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[지방의회 중계석] 진안군의회 군정질문

진안군의회(의장 송정엽) 한은숙·김정흠·강경환 의원이 제170회 임시회 제1차 본회의 날인 20일, 집행부를 상대로 지역 핵심사업과 관련한 발전방향에 대해 심도있는 질문을 던졌다.한은숙 의원(사진)은 진안군의 역점사업인 사과식재 지원사업의 현황 및 향후 지원계획, 그리고 가격하락에 대비한 유통대책에 대해 따져 물었다.이에, 집행부는 2007년부터 올 해까지 관내 129농가에 145ha를 지원한 가운데 내년에도 방조망 20ha, 저온저장고 50동, 관정 20개소를 추가로 지원, 사후관리 전과정을 적극 지도해 나가겠다고 답했다.또, 새로 조성된 전국 주요 사과 주산지의 생산량 및 식부면적 등을 면밀히 조사해 타당성을 검토한 후, 식부면적 등을 조절해 나가는 것으로 홍수출하로 인한 가격하락에 대비할 것을 약속했다.김정흠 의원(사진)은 진안군에서 관리하고 있는 행정재산의 직영 또는 위탁관리 현황 및 운영비 등 예산지원 상황과 함께 낙후된 진안읍 발전방향과 관련한 아름다운 거리만들기 및 소방도로 추진계획에 대해 질의했다.이에 집행부 측은 위탁 운영과정에서 문제점이 나타난 홍삼스파의 경우, 내실있는 직영을 통해 어느정도 운영이 정상괘도에 오르면 유리한 조건에서 위탁·운영이 가능할 것이라는 입장을 밝혔다.아울러 향후 도시계획도로 개설사업은 군관리계획 재정비 용역과 병행 추진되는 도시계획시설 단계별 추진계획에 반영, 전체적인 틀에서 접근하는 방식으로 좀 더 체계적이고 합리적인 사업이 되도록 하겠다고 전했다.강경환 의원(사진)은 민선 4기에 약속한 5대 분야 32개 공약사업과 7대 비전사업의 추진상황 및 마무리 계획에 대해 집행부의 성의있는 답변을 요구했다.이에, 집행부는 현재까지 사업 이행률이 82%에 달하는 가운데 공약사업의 성공적인 마무리를 위해 지속적인 관리와 함께 공신력있는 외부기관의 다양한 평가에 참여, 결자해지할 뜻을 분명히 했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.10.21 23:02

진안 '화양산 황산대제' 봉행…자주독립 염원 90년 명맥

진안지역 한말 유학자 수당(守堂) 이덕응(李德應) 선생에 의해 기인된 '화양산 황산대제(皇壇大祭)'가 1919년 설단 이래 한 해도 거르지 않고 그 명맥을 유지, 유림성지의 역할을 톡톡히 해내고 있다.해마다 음력 팔월 그믐날, 진안 주천면 대불리 개화동에 자리한 해발 500m의 화양산(華陽山) 정상에서 봉행되는 이 황산대제는 조선 구국에 따른 자주독립을 염원하기 위해 마련되고 있다.황실의 안녕을 겸한 이 행사는 올 해의 경우, 19일 화양산 항단 현지에서 유림, 제자, 후손 등 140여명이 자리를 같이한 가운데 삼극제 행태로 열렸다.이날 정오 고종황제의 신위가 봉안된 황단(皇壇)에서 육당 이덕응 선생의 제자 및 유림들은 이경옥 도부지사(초헌관)을 비롯한 삼헌관(三獻官)들이 주축이 돼 북쪽을 향해 생쌀과 생고기 등 제물을 전설하고 전통방식 그대로 성인례를 올렸다.전국 유일의 황단대제는 수당(1866∼1949년) 선생이 고종황제의 승하소식을 듣고 비분강개해 삼년간 초하루와 보름에 제자들과 화양산에 올라 망곡(望哭)한 후, 순종으로부터 황단 설단을 윤허(允許)받은 天·地·人 삼극에 대한 제사를 올리는 전통 례다.천극은 옥황상제를, 지극은 공자를, 인극은 고종황제의 신의를 뜻한다.황산대제는 애당초 설단한 전라·충청지방을 중심으로 주천면 대불리 화양봉, 무릉리 선암봉, 신양리 제천봉, 정천면 갈용리 천황봉, 충남 금산군 두문봉, 파초봉, 유제봉 등 7처에 산재되어 있었다.하지만 지금은 모두 흩어지고 오직 이곳 화양산 황단만이 그 명맥을 유지해 오고 있다.본디 서울 남산골 태생인 수당 선생은 평생을 자주 독립의 염원과 후진교육에 심혈을 지울이고 황단제를 이끌어 왔으며, 궁내부 판임관(判任官)과 13도 전선고강장, 삼극사 등을 지냈다.유품으로 고서전적 교지 등 200여종 450점이 전해져 내려오며, 전라·경상·충청지방에 걸쳐 200여명의 제자를 두고 있다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.10.20 23:02

진안 한방고등학교 내년 3월 개교

진안에 들어설 국내 첫 한방 특성화 고등학교인 '한국한방고등학교'가 학교 설립에 따른 모든 법적절차를 끝내고 본격적인 개교준비에 나섰다.진안군에 따르면 학교법인 자연학원(이사장 조영구)이 추진하는 한국한방고가 지난달 29일 설립인가를 득했다.이에 따라 그 해당 부지인 구 연장초등학교에 대해 리모델링 공사에 들어간 한방고는 내년 3월 개교를 앞두고 있다.한방고는 이를 위해 오는 29일부터 학생모집을 위한 원서 접수에 나서며, 한방지원과와 한방보건과 등 2개과 학생을 우선 모집할 계획으로 있다.학생 총 정원은 150명이며, 한 한급당 25명씩 50명을 모집한다.학교 운영에 필요한 예산은 학생 납입금 외에도 법인전입금과 기부금, 원조보조금, 기타수입 등으로 채워나갈 것으로 알려졌다.이를 위해 관련 학과에 일가견이 있는 전문가 6명을 교사로 채용할 것으로 전해졌으며, 학교장은 한방고 특성화 고교 설립에 공이 큰 장수 마사고등학교장 출신인 허영완씨가 맡을 예정이다.군 관계자는 "홍삼·한방클러스터 사업과 연계될 한방 특성화고는 한방산업의 우수인재 유치를 통한 인구증가와 한방산업 집중 육성을 위한 전문 한방인 조기 양성에 크게 기여할 전망"이라고 낙관했다.한편 한방고는 진안읍 연장리 998번지 일원 1만5679㎡ 부지 위에 1215㎡ 규모로 이미 건축돼 있는 구 연장초교를 개조해 마련된다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.10.19 23:02

진안농기센터, 지역농업특성화 전국 최우수

진안군농업기술센터(소장 노시출)가 올 해 농촌진흥청이 마련한 지역농업특성화사업에 전국 최우수기관으로 선정돼 2년간 사업비 5억원을 지원받게 됐다.진안군에 따르면 군농업기술센터는 농업인 소득과 연계되는 농촌산업관광 자원화를 위한 어메니티(Amenity) 관광개발분야에 공모해 이 같은 영예를 안았다.이에, 군농업기술센터는 농촌의 주요 소득원인 생산과 가공을 어메니티 자원화와 적극적인 연계로 소규모 가공사업장을 농촌산업관광 자원으로 확대할 수 있는 기반이 마련됐다.이와 함께 이야기를 전달하는 상품·코스개발로 소비자를 만족시키고 농업농촌을 알리는 프로그램을 다양화 또는 차별화가 가능할 전망이다.노시출 소장은 "'찾아오고 싶고, 머물고 싶은 이야기가 있는 농촌만들기'를 주제로 한 이번 공모사업 선정으로 진안의 어메니티 관광사업에 대해 전국적인 인정을 받았으며, 농가소득 증대에 기여하는 차별화된 농촌관광이 될 수 있도록 노력을 아끼지 않겠다"고 전했다.한편 지역농업특성화사업은 농촌진흥청에서 시군별 특성에 맞는 주력 사업에 기술·교육·예산을 집중 지원해 농업인 소득향상과 지역경제 활성화를 도모하고자 심사·평가하는 사업이다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.10.19 23:02

진안군, 연말부터 홍삼스파 직영

홍삼스파의 정상화를 위해 진안군이 오는 12월부터 직접 직원을 파견해 직영체제로 운영키로 잠정 결정을 봤다.14일 군에 따르면 (주)라미드와 진안홍삼스파 운영 계약이 취소된 이후, 홍삼클러스터사업단 법인을 통해 운영하는 방안을 고려해 왔다.하지만 현실적으로 직영하는 방안 외엔 뾰족한 방법이 없음을 인지한 군은 지난 13일 간부회의 때 직접 운용하는 쪽으로 가닥을 잡았다.사실상 운영 방침이 결정됨에 따라 군은 영업 정상화를 위해 (주)라미드 측이 아직 내 놓지 않고 있는 영업권 승계에 모든 법적 조치를 강구, 오는 20일쯤 직권 말소로 걸림돌을 해소할 전망이다.이와 관련 (주)라미드 측도 군이 바라는 처분대로 따를 뜻을 일부 내비치면서 직영안은 급물살을 타게 될 것으로 보인다.직영을 위한 법적 토대가 마련되면 전문계약직 3~4명과 청내 무기계약직 20명 정도를 파견할 것으로 예측되고 있다. 이 외에 군은 6급 상당의 직원을 총 책임자로 파견해 운영을 맡기는 안을 검토하고 있다.우선 군은 파견 인력이 결정되는데로 최고의 서비스를 내방객들에게 제공할 수 있도록 교육을 실시할 계획이며, 특히 파견된 일용직 직원들이 불만을 갖지 않도록 성과급 등의 '당근'도 제시할 것으로 알려졌다.이와 별도로, 군은 시설관리공단을 설립해 홍삼스파는 물론 한방·약초센터, 노인요양원, 노인복지센터, 장애인복지센터, 청소년수련관, 공설운동장 등 진안군이 보유중인 주요 시설물을 관리한다는 계획까지 구상해 뒀다.시설관리공단을 설립할 시, 관리가 일원화 돼 예산 절감은 물론 비대해진 진안군 인력을 감축할 수 있는 효과가 기대된다.군 관계자는 "(주)라미드와 위탁계약이 취소되는 문제로 군민들에게 많은 심려를 끼쳤다"면서 "운영 방침이 결정된 만큼 최대한 시일을 단축, 진안홍삼스파가 정상화 될 수 있도록 준비에 만전을 기하겠다"고 말했다.한편 진안군이 아직 받아내지 못한 1억7400만원의 위탁료와 2억3600만원의 계약이행 보증금은 압류를 통한 추심청구와 함께 손해배상을 통해 조만간 해결할 것으로 전해졌다. 이를 위해 이미 변호인까지 꾸려놨다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.10.15 23:02

진안 생계형 운송사업자에 차고지 설치 면제

의무화 됐던 생계형 영세 운송사업자들에 대한 차고지 설치가 면제된다. 이에 따라 진안 관내 개인택시 및 용달화물차 차주들은 굳이 차고지를 따로 두지 않아도 된다.진안군은 이 같은 내용을 뼈대로 한 '진안군 개인택시 및 용달화물자동차 차고지 설치 의무면제에 관한 조례안'이 최근 열린 진안군의회 의원간담회를 통과했다고 14일 밝혔다.이 조례안은 생계형 영세 운송사업자에게 의무적으로 유료 임차 차고지를 설치하도록 한 것은 과중한 부담이 된다는 여론에 따라 제정됐다.실제 그동안은 생계형 영세 운송사업자 즉, 개인택시나 소유차량 1대 이하의 용달화물차 사업자의 유료 임차 차고지 사용의무에 따라 연 평균 20만원의 추가부담이 발생했었다.이에, 군은 지자체가 조례로 차고지 설치 의무를 면제할 수 있도록 개정된 '화물 및 여객자동차운수사업법 시행규칙'에 따라 영세 운송사업자의 생활안정에 기여할 수 있도록 이 같은 골격을 마련케 된 것.조례 마련에 따라 16일 임시회 의결만 거치면 공포한 날로부터 진안군에 주 사무소를 둔 개인택시 및 용달화물차 운송사업자들은 기존 조례안(제3조)에 의거, 의무화했던 차고지 설치를 면제받게 될 전망이다.군은 이를 위해 관련 조례안에 대해 지난 8월 16일∼9월 4일까지 입법예고를 거쳤으며, 지난 13일 군의회 의원간담회를 통해 의원들에게 이 같은 내용을 설명한 것으로 전해졌다.군 관계자는 "침체된 서민경제 활성화를 위해 규제를 완화하고 영세 운송사업자의 생활안정에 도움을 두고자 차고지 확보 의무를 면제키로 했다"면서 "적은 살림에 작은 보탬이 될 것이라 사료된다"고 전했다.한편 군인 이 조례안 외에도 부설주차장의 설치기준을 기숙사형 주택은 세대당 0.2대, 원룸형 주택은 세대당 0.4대 이상으로 완화하는 안을 골자로 한 '진안군 주차장 조례 전부 개정조례안'을 마련했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.10.15 23:02

마이산 '한방로하스밸리' 대규모로 추진

차별화된 개발 부족으로 돈버는 관광지로서 역할이 미흡했던 진안 마이산 북부권에 진안홍삼스파와 산약초타운 등을 하나로 묶는 한방로하스밸리 조성사업이 추진돼 비상한 관심을 끌고 있다.13일 진안군의회에서 채택된 내용에 따르면 마이산도립공원내 진안읍 단양리 일원 52만9810㎡에 68억원의 예산을 들여 대규모 '한방로하스밸리'를 조성할 계획이다.북부예술관광단지에서 마이산 주봉에 이르는 구간에 걸쳐 조성될 한방로하스밸리에는 산약초타운(33만㎡)은 물론, 한방수목원(10만㎡), 산림욕장(8만7000㎡), 산림휴양관(5600㎡) 등이 들어설 전망이다.이들 주요 시설 외에도, 기반시설과 함께 테마공원, 산약초 체험시설, 부대시설 등이 곁들여질 예정이며, 장기적으로 북부주차장에서 남부 등산로로 이어지는 모노레일 설치도 조심스럽게 검토되고 있다.이를 위해 군은 18억원에 가까운 도비를 확보하고, 늦어도 2011년 말까지 10만㎡의 국공유지와 42만9000㎡의 사유지를 매입할 계획까지 세워뒀다. 이로 인해 도립공원법에 묶여 개발조차 못하던 지주들도 땅을 처분할 수 있는 기회가 주어질 것으로 보인다.하지만 이 사업이 현실화 되기까지는 전북도로부터 도립공원 변경 승인을 득하는 문제에다, 이 모든 사업을 아우를 재정적으로 튼실한 위탁업체를 찾는 숙제가 남아있다.이와 관련, 군의원들은 "사업 추진에 앞서 마무리까지 모든 로드맵을 그려놔야 성공 여부를 안배할 수 있다"며 철저한 사전 계획을 주문했다.이한기·김정흠·이부용·한은숙 의원은 "어렵사리 따 낸 공모사업 자체를 부정하는 것은 아니다. 다만 청사진만 제시한 채 그 끝이 흐릿해지는 전철을 밟지는 말아야 한다"며 "인력·재정적 손실이 뒤 따를 수 있는 사안인 만큼 세밀한 검토 및 연구가 선행돼야 할 것"이라고 권고했다.이와 관련, 군민 대다수는 건물만 지어놓고 사후관리에 나몰라라하는 행정의 구태를 벗어나는 일이 우선과제"라면서도, 따로 국밥식인 각종 개발사업을 유기적으로 결합해 체류형 관광지로의 전환하는 이 계획의 필요성에 대해선 공감하는 분위기다.한편 북부마이산 주차장 일원에 피라미드 등 세계 불가사의의 모형을 축소해 만든 미니어처를 조성하면 학생 등 다수의 관광객 유치하는데 유리할 수 있다는 제안이 제기돼 현재 군에서 검토중에 있다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.10.14 23:02

[사람] 진안 홍보대사에 이동국 선수·방송인 이상용씨

최근 열린 진안군민의 날 행사 때 활동했던 방송인 이상용과 진안 홍삼을 먹고 힘을 낸 축구 국가대표 이동국이 진안군 홍보대사로 위촉됐다.진안군에 따르면 지난 12일 치러진 제47회 군민의 날 기념식에서 홍보대사로 위촉된 이동국 선수(30)와 이상용씨(65)가 본격적인 진안 알리기에 나섰다.이에, 군은 적극적인 대내·외 지역홍보의 필요성을 절실히 느끼고 인지도가 높은 유명인을 홍보대사로 위촉해 진안군만이 가지고 있는 특징과 장점을 적극 홍보할 계획이라고 13일 밝혔다.이번에 홍보대사로 선정된 이동국 선수는 진안군이 홍삼 지원협약을 통해 홍삼을 지원하고 있는 전북현대모터스 소속으로, 전북현대가 2009 K-리그에서 1위에 오르는 데 견인차 역할을 하고 있다.또한, 뽀빠이 이상용씨는 진안에서 매주 실시하는 '마이학당'에 강사로 진안을 방문해 진안에 대한 남다른 애정을 가지고 있으며, 전국민적인 인지도와 함께 얼마전 국내 행사 MC중에서 행사진행 능력이 뛰어난 행사 전문 MC를 조사한 결과 1위에 선정되는 등 뛰어난 입담의 소유자다.군은 홍보대사의 대외인지도를 적극 활용해 진안군 역점사업 및 지역이미지 홍보, 지역 농·특산물, 관광지를 홍보하고, 이와함께 각종 행사 및 축제에 방문토록 해 홍보의 효과를 높일 계획이다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.10.14 23:02

진안 최고음식 '흑돼지 삼겹살 배추찜' 선정

진안군이 군민의 날인 12일 전통문화전수관에서 개최한 '제6회 향토음식 맛자랑 전국경진대회'에서 김수청씨(36·전주 효자동)가 출품한 '흑돼지삼겹살배추찜'이 최고의 대표음식으로 선정됐다.또, 진안 일품가든의 염현정씨의 '돼지고기홍삼수육'이 금상을, '숙지황흑돼지연자육찜(이연희)' 은상, '흑돼지등갈비(벚꽃마을 이은주)'·'홍삼흑돼지훈제및셀러드(운장산가든)'가 동상을 각각 차지했다.심사 결과에 따라 대상에는 농림수산식품부장관상과 함께 300만원의 상금이, 금상에게는 전북도지사상과 200만원, 은상은 진안군수상과 100만원, 동상과 장려상에는 각 50만원의 상금이 지급됐다.아울러 대상과 금상, 은상 수상작에 대해서는 표준조리법을 마련해 관내 업소에 이를 교육한 뒤 원하는 음식점 식단에 메뉴화하는 특전이 주어진다.이외 동상과 장려상 등 기타 수상작품에 대해서도 그 호응도에 따라 표준조리법을 구체화해 상품화하는 안을 검토하는 등 수상작에 한해 대중화 및 상품화할 계획으로 있으며, 수상작에 대한 소유권은 진안군에 귀속된다.진안군, 전북도, 농림수산식품부의 후원으로 이뤄진 이번 경연대회에는 진안에서 8개팀, 관 외에서 22개팀 등 전국에서 내로라하는 30개 음식 고수들이 참여, 숨은 음식솜씨를 뽐냈다.이 대회를 위해 군은 군민 1000명을 대상으로 진안을 대표하는 향토음식 재료를 설문조사한 결과, 홍삼과 흑돼지, 표고, 더덕 등이 선정돼 이번 대회 주재료로 활용했다.김금주 위생계장은 "발굴된 대표음식의 대중화 및 상품화를 위해 음식점을 대상으로 표준조리법을 2∼3회에 걸쳐 보급, 음식문화 개선과 진안의 특색있는 음식으로 육성할 계획이다"고 전했다.진안 대표음식 발굴을 위한 이 행사에는 이경옥 전북도부지사, 송영선 군수, 임병찬 재전향우회장 등 1천여명의 내외빈이 자리를 함께했다.한편 이날 부대행사로 홍삼제품관, 농특산웰빙식품관, 영양체험 한마당, 홍삼 시음장, 식품위생관련 홍보관이 운영돼 진안을 찾은 관광객 및 내방객들에게 좋은 먹거리와 볼거리를 제공하했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.10.13 23:02

[지방의회 중계석] 진안군의회 '4人4色' 조례안 입법 발의

최근 열린 진안군의회(의장 송정엽) 의원간담회에서 '4人 4色' 지원·관리 조례안이 입법 발의돼 눈길을 끌었다.김정흠 의원은 군에 산재한 전통적인 지역주민의 공동체 공간인 마을숲을 지역주민과 군이 협력해 지속적으로 보전 육성하자는 '진안군 마을숲 보전 관리 조례안'을 발의했다.이 조례안은 군이 마을수(樹) 보전 관리에 대한 계획을 수립하고 시행·조사·연구·홍보하면 지역주민이 마을숲 유지와 아울러 공동체 문화를 전승하는 책무를 주요 골자로 하고 있다.이부용 의원이 발의한 '진안군 경로당 지원 조례안'은 노인들의 자율적인 친목 도모와 취미활동을 할 수 있는 건전한 노인여가시설인 경로당을 지원하자는 데 그 목적을 뒀다.'노인복지시행규칙'에 의해 노인복지여가시설로 신고된 경로당에 한해 운영비, 난방연료비, 환경개선 사업비, 여가활동에 필요한 기구의 설치 및 유지관리비 등을 보조하자는 것이 주된 내용.또한, 이한기 의원은 공동주택과 관련해 지원대상과 한계 등을 정해 원활한 지원이 이뤄질 수 있는 '진안군 공동주택 지원 조례안'을 입법 발의했다.이 조례는 지원대상 10년이 경과된 20세대 이상 공동주택을 대상으로 사업비의 100분의 50 이하, 3000만원 이하로 지정하는 내용을 담고 있다. 단지개방을 위한 담장허물기이 그 대상 사업 중 하나.한은숙 의원이 입법 발의한 '진안군 3대 이상 가정 지원에 관한 조례안'은 3대 이상이 함께 사는 가정에 효도수당을 지급함으로써, 경로효친의 건전한 가족제도 정착과 효 문화 확산에 그 뜻을 뒀다.이 조례안은 70세 이상의 직계존속과 직계비속 등 3대가 계속해 3년 이상 진안지역 동일 주소지에 주민등록이 돼 있는 실 거주 가정에 한해 월 3만원의 효도수당을 지급하는 안이 주 골격이다.이번에 발의된 이들 조례는 오는 16일 개최될 170회 임시회에서 의결되면, 공포와 함께 시행에 들어갈 전망이다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2009.10.12 23:02
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