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[후백제 역사, 다시 일으키다-문화유산으로 본 후백제] (22)논산지역 견훤왕릉

호남·영남·충청을 아우르는 '후백제 왕도복원 프로젝트'. 올초 '역사문화권 정비에 관한 특별법'에 후백제역사문화권이 새로 지정되면서 후백제 역사문화 관련 콘텐츠를 개발하기 위한 움직임이 본격화됐다. 전주시‧문경시‧상주시‧논산시‧완주군‧진안군‧장수군 등 7개 시·군은 지난 2021년 11월 '후백제문화권 지방정부협의회'를 구성해 활동하면서 후백제 관련 유물유적을 보전하는 데 머리를 맞대고 있다. 지난 2월에는 전주에서 전라·경상·충청권 7개 시·군의 단체장들이 모여 '후백제역사문화권 지정 기념식'을 개최하고 후백제 역사문화 복원을 위한 협력을 약속하기도 했다. 경북 문경 출신인 견훤왕은 전주에 후백제를 세우고 충남 논산에 잠들었다. 문경시는 견훤 탄생 설화의 마을에 후백제 민속촌과 테마영상 전시관을 조성하고, 견훤과 관련된 유적지를 둘레길로 만드는 사업을 추진하고 있다. 논산시는 견훤왕릉을 국가문화재로 지정하기 위해서 2000년 견훤왕릉보존위원회를 발족했으며, 해마다 왕릉제를 지내면서 견훤왕을 기리고 있다. 숨을 거두는 순간까지 '완산이 그립다'고 했던 견훤왕의 마지막을 따라가보기 위해 후백제 왕도였던 전주에서 길을 나섰다. 선선해진 바람 끝으로 가을 냄새가 코를 간지럽히는 9월, 충청남도 기념물 제26호로 지정된 견훤왕릉을 찾았다. 충남 논산군 연무읍 금곡리 산18-3번지. '견훤왕릉공원'이라고 표시된 넓은 공터에 주차를 하고 계단을 오르면 왕릉이 있는 언덕으로 갈 수 있다. 널따란 터에 홀로 자리한 직경 10m, 높이 5m 규모의 봉분이 단번에 시선을 사로잡는다. 우두커니 홀로 있는 능 앞에 서서 바라보니 어쩐지 쓸쓸한 감상이 들면서도 아름드리 배롱나무가 마치 호위무사처럼 주변을 든든하게 지키고 서 있어 든든하게 느껴진다. 이곳은 후백제의 왕 견훤의 능으로 전해지고 있다는 뜻에서 '전견훤묘'라고도 불린다. 견훤은 900년에 완산(현재의 전주)을 도읍으로 정하고 후백제를 세웠다. 40년 가까이 후백제를 다스렸던 그는 936년 죽음을 앞두고 "완산이 그리우니 이곳에 무덤을 써달라"는 유언을 남겼다고 한다. 맑은 날이면 강너머로 모악산이 바라보이는 곳. 1970년 견씨 문중에서는 그를 기려 '후백제왕견훤릉'이라고 새긴 비석을 세웠다. 견훤의 죽음과 관련해서는 여러 기록이 있다. 논산시 문화예술과 문화재팀 관계자는 "'삼국사기'에는 견훤이 왕위계승 문제 등으로 걱정이 심해 등창이 생기면서 황산에 있는 불사에서 죽었다고 돼있고, '동국여지승람'에는 견훤의 묘가 은진현의 남쪽 12리 떨어진 풍계촌에 있다고 기록돼있다"며 "현재 개태사에 있는 석조여래삼존입상이 있던 터를 황산 불사의 터로 보거나, 왕건이 통일을 하면서 황산 불사 터에 개태사를 세웠다는 이야기도 있다"고 설명했다. 그렇다면 개태사는 어떤 곳인가. 936년 고려 태조 왕건은 연산의 황산에서 후백제 신검의 항복을 받아 삼한을 통일하면서 부처님의 은덕에 감사하며 절을 세웠다. 통일기념사찰이자 개국사찰으로서 '하늘이 보호한다'는 뜻의 천호산 정기를 받아 '태평성대를 연다'는 뜻으로 창건했다. 현재 논산시에서는 개태사를 '논산 8경'의 하나로 지정했으며, 보물 제219호인 개태사지 석조여래삼존입상이 있다. 1992년 완공한 극락대보전은 석존삼존여래입상을 보호하기 위한 불전이다. 대대로 백제인이 살아온 황산 땅에 왕실사찰을 지은 배경에 대해서도 주목할 만하다. '고려 대화엄도량 개태사' 자료를 보면 "백제와 후백제의 자취가 완연한 황산의 이름은 천호산으로 바꾸고 그 산자락에 왕실에서 막대하 재원을 투입해 대규모 국찰을 지었다"며 "마치 고려의 힘과 국력을 자랑하는 듯 격전지에 왕실사찰을 지어 후백제의 그림자를 지우겠다는 의미를 담았다"고 보고 있다. 견훤이 황산 불사에서 종말을 고한 배경과도 연관이 있다는 설명이다. 완산에 도읍을 정한 후백제는 건국 36년 만에 황산에서 종말을 고했다. 왕건이 후백제 신검의 항복을 받은 '황산'과 견훤이 임종을 맞이한 '황산 불사'와 관련해서는 대체로 논산시 연산면 일대로 의견이 모아지고 있다. 황산과 황산벌을 연산면 일원으로, 황산성을 연산면 관동리 산성이라고 추정하기도 한다. '동사강목'의 기록 등으로 보면 개태사 이전에 사찰이 있었다는 주장에 힘이 실린다. "견훤은 울분과 번민으로 종기가 난 지 며칠 만에 황산(지금의 연산 동쪽 5리에 있다)의 절에서 졸하니, 나이 70이었다. 견훤의 묘는 지금의 은진현 남쪽 12리 풍계촌에 있는데 세상에서 왕묘라고 한다." 견훤이 황산의 사찰에서 죽었으며, 후백제를 멸하고 삼한을 통일한 왕건이 그 마지막 전쟁터에 있던 옛절을 새롭게 크게 지어 승리를 기념했다는 것이다. 개태사는 936년 착공해 4년 만인 940년 완공했으니, 그야말로 고려왕실의 국력과 재정이 총동원된 왕실사찰이다. 삼국을 통일한 고려 태조 왕건의 지극한 불심과 의욕이 없었다면 불가능했을 일이었다. 왕건은 개태사 완공을 축하하는 자리에서 국태민안을 기원하며 친히 발원문을 지어 올리기도 했다. 개태사 관계자는 "개태사는 통일 이후 최초로 지방에 세워졌고, 왕건이 직접 세운 왕실사찰로서 위상이 매우 높았다"며 "게다가 왕의 어진을 모신 진전사찰이기 때문에 보호와 안전, 방어 체제가 구축됐을 것으로 추정되고 있다"고 설명했다. 한편, 개태사의 영역은 '개태사지'와 현재의 '개태사' 등 2곳으로 구분하고 있다. '개태사지'는 고려초 왕건이 세운 사찰의 중심지로 사찰의 본당과 진전이 있었던 곳이다. 완만한 구릉지에 사찰의 핵심기능을 하는 '중심사역'과 부속시설이 있는 '주변사역'으로 구분했다. 그중 동쪽에 자리한 중심사역에는 중문, 금당, 탑, 진전이 있던 곳으로 추정되는 건물지와 유구가 확인됐다. 국보 제213호 금동대탑, 부여박물관의 초대형 금고(쇠북), 충남무형문화재 제91호 비로자나석불도 이곳에서 출토됐다. 현재는 문화재구역 및 문화재보호구역으로 지정됐으며 발굴조사가 진행되고 있다. 개태사지로부터 남쪽으로 400m 가량 떨어진 곳에 현재의 '개태사'가 있다. 높이 4m를 웃도는 석조여래삼존입상 본존상, 둘레 910cm의 개태사 철확(쇠솥), 지름 102cm의 개태사 금고(쇠북) 등 문화재를 살펴보면 개태사의 방대한 규모에 대해 짐작할 수 있다. 하지만 그 범위가 정확히 어디까지인지는 더욱 정밀한 조사가 필요한 상황이다. 현재의 '개태사'와 당초 사찰의 중심지인 '개태사지'를 중심으로 지난 1986년 부터 지난해까지 모두 6차례 발굴조사가 진행됐다. 전주를 바라보며 잠든 견훤왕 견훤의 무덤으로 전해지는 '견훤왕릉'은 산 전체가 '왕묘'라고 불린다. 후백제를 일으킨 완산을 그리워한 그의 유언을 따라 묫자리를 정했다고 한다. 그래서 견훤왕릉 남쪽으로 70리 떨어진 곳에는 전주의 뒷산이 자리하고 있다. 이후 이곳은 1981년 충남도 기념물 제26호로 지정됐다. 전주시는 후백제 문화 중심의 거점으로 거듭나기 위해 후백제 역사문화도시를 조성해나가고 있다. 국립 후백제 역사문화센터를 건립해 후백제 연구의 기반을 다지고 후백제 역사공원과 후백제 마을을 조성해 '후백제 왕도'로서의 정체성을 보다 견고하게 세운다는 계획도 내놨다. 이는 올해 '역사문화권 정비에 관한 특별법'에 후백제역사문화권이 지정됐으며 '고도 보존 및 육성에 관한 특별법' 시행령이 개정된 덕분이다. 앞으로 전주가 고도로 지정되면 후백제 왕도라는 전주의 역사적 정체성을 되찾는 기회가 보다 확장될 것이다. 국가적 차원에서 후백제사에 대해 체계적이고 안정적인 조사·연구를 진행할 수 있는 제도적 기반이 마련됐고, 전주시도 이에 발맞춰 움직이고 있다. 특히, 전주시의 역점 사업인 '왕의궁원 프로젝트'의 항해를 시작하면서 후백제를 비롯한 역사문화유산이 커다란 돛이 돼줄 것이란 전망도 나오고 있다. 견훤왕이 남겨준 후백제의 역사문화유산. 이는 비단 전주시만의 일이 아니라 문경, 상주, 논산, 완주, 진안, 장수 등 후백제문화권 지방정부협의회에 몸담고 있는 다양한 지자체가 함께 풀어나가야 할 과제다. 더이상 패배로 기록된 역사가 아니다. 원대한 기지로 후삼국시대를 이끌었던 견훤대왕의 원대한 꿈이 오늘날 새로운 모습으로 실현될 수 있을지 기대를 모은다.

  • 전주
  • 김태경
  • 2023.09.19 17:52

"질 높은 아이돌봄 위한 일인데 근로기준법 준수가 더 중요한가요"

근로기준법상 휴게시간 규정이 아이돌봄 등 특수한 노동현장의 상황을 고려하지 않고 일률적으로 적용되면서 돌봄노동자들이 휴게시간 특례직종 지정 등 개선을 요구하고 있다. 아이돌봄 노동자들은 일의 특성상 질 높은 서비스를 제공하려면 아이와 돌보미 간 유대관계를 형성할 수 있도록 연속성을 유지하는 게 중요하다고 말한다. 근로기준법상 휴게시간 규정을 따르려다 보니 임금 감소와 서비스 질 저하 등 노동자와 이용자 양쪽에 불가피한 피해가 발생한다는 것이다. 18일 전주시와 공공연대노동조합 전북본부 등에 따르면, 전주지역에서 아이돌보미로 근무하고 있는 인력은 400여 명에 달한다. 이용자들이 전주시 건강가정지원센터에 신청을 하면 각 가정에 파견 돌봄서비스를 하는 이 노동자들은 근로기준법상 휴게시간 규정을 적용받는 과정에서 실질적으로 근무시간보다 적은 임금을 받고 있다고 토로하고 있다. 정부지원과 자부담을 포함한 임금은 최저임금 수준이다. 근로기준법에는 4시간 당 30분, 8시간 당 1시간 휴게시간을 부여하도록 규정하고 있기 때문. 이는 곧 돌봄서비스를 이용하는 가정에서도 돌봄을 4시간 이내로 요청하는 상황으로 이어지고 있다. 4시간 이상 요청 시 30분 휴게시간을 부여해야 하다 보니 가정에서도 3시간 30분 만 이용하는 사례가 늘고 있다는 것이다. 4시간 이상 돌봄을 요청할 경우, 돌봄 노동자가 임금이 발생하지 않는 휴게시간 30분을 추가로 근무해야 하는 상황이 되거나, 임금이 산정되지 않는 휴게 시간동안 다른 노동자와 교대해야 하는 번거로운 상황이 발생되기 때문이다. 곧, 이용자는 돌봄을 실질적으로 필요한 시간만큼 이용하지 못하고 노동자는 실제 일한 시간 시간보다 임금이 발생하는 시간이 줄면서 임금 감소를 겪고 있다. 이 같은 상황이 발생하는 배경에는 아이돌봄의 특성상 휴게시간이 주어지더라도 돌봄을 일시 중단하고 아이와 떨어져 별도의 공간에서 휴식을 취하는 것이 현실적으로 불가능에 가깝다는 점이 있다. 결과적으로는 아이를 혼자 방치하게 돼 아동학대로 비화될 소지가 있다는 이유다. 이와 관련, 공공연대노동조합 전북본부와 전주시 아이돌보미 노동자 20여명은 이날 오전 전주시청 광장에서 기자회견을 열고 "노동자의 피로를 회복하고 산업재해를 방지하기 위해 근로기준법상 휴게시간이 시행되고 있지만 특수한 노동환경의 여건을 고려하지 않는 기계적인 적용으로 각종 피해를 낳고 있다"며 "아이돌봄 노동자들의 실제 현장을 반영하지 않은 기계적인 법 적용은 오히려 본래의 취지를 해치는 독소조항이 될 뿐"이라고 비판했다. 그러면서 "법대로 쉬라고 하지만 돌봄 노동자들은 아이를 방치할 수 없어 사실상 공짜노동을 하고 있으며 근로소득 감소를 감수하고 있다"며 "아이들과의 유대관계 형성이 중요한 돌봄 과정에서 이용자와 노동자 모두 피해를 보고 있는 상황인데 행정에서도 특단의 조치를 취해야 한다"고 강조했다. 이에 대해 전주시는 근로기준법을 위반하지 않는 정책을 추진한다면서도 법이 정한 규정과 실제 노동현장 사이의 괴리가 있다는 점에는 동의하고 있다. 시 관계자는 "원칙을 고수하는 상황에서 불편을 감내하고 있는 시민들의 이야기를 파악하고 있다"며 "아이 돌봄이 필요한 가정과 현장의 여건을 충분히 파악해서 최선의 해결책을 찾을 수 있도록 노력하겠다"고 말했다.

  • 전주
  • 김태경
  • 2023.09.18 17:21

전주시 수돗물 안전 '이상무'

전북지역 광역상수원인 용담호에 13년 만에 조류경보가 내려지면서 시민 불안감이 커진 것과 관련, 전주시가 대응에 나섰다. 전주시 상하수도본부(본부장 박용자)는 18일 전주시민들에게 깨끗하고 안전한 수돗물을 공급하는 상수도 사업장과 상수원 보호구역에서 수질관리과 직원 20여 명이 참여해 집중 정화활동을 펼쳤다고 밝혔다. 직원들은 상수원 수질을 유지하고 상수도 오염을 미연에 방지하기 위해 배수로 주변 낙엽과 잡초를 제거하면서 구슬땀을 흘렸다. 시는 용담호를 상수원으로 고산정수장에서 생산된 물이 배수지를 거쳐 각 가정의 수도꼭지를 통해 공급되는 전주시 수돗물에 대해 각 과정별로 정확하고 철저한 수질검사를 진행했다. 올해 사업비 8000만 원을 들여 상수도 위생관리와 상수도 시설물 30만㎡에 대한 예초 작업 및 배수로 정비도 추진하고 있다. 시 관계자는 "시민들이 수돗물을 믿고 마실 수 있도록 먹는물 수질기준인 59개 항목보다 48개 많은 107개 항목에 대한 수질검사를 실시하고 있다"며 "전주시민의 집 앞까지 수돗물을 공급하는 금암배수지 등 배수지 10곳과 팔복정수장 등 상수도사업장 15곳 주변에 환경을 정비하는 데 주력하고 있으니 안심하고 수돗물을 이용할 수 있다"고 설명했다.

  • 전주
  • 김태경
  • 2023.09.18 15:58

전주 기무부대 부지 매입 언제까지 시 의지 박약

전주 북부권 개발과 관련해 해묵은 지역 현안으로 자리잡은 '기무부대 부지 활용'과 관련해 시의회에서 집중 질의가 제기됐다. 지난 15일 열린 전주시의회 제404회 임시회 제3차 본회의에서 박혜숙 의원은 시정질문을 통해 기무부대 부지 매입이 수년째 지연되고 있는 현 상황에 대해 시가 명확히 입장을 밝혀야 한다고 촉구했다. 박 의원은 "기무부대 부지 활용에 대해 여러 차례 시의 적극행정을 촉구했지만 시일이 지체되면서 토지 매입가만 천정부지로 오르고 있다"며 "기무부대가 사라진 지 5년이 지나 도심 한가운데 편입된 상황인데 부지 활용은 고사하고 매입 논의조차 제대로 이뤄지지 않고 있어 도시 미관 저해는 물론 북부권 도시개발과 상권 활성화에도 악영향을 끼치고 있는 실정"이라고 사업이 지연되고 있는 현 상황의 문제점을 지적했다. 이에 대해 시는 "부지매입이 지연된 가장 이유는 재정부담이 가장 크다"고 인정했다. 그러면서 "지난 2018년 9월 군사안보지원부가 창설되면서 전주를 포함해 전국 기무부대 중 4곳에 대한 이전이 결정됐고, 국방부와 기재부에 주민공공복리시설 지원, 국가기관 유치, 국유지활용 토지개발 선도사업, 에코시티 개발 이전 가격으로 매각 및 분할 상환 시 이자 면제 등 국가차원의 지원을 요청해왔다"고 설명했다. 하지만 지난해 11월 국방부가 "부지매각 등 세입조치 외에는 불가하므로 기무부대 부지에 대해 '공개경쟁 입찰 매각절차'를 진행할 계획"이라는 방침을 밝혔고, 전주시는 기무부대 부지를 매입해 주민편의시설 등 공익사업을 추진하기로 입장을 내놨다. 시에 따르면 해당 부지는 지난해 기준 약 350억원 규모로 감정됐으며, 전액 시비가 투입돼야 하는 상황인데 매입 이후 개발사업비를 포함하면 전체 사업비가 크게 늘어 시 재정에 많은 부담이 될 것으로 보고 있다. 게다가 시가 지난 4월 국방시설본부 전라시설단과 부지매입에 대한 분할 상환 방식 등 매입 방안을 협의해왔지만 해당 부지에는 소송이 진행중이어서, 관련 절차가 모두 종료될 떄까지는 매각을 진행할 수 없다는 통보를 받았다는 설명이다. 이는 1956년 국방부가 35사단 군부대 부지를 확보할 당시 민간에게 적법한 보상 없이 소유권이전등기를 했다는 이유로 2019년 제기된 '소유권이전등기 말소등기 청구사건' 민사소송으로, 지난 4월 1심에서 국방부와 전주시가 승소했는데, 원고가 항소하면서 현재 2심이 진행 중인 상황이다. 부지 매입에 전북교육청이 사업 추진 의사를 밝힌 것과 관련해 민간 개발업체들간 공개경쟁이 진행돼 매입비용이 폭등하면 난개발이 우려된다는 지적도 나왔다. 시는 이에 대해 "공공목적으로 전주시나 도교육청이 사업을 추진할 경우 국방부와 수의계약이 가능하다"며 "기무부대 부지에 대해 국가기관 유치 등 국가사업으로 검토한 바 있는 만큼 같은 차원에서 도교육청과의 협력사업도 부지 활용방안의 하나로 논의해볼 수 있을 것"이라고 밝혔다. 그러면서 시는 "부지 관련 소송이 끝나는 대로 부지매입 방안 협의 후 기무부대 부지를 시민을 위한 공익사업으로 추진 할 계획"이라고 강조했다.

  • 전주
  • 김태경
  • 2023.09.17 18:23

"추석음식 만들며, 명절 가족의 정 느껴요"

전주지역 자립준비청년(보호종료아동)들이 멘토와 함께 전과 송편 등 추석 명절음식을 함께 만드는 훈훈한 행사가 열렸다. 시는 16일 진북동 자연음식문화원에서 자립준비청년의 안정적인 자립 지원 강화를 위한 사회적가족 이음 멘토링사업 '도란도란 추석음식 만들기' 행사를 가졌다. 이날 행사에는 자립준비청년 20명과 멘토 20명 등 40명이 참여해 한식 전문가로부터 명절 음식인 전 2종류와 송편을 직접 만들고 함께 만든 음식을 나눠 먹는 시간을 가졌다. 자립준비청년들은 가족없이 아동양육시설과 공동생활가정, 가정위탁 등의 보호를 받다 만 18세가 되면 보호가 종료돼 홀로서기에 나서는 청년들을 말한다. 그들 대부분의 고향 보육원 등 아동복지시설이다. 참여한 자립준비청년 대부분은 가족과 함께 명절 음식을 만들어본 경험이 없다. 이들은 이날 요리강사의 지도에 귀 기울이며 조심스럽게 꼬치에 재료를 꽂거나 반달 같은 송편을 만들고 전을 부치면서 명절 분위기를 만끽했다. 요리를 마친 후에는 선물꾸러미와 함께 체험했던 음식들을 포장한 뒤 소중하게 양손에 들고 돌아갔다. 시도 청년들에게 추석선물로 잡화점 상품권 2만원을 건넸다. 이날 행사에 참석한 한 자립준비청년은 “명절이 되어도 갈 곳이 없어 어릴 적 살았던 시설을 찾아가 명절 연휴를 보내며 시설에서 챙겨주신 음식을 먹었다”면서 “오늘은 제가 만든 음식을 들고 가 원장님과 이모 선생님께 인사드리며 한상 차려드려야겠다”고 소감을 밝혔다. 김현옥 전주시 아동복지과장은 “전주형 자립준비청년의 사회·정서적 지원을 통한 사회적지지체계 구축을 위해 멘토링사업이 결성됐으며, 멘토와 멘티 각 20명씩 총 40명의 참여로 자조모임이 구성 운영되고 있다”면서 “홀로서기가 아닌 함께서기의 마음으로, 앞으로도 캠핑 등 체험형콘텐츠와 경제교육, 심리검사 등 멘티가 필요로 하는 맞춤형 프로그램을 제공하고, 다양한 분야로 확대 추진할 계획”이라고 말했다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2023.09.17 13:25

전주시설공단, ‘ISO 14001(환경경영시스템)’ 인증 획득

전주시설공단(이사장 구대식)은 한국경영인증원으로부터 ‘ISO 14001’ 인증을 받았다고 14일 밝혔다. ‘ISO 14001’은 환경경영시스템에 관해 국제표준화기구(ISO)가 제정한 국제표준이다. 기업 활동으로 발생할 수 있는 부정적인 환경영향을 체계적으로 관리할 수 있도록 마련한 범세계적 기준으로, ISO 14001 인증을 획득했다는 건 친환경 경영이 체계적이고 효율적으로 이뤄지고 있다는 걸 의미한다. 공단은 체계적인 환경 시스템 구축을 위해 각 시설별 환경영향평가, 자원 분석, 환경에 미치는 영향 등을 조사해 주요 리스크를 식별하고, 시설별 환경 목표를 수립해 추진하고 있다. 구체적으로 △전기요금 절감을 위한 평가제를 도입하고 △온라인 환경교육을 통한 환경 의식 전환을 추진 중이며, △친환경 전기차량 충전 기반 확충 △친환경 공단 구현을 위한 페이퍼리스 공단 구축 △마을버스 친환경 교통시설 확대 운영 △신재생 시설 확충을 통한 저탄소 환경 조성 △친환경 에너지 절약 공영주차장 조성 등을 통해 ‘탄소 줄이기’를 실천하고 있다. 또 ‘1회용품 제로 챌린지’, ‘바이바이 플라스틱 챌린지’에 동참하는 등 환경 인식 개선을 위한 활동도 꾸준히 이어가고 있다. 구대식 이사장은 “지속 가능한 미래를 위해 친환경 경영은 기업의 필수 과제”라며 “‘그린 워싱’이 아닌, 실질적이고 효과적인 친환경 경영이 될 수 있도록 내실을 기하겠다”고 말했다. ISO 14001 인증 획득으로 공단이 획득한 국제표준 인증은 ‘ISO 37001(부패방지경영시스템)’, ‘ISO 45001(안전보건경영시스템)’ 등 총 4개로 늘었다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2023.09.14 17:53

전주시, 박미자 전주시정연구원 초대 원장 임명

우범기 전주시장은 14일 재단법인 전주시정연구원을 이끌 초대 원장으로 박미자 (54) 전 대통령 비서실 기후환경비서관을 임명했다. 우 시장은 “우리 시의 미래 청사진을 제시하고, 당면한 시정 현안을 해결하는데 전략을 제안할 수 있는 싱크 탱크가 될 수 있도록 전주시정연구원의 역량을 길러달라”며 “시정과 관련된 여러 분야에서 우수한 인재를 엄선해 전주시정연구원이 최고의 지자체 연구원으로 성장해 나갈 수 있도록 최선을 다해 달라”고 당부했다. 이에 박 초대 원장은 “시정연구원의 성패는 우수한 인력을 채용하는 것에 달려 있다”면서 “전주시 발전에 대한 의지와 노력 등을 종합적으로 판단해 최고의 연구 인력이 채용될 수 있도록 노력해 나갈 것”이라고 말했다. 박 초대 원장은 건국대 행정학과를 졸업하고, 미국 인디애나대 대학원 공공행정 및 환경정책학과 석사 학위를 취득했다. 부안출신으로 행정고시 35회에 합격, 지난 1992년 공직에 입문한 그는 대통령비서실 기후환경비서관과 환경부 4대강 조사평가단 단장, 환경부 물환경정책국 국장, 원주지방환경청장, 주중국 대한민국대사관 공사참사관, 새만금지방환경청장 등을 역임했다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2023.09.14 16:16

전주시 '싱크탱크' 시정연구원 11월 쯤 문여나

전주시 각종 정책 개발의 '싱크탱크'인 전주시정연구원의 규모가 커지고 이르면 11월 쯤 업무를 위한 조직구성이 완료될 전망이다 13일 시에 따르면 박미자 초대 시정연구원장 내정자는 이번주에 임명장을 받고 연구원 추진단과 함께 초기 조직 구성 등 업무에 들어갈 예정이다. 현재 시정연구원은 추진단형태로 조직돼 있으며, 차기 20명 정도의 석, 박사연구원들과 사무국 형태로 조직이 구성될 전망이다. 시는 초기 시정연구원의 규모를 10명 내외로 계획했지만 정책개발의 다양성과 전문성을 갖추기 위해 인력구성을 더욱 확대했다. 또한 정착과정에서 업무 증대 등을 통해 30명까지 규모를 늘린다는 방침이다. 전 민선7기에도 비슷한 업무의 전주시정발전연구원이 있었지만 규모는 5~6명 정도로 연구팀 수준이었다. 하지만 2022년 10월 지방자치단체 출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률이 제정돼 기존 대도시에만 지자체 출연 연구원을 둘 수 있는 규정이 50만 이상의 시에도 연구원을 둘 수 있게 완화됐다. 규모가 커짐에 따라 시는 연구원을 팔복동 '소담스페이스'에 두려던 계획을 철회하고 시청과 인접한 대우빌딩 3층에 두기로 하고 현재 막바지 임대관련 절차를 밟고 있다. 시와 의회와의 접근성과 협의성, 규모 증대에 따른 것으로, 시는 올해 임대료, 인건비 등의 예산으로 11억원을 책정해 놓았다. 아울러 시는 10월 중으로 연구원들에 대한 선발 절차를 마무리 한 뒤 이르면 11월에 연구원 개소를 한다는 복안이다. 시 관계자는 "연구원의 규모가 커진 만큼 그만큼 시의 각종 정책방향에 큰 도움을 줄 출연기관이 될 것으로 기대하고 있으며, 출범을 위해 만반의 준비를 하고 있다"고 말했다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2023.09.13 17:53

인구절벽 코앞인데... 전주시 인구정책 담당 공무원 단 2명, 조직 확대 필요

전주시 인구 65만명 선이 무너지고 전주를 비롯한 전국에서 인구절벽 문제가 코 앞으로 다가온 가운데, 전주시 인구정책 관련 조직 확대가 필요하다는 제언이 나왔다. 최명권 의원(송천1동)은 13일 전주시의회에서 열린 제404회 임시회 제1차 본회의 5분 발언을 통해 “감소하고 있는 전주시의 인구문제에 대한 효과적인 대응과 실효성 있는 인구정책을 촉구한다”고 밝혔다. 최 의원에 따르면 전주는 지난 2017년 이전까지 10년간 인구 65만 명대를 유지하다가 올해 2월 65만 명 이하로 감소했으며, 8월 기준 인구는 64만 4909명으로 집계됐다. 또 전주시 합계출산율은 0.73명으로 전국 0.77보다 낮고 65세 이상 노인 인구는 17%로 초고령사회 진입을 코 앞에 두고 있는 상황이다. 최 의원은 “2023년 전주시 인구정책 시행계획에 따르면 4개 분야별 165개 사업에 총 6840여 억 원의 예산이 투입됐지만 대부분 기존 사업을 인구정책에 맞게 보완하거나 정비한 수준으로 막대한 예산 지원이 무색하다”고 지적했다. 인구 감소 문제가 심각해지고 있지만 시의 관련 팀 직원은 2명뿐이라는 것이 최 의원의 지적이다. 최 의원은 “전주시 인구정책팀은 현재 2명의 인력으로 구성되어 있다”며 “이러한 인적 구조로 인해 한정적인 업무만 수행하고 있으며 적극적인 사업의 개발과 추진이 어려운 실정”이라고 강조했다. 그러면서 그는 “현재 시 인구정책팀을 인구정책담당관으로 격상하고 조직을 확대해야 한다”면서 “이를 통해 업무를 확장해 체계적으로 추진함으로써 인구정책의 비전과 전략을 효율적으로 재설계할 수 있도록 해야 한다”고 제언했다. 또 인구영향평가를 통해 시의 인구감소 원인을 분석하고 정책의 효과를 검증해 행정 비용과 예산 낭비를 방지해야 한다면서 정책 여건에 맞는 맞춤형 인구영향평가제도를 도입해 인구정책의 효과성을 제고해야 한다고 주장했다. 최 의원은 “전주시는 인구 증가를 위해 다양한 수요자의 요구를 만족하는 실질적인 지원을 확대하고 획기적인 시책을 발굴해 시만의 경쟁력을 강화해야 한다”고 촉구했다.

  • 전주
  • 엄승현
  • 2023.09.13 16:00

카카오로 전주시내 빈주차공간 찾는다

전주시가 카카오와 손잡고 전주한옥마을 등 전주 원도심 주차장 위치와 여유 공간 확인, 요금 결제 등을 실시간으로 할 수 있는 스마트시티 기술을 도입한다. 시는 ㈜카카오모빌리티, 전주시설공단과 실시간 주차정보 수집 및 주차 가능 노면 정보 제공 등을 골자로 한 ‘전주시 중소도시 스마트시티 조성사업’ 업무협약을 체결했다고 13일 밝혔다. 협약식에는 심규문 시 경제산업국장, 신정은 카카오모빌리티 이사, 송민수 전주시설공단 본부장(직무대행) 등 관계자들이 참석했다. 시는 지난해 국토교통부의 ‘중소도시 스마트시티 조성사업’ 공모에 선정돼 국비 20억 원 등 총사업비 40억 원을 확보해 그간 사업 추진을 위한 행정절차를 이행하고, 현재 시스템 구축과 SW개발 용역을 추진중이다. 시와 ㈜카카오모빌리티는 이번 협약을 토대로 오는 10월부터 한옥마을 제3주차장을 시작으로 주차가능 노면 수 등 주차정보를 실시간으로 시민과 관광객에게 제공한다. 또 전주 원도심을 중심으로 스마트시티 사업 대상지를 점차 확대할 계획이다. 카카오T와 카카오내비 이용자의 경우 주차 편의를 위해 해당 주차장 출차 시 자동결제 서비스도 제공된다. 시는 정보화 서비스를 통해 상대적으로 이용률이 낮은 주차장의 정보가 제공돼 효율을 향상시키고, 주차장을 찾기 위한 배회 시간 감소와 주차 대기 행렬로 인한 인근 도로의 교통 혼잡도 완화될 것으로 기대하고 있다. 심규문 시 경제산업국장은 “주차 가능 노면 정보 등 실시간 주차정보 제공으로 시민·관광객의 만족도 향상 및 원도심 주차 문제 완화를 기대한다”면서 “앞으로도 지자체와 공공·민간기업 간 협업을 통해 안전, 관광 등 다양한 분야에서 스마트시티 전주 조성을 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2023.09.13 16:00

아시아·태평양 지역 관광도시들 전주에 모인다

아시아·태평양 지역의 관광도시들과 관광산업 관련 민간단체가 전주에 모여 지속가능한 관광산업 발전 방향을 모색한다. 시는 12일부터 15일까지 4일간 전주 라한호텔 등 전주시 일원에서 ‘제11차 아시아·태평양관광진흥기구(TPO) 총회’를 개최한다.⋯ TPO는 아시아 태평양지역 도시들간의 네트워크 형성을 통한 관광산업의 발전을 목표로 지난 2002년 설립된 국제기구로, 현재 16개국 132개 도시와 57개 민간단체가 회원으로 가입돼 있다. 13일 개막식에는 회장도시인 부산광역시와 공동회장도시인 문경시를 비롯해 중국, 대만, 말레이시아 등 23개국 350여 명이 참석한 가운데, 박형준 부산시장의 인사말을 시작으로 우범기 전주시장의 개회사, 신현국 문경시장·우경하 TPO 사무총장의 환영사, 지역 관광산업 활성화를 위한 특별강연이 이뤄진다. 회원도시 대표들은 TPO 운영 및 관광 활성화를 위해 △TPO의 세계화 △관광산업 발전 방안 △회원도시간 네트워크 구축 등을 주요 의제로 시장 특별회의와 주제별 회의 등을 진행하고, 해당 안건에 대해 논의하게 된다. 이번 총회에서는 참여 도시간 관광을 비롯한 다양한 분야에서 협력체계 구축을 위한 양자회담이 진행될 예정으로, 시는 관광시장 다변화와 경제협력 등을 위해 대만 타이중 등 여러 도시와 양자 회담도 가질 계획이다. 14일 오전에는 TPO 회원도시 관광 홍보를 위한 사례발표가 진행되고, 오후 전체회의에서는 차기 총회 개최지 선정 및 ‘전주 선언문’ 발표도 이뤄진다. 전주 선언문에는 △관광산업을 통한 지역경제 활성화 △지속가능하고 포용적인 관광 발전 △회원도시 역점 사업(2030 부산 세계박람회 유치) 지원 등의 내용이 담길 예정이다. 우범기 시장은 “이번 TPO총회를 성공적으로 치러 관광거점도시 전주의 브랜드를 세계에 널리 알리고, 아시아·태평양지역의 관광 활성화에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2023.09.12 18:14

‘사회적경제 원스톱 지원’…전주시, ‘사회연대 상상마당’ 본격 착공

사회적기업들의 성장과 도약을 이끌 거점시설이자 유통지원센터의 마중물 역할을 할 ‘사회연대 상생마당’이 전주시 효자동에 들어선다. 시는 12일 전주시 효자동 전주푸드 효천점 옆 부지에서 우범기 전주시장과 이기동 전주시의회 의장, 전라북도 관계자, 입주기업 관계자, 유관기관 단체장 등 80명이 참석한 가운데 사회적경제기업의 성장 도약과 주민들의 공동체 활성화를 위한 공간인 사회연대 상생마당 건립 착공식을 가졌다. 사회연대 상생마당은 오는 2025년 9월까지 총 160억 원(국비 19억 원‧도비 16억 원‧시비 125억 원)이 투입돼 연면적 3750㎡, 지하 1층~지상 4층 규모로 건립된다. 당초 지난해 말 착공 예정이었던 사회연대 상생마당은 올해 연말 완공을 목표로 하고 있었다. 그러나 최근 건축물에 대한 BF 인증(장애물 없는 생활환경 인증 제도) 허가가 전국적으로 강화되면서 사회연대 상생마당 건축물에 대한 관련 행정절차도 6개월가량 소요돼 결국 올해 착공식을 진행하게 됐다. 건물 1층에는 사회적경제기업 제품의 전시·판매장과 더불어 물품 저장을 위한 저장고 등이, 2층은 사회적경제기업 육성을 위한 시제품 제작실과 사무공간 등 성장지원센터로 조성된다. 또한 건물 3층~4층은 지역주민이 자유롭게 소통할 수 있는 △마루공간(연극, 무용 등 연습 공간) △마주침공간(주민 공동체 공간) △학습공간(회의․강의․교육공간) △방음공간(합창, 악기 등 연습 공간) △120석 규모의 공연장 등 주민 공동체 생활문화공간이 만들어 진다. 시는 이용자 편의를 위해 건물 지하 1층(23면)과 지상(7면)에 총 30면의 주차 공간도 마련한다. 사회연대 상생마당이 건립되면 사회적경제기업의 판로 확대를 돕는 것은 물론, 지역주민의 문화복지를 높일 경제·생활·문화 복합센터 기능을 수행할 것으로 시는 보고 있다. 시는 운영 초기 단계 이후 사회적경제기업 시제품 개발과 마케팅, 컨설팅 등 역량 강화를 지원해 전주지역 사회적경제의 지속 성장 기반시설이면서 동시에 지역경제 활성화 거점으로 만든다는 복안이다. 우범기 시장은 “사회적경제기업을 위한 광역거점 플랫폼인 사회연대 상생마당이 사회적경제기업인과 활동가뿐 아니라 지역 소상공인들이 함께 힘을 모아 선순환 경제 활성화를 이뤄내고, 강한 경제 전주를 이끌 새로운 거점공간으로 자리매김할 것으로 기대한다”고 강조했다.

  • 전주
  • 엄승현
  • 2023.09.12 16:57

전주시 쓰레기 권역수거 전환 2개월, 시 경고 5번이면 업체 계약해지

전주시 각종 쓰레기수거 방식이 권역 통합 수거 형태로 전환된 지 2개월이 지난 가운데, 청소관련 민원이 대폭 감소하는 등 정착단계에 접어든 것으로 평가되고 있다. 시는 향후 청소관련 민원이 최소화 되도록 권역 수거 업체들이 일정수준이상 경고조치를 받을 경우 계약을 해지하는 등 보다 강경한 제도정착을 유도할 방침이다. 11일 시에 따르면 기존 음식물과 매립용, 재활용, 소각용 등 성상별 수거 체계 방식에서 한 업체가 모든 성상을 수거하는 체계 전환이 된 지난 7월 1일 첫 주에는 하루평균 450건의 민원이 발생했다. 그러나 한달 차인 8월에는 평균 167건, 9월에는 하루 평균 100건 미만으로 청소관련 민원이 점차 감소 추세이다. 시는 실제 몇몇 권역에서는 관리되지 않던 지점의 쓰레기가 정비돼 무용지물이던 주차면이 확보되거나, 집 앞 및 가게 앞에 무분별하게 쌓인 쓰레기들이 줄어들어 악취와 통행 불편이 줄었다는 주민들의 긍정적인 반응이 있다고 설명했다. 그러나 일부 몇몇 권역의 경우 기존 인력들의 업무 숙달 미숙 및 권역 수거 사전 준비 미흡으로 인해 업체가 경고조치를 받는 등 여전히 시행착오를 겪고 있는 것으로 나타났다. 권역수거제는 11개 업체가 12개 권역을 나눠서 모든 쓰레기를 수거하는 형태인데, 현재까지 2개 업체가 과업지시 위반으로 2건의 경고조치를 받았다. 일부 업체의 경우 권역 시행에 따른 투자가 미흡해 오래된 중고 화물차를 운행하다 차량이 멈추거나 권역수거면적이 넓은데도 작은 규모의 화물차를 임대해 운행하는 등 사례도 발생했다. 이에 시는 1년이내 과업지시 위반이 4차례까지는 차수별로 경고와 과징금 100, 200, 400만원을 부과하고 5회 부터는 계약해지를 하는 등 처분기준을 마련했다. 또 시는 이번 달부터 시민이 참여하는 생활폐기물 수집·운반 대행업체 평가를 실시해 내년 대행업체 공개경쟁 입찰시 평가 점수에 가·감점(각2점)을 부여할 계획이다. 시 관계자는 "처분기준과 대행업체 평가에 따른 가·감점 부여와 반영은 업체의 청소 서비스 능률과 시민 만족도 향상에 도움이 될 것"이라며 "권역별 수거체계가 하루 빨리 정착되도록 최선의 노력을 다할 예정"이라고 말했다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2023.09.11 15:45

전주시, 1만명 위기가구 전수조사 나선다

전주시 서신동에서 복지사각지대에 있던 40대 엄마가 숨지고 아들이 정신을 잃은 채 발견된 사건과 관련, 시가 정부에서 통보된 위기가구에 대한 전수조사에 나선다. 아울러 시는 해당 아이에 대한 차후 출생신고, 사회복지제도 상 가능한 모든 지원 등 다양한 방법을 모색한다. 시는 "보건복지부에서 사회보장정보시스템 '행복e음' 대상자 확인여부를 통보한 시의 대상 가구 전수조사에 들어간다"고 11일 밝혔다. 대상은 약 1만명이다. 행복e음은 정부가 복지 사각지대를 없애기 위해 구축한 정보 시스템으로, 수도·전기·가스 요금이나 건강보험료·세금 등을 두 달 이상 체납하는 개인이나 가구는 행복e음에 자동으로 등록되고, 이 정보가 전국 각 지자체에 제공된다. 지자체는 현장 방문·상담을 거쳐 기초연금과 영유아보육, 기초생활보장, 장애인연금, 긴급복지 지원 여부를 결정한다 시는 또 현재 병원에서 치료중인 아이에 대해서는 출생미등록 상태인 점을 감안, 성과 본을 만들어 출생신고를 하고 친권자 지정, 후원 등의 절차를 거칠 예정이며, 병원 퇴원 시 사회복지 전산관리번호 부여 후 긴급 의료비 등을 지원할 예정이다. 또 시는 가족대상자가 해당 아이에 대한 인계를 거부 할 경우 가정위탁보호나 시설보호 조치에 들어가며, 생계비도 지원할 예정이다. 아울러 현재 시에는 국내 뿐만 아닌 해외에서 이메일 등을 통해 해당 아이에 대한 후원 신청이 잇따르고 있는 것으로 전해졌다. 시 관계자는 "앞으로 이 같은 일이 발생하지 않도록 시의 복지사각지대를 최소화 하는데 최선을 다할 것"이라고 말했다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2023.09.11 14:08

동아시아문화도시 전주서 '한중일 문화장관회의' 개최

한중일 3개국 문화장관들이 문화 교류를 통한 우호협력관계를 다지기 위해 한자리에 모였다. 8일 오전 9시 전주시 동서학동 국립무형유산원 어울마루 국제회의장에서 박보균 문화체육관광부 장관, 나카오카 케이코 일본 문부과학대신, 후허핑 중국 문화여유부장을 비롯한 한중일 3개국의 관계자가 참석한 가운데 '제14회 한중일 문화장관회의'가 열렸다. 이날 회의는 비공개로 진행됐으며, 회의 후 참석자들은 한중일의 지속적인 문화교류와 국제협력을 약속하는 선언문을 발표했다. 이 선언문은 지난 2007년 부터 시작돼 올해로 14회에 걸쳐 진행되고 있는 문화장관회의의 지속성을 다지기 위해 마련했다. 여기에는 해마다 동아시아문화도시로 선정되는 한중일 각 도시가 문화다양성을 강화하기 위해 교류와 협력을 강화해나가자는 내용이 담겼다. 특히, 각국 청소년과 젊은 예술가 등 미래세대를 중심으로 문화예술분야 교류를 확대하고, 동아시아문화도시의 정체성을 공고히 하기 위한 상징 로고 등을 만들어 발표하기로 했다. 회의 참가자들은 이후 얼쑤마루 공연장으로 자리를 옮겨 '2023 전주선언문'에 각자 서명하고 내년도 동아시아문화도시에 대한 선포식을 가졌다. 내년도 동아시아문화도시로 선정된 경남 김해시를 비롯한 3개국 관계자들은 '문화를 통한 연대'의 의미를 담아 한국 전통 디자인이 들어간 스카프 퍼포먼스를 진행하기도 했다. 문화체육관광부는 3국이 함께 작성한 공동선언문을 중심으로 동아시아문화도시 사업의 성과도 발표했다. 3국은 발표를 통해 인구 감소와 기후위기 등 세계가 공통적으로 당면한 문제를 해결하기 위한 협력의 중요성에 공감했다고 밝혔다. 이날 2023 동아시아문화도시인 전주에서 한중일 문화교류의 장도 펼쳐졌다. 국립무형유산원 얼쑤마루 로비에는 전통의상을 입은 어린이들이 저마다 뛰놀며 노래를 부르고 춤을 췄다. 동아시아 무형유산 초청공연을 비롯해 세계 어린이 무형유산 축제 등 다채로운 문화 행사가 열려 전주를 찾은 한·중·일 참가자들은 서로 손짓하며 기념사진을 찍는 등 특별한 추억을 만들었다.

  • 전주
  • 김태경
  • 2023.09.08 16:29

"전주독서대전 성공 힘 모으자" 추진협의체 첫 회의

오는 10월 13∼15일 개최되는 '2023 전주독서대전'을 성공적으로 운영하기 위한 추진협의체의 첫 회의가 열렸다. 시는 7일 전주시립도서관 꽃심에서 2023 전주독서대전 추진협의체 회의를 열고 도서관·독서·출판·문화계 등 전문가 10여 명이 참석한 가운데 올해 전주독서대전 추진 계획에 대해 논의했다고 밝혔다. 올해 6회째를 맞는 전주독서대전은 지역서점과 출판사, 독서 관련 기관 등 100여 개 단체들과 함께하는 강연 및 공연, 체험, 체험부스 및 북마켓 등 9개 분야 117개 프로그램이 진행될 예정이다. 이날 회의에서는 전년도 사업에 대한 평가결과와 여기서 제안된 개선방안에 대해 논의했다. 올해는 특히 '다채로운 프로그램 기획·홍보 강화'의 일환으로 'MZ세대를 위한 새로운 프로그램 운영과 지역 청년단체·예술인 참여 확대'를 추진한다. 이와 함께 올해는 QR코드와 SNS를 활용한 양방향 디지털 소통방식을 갖추고 다각적인 홍보 콘텐츠를 강화하기로 했다. 전주독서대전 추진협의체 위원장을 맡고 있는 김인태 부시장은 이날 “지역의 출판·서점·독서·문화·교육계 등 특색 있는 독서 생태계가 함께하는 전주독서대전의 성공을 위해 함께 힘써달라”고 말했다.

  • 전주
  • 김태경
  • 2023.09.08 09:03

'전주종합경기장 개발사업' 변경 계획안, 의회에 제출

10년 넘도록 지지부진했던 전주종합경기장 개발사업과 관련해 전주시의회가 관련 변경 계획을 심의한다. 지지부진했던 사업시작의 단초가 마련될 지 관심이 쏠리고 있다. 7일 전주시와 전주시의회에 따르면 최근 시는 의회에 '종합경기장 이전 및 복합단지 개발사업 변경계획 동의안'을 제출했다. 동의안은 오는 13일부터 9일간 열리는 '제404회 임시회'에서 안건으로 다뤄질 예정이다. 이는 전주종합경기장 이전사업과 관련한 협약안을 최종 결정하기 위해 의회에 동의를 구하는 단계로 동의안에는 사업변경 내용 및 구체적인 착공 시기 등이 담긴 것으로 알려졌다. 종합경기장 개발 형태를 기존 '체육시설 건립 기부대 양여'에서 '대물변제'로 10여 년 만에 변경하는 것이 협약안의 핵심 내용인 것으로 알려졌다. 2012년 체결됐던 기부대 양여 방식에서 대체시설이었던 육상경기장 및 야구장 건립사업이 시 자체 재정사업으로 진행됨에 따라 전시컨벤션센터 건립사업을 재정사업에서 민간자본 유치사업으로 변경하는 것인데, 이는 종합경기장 부지 일부를 대물 변제로 민간에 변제하는 형태이다. 안건으로 상정은 됐지만 통과 여부는 오는 21일 제4차 본회의에서 결정된다. 이를 토대로 내달 중 정식 협약 등이 진행될 지에 대한 윤곽이 드러날 것으로 보인다. 시는 지난 2005년 전북도로부터 종합경기장 부지를 양여 받았는데, 수년째 이렇다 할 개발 성과가 없어 시민들의 개발에 대한 피로감은 갈수록 높아졌다. 이 오래된 현안은 민선 8기에 들면서 물꼬가 터졌다. 시가 사업의 방향을 '재생'에서 '개발'로 선회하면서부터다. 우 시장은 취임 초기부터 "도시가 성장하는 동력을 만드려면 민간의 투자가 있어야 한다"며 "더 많은 민간이 전주에 투자를 할 수 있도록 규제를 완화하고 행정절차가 지연되지 않도록 하겠다"고 강조한 바 있다. 이 같은 상황에서 시는 지난해 11월 컨벤션타운과 문화·전시복합공간으로 계획돼 있는 전주종합경기장 부지를 전시컨벤션 산업의 거점공간으로 조성한다는 계획을 밝혔다. 부가가치를 창출할 수 있는 전시컨벤션 산업의 거점공간으로 만들겠다는 구상이다. 시는 이 안에 대해 지난해부터 민간사업자와 세부적인 사업 추진계획에 대한 실무협의를 해왔다고 밝혔다. 민간자본이 투입된 대규모 개발이 계획대로 추진되면 시가 강조해온 '미래 대변혁'에 한발 더 가까워지는 셈이다. 시 관계자는 "종합경기장 개발 사업과 관련된 계획안을 최근 의회에 제출한 것은 맞다"며 "현재로선 이 사업과 관련해 향후 추진 일정에 대해서는 정확하게 밝히긴 어렵다"고 말을 아꼈다.

  • 전주
  • 김태경
  • 2023.09.07 15:11

보물 제583호 전주 풍패지관 정비사업 '하세월'

보물 제583호 전주 풍패지관(객사)의 보수 및 주변 정비사업이 좀처럼 속도를 내지 못하고 있다. 풍패지관은 전주 구도심에 위치해 시민들의 휴식 및 만남의 장소이자, 현재 전라감영과 함께 전주시가 추진하고 있는 '왕의 궁원' 사업의 핵심 거점이기도 한데, 관리주체인 문화재청과 전주시의 빠른 사업추진 등 보다 적극적인 행정이 요구되고 있다. 6일 시에 따르면 전주 풍패지관은 지난 2016년 정밀 안전진단 용역 결과 부속건물인 서익헌의 기둥이 시계방향으로 기울고 목구조가 손상된 것으로 확인돼 2018년부터 지난해까지 3년 동안 기둥 이상 전체 해체보수가 진행됐다. 이 과정에서 서익헌 주변 토지, 건물주들과의 보상문제로 행정소송 단계까지 갔다가 극적으로 보상이 타결되기도 했다. 여기에 지난해 상반기 실시된 풍패지관 남측과 서측 부지의 정밀 발굴조사 결과 조선 전기에 축조된 월대, 계단시설 등이 발굴되기도 했다. 특히 고려시대 대지조성층에서는 초석건물지의 유구와 그 주변으로 ‘전주객사 병오년조(全州客舍 丙午年造)’ 글자가 찍힌 고려시대 기와편 등이 출토돼 전주객사가 고려시대부터 존재했다는 사실이 확인됐다. 시는 서익헌 보수 완료후 지난해부터 풍패지관을 시민에게 개방했지만, 보수나 주변 환경 정비가 제대로 마무리되지 않은 상황에 찾는 이들도 드물고 주변 건물들과도 제대로 어우러지지 못하는 등 도심에서 외딴 섬처럼 방치돼 있는 상황이다. 실제 서익헌 옆 부지에는 현재 느티나무 한 그루만 덩그러니 놓여있고 더 이상 다른 공사들은 진척되지 않은 채 정비가 정체된 모습으로 남아있다. 전주 풍패지관 주변 상인 최모 씨(42)는 "보상이 완료되고 객사주변이 정비가 돼 보다 많은 시민들이 찾는 구도심의 거점이 될거라고 기대했는데, 보수 및 발굴조사이후 사실상 진척이 없어 의아하다"며 "이대로 방치되는 것 아닌가 하는 생각도 든다"고 말했다. 이에 대해 시는 국가보물인 풍패지관의 경우 문화재청이 문화재보호법과 청 규정에 따라 올해 종합관리 용역을 추진하면서 사업이 중단된 것이라고 설명하고 있다. 실제 풍패지관 학술조사 및 종합정비계획 용역은 지난 4월 7600여 만원의 예산으로 올해 말까지 진행중이다. 이 용역에서는 주변 환경 정비와 월대 복원 여부 등도 거론될 전망이다. 시 관계자는 "내년에 문화재청의 종합정비계획이 승인되면 우선적으로 서익헌 인근과 주변 정비 등에 나서 현재처럼 동떨어진 모습의 풍패지관이 아닌 친근하고 도심경관과 어울리는 문화재로 다시 만들 계획"이라고 말했다.

  • 전주
  • 백세종
  • 2023.09.06 16:49

여섯번째 전주독서대전, 117개 현장 프로그램으로 확장

'책 읽는 도시, 글 쓰는 전주'가 선보이는 대한민국 대표 독서문화축제 '전주독서대전'이 여섯 번째 해를 맞아 보다 젊어진 현장 중심 프로그램으로 내실을 채운다. 시는 오는 10월 13일부터 15일까지 3일간 전주한벽문화관과 완판본문화관 일원에서 열리는 '2023 전주독서대전' 개최를 한달 여 앞두고 지역 청년과 청년에술인의 참여를 확대하고, 체험 중심의 다채로운 프로그램을 신설하는 등 준비에 만전을 기하고 있다고 5일 밝혔다. ‘다시, 질문 곁으로’를 주제로 열리는 올해 독서대전에서는 출판사, 서점, 독서동아리 등 전주시 독서생태계를 구성하는 기관·단체 100여 곳이 참여하는 가운데 기존보다 확대된 117개 프로그램을 운영할 계획이다. 강연도 문학 작가 위주로 진행됐던 예년과 달리 노동 작가와 브랜드 마케터 등 다양한 분야의 전문가가 참여하기로 했다. 또한 시는 독서체험공간인 완판본문화관 일대를 '그린존'으로 설정해 ‘쓰레기 없는 친환경 축제’를 만들고, QR코드를 활용한 양방향 강연과 SNS를 통한 독서토론 등으로 디지털 소통방식을 강화했다는 설명이다. 올해 첫 선을 보이는 이색 체험프로그램으로는 △요리사와 함께 세상에 없는 책 속의 맛을 체험해보는 ‘물음표 식탁’ △스탬프투어 방식을 활용한 보물찾기 프로그램인 ‘전주독서대전 책탈출’ 등이 있다. 또 △소리를 보는 소년 합주 체험 △축제로 나온 트윈세대 △책 담았소? △#인생네컷 △신묘한 자판기 △독서대전 뽑기판 등 누구나 참여할 수 있는 체험이 기다린다. 이외에도 △출판사 초청작가 강연 △뮤지컬, 마술, 조선팝 공연 △경연과 토론 △독서단체와 공방이 운영하는 체험부스 △전주 지역서점과 전국 출판사가 함께하는 북마켓 △전주 도서관과 책문화 공간 탐방 및 여행까지 책을 기반으로 한 문화 프로그램 등이 예정돼 있다. 김병수 전주시 도서관본부장은 “올해 전주독서대전에는 새로운 시선과 활기찬 기운을 불어넣어 젊은 세대와 소통하는 축제를 만들고자 한다”며 “다양한 체험을 통해 내면이 확장되는 책 축제가 되기를 바란다”고 말했다.

  • 전주
  • 김태경
  • 2023.09.05 17:24
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