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[열린마당] 완주군의 기업유치 여건 - 임정엽

어느 자치단체나 현재의 큰 화두는 지역경제 활성화다. 갈수록 재정규모가 열악해지고, 인구는 줄어들고 있는 상황에서 자치단체의 지역경제 활성화는 이제는 더 이상 구두선이 아닌 생존전략이 되어버렸다. 비록 정부가 공공기관 이전에 따른 혁신도시 건설 등 인위적 정책을 통해 수도권과 지방의 상생 발전을 꾀하고 있지만, 지방의 자생적인 생존전략이 없는 한 이는 한계가 있을 수밖에 없다. 때문에 전북도를 비롯한 도내 자치단체도 민선3기 시절, 지역경제 활성화를 위해 기업유치에 사활을 걸었고, 어느 정도 성과를 거둔 것도 사실이다. 반면 지금까지의 기업유치 실적이 과연 지역경제 활성화로 이어졌는가에는 다소의 이견이 있다. 또한 기업유치 실적은 높지만, 실제 얼마나 많은 외지기업을 우리 지역으로 끌어들였는가도 냉정히 분석해볼 필요가 있다는 지적도 있다. 올 상반기에 전북에 공장을 설립한 업체는 264개에 달하지만, 타 시도에서 이전한 업체는 전체의 20.3%인 55개에 그쳤다는 점을 이유로 들고 있다. 그러나 기업유치가 얼만큼 지역경제 활성화로 이어졌는지, 외지기업을 얼마나 끌어들였는지를 불문하고, 지방의 입장에서 볼 때는 치열한 경쟁과 고착화된 수도권과의 격차를 줄이기 위해서는 기업유치가 절대적으로 필요하다. 특히 산업 인프라 부족 등 내생적 발전기반이 취약한 전북으로서는 얼마나 많은 기업, 또한 지역경제를 활성화시킬 기업을 유치하느냐가 중요한 사안이라 할 수 있다. 아울러 청정 자연환경을 오염시키지 않는 친환경 고부가가치 산업을 유치하는 것이 유일한 전북의 살 길이라 해도 과언이 아니다.그런 관점에서 우리 완주군은 매력적인 투자지역이라 할 수 있다. 호남겮?瞞?88올림픽겢育?진주간 고속도로는 물론이고 자동차 전용도로, 철도 등 사통팔달의 교통 요충지다. 또한 청정한 자연환경 속에서 웰빙을 즐길 수 있는 주변환경을 갖추고 있는 등 쾌적하고 편리한 생활환경을 자랑하고 있다. 아울러 완주산업단지, 과학산업단지와 함께 100만평의 추가 산업단지 조성이 추진되고 있어 공장용지 확보에도 용이하다. 하지만 무엇보다 완주군이 매력적인 투자지역으로 부각되는 것은 매연과 소음을 배출하지 않고도 환경과 친화되는 가운데 고부가가치 산업을 유치할 수 있는 기반을 충분히 갖추고 있다는 점이다.완주군은 이미 2004년 과학산단과 완주산단 등 총 194만여평이 지방과학연구단지로 지정되었다. 특히 과학산단 내 8만5천여평의 연구부지가 있어 대기업의 R&D센터 이전지역으로서 손색이 없다는 평가를 받고 있다.취임과 함께 ‘나이스(NICE) 완주 3대 비전’ 가운데 하나로 친환경 고부가가치 산업 유치를 골자로 하는 그린팩토리(Green Factory)를 내걸었던 필자는 김완주 도지사와의 긴밀한 협조 아래 앞으로 대기업의 R&D센터 유치에 심혈을 기울일 계획이다. 이와함께 완주군은 현대자동차, LS전선 등의 입주로 자동차 및 기계부품 클러스터가 구축돼 있고, 신재생에너지 분야의 기업 및 연구소 유치에도 좋은 여건을 갖추고 있다. 아울러 기업유치 및 지원 전담반을 대폭 강화하는 등 관내 기업에 대한 최상의 행정서비스를 제공하기 위해 노력하는 것도 삼성 등 대기업은 물론 중소기업에게 ‘기업하기 좋은 지역’으로서 손색이 없다.지금 완주군은 최상의 여건을 갖추고, 기업을 부르고 있다./임정엽(완주군수)

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  • 2006.07.18 23:02

[시론] 사랑의 매는 필요하다 - 고정곤

요즈음 현장교원들의 마음을 우울하게 하는 일들이 너무나 많다.교원 평가제, 초빙 교장제, 스승의 날 실종, 방과후 교육도입, 감사원 감사 사립학교 교원 무더기 고발, 학교급식파동, 공무원 연금법 개정추진에 이어, 이번에는 학생 체벌 문제가 사회화됨에 따라 현장교원들을 더욱 당혹하게 만들면서 이로인해 교원사기에 영향을 주지 않을까 우려된다.내 자식 제일주의, 내 자식 기살리기, 자녀에 대한 과잉보호 의식이 지나치게 팽배한 시점에서 부모와 학생들에게 항의와 물의를 우려한 선생님들이 사랑의 매마저, 내동댕이쳐 학업분위기가 크게 훼손되고, 학생통제력이 상실되는 등 교실붕괴를 염려하던 와중에 빚어진 일이라 더욱 그러하다.현재의 사회적 분위기는 우리 교육현장에서 체벌을 아예 아무런 비판없이 몰아낼 기세인바, 과연 이러한 대세는 올바른 것인가? 차제에 이에 대한 논의가 바르게 이루어져 바른 체벌문화를 범국민적 합의하에 바르게 정립해야 할 때이다.동서양을 막론하고 고대로부터 체벌은 교육의 장에서 학생지도의 한 수단으로 사용되어 왔다. 우리나라는 유교문화의 영향으로 말미암아 모든 규범이나 질서를 유지하는 데 체벌문화를 형성하리만큼 많은 비중을 두어왔다.특히 교직을 ‘교편(敎鞭)을 잡는다’고 하고 지도를 ‘편달(鞭撻)’이라고 하듯이, 매는 곧 교육을 의미하였던 우리나라에서는 교육방법의 중요한 수단으로 회초리 사용을 당연한 것으로 받아들여 오고 있다. 그러나 오늘날은 시대적 변화에 따른 교육의 제반여건의 변화로 그동안 학교교육현장에서 교육의 수단으로 사용되어 온 체벌의 정도와 방법, 교육적 의의와 그 효과에 대한 논란이 엇갈리고 있다. ‘초중등교육법’에서는 “교육상 체벌이 불가피한 경우를 제외하고는 체벌 사용을 금한다”고 규정하고 있으나, 최근에 만들어진 ‘초·중등 교육법 시행령’에서는 체벌을 부분적으로 허용하는 방향으로 방향을 잡았다.이러한 상황에서 각 시·도교육청에서 체벌에 관한 내용을 행정적 시책으로 제시한데에는 최근 학교안의 체벌의 문제가 사회적 문제로 확대되어가는 일련의 사건들 때문이다.학자들간에도 체벌교육에 대해 많은 견해를 달리한다. 이는 교육이 갖는 복잡성, 다양성과도 관련된 일이지만 그보다는 체벌의 본질성 때문이다.체벌의 교육적 순기능은 학생으로 하여금 교사의 권위에 대해 복종하게 하고, 미숙한 학생을 학교생활에 잘 순응시키고, 학생들의 이유없는 반항이나 도전 등의 행동을 통제하는 등 교육적으로 잘 활용하기만 하면 효과적인 동기유발 방법이 될 수 있다는 것이다. 반면 체벌의 교육적 역기능으로 학생들에게 정신적 고통과 상해, 반항의식을 조장하고, 인격을 모독하며, 교사와 학생간의 인간관계를 저해하고, 육체적 심리적으로 박해와 억압으로 인한 정신적인 위축을 들고 있다.이상 체벌에 관한 논의에서 보듯이, 과도한 체벌은 학생의 자발성을 억제하고 학교에 대한 흥미를 잃게 하지만, 과밀학급에서 교육을 수행해야 하는 교사들은 체벌을 전면 포기할 수 없는 실정이다.따라서 차제에 전국민적 합의하에 도출되는 바른 체벌문화를 정착시키는데 노력해야 할 때가 왔다.교육현장에서 불가피하게 이루어지는 체벌에 대한 목적과 방법에 관계없이, 체벌을 가한 교원들이 한결같이 매도된다면, 오늘날의 심각한 교실붕괴는 바로 잡을 수 없을 것이다.‘사랑의 매’를 선생님들에게 증정한 학생들도 많이 있음을 우리는 간과해서는 안된다./고정곤(서해대학 평생교육원 교수)

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  • 2006.07.18 23:02

[이치백의 一日五話] 우리나라 첫 민주헌법 제정

《7월 17일》①제헌절오늘은 제헌절― . 5천년의 역사를 가진 우리나라가 처음으로 민주헌법을 갖게 된 것은 1948년 7월 17일, 이날 상오 10시에 열린 국회에서 의장 이승만이 국한문 병용, 붓글씨로 정리된 2통의 헌법 정본에 서명함으로써 마침내 민주국가 ‘대한민국’의 막은 열렸던 것이다.②태조 이성계 즉위1392년 7월 17일. 이 날은 고려왕조가 34왕 475년 만에 멸망하고 이어 조선왕조가 건국된 날이다. 이날 조선의 이성계 태조는 정도전, 조준 등의 추대로 개경의 수창궁에서 선위의 형식으로 왕위에 올랐다. 고려의 마지막 왕은 공양왕이었다.③친일파, 고종에 양위 주장1907년의 오늘, 대한제국의 어전회의에서 학부대신 이완용 농상공대신 송병준 등 친일파각료들은 고종임금에게 양위할 것을 주장했다. 이들이 이같이 나오게 된 것은 물론 일제의 사주에 의한 것이지만 그들은 이에 그치지 않고 마침내는 한일합방까지도 주장한 자들이다. ④정부, 대구로 이전1950년 6월에 일어난 한국전쟁 때 우리정부는 일단 수원으로 후퇴했다가 27일에는 대전으로 이전했었다. 이때 내무장관에 조병옥, 육참총장에 정일권을 임명했다. 그러나 전황은 게속 호전되지 않았다. 그리하여 이곳에서 한달도 못되어 7월 17일에는 다시 대구로 이전했다.⑤포츠담 회담 개시“어머니! 영국의 처칠과 소련의 스탈린을 만나기 위해 떠납니다. 가고 싶지 않지만 가야합니다. 돌아올 때까지 안녕히 계십시오.” 라고 편지를 쓴 미국 트루먼 대통령은 1945년 7월 17일, 이날부터 포츠담 회담에 들어갔다. 이날로 일본의 운명은 사실상 결정되었다.

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  • 2006.07.17 23:02

기능올림픽 전라북도 동우회 부안 복지시설 봉사활동

기능올림픽 전라북도 동우회(회장 김영배)는 농촌지역에 생활개선과 도움을 주기 위해 지난 14일부터 15일까지 이틀간 부안군 주산면 동정리 4개 마을 노인복지시설 등에서 농촌 기능봉사활동을 펼쳤다.동우회는 이번 봉사활동에서는 농기계 수리를 비롯해 각종 가전제품수리, 전기 및 통신공사, 등나무걸이 및 의자제작, 지하수 모터수리, 이미용 시계 및 인장 세탁물건조대, 베개 및 침대카바 제작등 6개분야 무상 봉사활동을 실시했다.도 기능동우회는 역대 지방·전국·국제·장애인 기능올림픽대회에서 입상한 지역 출신 최고의 기술인 50여명으로 구성된 모임으로, 이번 농촌봉사 활동에는 회원 35여명이 참여했다. 동우회는 특히 지난 1987년도부터 한 해도 거르지 않고 매년 1회 이상 소외된 미인가 사회복지 시설, 산간 오지 벽지마을에서 회원들의 탁월한 기능을 바탕으로 전북지역의 기술산업 발전과 어려운 농어촌 주민에게 봉사활동을 실시해 많은 호응을 얻고 있다.동우회 회원들은 이번 봉사활동에 앞서 2차에 걸친 현장답사를 통해 주민들이 실제로 필요로 하는 부분을 사전 파악하는 등 주민들의 기대에 부응하기 위해 노력을 아끼지 않았다는 평가다.

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  • 2006.07.17 23:02

"혈액부족 심각하다는 말 듣고 참가했어요"

“찜통더위를 식힐 이웃사랑운동에 동참해주세요.”SK텔레콤 전북본부와 전주시 자원봉사연합회, 행복한 가게 공동주관으로 ‘2006 사랑의 헌혈나눔운동 및 캠페인’이 지난 14일 오후 3시 전주시청 노송광장에서 소속 단체회원과 직원을 비롯 아름답고 친절한 자원봉사자들 모임(美·親·奉) 대학생 회원, 시민 등 200여명이 참석한 가운데 열렸다.이 행사는 방학이 되면 헌혈량이 급감, 대학생 등의 동참을 이끌어내기 위해 민간단체 등이 발벗고 나선 것.‘기부와 나눔문화 확산을 위해 우리 함께 해요’란 주제로 벌인 이날 행사는 사랑의 헌혈운동에 동참을 촉구하는 기념식과 헌혈, 헌혈 및 장기기증, 안쓰는 물건 기증활동 등의 순으로 진행됐다.이날 사랑의 헌혈나눔으로 모은 혈액량은 모두 1500cc으로 40명분의 수술할 수 있는 분량.30도를 훨씬 웃도는 날씨에도 헌혈운동에 참석한 최고령의 백만기씨(67·외국어 자원봉사)는 “혈액 부족사태가 심각하다는 소식을 듣고 조금이나마 보탬이 될 수 있었으면 하는 마음에 참여했다”며 “이웃사랑 운동이 젊은이들만의 전유물은 아니지 않느냐”고 참석이유를 밝혔다.미친봉(美·親·奉)회원인 송성원씨(25·전주시 효자1가동)는 “고등학교 2년때 학교에서 헌혈운동에 동참이후 36차례 헌혈운동”이라 들고 “특히 수년전 조카가 암에 걸려 도와주겠다는 마음에서 시작한 것이 8년동안 매년 4∼5차례씩 헌혈을 해왔다”고 말했다.이에 황의옥 전주시자원봉사연합회장은 “방학이 되면 헌혈량이 급감, 대학생 등의 동참을 이끌어내기 위해 이번 행사를 벌인 만큼 앞으로도 더욱더 많은 헌혈나눔운동에 참여해주길 바란다”고 호소했다.

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  • 정영욱
  • 2006.07.17 23:02

[나의 이력서] 덕성여자대학교 이사장 이종훈 - 칠순(古稀)잔치를 포기하면서

1300년 전, 중국의 시인 두보(杜甫)가 ‘곡강(曲江)’이란 시에서 외상술값이야 가는 곳마다 널려있지만, 인생이 칠십 년을 살기는 예로부터 극히 드문 일이라는 ‘인생칠십고래희(人生七十古來稀)’란 유명한 시구를 남겼다. 그 역시 47세에 이 시를 썼지만 60의 회갑을 맞지 못하고 59세에 죽었다.옛날에는 평균수명이 낮아 60을 넘기기가 어려웠으며, 회갑을 지나면 덤으로 사는 것이라 하여 토정비결이나 운수도 보지 않았다. 우리 역시 해방 당시만 해도 평균수명이 겨우 50을 넘길 정도였기 때문에, 회갑잔치는 필수적이었고, 70의 고희를 맞으면 동리잔치 판을 벌일 정도로 희귀한 일이었다. 그런데 최근에는 70은 노인 취급도 하지 않을 정도로 아주 흔한 일이 되고 말았다. 나 역시 70을 넘기고도 아직 노인이라 생각지 않고 있으며, 칠십고래불희(七十古來不稀)의 정신으로 느긋하게 살고 있다. 그런데 마침 아들딸들이 ‘아버님이 70을 맞으셨다’고 잔치를 하겠다는 것이다. 나는 정색을 하고 한마디로 이를 거절하였다.원래 나는 형식적인 의식을 별로 좋아하지 않았기 때문에, 옛날에 그 흔했던 박사학위축하연, 출판기념회, 회갑잔치 그리고 정년퇴임식까지도 전부 사양하여 두고두고 후학들이 서운하게 생각한 바 있다.칠순잔치를 거절한 이유가 분명히 있다. 현재 우리나라 남성들의 평균수명이 75세이기 때문에 나는 아직 평균수명도 살지 못했는데 무슨 잔치냐는 생각이다. ‘그렇시다면 팔순에는 꼭 잔치를 하겠다’고 하였지만 이 또한 하지 않겠다고 선언하였다.앞으로 10년 후가 되면 우리도 현재의 일본과 같이 남자의 평균수명이 80이 될 것이 분명하기 때문에 잔치를 하고 싶어도 할 수 없는 처지가 될 것이라고 했다. 만일 잔치를 하려거든 88의 미수(米壽)때나 하라고 큰소리친 바 있다. 그때 잔치를 받으려면 아무래도 건강하게 오래 살아야한다고 스스로 다짐하자니 혼자서도 웃음이 나올 지경이다. 옛날에 유럽에 가보면 노인들이 많이 눈에 띄었는데, 이제 서울거리에도 나 같은 노인들이 크게 늘어나고 지하철은 공짜지하철의 노인천국으로 변하고 있다. 주변에서도 실버타운·실버산업·실버세대·실버상품 등 새로운 생활풍속도를 자주 볼 수 있으며, 정년이 계속 단축되면서 ‘오륙도’나 ‘사오정’이 사회문제로 등장하고 있다.노인이 늘어나지만 가정에서의 가족구성과 서열도 크게 변하고 있다. 우리와 같은 노인세대들은 젊어서 제대로 먹지도 못하고 입지도 못하면서 자식들의 교육과 뒷바라지에 평생을 바쳐왔다. 그 결과로 아들딸들이 성공하여 일가를 이룬 것을 보면 대견한 생각이 든다.그런데 성공한 자식 집에 가면 큰소리치며 대접받을 것으로 생각했는데, 그건 단 며칠뿐이라는 것이다. 자세히 보니 출세한 그 아들도 별 볼일이 없고, 큰소리치는 첫 번째 서열은 하나뿐인 손자이며, 두 번째는 며느리고 성공한 가장인 아들은 겨우 세 번째라는 것이다. 그렇다면 네 번째는 할아버지인 자기일 것이라 생각했는데 천만에 말씀이다. 네 번째는 아침저녁으로 극진히 보살펴주는 강아지이고, 다섯 번째는 파출부이며, 여섯 번째는 할머니였으며, 자기는 겨우 일곱 번째였다는 것을 한참 후에 알게 되었다는 것이다. 가정이 핵가족화 되면서 나를 포함한 노인들의 위상이 갈수록 추락하고 있다.

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  • 전북일보
  • 2006.07.17 23:02

[오목대] 돈(MONEY)

돈이란 무엇인가. 세상천지에 지천으로 깔려서 돌고 도는 것이 돈인데 왜 사람들은 돈이 없다고 한숨을 내쉬는가. 부자는 부자대로 돈이 모자란다고 불만이고, 가난한 사람은 가난한 사람대로 돈이 적다고 불평이다. 도대체 돈이 뭐길래 사람마다 눈만 뜨면 돈을 찾아 돌아다니면서 돈 때문에 돌아버리겠다고 하는가.돈이란 또 무엇인가. 너도 나도 돈 좋아하는 것은 피차일반인데 왜 돈 이야기만 나오면 딴청을 피우는가. 누구보다 자신이 돈을 더 밝히면서 남이 돈 좀 챙기는가 싶으면 '그 사람 돈 독 올랐다'며 인격살인을 하려고 드는가. 돈이 그렇게 더럽고 치사한 것이라면 무엇 때문에 죽자사자 뒤를 쫓아다니는가. 돈이라면 왜 이렇게 '이중적 태도'를 보이는 것일까. 우문인줄 알면서 실없는 의문을 던져보는 것은 세상에서 돈만큼 정체가 모호한 것도 없기 때문이다.그러고 보면 돈이란 참 얄궂은 구석이 있다. 웬 조화 속인지 돈이 별 소용이 없거나 벌어서는 안될 사람에게는 억세게 붙어다니면서 돈이 꼭 필요한 사람에게는 야박하리만큼 쌀쌀하게 군다. 또 한눈 팔 새 없이 몸이 부서져라 일하는 사람에게는 인색하게 굴다가도 머리 좀 굴려 한 건 하는 사람에게는 후한 대접을 해준다. 눈 먼 돈이 야속하다고 밖에 어디 하소연 할 데가 없다.그러나 돈은 꽤 현명하고 합리적인 대목도 있다. 버는 사람에게는 쓰는 여유와 기쁨을 누리지 못하게 하는 것이다. 그들에게는 가족과 이웃, 심지어 자기 자신보다도 돈을 더 사랑하게 만들어 평생 벌기만 할 뿐 변변하게 돈 한번 써보지 못하고 쓸쓸히 세상을 떠나게 만드는 것이다. 하지만 큰 돈을 번 재력가 중에서도 '돈의 속성'을 극복한 사람이 간혹 있다. 죽을 힘을 다해 벌어 자신을 위해서가 아니라 남을 위해 돈을 쓰는 사람들이 그들이다. 역사는 그들을 위대한 인물로 기록하고 후세에 귀감으로 삼기를 주저하지 않는다. 미국의 두번째 부자인 워런 버핏(76)이 최근 자신의 재산 85%에 해당하는 3백70억달러(한화 37조원)를 자선단체에 기부하겠다고 발표했다. 보통사람 상식으로는 도무지 이해가 가지 않는다. 자식에게 한푼이라도 더 물려주기 위해 발버둥치는 한국 재벌들의 모습이 초라하다면 지나친 비유일까. 그들에게 꼭 한마디 건네고 싶은 말이 있다. '당신이 자식에게 상속시키는 건 돈이 아니라 독약'이라고.

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  • 전북일보
  • 2006.07.17 23:02
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