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[지역 이슈 돋보기] 용담댐 물 분쟁

용담댐 용수를 둘러싼 '물 분쟁'이 점입가경이다. 금산·무주권 광역상수도 사업과 관련해 이해당사자인 진안군민과 한국수자원공사간 갈등이 해소될 기미를 보이지 않으면서다.수 차에 걸친 상호 협의에도 불구하고 입장차를 좁히기는 커녕, 평행선만 긋고 있다. 그러기를 6년 여.수공 측이 급기야 지역의 의사를 묵살한 채 정수장 건설을 강행하자, 진안군민들의 반대투쟁이 점화되고 진안군의회도 반대 결의문 채택으로 측면지원에 나선 상황이다.댐 건설 당시, 용수 배분에 참여치 않고 어떠한 분담도 하지않은 충청권이 공짜로 물을 빼가려했던 게 지역민들의 공분을 산 가장 큰 이유다.그 이면엔 주민자율관리제에 의해 수질보존이 이뤄지는 용담댐 상류에 광역취수장이 설치될 경우 깨끗한 물을 먹으려는 충청권의 상수원보호구역 지정 목소리가 커질 수 있다는 우려가 깔려있다.홍수위로부터 20km 주변이 행위제한 구역으로 묶이면 주민들의 재산권 침해는 물론 산업입지 제한 등으로 인해 지역발전에 전혀 도움이 안될 소지가 높기 때문이다.진안군민들의 이 같은 우려와 달리, 수공 측은 우리나라 전체적인 물배분을 위한 국가사업이라는 나름의 명분을 내세워 아직까지 사업 강행 의지를 꺽지않고 있다.되레, 금산·무주권에 공급할 용수가 댐에 가둬진 물이 아닌 어차피 하천으로 흘러 보낼 일부 방류수를 활용함에 크게 문제될 일이 아니라며 협조를 구하는 상황이다.댐 건설 당시 맺은 하천 유지용수 방류량에 대한 계약이 진안군민들에겐 불리한 족쇄가 되버린 셈이다.이에, 일각에서는 진안군에 불리하게 약정된 방류량을 줄이는 문제에 대해 이젠 고민해야 할 때가 왔다는 목소리가 일고 있다.이부용 의원은 "현 용담댐의 방류량은 초당 5cms로, 법적기준치(2.6cms)보다 훨씬 초과하는데다 전국 평균(4.6cms)에 비해서도 높은 편"이라며 "물 안배차원의 적극적인 대책마련이 절실하다"고 전했다.하지만 방류량을 줄이는 문제는 전북권과 충청권의 물 분쟁 소지가 있는 민감한 사안인 만큼 조심스럽게 접근할 필요성이 있다는 게 전북대 수자원공학과 유양구 박사의 전언이다.그렇다고 상대적으로 높은 용담댐의 현 방류량을 그대로 놔둘 수 있는 처지는 못된다. 새만금내부개발사업을 비롯 식품클러스터, 만경강 유지용수 등 향후 늘어날 물 공급량이 적잖기 때문이다.실제 새만금경자청에 따르면 오는 2025년 기준으로 새만금·군산경자구역 내에 27만명의 인력이 상주할 것을 가정할 때, 1일 12만t의 생활용수가 더 필요할 것으로 관측됐다.옥정호 물을 끌어다 먹고 있는 김제시도 합의기간이 종료되는 2013년부터 옥정호 대신 용담댐 물을 상수원으로 활용할 계획을 세워두고 있는 등 용담댐 물의 잠재된 수요처는 그야말로 숱하다.이와 관련해 수공 수도개발처 관계자는 "향후 새만금 사업 등에 필요한 용수는 상황이 발생되면 용담댐뿐 아니라 다른데서도 남은 물을 가지고 공급할 수 있기 때문에 문제될 게 없다"는 입장이다.사태의 심각성을 인식한 전북도도 지난해 10월 진안군에 "급증할 물 수요에 대비해 물을 내주지 않도록 적극 대응하라"는 요지의 공문을 보내긴 했지만, 정작 선뜻 나서려는 하지않고 있다.한편 수공은 오는 2011년까지 764억 여원을 들여 금산군 남일면 등에 정수장을 설치해 금산·무주권에 1일 3만4000t의 용수를 공급한다는 계획아래 지난 4월 대전지방국토관리청으로부터 실시계획 승인고시를 득했다.하지만 지난해 시행업체 선정과 함께 착공계까지 따낸 이 사업은 진안군민들의 반발에 부딪쳐 현재 공사가 중단된 상태다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.06.08 23:02

진안서 환경의 날 기념식

진안군은 지난 5일 군청 강당에서 송영선 군수, 송정엽 군의장, 이재명 군정평가단장, 청정환경관리분과 위원, 환경관련 단체 회원 등 300여 명이 참석한 가운데 '제14회 환경의 날’ 기념식을 개최했다.'우리 모두가 녹색성장의 주인공입니다’란 슬로건 아래 치러진 이날 행사는 용담호 수질 자율관리를 위한 주민 결의, 활동사진 전시, 하천정화활동 등의 프로그램이 진행됐다.특히, 용담호의 자율관리 추진을 위해 선발된 용담호 광역상수원 지킴이 안종근씨 등 21명은 전북권 100만 도민들이 안심하고 마실 수 있는 물 공급에 최선을 다할 것을 다짐하기도 했다.아울러 저탄소·녹색성장에 대한 군민인식을 실천으로 이끌어 내고자 온실가스 줄이기를 실천하는 범군민운동 추진을 위한 그린스타트 진안실천 선언식과 DVD시청시간도 마련됐다.이밖에 기념식 행사에 앞서 용담호 일대에서는 외래어종 포획행사와 함께 민·관·군 500여 명이 참여한 용담호 상류 쓰레기 수거 및 하천정화활동이 11개 읍·면별로 전개됐다.송영선 군수는 기념사에서 "진안군은 철저한 보전, 완벽한 개발이라는 확고한 환경원칙 아래 생태 건강도시 진안 건설에 매진해 오고 있다"며, "환경과 삶을 더욱 푸르고 아름답게 가꾸어 나가는 데 전 군민들이 동참하는 계기가 되기를 기대한다"고 말했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.06.08 23:02

진안 대표축제 발굴 '표류'

종교갈등과 함께 시행착오를 거치며 2년 가까이 표류해 왔던 진안지역 대표축제 발굴작업이 어렵사리 재점화됐지만, 대표축제로 승화되기까지는 아직 갈 길이 멀다는 지적이다.설사, 곧 열릴 주민 공청회를 통해 큰 틀이 잡히더라도 축제명 제정과 함께 공감대 형성, 내실있는 프로그램 기획 등 많은 절차가 남아 있는데다, 진안군과 축발위간 접점도 일부 찾지 못한 상황이기 때문이다.축발위는 오는 8일 오후 3시 진안문화의 집 2층 강당에서 군민, 유관기관, 사회단체 관계자들이 참여한 가운데 '진안대표축제 발굴 공청회'를 개최하기로 했다.이에 따라 축제명에 관한 의견수렴이 곁들여질 이날 공청회에는 양영수 현 소충사선제전위원장과 안영수 전 전주소리축제 총 감독, 박주홍 축발위원 등이 패널로 나와 주제발표를 할 예정.축발위 측은 이를 통해 지역주민들이 한 데 어울려 즐길 수 있는 대표 축제명의 근간을 만들고, 작금의 이벤트성이 짙은 나열식 축제를 지향하는 초석을 마련한다는 복안이다.그러나 새로운 통합축제 테마를 놓고 정작 진안군과 축발위 측간 일부 의견접근을 보지 못하면서 대표축제 발굴까지 적잖은 진통이 예견된다.실제 지난달 21일 공청회를 열기에 앞서 진안군과 측발위간 갖은 협의에서 군이 제안한 홍삼·한방 등 건강을 주제로 한 대표축제 명칭에, 축발위 측이 탐탁치 않게 여기고 있다.이 같은 분위기는 최규영 위원장이 '진안마이산골축제' 등 명칭에 관심을 나타냄은 물론 공청회에서 군이 제시한 '홍삼·한방축제'의 부당성을 패널을 통해 내 비칠 것으로 알려진데서 읽혀지고 있다.최규영 위원장은 "'마이산'을 빼놓고는 진안을 얘기할 수 없듯이, 대표축제명 속에 필히 마이산이 들어가야한다는 기조에는 변함이 없다"면서, 인지도 높은 지명을 뺀 명칭을 경계하는 눈치다.한편 축발위에 이관된 진안군 대표축제 발굴사업은 2007년 7월 주민 공청회를 통해 예시된 '마이산신축제'가 종교적 갈등을 불러일으키며 주춤해 오는 과정에서 파생된 '진안고원축제'의 이른 폐막 등을 거쳐 2년 여 만에 다시 재게돼 귀추가 주목된다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.06.05 23:02

진안 거리 간판엔 얘기가 있다

진안읍 주요 시가지가 이야기 가득한 특화 거리로 탈바꿈됐다.천편일률적인 실사출력 형태의 조잡했던 상가간판이 세련미를 가미한 돌출행태의 유럽타입으로 새롭게 바뀌면서다.진안군은 아름다운 거리조성으로 청정이미지를 부각시키기 위해 1억원의 (신활력)예산을 들여 군상리 일원 쌍다리∼터미널에 이르는 200여m 구간에 대한 상가간판정비사업을 추진하고 있다고 3일 밝혔다.이에 앞서 군은 지난해 말, 사계절마트에서 육일총포사에 이르는 약 20여 개 상가에 무질서하게 설치된 기존 가로형간판(18개)과 돌출형간판(20개) 등 광고물을 전격 철거했다.떼어낸 간판자리에는 진안출신인 원광대 여태명 교수팀의 서체 및 디자인이 들어간 채널형의 간판이 내 걸렸다.특히 돌출형 간판은 마이산과 진안蔘의 형태를 부각시켜 외지인들에게 더 큰 볼거리를 제공할 전망이다.이를 위해 지난해 10월부터 12월까지 여태명문자조형연구소(대표 여태명)를 통해 실시설계를 마친 군은 지난 3월부터 본격적인 간판 교체작업에 들어가 지난 5월 말 모든 정비사업을 마쳤다.군은 사업추진에 앞서, 6개 구간별로 구성된 추진위원회로 하여금 각 상인들에게 협조사인을 받아내긴 했으나 설치 후 "글자가 너무 적다"는 등의 민원에 따라 현재 간판색 수정 등 조율에 나선 상황이다.박태열 한방시설 담당은 "보완작업이 완료되는데로 터미널 건너편 상가에 대한 2차정비사업을 거친 뒤, 조만간 정부의 간판정비 공모사업에 참여해 10억원의 예산을 추가 확보키로 했다"면서 이 사업을 진안읍 전체로 확산할 뜻을 내비쳤다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.06.04 23:02

수공-진안군의회간 광역상수도사업 협의 무산

속보=한국수자원공사 수도건설단(단장 강점백) 및 수도사업본부(본부장 안창진) 일행 6명이 '금산·무주권 광역상수도사업'과 관련해 진안군의회를 방문, 실무협의를 하기로 했던 계획이 수포로 돌아갔다.진안군민과 사전 협의없이 강행되는 이 사업을 결사 반대해 온 용담 반대투쟁위원회 등 관련 주민 10여 명이 군의회 측과의 만남 자체를 못하도록 막았기 때문이다.이에 따라 2일 오후 2시 군의장실에서 갖기로 했던 수도건설단 측의 사업설명 및 상호 협의 자체가 무산됐다.이 과정에서 해당 주민들과 수도건설단 측간 물리적 충돌은 없었으나, '사업 자체를 막겠다'는 주민들의 강경한 의지에 막혀, 수공 방문단은 입장도 전달하지 못한 채 발길을 돌려야 했다.용담 반투위 등 지도부는 이에 1시간 앞선 이날 오후 1시 배진수 진안군애향운동본부장을 찾아가 결의를 전달하면서 범 도민적인 반대운동에 적극 협조해 줄 것을 요청한 것으로 전해졌다.반투위 배병선 위원장은 "정작 피해 주민들은 배제한 채 정치적 논리에 입각한 행보를 보이는 수공 측의 행태를 이해 못하겠다"면서 "강행되는 금산·무주권 광역상수도사업을 기필코 저지하겠다"고 전했다.배 위원장은 또한"충청권에 물을 대려면 금산군 부리면내 부리댐을 건설하면 그만"이라며 "슬픔을 겪은 수몰민들의 가슴에 또 다시 못을 박는 그러한 사업 강행은 결코 용납할 수 없다"고 기존 반대입장을 견지했다.수공 측의 사업 강행과 관련해 최근 결의문까지 채택한 진안군의회(의장 송정엽)는 당초, 2일 수공 본사를 항의 방문해 뜻 관철에 나서려 했었다.이런 정황을 감안하면 이날 수공 측이 먼저 선수(?)를 친 것은 의회 측이 수공 본사로 항의 방문해오는 모양새보다 직접 군의회를 찾아 나서 설명을 하는 게 더 낫다라는 판단에서라는 분석이 지배적이다.송정엽 군의장은 "'사업에 반대한다'는 원칙에는 변함이 없으나, 진행상황 정도는 알아두는 것도 나쁠 것은 없다"면서, 간담회 자체를 무산시킨 해당 주민들과 한때 논의를 벌이기도 했다.한편 수공 수도건설단은 지난해 착공계를 따 낸데 이어 지난 4월 고시한 것을 근거로 충남 금산군 추부면 일대에 정수장 건립을 위한 사업을 추진해오다 현재 (진안)지역민들의 반발에 부딪혀 공사를 중단한 상태다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.06.03 23:02

'진안군 체납 세금 잘 걷네'

진안군이 지난해 체납된 환경개선부담금을 도내에서 가장 잘 징수한 지차체로 선정돼 기관표창과 아울러 300만원의 인센티브를 받게 됐다.군에 따르면 전북도가 매년 증가하고 있는 환경개선부담금 체납액 징수율 향상을 위해 시행한 '2008년도 환경개선부담금 인센티브제 평가'결과, 진안군이 최우수군으로 선정됐다.2008년도 환경개선부담금 징수 부과사항에 대한 디지털예산회계시스템상 결산자료를 근거로 한 이번 평가에서 진안군은 도내에서 유일하게 환경개선부담금의 징수율을 향상시킨 것으로 밝혀졌다.또, 환경개선부담금 업무 담당자의 사기진작을 위해 징수실적이 우수한 읍·면에 대해 기관표창과 담당공무원 표창, 포상금 등을 지급하는 인센티브제를 시행한 점도 높은 평가를 얻어냈다.군은 이번 선정을 계기로 지난해에 이어 올 해에도 360만원의 인센티브제 예산을 확보해 징수에 총력을 기할 방침이다.또한 올 1기분도 5853건에 1억2600만원을 부과해 5월 말 현재 81%의 징수실적을 보이고 있는 군은 연말까지 95%까지 징수율을 끌어올린다는 복안이다.아울러 환경개선부담금 징수율 향상을 위해 11개 읍·면 종합행정실적 평가에 반영하는 등 보다 효율적인 환경개선부담금 업무추진과 함께 사실상 사용이 폐지된 자동차에 대해 비과세 조치한 바 있다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.06.03 23:02

(주)한화리조트, 익산~장수간 고속도 진안휴게소 운영

속보= 만성적자를 견디다 못해 결국 지난 3월 민영화 결정이 난 익산∼장수간 고속도로 진안휴게소 운영권이 마침내 (주)한화리조트(대표 홍원기)로 넘어갔다.민간 위탁사업자로 선정된 (주)한화리조트 측은 향후 열악한 시설개선과 함께 직원들의 복리후생 증진은 물론 지역과 상생할 수 있는 토대마련에 힘을 쏟기로 해, 지역경제 활성화에 큰 기대를 모으고 있다.한국도로공사 진안지사에 따르면 (주)한화리조트는 지난 4월 20일 익산∼장수간 고속도로가 개통된 2007년 말부터 (사)한국고속도로휴게시설협회에서 운영해 왔던 진안휴게소의 민간 위탁자로 결정됐다.이에 따라 지난 달 인수팀을 파견, 업무 이관절차를 거의 마친 (주)한화 측은 허가인 변경을 토대로 1일부터 본격적인 휴게소 운영에 들어갔다.본격 개장에 앞서 (주)한화 측은 일부 관리직을 뺀 나머지 40여 명의 기존 인력을 90% 이상 승계받는 것을 비롯, 급여 인상, 전산화 시스템 구축, 시설 변경 등 처후 개선을 약속했다.(주)한화 측은 특히, 추후 인력 채용시 진안지역 주민을 우선으로 함과 아울러 자체 보유한 고급 관리직 인력시스템을 위생 및 서비스 교육에 도입해 보다 체계적인 휴게소 시설 운영에 나설 것으로 알려졌다.또한 (주)한화 측은 진안휴게소 2곳에 개장할 예정인 '진안군특산품전시판매장'과 관련해 공식적인 입장을 피하면서도 직접 이를 운영할 의사도 있음을 대변인을 통해 내비쳤다.따라서 당초 지난해 1월 승인을 득한 군특산품판매장에 대해 조만간 도로공사와 휴게소, 행정 3자간 협의를 통해 7월 중 이를 개장키로 한 군의 사용자 선정에 귀추가 주목된다.(주)한화 TF팀 김윤태 영업본부장은 "휴게소 운영에 있어 무엇보다 중요한 게 지역 유대관계를 통한 상생발전"이라며 "마이산내 리조트 개발 등에도 참여할 의사가 있다"고 전해왔다.한편 아웃소싱 행태로 운영돼 오는 동안 진안휴게소 익산방향은 연 1억4600만원이, 장수방향은 연 2200만원의 손실이 발생, 운영에 어려움이 많았다는 게 이홍백(47) 전 진안휴게소 소장의 전언이다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.06.02 23:02

"신문 만들며 한국어 배워요"

"신문을 활용해 나만의 신문을 만들어라".진안군다문화가족지원센터가 지난달 29일 진행한 한국어 교육에 참여한 이주여성들에게 주어진 과제다.이날 30여 명의 외국인 주부들은 스스로 기자가 돼 신문 속에 숨어있는 자신들의 생각을 나타날 수 있는 사진과 내용을 오리고 붙여가며 가족들에게 발행할 신문을 만들었다.일명 신문활용교육(NIE). 한국어 교육에 접목된 이 교육은 특히 한국어에 서툰 이주여성들을 대상으로 했다는 점이 이례적이다.NIE교육은 이미 학교에서 광범위하게 활용되고 있는 공부방법이지만, 진안군 이주여성들을 위한 한국어 교육으로 채택되기는 이번이 처음이다.신문에 나온 그림과 사진, 기사를 활용해도 이주여성 수준에 맞는 수업을 얼마든지 진행할 수 있고, 신문의 다양한 정보가 곧 이주여성들의 휼륭한 선생님이 될 수 있다는 생각에서 착안된 것이라는 설명이다.수업에 참여한 베트남 출신 람티미한씨(27·부귀면)은 "가족들에게 발행할 신문을 직접 내 손으로 만들어 보는 재미가 솔솔하고, 색다른 경험이 됐다"고 즐거워했다.한규성 센터장은 "NIE교육이 이주여성들에게 적용할 체계적인 한국어 프로그램으로 개발되지 않은 상황이지만 적극적으로 자신을 표현할 기회를 줌으로서, 자존감을 높이고 스스로 찾아가며 공부하는 방법에 있어 큰 효과를 보고 있다"고 말했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.06.02 23:02

진안 송영선군수 최우수상…공약사업 창의적 이행

송영선 진안군수가 군민들과 약속했던 '홍삼·한방산업'을 적극 추진, 공약사업을 창의적으로 잘 이행한 전국 최고의 기초자치단체장 반열에 올랐다.송 군수는 지난달 27일과 28일 이틀동안 충남 천안 상록리조트에서 열린 '제3회 전국 기초자치단체장 매니페스토(manifesto) 우수사례 경진대회'에서 창의적 활동분야 최우수상의 영예를 안았다.지난해 윤리경영대상을 거머쥔데 이은 두번째 쾌거다.이 대회에서 송 군수는 홍삼·한방과 아토피 분야를 접목시킨 데다, 지역의 기후와 토착성을 이용해 치유와 관광이 어우러진 창의적이고 지속발전 가능한 전략을 추진하고 있다는 점을 높이 평가받은 것으로 알려졌다.한국매니페스토실천본부와 서울신문이 공동 주최하고 충남도, 천안시, SBS가 후원한 이 대회는 민선4기 지역 단체장이 주민과의 약속인 공약이행 정도와 공약사업 중 우수사례를 발굴·전파하기 위해 마련됐다.제도조직 개선, 창의적 활동, 주민소통, 매니페스토 활동 등 모두 4개 분야를 대상으로 한 이번 평가에서 최우수상을 거머진 12명의 전국 기초자치단체장 중 도내에서는 송 군수가 유일하다.홍삼·한방·아토피산업 육성을 위해 4대 분야 15개 사업에 2469억원을 투자해 온 진안군은 학계·언론계·시민사회활동가 등 42명으로 구성된 평가위원들로부터 지역적 특성을 잘 살린 전략이란 호평을 얻어냈다.송 군수는 "홍삼·한방 산업과 아토피 산업을 엮어 진안을 세계적인 '힐링 도시'로 만들어 나갈 생각"이라며 "공약(公約)이 공약(空約)이 되지 않도록 더욱 더 내실을 기하겠다"고 말했다.한편 송 군수는 지난 2008년 10월 한경비즈니스가 주관한 '2008 대한민국 윤리경영 대상'에서도 지자체 부문 영예의 대상을 수상하면서 투명행정을 인정받은 바 있다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.06.01 23:02

'고운 심성 가져야 큰 사람 된다'

진안교육청(교육장 문순희)은 지역 학생들에게 고운 심성을 심어주기 위해 오는 7월 16일까지 백운 평장야영장에서 마이예절학당을 통한 인성교육 프로그램을 운영하고 있다.진안 관내 초등학생 4년 이상 574명과 중학생 285명 등 총 859명을 대상으로 한 이번 교육은 '배워보는 전통의 향기속에 다져지는 고운심성'이란 주제로 학교별 1박2일 과정으로 2년째 운영되고 있다.세부 프로그램은 기본 예절교육, 고전강의, 점핑플레이, 다도·다식·다화, 천연비누 만들기, 민요체험, 전통음식 만들기, 명상의 시간, 전통놀이를 바탕으로 한 레크레이션, 캠프파이어 등으로 짜여졌다.특히 말랑말랑한 점토를 이용해 손으로 직접 만드는 점핑클레이와 천연비누 만들기를 통한 창작활동은 참여 학생들에게 집중력은 물론 근육발달, 창의력까지 길러주고 있다.특색사업으로 진행되는 이번 고운심성 가꾸기 교육은 가정과 학교, 그리고 지역사회와 연계한 인성교육 체제로, 청소년들이 체험교육을 통해 일상생활에서 효와 예를 실천하는 계기점이 되고 있다.문순희 교육장은 "마이예절학당의 여러 체험 프로그램이 학생들의 마음속에 웃음과 행복을 심어주고, 고운심성을 가진 학생으로 성장하는데 큰 도움을 줄 것"이라며 "앞으로도 보다 더 좋은 인성교육 프로그램 마련에 힘 쓸 계획이다"고 전했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.05.29 23:02
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