[KIEP-ERI 공동 국제세미나]"새만금-극동 선도개발지구 간 상호 협력 방식 고민해봐야"
대외경제정책연구원(KIEP)과 러시아 과학아카데미 극동지부 경제연구원(ERI)이 20일 주최한 제14차 국제세미나가 인구 감소와 산업 기반 취약 등에 직면한 전북과 러시아 극동지역 간 교류협력의 물꼬를 트는 계기가 됐다는 평가다.
이날 양국 세미나 참석자들은 한러 중앙정부뿐 아니라 여러 면에서 유사한 환경에 놓인 전북과 러시아 극동지역 간 경제협력 및 문화관광 교류 활성화를 당면 과제로 꼽았다.
이재영 KIEP 원장은 우리 정부는 한반도 평화와 번영의 토대를 마련하기 위해 신북방정책을 펴고 있다. 이를 위해 한국과 러시아 간 지방 협력 채널이 필요하다며 농업과 관광 등에서 거대한 잠재력을 지닌 전북은 국제협력의 다변화를 통해 그 잠재력을 심화시켜야 한다고 말했다.
이어 이번 세미나가 천년고도 전주를 러시아에 알리고, 러시아 극동지역에 대한 이해와 인식의 지평을 넓히는데 도움이 되길 바란다고 말했다.
파벨 미나키르 ERI 명예원장은 러시아 극동지역은 엄청난 자원적 잠재력을 갖고 있고, 지리적 측면에서 아시아태평양 지역의 경제적 이웃이 될 수 있다고 강조했다.
발제와 패널 토론으로 진행된 주요 세미나 내용을 정리해봤다.
#제1세션(한반도 서남권-러시아 극동지역 간 협력을 중심으로)
/발제
△정석훈 전 전북개발공사 사장= 전북과 러시아 극동지역 간 가스, 철도, 항만, 전력, 북극항로, 조선, 농업, 수산, 산업단지 등에서 협력 방안이 나와야 한다. 특히 전북의 새만금지구와 러시아 극동 18개 선도개발지구 중 일부를 한-러 산업협력단지로 지정해 두 지역 간 경제협력을 촉진해야 한다. 러시아 극동지역의 임산, 광물 등 원자재를 새만금에서 가공해 수출하게 되면 한국 측은 원자재의 안정적 수급, 러시아는 부가가치 증대란 효과를 얻을 것이다. 또 남북교류 활성화 시대를 대비해 한반도가스관, 시베리아 횡단철도, 동북아전력 수퍼그리드 등의 사업에 새만금지구가 포함되도록 긴밀한 교류협력이 필요하다.
△올가 프로카팔로 ERI 원장= 극동지역의 신속한 발전을 위한 필수 조건은 높은 성장이 가능한 대규모 신규 사업 투자액 증가다. 극동지역의 인구가 줄어드는 주요 요인은 인구 이주에 따른 유출로 몇 년 간 전체 인구 감소의 70% 이상을 차지했다. 지역 경제는 내수시장을 위한 방위가공산업에 집중됐다.
△미하일 리 극동투자수출지원청 한국 대표= 러시아 정부는 주요 발전방향으로 극동 개발과 지원을 꼽고 있다. 한국은 신재생에너지에 많은 관심을 갖고 있어 동남아시아에서 많은 필러를 수입하고 있다. 극동지역도 필러 생산 및 가격 경쟁력 측면에서 뒤지지 않는다.
/패널
△막심 타라소프 하바롭스크 변강 경제개발부 차관= 새만금지구에 굉장히 깊은 인상을 받았다. 특별경제구역의 최우선 목표는 투자자 유치다. 새만금지구와 극동 선도개발지구 간 상호 협력이 어떤 방식으로 이뤄져야 할지 고민해야 한다.
△최남석 전북대 교수= 전북은 전통문화, 농생명, 신재생에너지 사업에 주력하고 있다. 우리 전통문화와 러시아 극동지역 간 교류 활성화가 필요하다. 전북과 극동지역은 인구 감소란 측면에서 유사성이 큰데, 자매결연을 통해 두 지방정부가 해결책을 찾는 것도 의미가 있을 것으로 본다. 한중 산업협력단지는 차별성을 띠어야 한다. 새만금과 러시아 연해 지역을 연계한 크루즈산업도 검토할 필요가 있다.
△박정호 KIEP 신북방경제실장= 지방정부는 농업이나 수산업 분야 연구에서 중앙정부가 할 수 없는 역할을 수행할 수 있다. 극동지역의 생활 여건을 개선하는 부분에서 전북과 극동지역이 협력하면 상생의 길이 열릴 것이다. 두 지역 중소기업의 정기적 협의, 지방의회 간 교류 등 네트워킹을 통해 협력 관계를 다져야 한다.
#제2세션(극동 주요 지역 및 산업별 한-러 지자체 협력 방향)
/발제
△막심 타라소프 하바롭스크 변강 경제개발부 차관= 하바롭스크는 러시아 극동지역의 경제산업 중심지다. 항공 및 조선, 제철, 정유, 임가공업에 집중하고 있다. 2018년 한국과의 교역량은 4억9000만 달러로 전년 대비 39.9% 증가했다. 현재 10개 한국 기업이 하바롭스크주에서 활동하고 있다. 경제 협력뿐 아니라 스포츠, 문화 및 보건 분야, 인적 교류 발전에도 관심을 기울여야 한다.
△아르쫌 이사예프 ERI 선임연구원= 한국의 극동에 대한 깊은 관심은 경제적 원인보다 지정학적 측면에서 바라봐야 한다. 러시아는 북한과 국경이 맞닿아 있고 우호적인 관계를 유지하고 있다. 한국에게 극동은 남북 간에 중요한 연결고리다.
△안나 바르달 ERI 선임연구원= 시베리아 횡단철도 진출을 위한 나진(북한)-하산(러시아) 철도 사업에 한국의 참여를 기대한다. 이 사업은 북한의 개방, 지역 및 세계와의 무역, 경제, 정치, 문화적 관계를 증진할 수 있는 기회다.
/패널
△조지훈 전북도경제통상진흥원장= 양국의 교역량을 늘려가는 게 중요한데 전북의 연간 러시아 수출액은 1억 달러, 수입액도 그 정도다. 많지 않은 교역량이다.
전북의 농업기술을 토대로 극동지역과의 교류를 모색해야 한다. 앞으로 러시아 현지 바이어와 전북 기업인 간 일대 일 상담을 확대할 계획이다. 교류를 통해 신뢰를 쌓아가는 게 필요하다. 2023년 새만금에서 열리는 세계잼버리대회를 앞두고 새만금 국제공항, 신항만 등 인프라 구축이 진행되고 있다. 이런 사업을 참고하면 극동지역 개발에 도움이 될 것이다.
△허정수 김제 하랑영농조합법인 대표= 러시아와의 교역을 위해선 지리적 문제가 해결돼야 하는데, 철도 등 육로의 길이 열리길 바란다. 전북은 농도로서 농업에 강점을 갖고 있다. 뛰어난 우리 농업기술력을 발판 삼아 러시아 극동지역과 경제적 협력 관계를 다지고 싶다.
