재 채용은 저조해 지역 균형 발전이라는 본래의 취지를 퇴색시키는 것으로 나타났다. 따라서 지역 인재 채용을 활성화하기 위한 공공기관의 정책적 노력, 자치단체와 지방대학의 맞춤형 교육이 필요하다는 지적이 나온다.국회 교육문화체육관광위원회 소속 새누리당 염동열 의원이 30일 국토교통부에서 제출받은 지방이전 공공기관 지역인재 채용 계획을 분석한 결과, 2014년부터 2016년까지 3년간 공공기관 109개의 평균 지역인재 채용률은 12%에 불과했다. 2016년 지역 공공기관별 지역인재 채용률은 부산이 27%로 가장 높고, 대구 21.3%, 경북 17.4%, 충남 17.3% 등의 순으로 높았다.전북 이전 공공기관의 지역인재 채용 현황은 2014년 698명 중 75명(10.7%), 2015년 472명 중 73명(15.5%), 2016년 765명 중 100명(13.1%)이다. 2014년부터 2016년까지 3년간 한국전기안전공사와 한국국토정보공사, 국민연금공단, 한국식품연구원, 한국출판문화산업진흥원, 농업기술실용화재단의 평균 지역인재 채용률은 13.1%에 그쳤다. 전북 이전 공공기관의 전체 채용자 1935명 가운데 지역인재는 248명인 셈이다.특히 2014년부터 2016년까지 3년간 한국국토정보공사와 한국식품연구원의 평균 지역인재 채용률은 10%에도 미치지 못했다. 한국국토정보공사는 2014년 104명 중 10명(9.6%), 2015년 8명 중 0명(0%), 2016년 183명 중 15명(8.2%)으로 평균 지역인재 채용률은 5.9%다. 한국식품연구원은 2014년 28명 중 5명(17.9%), 2015년 15명 중 1명(6.7%), 2016년 20명 중 1명(5%)으로 평균 지역인재 채용률은 9.8%다.정부는 지난해 공공기관 지방이전에 따른 혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법을 개정해 지역인재 채용 대상을 지방대학에서 고등학교로 넓히는 등 이전 공공기관의 지역인재 우선 채용을 독려했다. 그러나 지역인재 채용과 의무 채용률 등 의무 사항이 명시되지 않아 채용률 개선은 쉽게 이뤄지지 않는 실정이다.염 의원은 지방은 양질의 일자리가 없어 젊은층의 인구 유출이 심각하다며 의무화 규정은 아니지만 혁신도시 이전 공공기관이 의지만 있다면 현재의 혁신도시법 29조 2항에 따라 지역인재 채용 확대와 일자리 창출 확대에 나설 수 있다고 밝혔다. 이어 국가 균형 발전을 이루기 위해 지역인재 채용 확대 대책을 마련해야 한다고 덧붙였다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2017.01.31 23:02

전북도 "도시 유휴인력, 농촌·中企에 연결"

전북도가 도시 유휴인력을 일손이 부족한 농가나 중소기업 등에 연결하는 생산적 일자리도입을 검토하고 있다.지속적인 인구 감소와 고령화로 일손 구하기가 힘든 농가와 지역 업체들의 어려움을 해소하고, 도시에서 마땅한 일자리를 구하지 못해 생활고에 시달리는 서민들의 생활안정을 위해서다.전북도는 최근 전국 최초로 생산적 일자리 사업을 시행한 충북도를 방문해 세부 사업 내용과 지역 경제에 미치는 영향 등을 분석했다.충북은 도시 유휴인력을 노동력이 필요한 농가와 중소기업에 연결, 인력난을 해소하고 지역경제 활성화를 도모하고 있다. 충북은 일자리 창출 효과가 입증되자 사업 참여 인원을 지난해 3만4000명에서 올해 9만2000명으로 대폭 늘렸다.전북도는 이를 모델로 지역 특성에 맞는 생산적 일자리 사업 도입을 위해 각계 전문가, 농업인단체 등의 의견을 수렴할 계획이다. 도는 농가와 중소기업을 대상으로 일자리 수요를 조사하고, 사업 참여자의 임금 중 일부를 도와 시군이 부담하는 방안에 대해서도 검토할 방침이다.충북은 임금 4만원(8시간) 중 절반을 도와 시군이 지원해, 농가와 기업체는 2만원으로 필요한 인력을 활용할 수 있다. 따라서 인력난 해소와 일자리 제공, 인건비 절감 등 일석삼조의 효과를 얻고 있다.전북도는 빠른 시일내 구체적 사업 계획을 수립, 전북형 일자리 정책으로 육성할 방침이다.전북도 관계자는 농가 일자리 창출로 도정 핵심과제인 삼락농정 안착에도 효과를 거둘 것이라고 말했다.

  • 자치·의회
  • 최명국
  • 2017.01.26 23:02
정치섹션