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봄꽃 만개한 양지천에서‘제1회 순창 참두릅 여행’축제 개최

‘제1회 순창 참두릅 여행’축제가 18일부터 19일까지 이틀간 양지천 일원에서 다채롭게 펼쳐진다. 특히 꽃잔디가 만개한 생태하천 양지천을 배경으로 열리는 이번 행사는 순창을 대표하는 봄나물인‘참두릅’을 중심으로 한 먹거리, 체험, 문화가 어우러진 축제로, 순창의 자연과 지역 농산물의 매력을 한껏 느낄 수 있는 기회가 될 전망이다. 순창군과 순창농협이 공동 주최하고 동계·서순창·구림농협과 순창조공법인, 축협 등 지역 농업 단체들이 뜻을 모아 준비한 이번 축제에는 약 30여 개 단체가 참여하며 지역 농가의 소득 증대는 물론, 순창의 브랜드 가치를 한층 높이는 데 기여할 것으로 기대를 모은다. 가장 눈길을 끄는 건‘두릅 먹거리 장터’이다. 산나물 비빔밥, 두릅전, 두릅무침, 두릅튀김 등 봄의 맛을 제대로 느낄 수 있는 메뉴들이 관람객의 입맛을 유혹할 예정이며 두릅 장아찌 만들기, 쑥 개떡 만들기, 두릅 색칠하기 등 온 가족이 함께 즐길 수 있는 체험 부스도 운영된다. 또 행사 양일간 버스킹 공연으로 봄날의 감성을 더할 계획이다. 박형주, 백선혜, 피닉스 밴드, 헬로유기농 등 다양한 아티스트들이 참여해 봄 축제 분위기를 더한다. 이와함께 친환경 축제로 먹거리 부스에서는 다회용기를 사용하고, 3만 원 이상 구매 시 8,000원 상당의 봄나물을 증정하는 특별 이벤트도 마련돼 관람객의 만족도를 높일 예정이다. 최영일 순창군수는“순창 참두릅 여행은 순창의 봄을 알리는 소중한 축제로, 군민과 방문객 모두에게 즐거운 봄나들이가 될 것이다”며 “양지천의 아름다운 경관과 순창의 건강한 먹거리를 맛보고, 다양한 체험을 통해 순창의 매력을 느껴보시길 바란다”고 말했다. 한편 올해 처음 열리는‘순창 참두릅 여행’축제는 제63회 군민의 날 및 제14회 구곡순담 백세인 잔치와 같은 날에 열려, 더욱 풍성한 볼거리와 지역 공동체의 따뜻한 정을 함께 느낄 수 있는 축제로 자리매김할 예정이다.

  • 순창
  • 임남근
  • 2025.04.17 18:49

사회복무요원으로 복무 중 아르바이트를 할 수 있나요?

사회복무요원이 복무 중 다른 직무를 겸하는 행위를 하기 위해서는 복무기관의 장의 사전 허가를 받아야 합니다. 겸직허가 대상으로는, 첫째, 본인 또는 가족의 생계유지를 위하여 필요한 경우, 둘째, 「국민기초생활보장법」 제2조제1호에 따른 수급권자, 같은 조 제10호에 따른 차상위계층, 「한부모가족지원법」제5조 및 제5조의2에 따른 지원대상자인 경우, 셋째, 대가성 없이 비영리기관 또는 단체에서 주관하는 사회봉사활동이나 공익 목적의 활동에 참여하는 경우, 넷째, 그 밖에 복무기관장이 부득이하다고 인정하는 경우로, 상기 열거한 사유에 해당하는 경우 겸직허가 신청이 가능합니다. 다만, 겸직허가 신청 내용이 겸직허가 기준에 부합하더라도 겸직내용이 불법・퇴폐업소 등 복무부실 개연성이 높은 업종인 경우이거나 퇴근 이후 6시간을 초과하여 종사하는 경우, 프로(실업팀 포함)선수, 「대중문화예술산업발전법」 제2조제3호에 따른 대중문화예술인, 병역법 제77조의4제1항제1호 및 제4호에 해당하는 공직자・고소득자 및 자녀(채무・가정불화 등 부득이하다고 복무기관의 장이 인정한 경우 제외), 의사(한의사 포함), 약사 등 전문 직업군의 업종인 경우 겸직허가가 제한될 수 있습니다. 다른 직무를 겸직하고자 하는 사회복무요원은 겸직허가신청서를 작성하여 수급자 증명서 등 증빙서류와 함께 복무기관의 장에게 제출하여야 하며, 복무기관의 장은 사회복무요원 겸직 허가 신청서를 접수받은 경우 겸직 허가기준에 부합하는지 여부와 직무수행에 지장을 주는지를 종합적으로 판단하여 허가 여부를 결정하게 됩니다. 복무기관의 장은 겸직을 허가할 경우 매회 6개월이 초과하지 않는 범위에서 허가하며, 허가한 후에는 월 1회 이상 겸직위반 사항을 확인하여 겸직허가의 사유에 해당되지 않는 등 겸직허가가 부당하다고 판단되는 경우 겸직허가를 취소할 수 있습니다. 전북지방병무청

  • 오피니언
  • 기고
  • 2025.04.17 18:30

뻔한 말, 모두를 위한 도시

전주에서 산 지 어느덧 5년이 된 것 같다. 이제는 모든 것이 익숙해지지만, 새롭게 생각하게 되는 것들이 하나씩 생기고 있다. 승용차는 차를 살 수 있는 돈과 연령대가 되어야 탈 수 있다. 그런데 왜 점점 자동차 중심의 도시가 되어가는 걸까? 아이들, 대학생, 직장인, 어르신, 장애인 누구나 이용할 수 있는 이동 방법은 보행과 버스이다. 그렇다면 누구나 이용할 수 있는 수단이 도시의 중심이 되어야 하는 것이 아닌가? 전주시가 BRT(Bus Rapid Transit) 도입을 예고했다. 아직 공사는 시작되지 않았지만, 이 소식만으로도 기대감을 드러내는 어르신들을 여럿 봤다. “이젠 우리도 편하게 다닐 수 있겠네”는 말 속엔, 지금까지 이동이 얼마나 불편했는지를 보여주는 세월이 담겨 있다. 짐이 많아 객사 일대로 승용차를 몰고 간 적이 있었다. 승용차가 없었을 때는 그냥 무심결에 지나쳤지만, 상당히 미안한 마음이 들었다. 모든 사람이 뒤를 보면서 내 차를 피해야 했다. 그리고 또 뒤에 다른 차들이 오면 계속해서 비켜주며 걸어야 했다. 많은 사람들이 청소년이기도 했다. 왜 이 사람들은 그냥 편안하게 걷지 못하는 구조에 계속해서 살아가야 할까? 어쨌든 대중교통과 보행 환경이 불편해도 이동은 할 수 있었다. 하지만 내 목적지에 도달해도 누구나 누릴 수 있는 것은 아니었다. 휠체어를 이용하는 지인과 함께 전주 원도심에서 커피 한 잔 마시려 했다. 카페를 찾기 위해 40분 넘게 돌아다녔다. 문턱, 계단, 좁은 입구들이 계속해서 길을 막았다. 실제 어느 원도심지역 현장 조사에서도 약 1,400개의 상가 중 입구 기준으로 진입 가능한 곳은 5% 정도에 불과했다. 맛집은 누구나 갈 수 있는 곳이 아니었다. 자비로 휠체어 경사로를 설치한 식당과 카페를 알고 있다. 참 감사하다. 음식점, 카페에 들어갔다고 보자. 키오스크 앞에서 어려움을 겪는 어르신들을 종종 본다. 어르신 대상 키오스크 이용 설문을 한 적이 있었는데, 설명을 해드려도 키오스크가 무엇인지조차 모르는 분도 있었다. 디지털 전환은 많은 사람에게 효율을 주었지만, 동시에 또 다른 단절을 만들고 있다. 또, 키오스크의 높이도 누군가에겐 참 폭력적이다. 그래, 어쨌든 이번엔 여가를 보내려고 한다. 주말에 여가를 보내려다 보면 대부분의 선택지에는 비용이 따른다. 카페, 영화관, 쇼핑몰 모두 마찬가지다. 밥도 먹고 카페도 가고 영화도 보려니 돈이 너무 많이 든다. 집 나가면 다 돈이더라. 그러다 문득 도서관이 떠올랐다. 누구에게나 열려 있고, 오래 머물 수 있고, 돈이 들지 않는 공간. 여전히 도시에 그런 곳이 존재한다는 사실이 반가웠다. 나는 AI와 앱을 통해 하루의 많은 일을 손쉽게 해결한다. 하지만 문득 이런 생각이 든다. 내가 아무렇지 않게 누리는 이 편리함이 누군가에겐 진입장벽이 되고, 무심히 누군가를 밀어내고 있는 건 아닐까. 익숙함이 배제가 되지 않으려면, 그 익숙함이 모든 사람에게 가능한 것인지 돌아볼 필요가 있다. 도시의 이동 수단, 가게의 구조, 디지털 기기, 여가 공간, 그리고 일상의 기술까지, 모든 요소는 누군가에게는 당연하고, 또 누군가에게는 장벽일 수 있다. 누구나를 위한 도시는 이런 일상의 수많은 장면 속에서, ‘누구도 놓치지 않겠다’는 작고 구체적인 실천으로부터 시작된다. 그래서 다시 묻는다. 뻔한 말처럼 들릴지라도, 여전히 유효한 질문. 이 도시는, 누구를 위한 도시인가. 김민재 전주지속가능발전협의회 연구원

  • 오피니언
  • 기고
  • 2025.04.17 18:30

전북은 얼마를 손해 봤는가: 윤석열의 ‘정책 배제 비용’을 묻다

2025. 4. 4. 오전 11시 22분, 대통령 윤석열이 헌정 사상 초유의 탄핵 사태로 파면됐다. 정치적 혼란의 소용돌이 한복판에서, 지난 3년 동안 전북이 어떤 대우를 받아왔는지 되돌아볼 필요가 있다. 지난 3년 동안 전북은 조용히, 그러나 뚜렷하게 후퇴하고 있었다. 잘 보이지 않는 통계 속에서 이 지역의 기회와 미래는 점점 사라지고 있었다. ‘균형발전’을 국정과제로 내세운 정부 아래서 벌어진 일이었다. 윤 정부는 ‘어디서나 살기 좋은 지방시대’를 표방했다. 하지만 전북에서 체감한건 ‘어디에도 속하지 못한 소외의 시대’였다. 겉으로는 지역 발전과 균형을 외쳤지만, 실제 국정 운영은 수도권과 특정 권역 중심으로 쏠렸다. 그 결과 전북은 예산, 사업, 정책 모두에서 점차 배제됐다. 지역 경제는 이미 경고음을 내고 있었다. 통계청에 따르면 2023년 전북의 지역내총생산(GRDP)은 전년 대비 0.2% 감소했다. 같은 기간 전국 평균은 1.4% 증가했다. 산업 재편 정책에서 전북이 사실상 배제된 결과다. 새만금 해상풍력, 전북 스마트팜 클러스터, 완주 국가첨단산단 조성 등 핵심 사업은 줄줄이 지연되거나 예비타당성 조사조차 통과하지 못했다. 2024년에도 관련 국비 예산은 기대에 크게 미치지 못했다. 이는 단순한 숫자의 문제가 아니다. 국책사업이 좌초되고 전략 투자가 빠진다는 것은, 미래 산업 생태계에서 지역이 배제된다는 뜻이다. 전북이 성장할 수 있는 경로 자체가 차단된 상태다. 청년의 삶은 더욱 팍팍해졌다. 2023년 2분기 기준 전북 청년 실업률은 11.4%에 달했다. 전국 평균 6.6%보다 훨씬 높았다. 지역에서 일자리를 찾지 못한 청년들은 결국 떠났다. 2024년 기준 전북은 전입보다 전출이 6천 명 이상 많았고, 그중 70% 이상이 10-30대였다. 전주시의 순 유출 인구만 해도 7,500명을 넘었다. 이탈은 선택이 아니라 생존이었다. 청년의 이탈은 곧 소비 감소, 세수 축소, 공동체 약화로 이어진다. 지역 대학은 정원 미달로 고사 위기에 처했고, 자영업자들은 줄어든 손님 앞에 무릎 끓었다. 버스 노선은 사라지고, 산부인과는 줄어들고 있다. 전북이 겪고 있는 후퇴는 경제 지표에만 머무르지 않는다. 일상과 생활 속 모든 지점에 조용히 스며들고 있다. 정책적 배제로 인한 ‘후퇴 비용’을 정확히 계산하긴 어렵지만, 회귀분석과 통계 모델링을 적용하면 GRDP 성장 저하, 청년 실업, 인구 유출 등으로 인해 전북이 지난 3년간 잃은 기회비용은 연간 수천억 원에 이를 수 있다는 추정이 가능하다. 이는 단지 예산 몇 줄이 빠졌다는 문제가 아니다. 전북이 미래로 나아갈 수 있었던 경로 자체가 사라졌다는 점에서 더 심각하다. 기업 유치는 늦어지고, 투자자는 관심을 끊고, 정부 지원은 공모사업조차 탈락을 반복했다. 지방은 자생을 강요당하고, 경쟁은 수도권 중심으로 설계됐다. 더 심각한 건, 이 손실이 매년 반복되고 있다는 사실이다. 국가가 특정 지역을 선택하면, 선택받지 못한 지역은 결국 국가를 포기하게 된다. 전북은 지금, 정책에서 밀려나고 있다. 그리고 그렇게 대한민국의 미래에서도 멀어지고 있다. 진정한 균형발전을 말하려면, 구호가 아닌 재정과 제도의 배분에서부터 출발했어야 했다. 지금 전북에서 벌어지고 있는 건 단순한 정체가 아니다. 조용한 후퇴이며, 구조적 포기다. 이제는 달라져야 한다. 차기 정부는 이 질문에 반드시 답해야 한다. 수천억 원의 예산보다 더 무서운 것은, 전북이 대한민국의 미래 지도에서 지워지고 있다는 사실을. 지용승 우석대 경영학부 교수·ESG국가정책연구소 소장

  • 오피니언
  • 기고
  • 2025.04.17 18:28

호랑이 그리는 청년작가 '김채연'…누벨백미술 '범이 사는 숲' 개인전

수년 간 호랑이만을 화폭에 그리는 청년 작가가 있다. 전북대 예술대학 미술학과에서 한국화를 전공한 스물여덟의 김채연 작가다. 그가 이토록 호랑이에 천착하는 이유는 무엇일까. 작가는 호랑이는 동물이라는 개념에서 벗어나, 세상의 힘찬 기운을 의미한다고 해석한다. 범이 주는 매서운 야생성 이면에 자연주의적 따스함이 공존하는 신비로운 동물이라는 것이다. 실제로 호랑이띠이기도 한 작가는 한국화의 전통적인 문법을 비껴가는 독특한 호랑이 작업물을 선보이고 있다. 누벨백미술관은 청년작가발돋움전의 일환으로 김채연 작가의 ‘범이 사는 숲’ 전시를 29일까지 연다. 작가는 작품에서 화폭 위를 유영하는 호랑이들은 단순한 형상이 아닌, 작가의 내면 에너지와 자연에 대한 깊은 교감을 표현하는 존재로 시각화한다. 숲은 단순한 배경이 아닌 명상적 세계로, 관객을 조용히 끌어들이는 공간으로 설정된다. 특히 용명하면서도 부드러운 범의 이중성을 작가만의 감수성으로 표현해 관객에게는 ‘수호’라는 묘한 안정감을 전한다. 작가는 “무수한 선택과 망설임 속에서 나아가는 여정, 때로는 두려움에 머뭇거리고 때로는 새로운 가능성을 향해 한 걸음 내딛는 공간. 그 속에서 호랑이는 나의 내면을 상징한다”며 “성장과 재발견의 이야기를 시각적으로 풀어내 흔들리면서도 끝내 길을 찾는 의지의 형상을 표현했다”고 설명했다. 전북대 예술대학 미술학과에서 한국화를 전공한 김채연 작가는 사범대학 교육학과(미술교육)를 졸업했다. 지난해 첫 개인전 'Record : make me'(예술공간 결, 전주)를 열었고, 단체전은 신진작가발굴 기획전 Young ArtistⅡ(최북미술관, 무주), 호랑이 그림전(연석산미술관, 완주), 누벨백미술관 특별전 '젊은 고뇌 서로를 잇다'(누벨백미술관, 전주) 등 다수 참여했다. 전시 관람은 평일 오전 10시부터 오후 6시까지다. 토요일은 오전 10시부터 오후 5시까지 가능하다. 일요일과 월요일은 휴관이다.

  • 전시·공연
  • 박은
  • 2025.04.17 17:46

고창 웰파크호텔, 체류형 관광 시대를 열다

[Advertorial] 전북특별자치도 고창군 석정리에 고창 관광의 새로운 전기를 마련할 프리미엄 호텔이 공식 문을 연다. (주)서울시니어스타워(이사장 이종균)가 운영하는 고창웰파크호텔이 19일 고창 현지에서 개관식을 갖는다. 이 호텔은 단순한 숙박을 넘어, 체류형 관광이라는 고창의 새로운 방향성을 제시하고 있다. 석정온천과의 시너지, 고창의 천혜 자연, 풍부한 문화유산과 연계해 ‘머무는 여행지’로서의 고창 이미지를 굳건히 하고 있다. △머무는 여행지로서의 도약 고창은 고인돌 유적을 비롯해 무려 7건(고인돌, 갯벌, 판소리, 농악, 세계지질공원, 생물권보전지역, 세계기록유산)의 유네스코 세계문화유산을 보유한 역사·문화 자원의 보고다. 여기에 선운산, 동호해수욕장, 람사르 습지 등 빼어난 자연경관까지 갖췄지만, 그동안 관광객들이 ‘하루만 둘러보고 떠나는’ 한계에 직면해 있었다. 이는 숙박 인프라의 부재에서 비롯된 구조적인 문제였다. 고창웰파크호텔은 이러한 지역적 한계를 해결할 새로운 키 플레이어로 등장했다. 지역 관광이 일회성 관람에 그치지 않고, 여유롭게 머물며 깊이 있는 체험으로 이어지는 체류형 관광 시대를 여는 신호탄이 된 것이다. △석정온천과 함께하는 프리미엄 치유 앤 힐링 스테이 고창웰파크호텔은 단순한 호텔이 아니다. 건강과 휴식을 중시하는 ‘웰니스 라이프’ 트렌드에 발맞춰 석정온천과 연계한 치유와 힐링 중심 숙소로 설계되었다. 고급스러운 인테리어와 편안함을 극대화한 객실(스위트룸 5실∙스탠다드 86실 등 총 91실)은 물론, 레스토랑, 카페, 웰니스 센터, 노천온천 시설, 스카이라운지(9층)까지 구비해 여행자들에게 ‘머무는 것 자체가 여행이자 치유와 힐링’이 되는 새로운 차원의 체류 경험을 제공한다. 특히 석정온천의 게르마늄 온천수는 면역력 증진과 피로 회복에 탁월한 효능을 나타내 투숙객들에게 단순한 휴식을 넘어 건강한 회복의 시간을 선사한다. 이로써 웰파크호텔은 프리미엄 숙소 이상의 의미를 갖는 ‘치유 앤 힐링 복합문화 공간’으로 자리매김하고 있다. △고창의 자연과 문화를 담은 공간미학 웰파크호텔의 외관과 실내 디자인에는 고창의 자연과 전통이 녹아 있다. 호텔 곳곳에 고창 특산물과 풍경을 형상화한 인테리어 요소가 적용되어, 투숙객은 단순한 숙박을 넘어서 ‘지역을 체험’하게 된다. 또한 인근에는 고창읍성, 고인돌 유적지, 선운산, 학원농장 청보리밭, 람사르 습지, 동호해수욕장 등 대표 명소들이 30분 이내 거리에 있어 여행 동선의 편의성도 높다. 골프 마니아에게는 석정힐CC, 고창CC, 선운산CC 등 골프 인프라가 가까워 체류형 골프 여행지로도 주목받고 있다. △지역과 함께 만드는 지속 가능한 관광 웰파크호텔은 단순한 민간 숙박시설이 아니다. 지역 경제와의 상생을 전면에 내세운 복합 공간이다. 호텔 레스토랑에서는 고창 황토밭에서 자란 건강한 식재료를 적극 활용하고, 지역 농산물 기반의 브런치와 프리미엄 요리를 선보이고 있다. 실제로 호텔이 선보인 ‘브런치 뷔페’는 맛과 가격 모두에서 높은 만족도를 자랑하며, 중년 여성들을 중심으로 ‘고창 점심 맛집’으로 떠오르고 있다. 지역 농가와의 협업을 통해 농특산물 유통에도 기여하며, 관광산업이 곧 지역경제 활성화로 이어지는 지속 가능한 모델을 구축 중이다. 또한 고창군의 축제와 문화행사와도 적극적으로 연계하고 있으며, 앞으로 다양한 체험형 프로그램과 테마 패키지를 운영할 계획이다. △웨딩·컨벤션의 중심지로도 각광 고창웰파크호텔은 프리미엄 웨딩 및 대형 행사의 중심지로서도 무한한 가능성을 보여주고 있다. 고창의 자연을 배경으로 한 야외 결혼식과, 최대 600석 규모의 대형 컨벤션 홀은 기존 지역 숙박시설과 차별화된 경쟁력을 자랑한다. 지난 4월 11일 이곳에서 열린 ‘제5회 장수학 콘서트’는 그 가능성을 실증했다. 약 500여 명이 참석한 이 공연은 오케스트라, 국악, 성악 등 다채로운 무대가 어우러진 품격 높은 공연으로, “이런 공연을 고창에서 볼 수 있을 줄은 꿈에도 몰랐다”는 관객의 찬사를 받았다. 넓고 화려한 무대, 우수한 음향 시스템은 향후 학술대회, 기업 세미나, 문화행사 등 다양한 행사 유치의 기반이 되고 있다. △‘웰니스 명소’로 주목받는 고창 웰파크시티와의 연계 고창웰파크호텔은 국내 최대 최고의 웰파크시티 내에 위치해 ‘웰니스 관광 복합 단지’의 심장부 역할도 수행한다. 웰파크시티는 2025년 문화체육관광부와 한국관광공사가 선정한 ‘한국의 우수 웰니스 관광지 88선’에 이름을 올리며 전국적인 주목을 받고 있다. 황토와 피톤치드 숲, 수치료 시설, 노인·어린이 모두를 위한 건강 체험 공간 등 고창만의 건강 리타이어먼트(은퇴) 인프라는 노년층뿐만 아니라 가족 단위 관광객들에게도 높은 만족도를 주고 있다. 웰파크호텔의 등장은 웰파크시티의 체류 인프라를 완성시키며, 고창이 국내 대표 웰니스 관광지로 도약하는 데 결정적인 전기를 마련했다. △스쳐 지나던 고창에서 ‘머무는 고창’으로 고창웰파크호텔의 개관은 단순히 고급 숙박시설의 등장 그 이상이다. 고창군은 이제, 스쳐 지나던 관광지가 아닌 ‘머물며 누리는 여행지’로 본격적인 변화를 맞이하고 있다. 그 중심에는 석정온천과 웰파크호텔이 있다. 이번 주말에는 고창청보리밭 축제가 학원농장에서 열려 호텔과 골프장, 축제장을 오가는 관광객들의 발걸음으로 고창은 더욱 활기를 띨 전망이다. 지역과 상생하고, 자연과 함께 호흡하며, 몸과 마음을 쉬게 하는 공간. 고창웰파크호텔은 고창의 새로운 브랜드이자, 대한민국 체류형 관광의 미래가 될 준비를 마쳤다.

  • 기획
  • 기타
  • 2025.04.17 17:45

"전주 자산운용 중심 금융중심지 위해 전북국제금융센터 건립 서둘러야"

전주가 자산운용 중심 금융중심지로 발전하기 위해선 자산운용 기관 유치, 전북국제금융센터 건립 등 시설·비즈니스 인프라 개선이 필요하다는 제언이 나왔다. 전주시정연구원은 17일 정책 브리프를 통해 "시나리오 분석에서 전주는 부족한 시설·비즈니스 인프라가 일정 수준 이상으로 개선된다면 자산운용 분야 금융 입지 종합 능력이 기존 금융중심지와 비견되는 수준으로 높아지는 것으로 나타났다"고 밝혔다. 연구원은 자산운용 분야는 은행, 보험, 증권 분야와 달리 운용 자금을 직접 조달하는 것이 아닌 타 기관이 위탁한 간접투자자산을 운용하기 때문에 지점망 등의 채널에서 상대적으로 자유롭다고 설명했다. 그러면서 선진국 대형 자산운용사들이 대도시에만 있지 않고, 전주와 같은 중소도시에 있는 것은 주요한 사례라고 덧붙였다. 또 연구원은 기존 금융중심지인 서울·부산과의 입지 역량 비교 평가를 통해 전주의 경우 인구와 시장 규모는 상대적으로 적지만, 환경과 생활 인프라는 양호하게 나타나 자산운용이 요구하는 입지 여건에 적합하다고 분석했다. 특히 시나리오 분석 결과, 시설·비즈니스 인프라가 개선되면 자산운용 분야 금융 입지 종합 점수는 부산 수준에 근접하는 것으로 나타났다. 연구원은 이러한 분석을 토대로 전주 자산운용 중심 금융중심지 모델을 제시하며 관련 과제로 자산운용 성격을 가진 기관·단체 유치 등을 꼽았다. 자산운용 성격을 가진 기관·단체로는 그동안 자주 언급된 한국투자공사(KIC), 7대 공제회 등이 포함됐다. 연구원은 착공이 지연되고 있는 전북국제금융센터의 조속한 건립도 강조했다. 금융센터는 실질적인 입주 공간, 상징적인 의미 등 금융중심지 지정에 있어 핵심이기 때문이다. 전북국제금융센터 건립사업은 2023년 전북신용보증재단 자체 사업에서 민간투자사(파인앤파트너스자산운용) 투자 사업으로 변경됐다. 이 과정에서 건립 규모도 11층에서 35층으로 확대됐다. 그러나 사업성 우려에 따른 자금 조달 어려움으로 사업 계획조차 확정되지 않은 상태다. 이에 따라 지난해 11월에서 올해 6월로 연기된 착공 시점은 더 미뤄질 전망이다.

  • 전주
  • 문민주
  • 2025.04.17 17:43

"무너지는 지역 건설업⋯특단의 대책 마련해야"

지역 건설업 위기가 심화하자 지역업체 권장 하도급률을 70%까지 상향하는 등 특단의 대책을 요구하는 목소리가 나오고 있다. 전윤미 전주시의원은 17일 제419회 임시회 제2차 본회의 5분 발언을 통해 지역의무 공동도급제의 실효성 있는 운영 등 지역 건설업을 살리기 위한 대책 마련을 촉구했다. 전 의원은 "전북 건설업은 외지업체에 잠식당하고 있다. 전북의 대표 건설업체가 부도를 맞았고, 일부는 급여조차 제때 지급하지 못한 채 부도 위기에 몰렸다는 보도도 이어지고 있다"며 "이러한 위기는 단일업체의 문제가 아닌 협력업체의 연쇄 도산과 근로자 생계 위협으로 이어진다. 결국 지역 경제 전반에 심각한 충격을 초래한다"고 지적했다. 실제로 올해 4월 기준 전주 종합건설업체는 1362개 업종, 전문건설업체 1251개 업종이 등록돼 있다. 그러나 고금리, 일감 부족 등이 겹치면서 최근 3년간 전주에서만 종합건설업체 99개 업종, 전문건설업체 145개 업종이 폐업한 것으로 나타났다. 특히 민간 건설 현장에서의 어려움은 더 크다. 전주의 민간 부문 지역 하도급률은 2020년 36%에서 2023년 45.5%까지 상승했지만 지난해 29.6%로 다시 하락했다. 같은 기간 지역 건설자재 사용률도 2020년 75%에서 지난해 55.5%로 20%p 가까이 급락했다. 이와 관련 전 의원은 "전주시가 지역 건설산업 활성화 촉진에 관한 조례를 제정하고 관련 정책을 추진해 왔지만, 현장에서는 여전히 실효성을 체감하기 어렵다는 지적이 나온다"며 지역의무 공동도급제의 실효성 있는 운영 등을 주문했다. 그는 "중·대형 공사는 설계 단계부터 공구 분할과 업종 분할을 의무화해야 한다"며 "지역업체의 시공 참여 비율은 49% 이상으로 설정해야 한다. 하도급률은 70% 이상, 지역 자재·장비 및 인력 사용률은 80% 이상으로 조례에 구체적으로 명시해 제도의 실효성을 확보해야 한다"고 주장했다. 또 전 의원은 전주형 소규모 뉴딜사업의 필요성을 언급했다. 그는 "전주시의 재정 여건이 어려운 상황이지만, 민간 수주가 위축된 지금은 공공이 선제적으로 대응해야 한다"며 "소규모 정비사업 등을 적극 발굴하고, 관급 공사를 통해 지역 하도급업체에 지속 가능한 일감을 제공해야 한다"고 강조했다.

  • 자치·의회
  • 문민주
  • 2025.04.17 17:14

10명 중 5명은 '70세 이상'…전북 농촌 '고령화 빨간불'

전북 지역 농업이 전반적인 감소세와 함께 고령화 문제가 산업 전반에 걸쳐 심화되고 있다. 통계청이 17일 발표한 '2024년 농림어업조사 결과'에 따르면 전북 농가는 8만 7718가구로 전년 대비 2.5%(2300가구) 감소했다. 전북의 전업농가(농사일 이외의 다른 직업에 종사하는 사람이 없는 농가)는 4만 8164가구로 전체 농가의 54.9%를 차지해 전국 평균(55.7%)보다는 소폭 낮은 반면, 1종 겸업농가(연간총수입 중 농업수입이 50%이상인 농가) 비율은 15.8%로 전국 평균(11.1%)을 상회했다. 전북 농업의 문제는 고령화다. 경영주 연령별 농가 현황을 살펴보면 70세 이상이 4만 8555가구로 전체의 55.4%에 달했으며, 60대까지 포함하면 농가의 84.8%가 60세 이상인 것으로 나타났다. 이에 비해 40세 미만 경영주는 675가구로 0.8%에 그쳤다. 농가인구 역시 65세 이상이 10만 1051명으로 전체 농가인구(17만 1859명)의 58.8%를 차지했다. 특히 70세 이상 인구만 7만 3763명으로 전체의 42.9%에 이르렀다. 전북 어가와 임가는 전국적 추세와 다른 양상을 보였다. 전북 어가는 2696가구로 전체 어가(4만 890가구)의 6.6%를 차지했으며, 전년 대비 2.8% 증가해 전국적 감소 추세(2.1% 감소)와 대조를 이뤘다. 임가도 전북은 1만 801가구로 전체 임가(9만 8041가구)의 11.0%를 차지했으며, 전년 대비 2.8% 증가해 전국 임가 감소율(1.2%)과 상반된 성장세를 보였다. 그러나 어업 분야에서도 고령화는 뚜렷했다. 전북 어가인구 중 65세 이상은 2923명으로 전체(5215명)의 56.0%를 차지했다. 60대(1682명)와 70세 이상(1931명)이 전체 어가인구의 69.3%를 차지한 반면, 30세 미만은 354명, 30대는 158명에 그쳤다. 임업 분야도 마찬가지다. 전북 임가인구 중 65세 이상은 1만 2666명으로 전체(2만 2168명)의 57.1%를 차지했다. 70세 이상 인구만 봐도 9040명으로 전체의 40.8%에 달했다. 30세 미만(1666명)과 30대(602명)를 합쳐도 전체의 10.2%에 불과했다.

  • 경제일반
  • 김선찬
  • 2025.04.17 17:14

"문화는 있었지만, 내 시간엔 없었다"…밤이 되면 사라지는 문화생활

“수업은 오전 10시에 있대요. 저는 그 시간에 일하는데요.” 최근 문화생활을 위해 문화센터 강좌를 찾던 직장인 김다빈(30) 씨는 강좌 검색 후 허탈한 웃음을 지었다. 지역에 거주하는 직장인 김유진(27) 씨 역시 문화센터를 알아보다가 고개를 저었다. “도서관이든 미술관이든 6시면 문 닫잖아요. 회사 다니면 전시 관람은커녕 문화센터 수업은 못 듣는 게 기본이에요. 문화가 ‘여유 있는 사람’만을 위한 것처럼 느껴지죠.” 이처럼 지역 청년들에게 문화는 여전히 ‘시간의 문제’다. 문화시설은 열려 있고, 강좌도 있고, 전시도 있다. 하지만 그 ‘열림’은 청년들의 생활 리듬과는 엇갈려 있다. 실제로 전주문화재단, 전북도립미술관 등 지역의 주요 전시 공간은 대부분 오전 9시부터 오후 6시까지만 운영된다. 문화센터 강좌는 주로 평일 낮에 편성돼 있고, 저녁 시간대나 주말 프로그램은 일부에 그친다. 지방 곳곳의 문화정책은 청년의 현실을 담지 못한 채, 여전히 행정 편의 중심의 낮 시간 운영 구조에 머물러 있다. 결과적으로 ‘문화시설은 있어도 청년은 이용할 수 없는’ 구조적 단절이 발생하고 있다. 반면 서울시는 달랐다. 서울시립미술관, 서울공예박물관, 서울도서관 등 주요 공공 문화시설은 평일 밤 9시까지 연장 운영하는 ‘문화로 야금야금(夜金)’이라는 프로그램을 운영하는 등 야간 프로그램을 정례화하고 있다. 퇴근 이후에도 문화시설에 접근 가능한 문화정책이 자리잡고 있는 것이다. 흥미로운 점은 문화사업의 ‘양’ 자체는 지방이 수도권보다 부족하지 않다는 사실이다. 최근 문화체육관광부에서 발표한 지역문화 실태조사에 따르면, 전북은 자체 문화사업 진행 건수가 수도권 평균보다 높은 것으로 확인됐다. 다시 말해, 문화사업은 ‘하고 있다’. 하지만 정작 이를 청년이 이용할 수 있는 구조로 기획하고 운영하느냐는 전혀 다른 문제인 것이다. 물론 지역 곳곳에서도 청년들이 퇴근 후 참여할 수 있는 북토크, 독립서점 모임, 소규모 커뮤니티 프로그램들이 민간 주도로 시도되고 있다. 하지만 이런 프로그램은 규모가 작고 정기성이 없으며, 지속적인 공공 지원 구조도 미비한 상황이다. 전문가들은 지역 내 야간 문화 프로그램을 정례화하기 위해서는 문화 소비자들의 욕구를 반영한 프로그램 개발과 함께, 문화시설의 연장 운영을 위한 제도적 기반 마련이 우선돼야 한다고 지적한다. 김성혁 문화기획자는 “문화시설의 연장 운영이 가능해지려면, 무인 운영 시스템과 탄력 근무와 같은 그에 맞는 시스템이 구축이 우선돼야 할 것”이라며 “또 기존 프로그램과는 다른, 문화 소비자의 욕구를 고려한 특색 있는 콘텐츠가 개발 역시 뒷받침돼야 할 것”이라고 말했다. 이어 그는 “연장 운영에 가장 문제시되는 것은 직원들의 근무시간, 즉 예산의 문제가 가장 클 것”이라며 “다수의 복지를 위한 제도라도, 소수의 권리와 복지도 함께 존중받을 방안 역시 제도적으로 준비돼야한다”고 강조했다.

  • 문화일반
  • 전현아
  • 2025.04.17 16:53

전북교육 “성적도 중요하지만 무엇보다 우선인것은 인성”

“성적도 중요하지만 무엇보다 우선인것은 인성 아닐까요?” 전북특별자치도교육청(교육감 서거석)이 17일 학생들의 바른 인성과 역량을 겸비한 인재 육성을 목표로 학교 교육과정과 연계한 ‘1학교 1인성브랜드’ 정책을 추진한다고 밝혔다. 1학교 1인성브랜드는 인성교육진흥법에 근거해 도내 모든 초·중·고·특수학교 교육과정에 학교별로 수립한 인성교육 계획을 반영해 학생들이 학교 현장에서 바른 인성을 함양할 수 있도록 돕는 정책이다. 이와 관련 각 학교는 전북 인성교육 3대 핵심덕목(책임, 존중, 세계시민성)과 8개 하위요소(자기정체성, 성실, 지속성, 공감, 효·예, 갈등관리, 평화공존, 생태감수성)를 바탕으로 인성브랜드 주제와 주요 활동을 선정했다. 학교별 인성브랜드 주제와 구체적 실천활동은 ‘학생 중심 다문화 자치활동’(책임 덕목), ‘일상생활 속 따뜻한 말 한마디 실천’(존중 덕목), ‘지구를 생각하는 탄소 발자국 줄이기 실천’(세계시민성 덕목) 등 핵심덕목별로 다양하다. 예를 들면 학교 구성원들이 서로 만나면 ‘감사합니다. 고맙습니다. 죄송합니다. 미안합니다’ 등의 덕담을 생활화 시키는 것이다. 생활화로 몸에 밴 인사와 친절을 통해 인성정책의 가치를 높여 나가는 것이 이번 교육의 목적이다. 김지유 민주시민교육과장은 “1학교 1인성브랜드 정책을 통해 학생들이 자신의 내면을 바르고 건전하게 가꾸고 타인·공동체·자연과 더불어 살아가는 데 필요한 인간다운 성품과 역량을 키우는 인성교육이 활성화될 것으로 기대한다”며 “전북교육청은 바른 인성과 역량을 겸비한 인재 육성을 위해 1학교 1인성브랜드를 중심으로 다양한 인성교육 정책을 펼쳐나갈 계획”이라고 말했다.

  • 교육일반
  • 이강모
  • 2025.04.17 16:52

돌봄 받지 못한 청년들...‘자기돌봄비’ 최대 200만 원 지원한다

가족을 간병하느라 청춘을 내려놓고 정작 자신을 돌볼 겨를이 없던 청년들을 위해 전북사회서비스원이 도움의 손을 내민다. 전북사회서비스원 청년미래센터는 전북에 거주하며 병환 중인 가족을 실질적으로 돌보는 만 13세~34세 이하 청소년·청년을 대상으로 ‘자기돌봄비’ 지원 사업을 본격 추진한다고 17일 밝혔다. 자기돌봄비는가족 돌봄으로 인해 자신의 건강과 미래를 챙기기 어려운 청(소)년이 스스로를 위한 지출을 할 수 있도록 돕는 목적의 자립지원금이다. 지난해부터 이 사업의 수혜 대상자로 총 285명이 선정됐으며 최대 200만 원까지 지급된다. 지원금은 건강관리와 의류 구매, 자격 취득, 개인 성장에 필요한 물품 구입 등 자기계발용으로 사용할 수 있다. 지원 대상은 전북에 주민등록을 두고 있으며 아픈 가족을 전담 돌보는 청소년 또는 청년이다. 가구 소득은 기준 중위소득 100% 이하일 경우 신청할 수 있으며, 돌봄 대상은 장애 등록자 및장기 입원 환자, 1년 이내 수술로 일상생활이 어려운 경우 등이다. 실질적인 간병 상황이 입증돼야 한다. 신청은 청년ON 누리집, 전북가족돌봄팀 또는 가까운 읍·면·동 행정복지센터를 통해 가능하다. 이번 사업은 최근 급증하고 있는 ‘청년 간병인’ 문제에 주목해 마련됐다. 지역사회에서는 학업과 취업을 포기한 채 가족 돌봄을 전담해야 하는 청(소)년들이 제도적 사각지대에 놓여 있다는 지적이 이어져 왔다. 이에 따라 센터는 자기돌봄비 확대를 통해 이들의 일상 회복은 물론, 심리적 안정과 미래 설계에 실질적인 도움이 되기를 기대하고 있다. 서양열 원장은 “가족을 돌보느라 정작 자신을 돌보지 못한 청년들이 많다”며 “자기돌봄비가 이들에게 회복의 시간과 자립의 디딤돌이 되길 바란다”고 말했다. 한편, 전북청년미래센터는 자기돌봄비 외에도 가족돌봄 청(소)년을 위한 1:1 사례관리, 자조모임, 원데이클래스, 심리지원 프로그램 등 맞춤형 서비스를 함께 운영하고 있다. 해당 프로그램은 만 9세부터 39세까지의 가족돌봄 청년을 대상으로 진행된다.

  • 정치일반
  • 이준서
  • 2025.04.17 16:51

전북프렌즈 10만 명 가입 달성할까

전북특별자치도가 전북사랑도민증 제도를 활성화하기 위해 도민증 발급자에게 지역 서포터즈 개념인 ‘전북프렌즈’라는 명칭을 부여하는 등 올해 발급자 10만 명을 목표로 삼았다. 전북자치도는 17일 도청 중회의실에서 도와 14개 시군, 도민회 중앙회, 전북애향본부, 전북연구원 관계자 등 40여 명이 참석한 가운데 전북사랑도민증 확대 방안을 논의하기 위한 첫 연석회의를 개최했다. 이날 도는 도민증 가입 확대와 고향사랑기부 활성화를 위한 협조사항을 설명하고 도민증 가입 확대와 고향사랑기부 활성화, 출향도민 소통방안 등을 중점 논의했다. 도는 고향 사랑 운동 전개와 동시에 지역 경제의 활력을 불어 넣기위해 연내 가입 10만명을 달성 목표로 한 전북사랑도민증 활성화 계획을 발표했다. 도민증을 발급받은 이는 전북프렌즈라는 명칭이 부여된다. 대상은 전북 도민을 제외하고 타 시도에 거주 중인 출향민 등 국민 누구나 가입할 수 있다. 도는 이와 연계해 지역 음식점, 숙박업소 등 도내 할인 가맹점도 기존 68곳에서 300곳 확보를 목표로 세웠다. 전북프렌즈를 중심으로 도는 지역 농축수산물 소비 촉진과 더불어 관광 활성화, 고향사랑기부제 참여 확산 등 지역경제의 선순환 구조를 구축한다는 방침이다. 이를 위해 도는 모바일 도민증 발급을 비롯해 전 방위적인 온오프라인 홍보로 출향민 등의 참여를 유도할 계획이며, 매년 10만명 씩 발급 대상자를 늘린다는 계획이다. 백경태 도 대외국제소통국장은 “전북사랑도민 제도는 단순한 캠페인을 넘어 전북의 브랜드 가치를 높이고 관계·생활인구 확충의 교두보가 될 수 있는 정책”이라며 “하계올림픽 유치라는 큰 목표 아래 전국적인 관심과 교류를 유도할 수 있는 교두보가 될 것”이라고 말했다.

  • 자치·의회
  • 김영호
  • 2025.04.17 16:33

전북형 미식관광 성공 하려면?… '지역자원+문화' 결합해야

미식관광이 관광산업의 차세대 전략으로 주목받으면서 ‘맛의 고장’ 전북에서도 중장기적인 전략 마련이 요구된다. 관광에서 먹거리가 차지하는 비중이 높아지면서 지자체마다 상품 개발에 뛰어들고 있지만, 지역 문화와 특성을 반영한 관광 상품은 찾아보기 어려운 실정이다. 음식이 관광산업에서 빠르게 성장하고 있는 만큼, 전북만의 미식관광을 유도할 차별화 전략이 필요하다. 한국관광공사에서 지난해 발표한 ‘2023 국민여행조사’에 따르면 여행지 활동 중 미식관광은 3위(60.2%)를 차지할 정도로 비중이 높다. 같은 기간 실시한 외래관광조사에서도 외국인 관광객이 한국 여행을 결정하는 첫 번째 요인으로 ‘식도락관광’을 꼽았다. 이에 전북도는 식(食)관련 체험자원을 기반으로 하는 전북형 미식관광 활성화 사업을 추진한다고 17일 밝혔다. 전북만의 미식관광 모델을 구축해 관광객을 확보하겠다는 구상이다. 실제 한국관광공사 관광데이터랩 통계 분석 결과를 보면 관광객들이 전북 여행을 결정하는 첫 번째 이유가 음식(43.7%)인 것으로 나타났다. 스페인 주요 일간지에서 세계 7대 미식 도시로 전주를 선정하는 등 식문화 산업의 확장 가능성을 입증했다. 전북도는 이 같은 성과를 토대로 지속가능한 미식관광 모델을 구축하겠다는 각오다. 올해 초 14개 시군을 대상으로 미식관광 상품개발과 운영 공모를 진행해 군산‧남원‧완주 등 세 곳을 선정했다. 3개 시군에서는 지역 자원을 활용한 미식관광 상품을 개발해 5월부터 12월까지 실제 운영에 돌입할 예정이다. 문제는 미식관광을 활용한 성공사례를 찾아보기 어렵다는 점이다. 지난 2018년 부안에서 해삼죽을 상품으로 개발해 내놨지만 수지타산이 맞지 않아 중단됐고, 3년간 절치부심하며 수산물을 활용한 메뉴 개발에 돌입했지만 흐지부지 된 것으로 알려졌다. 전문가들은 음식관광이 아닌 미식관광에 초점을 맞춰 메뉴를 개발해야 한다고 입을 모은다. 단순히 관광객 유치를 위해 일회성 상품으로 개발하는 접근 방식이 아닌, 지역 브랜드 가치를 높일 수 있는 중장기적 시각을 갖춰나가야 한다는 것이다. 청나라 때부터 전해져 내려온 궁중 요리 ‘만한전석(满汉全席)’을 관광 상품화해 인기를 끌고 있는 중국이 대표적이다. 만한전석은 강희제가 60세 환갑을 맞아 중국 전역에서 65세가 넘은 노인 2800여명을 황궁으로 초청해 연회를 베풀 때 차린 음식이다. 하루에 2번, 사흘 동안 이어지는 것을 기본으로 산해진미를 맛볼 수 있어 유럽인들에게 중국 여행 필수코스로 자리 잡았다. 이종린 전 한국관광공사 충청‧전북권 사업단장은 “미식관광의 성패는 전북을 찾아야만 맛 볼 수 있는 음식을 상품화하는 것”이라며 “지역의 자원을 가미하고 이야기가 담긴 음식을 개발해 브랜드 가치를 높이는 게 핵심”이라고 설명했다. 그러면서 “관광객들은 음식에 사용된 식재료를 어디에서 구했고, 어떠한 역사적‧지리적 배경을 갖고 있는지 궁금해 한다”며 “지역을 찾아가야만 하는 이유를 만들어주는 것이 미식관광의 지속가능성을 담보하는 일”이라고 조언했다.

  • 문화일반
  • 박은
  • 2025.04.17 16:13