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갈수록 쪼그라드는 물동량...군산항 대외 경쟁력 상실 위기

" 항만 물동량 전국 무역항의 1.4%, 입항 척수 2.2% " 전국 무역항에서 추락한 군산항의 위상이 회복 기미를 보이지 않고 있다. 특히 지난해 전국적으로 항만 물동량이 증가했음에도 군산항은 되레 감소한데다 서해안의 주요 무역항만중 물동량이 가장 적고 물동량의 감소폭마저 가장 커 항만 경쟁력을 갈수록 잃어가고 있음을 반증하고 있다. 해양수산부가 집계한 바에 따르면 지난해 전국 항만 물동량은 15억8500만톤으로 전년 15억5100만톤에 비해 2.2%가 증가한 것으로 나타났다. 반면 군산항의 물동량은 2225만여톤으로 전국의 1.4%에 그치고 있는데다 전년 2317만여톤에 비해 3.95%가 감소했다. 이같은 군산항의 물동량은 부산항, 광양항, 울산항, 인천항, 평택당진항, 대산항, 포항항, 마산항, 동해 묵호항, 보령항, 목포항에 이어 12위로 개항 126년이란 유구한 역사와는 달리 주요 항만의 지위에서 밀려나 헤어나지 못하고 있다. 특히 인천항 1억4784만톤, 평택당진항 1억1671만톤, 대산항 9010만톤, 보령항 2640만톤, 목포항 2503만톤 등에 비해 물동량이 가장 적어 서해안 주요 항만의 경쟁력면에서 뒤처져 있는 것으로 분석되고 있다. 게다가 인천, 평택 당진항, 대산항, 보령항은 전년에 비해 물동량이 증가한 반면 목포항은 2.71%가 감소한 점을 고려할 때 군산항은 물동량 증가는 커녕 물동량 감소폭이 가장 컸던 것으로 나타났다. 이와함께 군산항의 입항 척수도 4006척으로 전국 항만의 17만6381척의 2.2%에 그치고 있다. 그나마 군산항의 입항척수 가운데 1만톤 미만이 3007척으로 전체의 75%를 차지하고 있으며 5만톤 이상은 235척으로 5.8%에 불과, 선박의 대형화 추세를 따라가지 못하고 있다. 군산항만관계자들은 " 토사 매몰로 인한 수심악화와 근본적인 준설대책 추진 미흡으로 군산항의 경쟁력이 갈수록 저하되고 있다" 고 들고 " 운영 정상화에 갈 길이 먼 새만금 신항보다 우선적으로 군산항의 활성화를 위한 상시준설체계구축 등 대책 마련이 요구되고 있다" 고 입을 모으고 있다.

군산
안봉호
2025.02.05 14:42

진안군 "1조 5000억 원 규모 양수발전소 유치하자"… 서명운동 돌입

“양수발전소 건설은 지역 고용창출과 지역경제 활성화뿐 아니라 정주인구 증가, 지방세수 증가, 관광자원화 사업을 통한 생활인구를 증가시켜 지역에 활력을 불어넣을 것입니다.” 진안군은 총사업비 1조 5000억원의 대규모 국책 사업인 양수발전소 건설사업을 유치하기 위해 지역주민들을 대상으로 서명운동을 전개한다며 이 같이 밝혔다. 군에 따르면, 양수발전소 건설 사업 대상지 선정에는 지역주민의 수용성 확보 여부가 중요한 지표다. 지역에 미치는 경제적, 환경적 영향이 커 주민 반대로 유치가 무산되거나 지연되는 사례가 있어서다. 이에 따라 주민들의 적극적인 참여와 공감대 형성이 필수적이라고 보고 군이 서명 운동에 나선 것. 군은 지난 2023년도부터 저출산과 고령화로 인한 지방소멸 위기를 극복하고 지역경제를 활성화하기 위한 프로젝트의 일환으로 양수발전소를 유치하겠다고 천명했다. 유치를 공식화한 지 1년이 경과한 지난해, 군은 '양수발전소 유치위원회'를 구성하고 한국동서발전(주)와 공동협력 업무협약을 체결한 후 유치 활동을 본격화했다. 이 같은 분위기 속에서 올해부터 군은 사업에 대한 정보를 투명하게 제공하며 주민수용성 확보를 위해 총력을 기울일 방침이다. 곽동원 농산촌미래국장은 “양수발전소 유치는 지역발전에 긍정적 영향을 미칠 것으로 본다”며 “읍면 순회 주민설명회를 주민서명운동과 함께 병행해 보다 효과적으로 주민동의를 이끌어 내겠다”고 밝혔다. 전춘성 군수는 “설명회와 공청회를 지속 개최하면서 주민의 작은 목소리에도 충분히 귀를 기울일 것”이라며 “진안의 미래 100년을 위해 군민 모두가 유치 서명에 적극 동참해 주시면 고맙겠다”고 역설했다.

진안
국승호
2025.02.05 14:30

[현장속으로] 119종합상황실 가보니⋯55.7초마다 '따르릉~'

“네. 119상황실입니다.” 4일 오전 방문한 전북특별자치도소방본부 119종합상황실에는 15명의 상황팀 대원들이 끊임 없이 밀려드는 신고 전화를 접수하고 대응하느라 눈코 뜰 새 없이 바쁜 상황이었다. 상황실 벽면에 설치된 모니터에서는 출동한 소방·구급차들의 위치 현황과 현장 화면이 송출됐다. 상황팀 대원들은 쉴 틈 없이 울리는 전화벨 소리에도 당황하지 않았다. 이들은 기지국과 GPS 등을 통해 신고자들의 위치를 확인하고 AI를 활용해 신고자와의 대화 내용을 분석하는 등 최대한 빠르고 정확하게 출동 명령을 내리기 위해 움직이고 있었다. 또 외국인들이 많이 거주하고 있는 도내 상황에 맞춰 외국인 신고자와 통역사를 연결하는 역할도 수행 중이었다. 119종합상황실에는 총 72명의 대원이 4교대로 근무하고 있다. 지난 한 해 동안에만 총 56만 8324건의 신고가 접수됐다. 이는 55.7초마다 1건 꼴로 신고 전화벨이 울린 것이다. 이렇듯 상황팀 대원들은 매일 급박한 일상을 보내고 있지만 애로사항도 많다. 바로 허위·거짓 신고다. 지난해에는 신고자 7명이 2만 2461건의 허위·거짓 신고를 했으며, 지난 2022년에는 4명이 6만 6539건을 신고하기도 했다. 상황팀 서승연 소방교는 “GPS나 기지국이 잘 통하지 않는 경우도 있어서 신고자의 정확한 위치를 찾을 방법을 계속 강구하고 있다”면서 “신고를 접수하고 출동 명령을 내리기까지 최대 60초를 넘지 않는 것을 목표로 하고 있다”고 강조했다. 이와 함께 지난달 신설된 119구급상황관리센터 대원들 역시 환자들이 이송될 수 있는 병원을 찾기 위해 분주하게 움직이고 있었다. 이들은 환자 발생 신고가 접수되자 전북형 응급환자 이송 시스템을 활용해 환자를 받을 수 있는 도내 병원을 신속히 확인하는 한편, 환자들에게는 구급차가 도착하기까지 시간이 얼마나 걸리는지 안내하면서 현장 응급처치 방법을 지도했다. 119구급상황관리센터 황선경 팀장은 “당장 환자가 제일 급한 게 무엇인지 중증을 파악해 먼저 제어하려고 노력하고 있다”며 “한 번 이송한 환자는 병원 입원이 확정될 때까지 책임지고 관리하고 있다”고 말했다. 그러면서 “환자 이송이 끝나기 전까지 저희 업무가 끝나지 않는다고 생각하고 있다"며 "도민들이 최상의 응급 의료 서비스를 받을 수 있도록 항상 노력하겠다”고 덧붙였다.

사회일반
김문경
2025.02.04 18:44

끊이지 않는 목조건물 화재⋯예방 대책 마련해야

전북지역에서 목조건물들이 잇따라 사라지고 있다. 목조건물은 물질 특성상 일반건물보다 화재의 위험성이 더욱 커 관련 규정 개설 등 대책이 필요하다는 목소리가 나온다. 4일 전북소방본부 등에 따르면 최근 3년간(2022~2024년) 전북지역에서 발생한 목조건물 화재는 총 224건으로 나타났다. 이로 인해 총 7명이 사망하고 13명이 부상을 입었으며, 24억 원가량의 재산피해가 발생했다. 해당 통계는 주거지역 목조 주택에서 발생한 화재를 포함하고 있다. 문제는 목조건물에 대한 화재예방을 위한 설비가 미흡하다는 점이다. 실제 지난 2일 무주군 설천봉 상제루는 전기적 요인으로 추정되는 불로 건물이 모두 소실됐다. 상제루에는 화재 발생 시 소방서로 신고되는 자동화재속보설비가 설치돼 있지 않았다. 또 화재 당시 소방은 인근 스키장의 인공 눈 제설기를 사용해 화재를 진화했다. 덕유산을 찾는 등산객들의 명소로 알려진 상제루는 목조건물임에도 화재예방 설비가 미흡했고, 결국 화재로 인해 사라졌다. 특히 도내에서는 해마다 화재로 인해 목조건물이 소실되고 있다. 지난해 4월에는 명승으로 지정된 김제 망해사의 극락전이 전기적 요인으로 인해 소실됐다. 극락전에는 스프링클러 등 소방설비가 존재하지 않았다. 또 지난 2022년 군산항 부잔교와 2021년 정읍 내장사 대웅전이 불에 탔다. 또 과거에는 보물로 지정됐던 김제 금산사 대적광전이 전소돼 복원되기도 했다. 우석대학교 소방방재학과 공하성 교수는 “목조 건물들은 불이 났을 때 진화 자체가 어렵다”며 “해당 건물이 1997년에 지어져 소방시설에 대한 규정이 마련됐을 때 소급적용이 되지 않았던 것으로 보인다. 목조 건물은 화재 위험성이 크기 때문에 전문가의 판단에 의해 화재예방시설을 도입을 강구할 필요가 있다”고 제언했다.

사회일반
김경수
2025.02.04 18:43

군산시의회 “새만금 신항 무역항 지정 자문위 회의 결과 공개" 촉구

전북자치도가 새만금 신항 무역항 지정과 관련해 자문위원회의 회의 결과를 공개하지 않고 있는 가운데 이를 비판하는 목소리가 거세지고 있다. 군산시의회 새만금특별위원회는 4일 시청 광장에서 기자회견을 열고 (새만금 신항 무역항 지정에 대한) 전문가 자문위원단의 의견을 즉시 공개할 것과 그 결과를 해양수산부에 그대로 전달할 것을 김관영 전북자치도지사에게 촉구했다. 이날 기자회견은 김관영 도지사의 군산 방문 일정에 맞춰 강력한 메시지를 전달하기 위해 진행됐다. 김 지사는 민생현장에서 민심을 듣고, 도정의 답을 찾기 위해 도내 시‧군을 방문하고 있으며 이날 전주‧김제에 이어 세 번째로 군산을 찾았다. 이날 군산시의회 새만금특별위원회는 “그 동안 지속적으로 전북자치도에 새만금 신항은 군산항의 하위항만으로 원포트 무역항 지정을 요구했다”며 “이에 도지사는 지난해 7월 ‘도민과의 대화’ 김제시 기자단과의 간담회 때 자문위원회를 구성, 위원회의 의견을 공식의견으로 제출하겠다고 공식적으로 발언한 바 있다”고 설명했다. 이어 “ 새만금 신항 무역항 지정 자문위원회를 구성하고 여러 차례 회의를 통해 결과를 도출한 것으로 알려졌으나, 이를 사실대로 공개하지 않아 지역사회에서 거센 분노가 일어나고 있는 상황”이라고 지적했다. 이들은 “전북자치도는 여전히 이러한 의견을 묵살하고 자문위원회의 결과를 은폐할 뿐 아니라 중립적인 의견으로 해양수산부에 무역항 지정에 대한 의견을 회신하는 등 비상식적인 행태를 보이고 있다”고 꼬집었다. 이는 “군산시민을 기만하는 행정이고, 더 나아가 특정 지자체의 이익을 고려한 결정이라한다면 도민의 신뢰를 저버리는 무책임한 처사일 수 밖에 없다”고 비판했다. 그러면서 “전북자치도는 새만금신항 무역항 지정 자문위원회의 회의결과를 공개하고 이를 해양수산부에 원문 그대로 전달해야 한다"고 강조했다. 여기에 “군산항과 새만금신항의 원포트 통합 운영이 전북자치도의 경제를 살리는 길임을 명심하고 전북자치도는 편협한 지역 논리를 앞세운 밀실 행정을 즉각 중단하라”고 촉구했다.

군산
이환규
2025.02.04 18:18

김관영 도지사 김제시민과의 만남

김제시는 4일 김관영 전북특별자치도지사가 김제를 방문해 생생한 현장의 목소리를 전달하고 시정을 공유하는 시간을 가졌다고 밝혔다. 김제시의 업무보고로 공식 일정을 시작한 김 도지사는 현재 지역현안 등을 비롯한 분야에 대해 심도 깊은 논의를 갖은 뒤 시청대강당으로 자리를 옮겨 시민 300여 명이 참석한 가운데 열린 도민과의 대화 시간을 통해 도정 철학을 공유했다. 이날 현장에서는 김제시민들이 △백구 일반산업단지 조성 기반시설 정비 △새만금 명승 탐방루트 개발 및 육성 △환경부 주관 자원순환의 날 행사 유치 △논콩산업거점지구 선도지구 지정 건의 등 김제를 위한 다양한 의견을 제시했으며, 주요 현안사업에 대해 질의응답하는 시간도 마련됐다. 이후 김 도지사는 지평선새마루를 방문해 지역발전을 위해 노력하는 지역 사회단체장들과 만나 노고를 격려하고 여러 현안들에 대해 허심탄회하게 의견을 나누는 것으로 김제 방문 일정을 마무리했다. 김 도지사는 ”김제는 발전 잠재력이 큰 도시로 크고 작은 도전을 꾸준히 실행하고 있는 것으로 알고 있다. 공직자들이 적극적으로 도전하고 실패를 두려워하지 않을 때 적극 행정이 이뤄질 수 있다.“며 ”2025년은 계획 발표도 중요하지만 추진했던 계획이 정상적으로 진행되고 있는지 이행 상황을 꾸준하게 점검하고 개선 할 수 있는 방향을 찾아야 한다.“고 말했다. 정 시장은 “전북특별자치도의 새로운 도전인 2036 하계올림픽 유치를 김제시민과 함께 기원한다.”며 “도지사와 김제시민들과의 소통·공감의 자리를 통해 전북특별자치도와 김제시가 함께 성장하고 함께 혁신하기 위한 교두보가 마련됐다.”고 밝혔다.김제=강현규 기자

김제
강현규
2025.02.04 18:16

[2036 올림픽 전북 유치 도전] ①전북 올림픽 국가 균형발전의 첫걸음

전북은 지난 2023년부터 ‘전북 2036 하계 올림픽 유치’를 남모르게 준비해왔다. 그러나 새만금에서 열린 세계잼버리대회가 폭염 등으로 파경을 맞았고, 정부는 모든 책임을 전북으로 돌리면서 쉽사리 올림픽 개최 이야기를 밖으로 꺼내놓지 못했다. 정부 감사 등을 거쳐 잼버리 사태의 책임 부분이 일단락되면서 전북은 2024년 본격적으로 유치전선에 뛰어들었고, 국내 후보지 유치 선정은 초읽기에 들어갔다. 대한체육회는 오는 17일 이사회를 열고 사실상 올림픽 국내 유치 도시 행방을 결정할 것으로 보인다. 최종 발표는 28일 대한체육회의 대의원총회에서 올림픽 종목단체 대의원들의 무기명 비밀투표로 결정된다. 이에 전북일보는 올림픽 유치 배경 및 비전 목적, 주요 공략지점 등을 연재한다. △2036 하계올림픽 ‘결전의 달(月)’ 대한체육회의 2036 하계올림픽 국내 후보도시 선정 발표가 초읽기에 들어갔다. 대한체육회는 오는 17일 이사회를 개최한다. 이사회에는 투표권이 있는 종목별 단체 회장들이 참여하며, 28일 올림픽 종목단체 대의원들의 무기명 비밀투표로 국내 개최도시가 전북이 될지, 서울이 될지가 결정된다. 전북은 올림픽 컨셉과 목적, 유치 당위성. 재정계획, 문화프로그램, 경기장 활용, 숙박시설 운용 계획, 선수촌 조성, 환경, 의료서비스, 레거시(유산) 계획 등 만반의 준비를 끝냈고, 후보도시로 최종 선정 돼 실행에 옮기면 된다. 이미 서울시는 1988년 올림픽을 성공적으로 치뤄낸 바 있는 등 두 번 연속 올림픽 개최도시 도전은 ‘과욕’이 아니냐는 비판도 받고 있다. 전북은 ‘국가균형발전의 첫 걸음’이라는 명목 아래 ‘비수도권 연대’를 내세우며 지구촌 최대 축제인 올림픽을 준비하고 있다. 　 △올림픽 유치 배경 전북자치도와 전북자치도체육회는 공식 발표가 늦어졌을 뿐, 실제 2036 올림픽 유치 도전을 지난 2023년부터 준비해왔다. 이는 국제올림픽위원회(IOC)의 변화된 올림픽 개최 도시 선정 기준으로 봤을 때 김관영 전북도지사와 정강선 전북체육회장이 불가능한 도전이 아니라고 판단했기 때문이다. 실제 IOC는 지속가능성과 비용 효율성, 사회적 영향을 핵심 가치로 기존 시설 활용과 분산 개최 및 지역 연대, 지속가능성과 환경적 책임을 강조하고 있다. 이를 증명하듯 2032년 올림픽은 호주 브리즈번으로 결정됐다. 브리즈번 도시는 캔버라 같은 정치·행정수도도 아니며 시드니 같은 경제중심지나 최대 도시가 아니다. 브리즈번이라는 도시가 IOC 권고사항을 충실하게 준비했기 때문이다. 이에 전북도도 ‘저비용·고효율, 비수도권 연대’를 내세우고 도전하고 있다. 그렇다면 왜 2036 하계 올림픽일까. 대륙별 올림픽 개최 현황을 봤을 때 2036년이 우리나라를 비롯해 아시아에서 개최할 가능성이 높은 것으로 분석됐기 때문이다. 실제 2024 올림픽은 유럽(프랑스 파리)에서 2028 올림픽은 북아메리카(미국 LA), 2032 올림픽은 오세아니아(호주 브리즈번)이며 인도와 인도네시아, 사우디아라비아, 카타르 등 아시아 국가들도 2036년 하계 올림픽 유치를 준비하는 것으로 전해지고 있다. 　 △올림픽 비전과 목적 공식적인 대회 명칭은 ‘제36회 2036 전주 하계 올림픽’이며 세계 각국의 화합과 도약을 이끌고자 슬로건은 ‘모두의 한계를 넘어, 새로운 조화’로 정했다. 올림픽 핵심 개념(컨셉)은 3S(스마트 디지털·지속가능성·사회적 화합)와 4Ware(하드웨어·소프트웨어·스마트웨어·휴먼웨어)다. 먼저 3S를 살펴보면 Smart Digital(스마트 디지털)은 온·오프라인을 넘나드는 스마트 올림픽이 담겨져 있다. 역사적 유산과 미래로 나아가는 비전을 제시하고 천년의 문화와 자연을 바탕으로 새로운 미래의 출발점이 내포 돼 있다. 또 AI 스포츠와 가상공간 스포츠가 결합 돼 미래지향적인 올림픽의 청사진을 제시하게 된다. Sustainability(지속가능성)은 지속가능과 환경, 사회를 우선하는 올림픽이다.자연과 전통이 빚어낸 글로벌 축제, 그리고 미래기술 융합이다. 환경을 구심점으로 문화, 평화, 경제 목표를 제시하는 한편 저탄소, 그린, 지속가능성 올림픽을 추진한다는 복안이다. 또 세계 평화와 상호 이해를 도모하는 사회적 가치 실현이 담겨져 있다. Society Together(사회적 화합)은 모두가 함께하는 하나의 올림픽이다. 엘리트체육과 생활체육, 디지털 체육 조화를 이루고 하나 된 스포츠, 하나 된 축제로서의 올림픽을 구현하게 된다. 4S중 HardWare(하드웨어)는 미래도시 인프라 조성이다. 친환경 에너지와 재활용 시스템, 탄소중립, 폐기물 최소화 등 지속가능한 개발과 모듈형 건축을 이용, 효율적인 건축을 구축하는 것이다. SoftWare(소프트웨어)는 지역에 특화된 전통과 역사 관련 콘텐츠를 활용하는 것으로 K-POP과 전통음악의 융합, K-댄스공연과 국악관현악단의 퍼포먼스 등 역동적인 전북 문화를 선보인다. SmartWare(스마트웨어)는 AI와 VR·AR 등 첨단기술을 활용해 선수훈련과 경기중계, 관람객 경험 등을 혁신적으로 개선하고 안전하고 안심할 수 있는 환경을 조성하기위해 첨단기술이 총망라된다. HumanWare(휴먼웨어)는 굿 거버넌스 중심으로 장애인 편의시설, 다문화 지원시설 등 모든 방문객이 차별없이 참여할 수 있는 환경을 구축하고 사회적 약자들의 의견이 정책 결정과정에 충분히 반영될 수 있도록 참여기회를 확대한다는 것이다.

스포츠일반
이강모
2025.02.04 17:55

수도권에 절반 쏠린 공공기관... 유치 전쟁 속 전북의 돌파구 찾아야

수도권 공공기관들의 두번째 지방 이전이 연기되면서 전북특별자치도를 비롯한 전국 광역지자체들이 치열한 유치전에 나선 가운데, 전북자치도는 이번 이전에서 내실있는 기관 50여 곳 확보를 목표로 총력전을 펼치고 있다. 지역 특화 산업과의 시너지를 극대화할 수 있는 기관에 집중해, 단순한 숫자 채우기가 아닌 지역 경제를 지속 가능한 구조로 전환하는 발판으로 삼겠다는 전략이다. 4일 전북자치도 등에 따르면 기획재정부가 지난해 11월 마무리할 예정이었던 ‘혁신도시 성과 평가 및 정책 방향’ 연구용역의 사업기간을 올해 10월로 연장하면서 2차 공공기관 이전 계획도 함께 지연됐다. 여기에 탄핵 정국과 국정 공백이 겹치면서 2026년 지방선거를 앞두고 이전 시점이 더욱 불투명해진 상황이다. 앞서 현 정부는 공공기관 이전을 국정 과제로 내걸고 수도권 공공기관과 소속기관 122곳에 대한 지방 이전을 추진해 왔다. 공공기관의 지방 이전은 2005년 노무현 정부 시절 계획이 수립돼 2014년 본격적으로 시작됐다. 당시 전체 공공기관 334곳 중 수도권 소재 153개 공공기관이 비수도권으로 이전되며 2019년 1차 이전이 마무리됐다. 하지만 여전히 공공기관의 절반가량은 수도권에 머물고 있다. 공공기관 경영정보 공개 시스템 '알리오'에 따르면 현재 현재 공공기관운영위원회 심의·의결을 통해 지정된 공공기관 331곳 중 151곳(46%)이 여전히 수도권에 남아 있고, 이 중 119곳이 서울에 본사를 두고 있다. 전북은 1차 이전 당시 전체 153곳 중 국민연금공단과 한국국토정보공사(LX), 농촌진흥청 등 12개 기관을 유치했다. 그러나 여전히 전체 공공기관 중 유치율이 3%에 불과해 광주(2곳), 인천(7곳)과 울산(9곳)에 이어 전국 17개 광역단체 중 14위에 머물러 있다. 특히 전북혁신도시에 입주한 공공기관 대부분은 농생명과 금융 분야에 집중돼 있어, 지역 특화 발전과 자립 기반 구축에 한계가 있다는 지적도 제기되고 있다. 이에 따라 도는 이번 2차 이전에서 사활을 걸고 지역 신산업과의 연계성을 고려해 파급 효과가 큰 기관 유치에 초점을 맞추겠다는 구상이다. 도가 유치에 공을 들이고 있는 기관으로는 한국투자공사, 7대 공제회(대한지방행정공제회, 한국지방재정공제회, 교직원공제회 등), 농협중앙회, 한국마사회 등이 있는데, 도는 최대 54곳 정도를 전북으로 이전하는 것을 목표로 하고 있다. 그러나 각 광역지자체가 공공기관 이전을 지역 발전의 호재로 보고 앞다퉈 더 많은 기관 유치를 정부에 요구하고 있어 치열한 경쟁이 불가피할 전망이다. 실제 한국마사회와 농협중앙회 등은 도와 제주도 양측의 유치 목표가 겹치는 실정이다. 이러한 경쟁 속에서 도는 공공기관별 맞춤형 유치 전략을 마련하고 모든 가능성을 열어둔 물밑 작업을 진행하고 있다. 도 관계자는 “국정 혼란 속에 선뜻 이전을 결정하는 기관이 거의 없는 상황”이라며 “최대한 많은 기관을 유치하기 위해 유치 대상 기관과 수시로 소통하고 있다. 입주지인 전북혁신도시의 부지 확보와 정주 여건 개선에도 전력을 다하겠다"고 밝혔다.

정치일반
이준서
2025.02.04 17:39

문화누리카드 이용률 전국 2위지만…지역 공연·체육시설 이용은 '저조'

전북특별자치도의 ‘통합문화이용권(이하 문화누리카드)’의 균형감 있는 이용률 제고를 위한 대책 마련이 요구된다. 최근 문화누리카드의 이용률이 증가하고 있는 가운데, 해당 카드를 통해 지원받을 수 있는 지역 내 공연계와 체육시설에서 문화누리카드가 소외받고 있다. 공연·체육계에서 문화누리카드의 존재를 모르고 있거나, 이용이 극히 미미해 사용률이 아주 저조한 것이다. 문화누리카드는 취약계층의 문화 접근성을 높이고, 다양한 문화 활동을 지원하기 위해 도입된 카드로, 정부의 예산을 통해 운영되고 있다. 4일 전북문화관광재단이 공개한 ‘2024 전국 17개 광역 지자체 발급/이용 현황’ 따르면, 지난해 전북자치도는 전국 17개 광역시·도 중 발급 대비 이용률 2위를 달성하면서 문화누리카드의 높은 이용률을 인증했다. 실제 최근 4년간 전북자치도의 문화누리카드 이용 금액은 △2021년 약 102억 500만 원 △2022년 약 134억 8000만 원 △2023년 약 141억 5000만 원 △2024년 약 165억 3000만 원으로 꾸준히 증가해 오며, 도민들의 문화 향유의 기회를 확장해 온 것으로 확인된다. 하지만 이러한 긍정적인 변화에도 불구하고, 문화누리카드를 쉽게 이용할 수 있는 도서와 영화 등 대중문화에 비해, 이용할 수 있는 가맹점이 비교적 부족한 지역 공연계와 체육시설에서는 신규 가입 대상자에 대한 홍보 부족 등의 이유로 활용도가 저조한 실정이다. 지역의 한 공연장 관계자는 “문화누리카드 가맹점에 등록해 수년 동안 문화누리카드 사용처로 운영하고 있지만, 날이 갈수록 공연장에서 문화누리카드를 사용하는 관람객을 만나보기 힘들어지고 있다”고 말했다. 이어 그는 “대부분의 문화누리카드 대상자가 공연장과 비교해 가맹 점포 수가 많아 쉽게 활용이 가능한 도서와 영화 등 특정 분야의 문화 생활 향유 활동에 지원금을 활용하는 것으로 알고 있다”며 “균형 있는 이용률을 위해 매년 신규로 가입하는 대상자들에 대한 구체적인 사용 방법이나 혜택에 대한 홍보가 필요해 보인다”고 강조했다. 지역 내 체육시설 관계자는 “오랜 세월 동안 체육시설을 운영해 왔지만, 문화누리카드의 존재에 대해 처음 들어본다”며 “지역 내 문화, 관광, 체육 분야에 종사하는 소상공인들에게 더욱 적극적인 홍보를 통해 퇴색된 문화누리카드의 본래 취지를 되찾아야 할 것”이라 밝혔다. 이에 전북특별자치도문화관광재단은 이용자의 특성에 맞춘 프로그램을 개발해, 문화누리카드가 균등히 활용될 수 있게 노력하겠다는 입장이다. 전북문화관광재단 관계자는 “문화누리카드 이용자의 대부분이 공연장과 체육시설을 이용하기 힘든 교통약자가 대부분이기에 이러한 결과가 나온 것 같다”며 “재단 역시 편향된 문화누리카드 이용률에 문제의식을 지니고 지난해 많은 사업을 기획했던 바 있다”고 말했다. 그러면서 그는 “지난해의 수많은 시도로 도출해 낸 결괏값에 재단 역시 이제는 선택과 집중을 해야 할때”라며 “취약계층의 문화 소외를 줄이기 위해 카드 사용 장려를 위한 실질적인 프로그램 개발하는 등 가맹점과 이용객의 매개 역할에 더욱 노력할 것”이라 덧붙였다.

문화일반
전현아
2025.02.04 17:33

전주세계소리축제 조직 운영 허술...행정실장 3년째 빈자리

전주세계소리축제 조직위가 사무국을 허술하게 운영하는 것으로 나타났다. 축제 행정과 지원 업무를 담당하는 행정실장 자리가 3년 넘도록 공석 상태이기 때문이다. 소리축제조직위는 행정실장 공석에 대해 별다른 대응을 하지 않다가 지난해 도의회 업무보고에서 관련 사항이 지적되자 뒤늦게 후속 조치에 나서 업무 태만이라는 비판도 나온다. 4일 소리축제조직위와 전북도 등에 따르면 행정실장은 지난 2021년 하반기부터 공석 상태다. 전북도는 그동안 4급(서기관) 공무원을 소리축제조직위에 파견해 축제 전반에 걸친 행정‧지원업무를 총괄했다. 그러나 2021년 행정안전부가 지자체를 대상으로 실시한 조직 운영 실태 감사에서 정원 승인 없이 파견된 인력이 많다는 지적에 따라 도는 비별도 파견인력을 본청으로 복귀시켰다. 이후 도 총무과는 비별도 파견인력을 더 이상 운영하지 않는다는 계획을 출연기관에 전달하면서 행정실장 자리는 3년 넘도록 채워지지 않았다. 문제는 비별도 파견인력을 운영하지 않겠다는 도의 계획에도 행정실장 보직이 유지됐다는 점이다. 이 때문에 콘텐츠운영부장과 대외협력부장이 행정실장 업무까지 맡아서 축제를 준비하는 등 강도 높은 업무를 수행해 왔던 것으로 파악된다. 소리축제조직위의 사무국 운영에 대한 문제 제기는 꾸준히 제기됐다. 지난해 7월 열린 전북도의회 임시회 3차 문화안전소방위원회 위원들은 행정실장 공석 문제 등을 서둘러 해결할 필요가 있다고 지적했다. 당시 김정기 도의원은 조직 내부적으로 행정실장 보직 유무를 결정해 조직을 개편할 것을 주문했다. 김 의원은 “세계소리축제를 진행함에 있어 행정실장이 필요하다면 새로 뽑고, 필요 없다면 인원을 빼야한다”며 “(행정실장 자리를) 계속해서 공석으로 놔둔다면 소리축제를 제대로 알리지 말라는 얘기밖에 안되고 행정적인 운영을 하지 말라는 얘기”라고 지적했다. 박정규 문화안전소방위원장 역시 서둘러 조직을 개편해야 한다고 강조했다. 축제 조직위는 조직 운영에 대한 문제 제기가 거세지자 최근 내부적으로 조직개편 방향 등을 논의한 것으로 알려졌다. 여기에 지난 15년간 일했던 콘텐츠부장이 사직하는 일까지 벌어지면서 그제야 인원 보충을 이유로 도에 인건비를 요청했다. 소리축제 관계자는 “행정실장 공석이 이렇게 길어질 줄 몰랐기 때문에 보직을 유지한 것”이라며 “조직개편을 단행하려 했지만, 당시에 조직위원장과 집행위원장이 동시에 교체되면서 개편을 뒤로 미루게 됐다”고 설명했다. 그러면서 “현재 내부적으로 행정실장을 새로 선임할지 실무자를 뽑을지 고민하고 있다”고 덧붙였다. 조직위는 내부 검토를 마치고 2월 정기총회에서 조직개편 안건을 상정해 정원을 조정할 예정이다.

문화일반
박은
2025.02.04 17:26

전주시, 종광대 재개발 부지 '고심'

전주 종광대2구역 재개발 부지를 두고 전주시의 고민이 깊어지고 있다. 국가유산청의 결정에 따라 적지 않은 파장이 예상되기 때문이다. 국가유산청은 지난해 말 전주 종광대2구역 재개발 정비사업 부지 내 유적에 관한 전문가 검토회의를 열고 그 조치 사항을 전주시에 통보했다. 국가유산청은 "해당 부지는 전주부사(1942년)에서 후백제 도성벽으로 추정 표기한 곳으로, 실제로 추정 라인에 맞게 토로가 확인됐다"며 "토로의 축조 기법과 기저부에 깐 와적층의 기와 연대 등을 고려하면 후백제 도성일 가능성이 높아 보인다. 따라서 실물로서의 유구가 부족한 상황에서 후백제 유적이 확인된 것이므로 현지 보존할 가치가 있다고 여겨진다"고 밝혔다. 그러면서 국가유산청은 전주시에 해당 유적과 관련된 구체적인 보존 방안을 마련해 제출하라고 요구했다. 또 유적의 정확한 축조 기법 파악을 위한 보완 조사를 주문했다. 이와 관련 전주시는 조만간 종광대2구역 재개발 부지 유적에 대한 보존 방안 등을 마련해 회신할 계획이다. 국가유산청 전문가 검토회의에서 유적의 가치를 인정한 만큼 전주시의 회신 내용도 그 입장에서 크게 벗어나지 않을 것으로 보인다. 전주시와 시행사의 회신을 받은 국가유산청은 향후 문화유산위원회 심의를 열어 보존 조치 방식을 결정하게 된다. 매장문화재 보존 조치는 매장문화재에 따라 국가유산청이 역사적·문화적·학술적 가치가 크다고 인정할 경우 현지 보존, 이전 보존, 기록 보존 등의 조치를 취하는 제도다. 현지 보존 조치가 내려질 경우 종광대2구역 재개발 사업은 중단될 가능성이 높다. 이에 따른 조합원들의 피해도 불가피하다. 이와 관련 조합원들은 지난해 전주시에 생존권 보장을 촉구했다. 조합원들은 "사업비 500억 원 중 400억 원이 금융권 대출로 이뤄졌다. 사업에 차질이 빚어질 경우 즉각적인 상환 압박에 시달릴 수밖에 없다"고 우려했다. 만약 기록 보존 조치가 취해지면 전주시가 추진하는 고도(古都) 지정에 불리하게 작용할 수 있다. 발굴 조사 내용은 기록으로만 남고, 계획대로 재개발 사업이 추진되기 때문이다. 이 때문에 전북지역 고고·역사 연구자들은 지난달 성명서를 통해 "재개발 부지에서 발견된 도성벽이 현재 전주에서 유일하게 남은 후백제 도성 유산으로 판단되는 등 역사적 가치가 높다"며 종광대2구역 보존을 주장했다. 한편 전주 종광대2구역 재개발 사업은 전주시 인후동1가 171-1번지 일대 3만 1243㎡의 옛 주택을 헐고 지하 3층∼지상 15층, 7개동, 전용면적 33∼84㎡ 공동주택 530세대와 부대복리시설 등을 신축하는 사업이다.

전주
문민주
2025.02.04 17:15

전북 벼 재배면적 1만 2000ha 감축 '산 넘어 산'

정부의 쌀값 안정화를 위한 벼 재배면적 감축 정책이 현장의 실정을 제대로 반영하지 못한 채 난항을 겪고 있다. 논 특성상 대체작물 재배가 제한적인 데다 영농기반도 미흡해 도내 농가들의 동참을 이끌어내기 어려운 상황이다. 일각에서는 실효성 있는 정책 추진을 위해서는 기반시설 확충 등 실질적인 농업 환경 조성이 선결과제라는 목소리가 나온다. 농림축산식품부는 지난달 '벼 재배면적 조정제'를 통해 올해 전국 벼 재배면적을 8만ha 줄이기로 했다. 전국 쌀 생산량의 15.2%(전국 3위)를 차지하는 전북은 1만 2163ha의 감축 목표를 배정받았다. 정부는 당초 개별 농가에 의무 감축을 추진했으나, 반발에 부딪혀 지자체 자율 감축으로 선회했다. 그러나 이에 대해 지역사회에서는 실현 가능한 대안 없이 책임만 전가했다는 비판이 일고 있다. 비교적 높은 수익성으로 대체작물로 주목받는 콩조차 현실적 대안이 되지 못하고 있다. 전북은 전국 콩 재배면적의 절반 이상을 차지하며 파종부터 수확, 선별까지 우수한 기반을 갖추고 있으나, 열악한 배수 시설이 걸림돌이다. 매년 1000억 원 규모의 시설 개선 투자에도 체감 효과는 미미하다. 벼 대체 작물 재배를 위해서는 현재보다 4~5배 이상의 영농 기반 투자가 필요하다는 게 도 관계자의 설명이다. 나아가 논은 습하고 물이 자주 고이는 특성상 대부분의 작물 재배가 어렵다. 도는 옥수수 등 여러 작물 재배를 시도했으나, 배수 등의 문제로 성과를 내지 못하고 있다. 정부의 전략작물직불금 확대 정책도 실효성에 의문이 제기된다. 하계조사료 지원단가를 ha당 430만 원에서 500만 원으로 인상하고 깨를 전략작물로 추가했으나, 현장의 재배 여건상 한계가 뚜렷하다. 신규 지정된 밀은 동계작물이라 벼 대체 작물로 부적합하며, 깨는 배수에 취약해 재배 확대가 쉽지 않다. 수확 이후의 판로 확보도 불투명하다. 정부의 콩 수매량은 6만 톤의 수준으로, 재배 면적이 늘어나면 가격 하락이 우려되고 있다. 시장 가격이 정부 수매가격 이하로 떨어질 경우 수매 물량이 급증하나, 제한된 수매량으로 인한 농가 피해가 예상된다. 전북자치도 관계자는 "정부 정책 이행을 위한 농가 설득에 방안이 마땅치 않아 목표 달성이 쉽지 않다"며 "전략 품목 육성을 고민하고 있으나, 수매와 가격 하락에 대한 보완책이 필요하다"고 말했다.

경제일반
김선찬
2025.02.04 17:06

과잉공급에 경기침체… 3.3㎥당 1200만원 짜리 땅에 농사 짓는다

전주 서부신시가지에 상업용 부동산 440여㎥를 10여년 째 보유하고 있는 A씨는 그동안 보유세만 4000만 원 이상 냈지만 이곳에 상가 신축은 엄두도 내지 못한 채 방치하고 있다. 상가 신축을 위해서는 부동산 프로젝트 파이낸싱(PF)을 받아야 하지만 정부의 규제로 실행이 불가능한데다 건축비 상승과 경기침체로 임대 수익을 거둘 수 있을 지도 장담할 수 없기 때문이다. 결국 공시지가만 3.3㎥당 1200만 원이 넘는 금싸라기 땅에 농작물만 자라고 있어 답답한 심정에 가슴만 치고 있다. 과잉공급에 경기침체 등 여러 가지 악재가 겹치면서 전북지역의 상업용 부동산의 수익률은 하락하고 있고 공실률도 전국 최고 수준을 기록하고 있다. 4일 한국부동산원이 집계한 지난해 4분기 상업용 부동산 임대 동향에 따르면 전북의 오피스 수익률은 1.49%로 전국 평균 6.32%를 크게 밑돌며 제주(1.47%)에 이어 전국에서 두 번째로 낮은 것으로 나타났다. 중대형 상가의 수익률도 0.55%로 경남(0.35%)과 제주(0.27%)에 이어 낮은 수준이다. 수익률이 떨어지면서 소규모 상가의 공실률도 전국 최고 수준을 보이고 있다. 이는 고금리에 경기침체, 대출규제가 가장 큰 원인으로 꼽히고 있지만 그동안 신규 개발택지에 상가부지가 과잉 공급돼 왔던 것도 큰 영향을 미쳤다. 실제 3만 5000명을 예상하고 조성된 전북혁신도시의 상가부지가 100필지에 달하고 있고, 당시 저금리 기조가 지속되면서 너도나도 은행자금을 끌어들여 상가를 신축했지만 이후 경기침체가 지속되고 금리마저 높아지면서 금융권에서 빌렸던 자금에 대한 이자 내기도 힘겨운 상황이다. 특히 전주 서부신시가지의 경우 개발 과정에서 전주시가 택지개발 비용 회수를 위해 지구단위 계획까지 변경하면서 무리하게 상업용지를 늘려 상가가 우후죽순 들어서면서 일부 중심거리를 제외하고는 빈 점포로 방치된 곳이 많아 전국 최고치를 기록하고 있는 공실률은 당분간 지속될 전망이다. 노동식 한국공인중개사협회 중앙자문위원은 "전북지역에 상업용 부동산이 수요에 비해 지나치게 과잉 공급돼 왔던 상황에서 경기침체와 고금리, 고물가가 맞물리면서 이 같은 사태가 발생했다"며 "고금리와 대출규제가 지속되는 동안은 나대지로 방치되는 상업용지가 여전히 많을 것"으로 전망했다.

경제일반
이종호
2025.02.04 16:54

달아오른 조기 대선 지방의회 갑질 경계령

윤석열 대통령에 대한 탄핵 심판과 함께 조기 대선 분위기가 달아오르면서 여야 정치권이 혹시 모를 지방의회의 일탈이나 갑질 논란을 경계하고 있다. 4일 정치권에 따르면 더불어민주당은 이재명 대표를 중심으로 한 대선 채비에 이미 돌입했다. 이 대표는 소속 국회의원과 당직자들에게 언행에 신경 쓸 것을 주문하면서 당 이미지 관리에 들어갔다. 탄핵 정국 속에서도 민주당의 지지율에 비상이 걸린 만큼 사소한 도덕적 실수라도 대권 가도에 치명적인 영향을 미칠 수 있기 때문이다. 국민의힘은 보수결집으로 지지율을 방어하고 있으나 최근의 보수결집과 관련 ‘극우’ 프레임에는 주의하자는 목소리가 나오고 있다. 권영세 비상대책위원장 역시 이재명 민주당 대표처럼 “구성원 모두가 언행에 신중을 기해야 할 것”이라는 메시지를 내놓았다. 여기서 이들이 가장 걱정하는 것은 지방의회다. 중앙당의 시선에서 멀어져 있는 데다 매해 마다 광역·기초의원들을 둘러싼 갑질 논란이 제기되고 있어서다. 실제로 전북 역시 일부 지방의원의 대접받으려 하는 언행은 물론 지역 내 토호로 군림하는 모습을 비판받아왔고 자정작용은 제대로 이뤄지지 못했다는 평가가 나오고 있다. 전북특별자치도의회는 지난 2022년 4월 전국 17개 광역의회 가운데 처음으로 의원들의 갑질 행위 근절과 피해자 지원을 위한 조례를 만들어 시행에 들어갔으나 갑질 논란은 근절되지 못했다. 지금은 상황이 사뭇 삼엄하다. 자칫 민주당 소속 지방의원의 일탈이나 논란이 이재명 대표 등 대권 행보 등 민주당의 정권교체 작업에 걸림돌로 작용할 수 있다는 우려에서다. 도내 공무원 노조의 주장을 종합하면 지난해에만 전북자치도의회 일부 의원은 예산권을 무기로 공무원들을 쥐어짰고 군산과 익산에서는 기초의원 중 일부가 공직자들에게 갑질과 막말을 했다는 비판에 놓였다. 당사자들은 ‘사실무근’이라고 맞서고 있지만, 갑질 논란의 중심에 있는 의원들의 특징은 사과를 해도 똑같은 상황을 반복하고 있다는 점이다. 특히 전북도의회 한 의원은 매번 사과를 하면서도 비슷한 건으로 다시 갑질 당사자로 지목되면서 공직 사회에서 ‘갑질 전문가’ 또는 ‘갑질 아티스트’로까지 불리고 있다. 또 지방의원들은 업무에 있어선 ‘제너럴리스트’로 영리활동 등 겸직이 활발해 이것이 필연적으로 이권개입으로 이어진다는 게 지역사회의 문제의식이다. 정치권에선 가뜩이나 진영 간 대립이 극심해 작은 도덕성 논란이 들불처럼 번질 수 있어 단속 필요성에 공감대가 형성되고 있다. 상대 진영에 시빗거리가 될 만한 일을 한 사람에 대해선 무관용의 원칙이 적용돼야 한다는 이야기도 나온다. 다만 지방자치 30년 간 전북은 일당 독주 체제로 견제세력조차 전무 한 실정이다.

국회·정당
김윤정
2025.02.04 16:35

완산벙커 더 스페이스 개관

방공호로 만들어진 전주 완산벙커가 52년 만에 미디어아트 전시·체험관으로 탈바꿈하고 관람객을 맞이한다. 전주시는 4일 완산벙커(완산구 완산5길 70)에서 우범기 전주시장과 남관우 전주시의회 의장 등이 참석한 가운데 '완산벙커 더 스페이스' 개관식을 가졌다. 완산벙커는 1973년 전쟁 등 위기 상황에서 방공호와 지휘시설로 활용하기 위해 만든 충무시설이다. 이를 미디어아트 전시·체험관으로 만든 완산벙커 더 스페이스는 복도에 여러 방이 연결된 개미굴 형태의 공간 특색을 살려, 10개 방에서 각기 다른 미디어아트를 구현한다. 시설은 전주시가 직영 운영한다. 매주 화요일∼일요일 오전 10시부터 오후 7시까지 이용 가능하다. 입장료는 성인(19세 이상) 1만 원, 청소년(13세~18세) 8000원, 어린이(4세~12세) 5000원이다. 전주시민과 20인 이상 단체관람객은 2000원 할인된다. 시는 개관을 기념해 입장권 1장 구매 시 동반 1명을 무료입장시키는 행사를 진행할 예정이다. 이와 함께 시는 접근성을 개선하기 위해 진입로 등을 개선하기로 했다. 이와 관련 올해 연말까지 진입로(완산초~완산벙커~거성연립)를 기존 1차선에서 2차선으로 확장하고, 인도를 개설할 계획이다. 또 주말과 공휴일에는 1시간마다 한옥마을 태조로 정류장∼완산벙커 더 스페이스를 오가는 셔틀버스를 운영할 예정이다. 우범기 시장은 "완산벙커 더 스페이스는 인근에 조성 중인 완산칠봉 한빛마루공원과 함께 전주의 정체성을 반영한 랜드마크로 자리매김할 것"이라며 "이를 통해 기존 전주한옥마을 중심의 관광 외연이 구도심 전역으로 확장될 것으로 기대한다"고 말했다.

사람들
문민주
2025.02.04 16:34

정락영 군산청소년수련관장 “미래의 주역 청소년 활동 지원 앞장”

“군산청소년수련관이 국가 청소년 정책에 기반해 청소년들이 주도적으로 성장하고 디지털 역량을 갖추며 사랑과 정의와 평화의 실현을 위한 포용적 사회의 구성원으로 자리 잡을 수 있도록 최선을 다해 지원하겠습니다." 정락영 신임 군산청소년수련관장의 남다른 각오다. 군산청소년수련관은 지난 2010년부터 군산YMCA가 군산시로부터 위탁 운영 중인 지역사회 청소년 성장 지원의 중심지다. 그 동안 지역사회 청소년 활동 거점기관 역할을 톡톡히 할 뿐 아니라 다양한 주도적 활동을 펼치며 미래의 주역인 청소년의 꿈을 지원하고 있다. 실제 지난해의 경우 총 1583회의 사업을 운영하며 5만 7656명의 청소년이 프로그램에 참여할 수 있도록 했고, 시설 이용자 수는 20만 2504명에 달할 정도로 큰 호응을 받고 있다. 또한 현재 36개의 청소년동아리가 운영 중이며, 392명의 청소년이 댄스‧스포츠‧문화예술‧경제금융‧ 4차 산업, 환경 등 다양한 영역에서 활동을 하고 있는 것으로 알려졌다. 이 같은 활동으로 청소년수련관은 △청소년활동 프로그램 등록 우수기관(장관상) △진로프로그램 최우수프로그램 선정(장관상) △최우수기관 선정(전국청소년수련시설 종합평가 )△대한민국 청소년박람회 우수기관 선정(장관상) △청소년방과후아카데미 우수사례 공모전 최우수상 △학교연계 청소년활동 종합우수기관 선정 등 다양한 성과를 내기도 했다. 군산청소년수련관은 청소년지도사 1급 7명을 보유한 전국 유일무이한 청소년시설로, 청소년지도자들의 전문성을 기반으로 위탁 단체인 군산YMCA의 청소년활동 노하우가 결합돼 이 같은 결과를 만들어내고 있는 것으로 전해졌다. 그 중심에 정 관장이 함께 했다. 정 관장은 지난 1999년 군산YMCA와 연을 맺은 후 2004년 군산YMCA 사회체육교육부로 입사했고, 2010년 군산시청소년문화의집를 거쳐 2013년부터 현재까지 군산청소년수련관에서 실무를 맡아왔다. 그는 그 동안 한국YMCA기초간사학교 및 한국YMCA실무자대회 군산 유치를 비롯해 한국YMCA 청소년자전거국토순례 군산 거점 유치, ‘우리마을 희망씨앗이 피었습니다’ 진로 체험 프로그램 개발 및 운영, 비대면 축제, 메타버스 청소년수련관 운영, GPS오리엔티어링 프로그램 개발, 스트릿풋볼 ‘파나’ 전국최초 청소년 대회 개최 등 많은 발자취를 남겼다. 이런 가운데 지난해까지 군산청소년수련관 사무국장을 지냈던 정 관장은 그 어느 때보다 책임감이 앞선다고 말한다. 정 관장은 “군산청소년수련관의 경우 청소년 복지의 요람이자 다양한 욕구 총족을 위해 여러 프로그램을 개발‧운영하고 더 나아가 청소년들의 올바른 방향을 제시하는 청소년 전문시설로 의무를 다해왔다”면서 “청소년의 꿈과 비전 실현을 위한 노력은 앞으로도 계속될 것”이라고 말했다. 이에 정 관장은 국가 청소년 정책을 바탕으로 한 청소년 성장 허브를 비전으로 삼고 △ 청소년 권리와 자율성 강화 △디지털 역량 강화와 포용적 사회 △자연 환경과 연계한 전인적 성장 등을 핵심 요소로 실천하겠다는 각오다. 특히 이를 위해 “청소년 자율성과 자기주도적 활동을 강화할 뿐 아니라 디지털 시대에 맞는 미래 역량 교육, 포용적 사회를 위한 청소년 복지 프로그램 확대, 자연 환경을 활용한 리더십 및 환경 보호 프로그램 등을 운영하겠다”는 포부를 밝혔다. 정 관장은 “청소년수련관은 지역 청소년의 욕구를 파악하고 이에 맞춘 활동을 기획·실행하며, 청소년활동 영역에서 지원을 아끼지 않을 것”이라고 강조했다.

사람들
이환규
2025.02.04 14:50

익산시, 산단 인근 수질오염 막는다

익산시가 산업단지 인근 하천의 수질오염 예방을 위해 완충 저류시설을 설치한다. 4일 시는 금강동 폐수처리장 인근 시유지에 제1국가산업단지 완충 저류시설을 설치하는 사업을 올해 착공한다고 밝혔다. 완충 저류시설은 초기강우나 화학사고 발생 시 산업단지에서 유출되는 유해화학물질과 소화수를 임시 저장한 후 폐수처리장으로 이송하는 역할을 해 유해물질이 하천으로 곧바로 유입되는 것을 차단하고 수질오염을 예방할 수 있다. 이번에 설치하는 시설은 제1국가산업단지 우수관에서부터 1.13㎞의 차집관로를 신설해 총 4700톤의 오염수를 저류할 수 있도록 설계됐으며, 시는 총 295억 원(국비 207억 원)을 투입해 내년까지 사업을 완료한다는 계획이다. 앞서 지난 2022년 환경부 공모인 산업단지 완충 저류시설 설치 사업에 선정된 시는 지난해 하반기에 실시설계를 마쳤으며 적격심사를 거쳐 낙찰자를 선정했다. 올해 1차년도 공사에는 100억 원(국비 70%)을 투입해 차집시설 및 차집관로 설치 공사를 추진하고, 내년에는 완충 저류조 설치 후 공사를 마무리할 예정이다. 시 관계자는 “화학 사고는 예방이 최선이지만, 수질오염 사고로부터 시민의 안전을 담보하는 안전장치인 완충 저류시설 설치도 매우 중요하다”며 “내년까지 이어지는 사업 추진에 차질이 없도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.

익산
송승욱
2025.02.04 13:46

"음주운전 금지 준수율 완벽"… 고창군, 교통문화지수 '전국 최고' 수준

고창군이 운전매너와 보행안전, 교통정책 등의 평가에서 전국 최고 수준을 기록했다. 4일 고창군에 따르면, 국토교통부와 한국교통안전공단이 발표한 ‘2024년 교통문화지수’에서 고창군은 총점 87.3점을 받아 전북특별자치도 1위, 전국 군 단위(82개) 중 2위를 차지했다. 특히, 고창군은 2023년 교통문화지수(79.79점, 군 단위 51위) 대비 7.6점 상승하며 49계단이나 뛰어올라 눈길을 끌었다. 이번 성과는 군민들의 높은 교통안전 의식과 군 행정의 적극적인 교통정책이 시너지를 낸 결과로 평가된다. 실제로 고창군은 음주운전 금지 준수율 조사에서 100%를 기록하며, 교통안전 의식 수준을 입증했다. 또한, 방향지시등 점등률(97.4%)과 무단횡단 금지 준수율(80.1%) 역시 전국 평균(각각 75.5%, 74.6%)을 크게 웃돌며, 안전한 교통문화 정착에 앞장서고 있다. 행정적 노력도 두드러졌다. 고창군은 지자체 교통안전 정책 수립·운영과 교통안전 예산 확보 부문에서 군 단위 1위를 차지하며 높은 평가를 받았다. 교통문화지수는 국토교통부가 매년 전국 229개 지자체를 인구 규모에 따라 4개 그룹으로 나누어, 운전·보행·교통안전 3개 영역과 18개 항목을 평가한 값이다. 심덕섭 군수는 “군민들의 교통안전 의식 향상과 운전·보행 행태 개선으로 교통문화지수가 크게 향상됐다”며 “어린이와 어르신 등 교통약자를 위한 홍보 캠페인, 교육, 교통안전 거버넌스 활성화 등을 지속 추진하겠다”고 밝혔다.

고창
박현표
2025.02.04 09:44

전주역 임시주차장 이용객들 '혼선'

전주역 신축공사로 마련된 임시주차장 이용객들의 볼멘소리가 이어지고 있다. 임시주차장 출입구 위치가 제대로 안내되지 않아 일부 운전자들이 혼선을 빚는 일이 비일비재하게 일어나고 있기 때문이다. 여기에 임시주차장에 들어가더라도 회차로가 없어 주차공간이 없으면 후진으로 나와야는 실정이다. 3일 오전 찾은 전주역 임시주차장. 첫마중길에서 오다 임시주차장에 주차하려면 기존 전주역 사거리에서 우회전을 하고 500m가량 주행한 뒤 유턴 해 다시 450m가량 주행 후 우측으로 진입해야 한다. 그러나 첫마중길에는 '전주역 전면 주차장 개방'이라고 적힌 현수막들이 내걸려 있고, 기존 전주역 사거리까지 와서야 임시주차장 출입구를 안내하는 표지판이 세워져 있어 기존대로 전주역으로 들어가려던 일부 운전자들과 교통안내원들이 실랑이하는 모습을 쉽게 찾아볼 수 있었다. “전면 주차장 개방이라는 현수막을 보고 왔다”는 한 운전자는 주차장 진입이 막히자 크락션을 울리며 안내원과 한참을 옥신각신했다. 기차역에 딸을 내려주기 위해 주차장을 찾았다는 박민수(55) 씨는 “임시주차장을 개방해놨다고 해서 이제 후면 주차장을 이용할 때의 불편함은 덜었다고 생각했는데, 기차역 안으로 들어가는 데 조금 가까워진 것 말고는 오히려 더 불편하다”며 “전주역 전면 쪽에 주차장 입구를 만들고 동부대로 쪽으로 출구를 만들었어야 많은 차량들이 소통하기 편해 보이는데, 왜 이렇게 출입구를 만들었는지 모르겠다”고 불만을 표했다. 시민들은 임시주차장 구조에 대해서도 불만을 표했다. 임시주차장 내부에서 회차를 할 수 없고, 주차요금정산기도 역사 입구에만 설치돼 있기 때문이다. 주차장을 이용하던 김민준(32) 씨는 “차가 주차장에 들어온 뒤 주차 공간이 없으면 차를 돌려야 하는데, 주차장끼리 이어져 있지 않아 차를 후진해서 빼야 한다"며 "임시로 만든 것은 알지만 너무 계획없이 만든 게 아닌가 의심된다”고 꼬집었다. 이어 “주차장 내부에 주차요금정산기도 없어서 한참을 찾았는데, 안내표지판 등도 보이지 않았다”고 덧붙였다. 이에 대해 전주시 관계자는 “현재 전주역 공사를 위해 진입하는 공사차량과의 안전사고를 막기 위해 어쩔 수 없이 출입구를 동부대로 쪽으로 만들었다”며 “설 명절 때는 후면과 전면을 둘 다 사용해 문제가 없었다. 앞으로 모니터링을 통해 문제점을 확인해 보겠다”고 말했다. 전주역 임시주차장은 기존 전주역 뒤편에 있던 주차장 공사가 예정되면서 지난달 20일 설 명절을 앞두고 개장했다. 해당 주차장은 올해 11월까지 사용될 예정이다.

사회일반
김경수
2025.02.03 18:36

‘제7공화국 개헌론’ 왜 나오나

윤석열 대통령에 대한 탄핵 국면이 접입가경 사태로 치달으면서 국회를 중심으로 제7공화국 개헌론에 불이 붙고 있다. 이번 개헌론은 야권뿐만 아니라 여권에서도 불고 있는데, 유력 대선주자들의 경우 개헌에는 거리를 두고 있다. 3일 정치권에 따르면 우리나라에서 개헌 논의가 끊이지 않는 배경에는 5년 단임을 명시한 제왕적 대통령제의 한계가 명확하다. 이런가운데, 제6공화국 즉 대통령 직선제가 시행된 이후에도 전직 대통령들이 구속되는 상황이 되풀이하는 것도 정권 탈환을 위한 적대적 공생관계를 부르는 필연적 구조에서 온다는 분석이 나온다. 특히 헌법 안에서도 충돌하는 권력견제 구도가 제대로 작동하지 않으면서 사법부 의심과 국회에 대한 국민의 신뢰 문제와 대통령의 우상화도 여기에서 비롯된다는 게 헌법학자들의 주장이기도 하다. 다만 대통령 권한과 국회 권한에 대한 규정은 물론 지방분권 개헌 등에 대해선 당파적으로도 학자들 사이에서도 의견이 분분하다. 또 탄핵 정국에서 범국민적인 개헌 합의가 이뤄질 수 있을지 의문이라는 목소리도 적지 않다. 국회에서는 권영세 국민의힘 비상대책위원장이 지난 20일 국회에서 열린 긴급 비대위 회의에서 "개헌이 적기라는 정도를 넘어섰다"며 "조만간 개헌특위를 구성해 논의를 시작할 것"이라고 말한 바 있다. 개헌 논의 배경으로는 전직 대통령들의 임기 후 '잔혹사'를 꼽았다. 권 위원장은 "현 대통령제에 문제가 있어 대부분의 대통령이 임기를 마치고 불행한 일을 겪게 됐다"며 "개헌을 해야 악순환의 고리를 끊을 수 있다"고 주장했다. 야권의 대표적 대권주자인 이재명 더불어민주당 대표는 지난 23일 국회에서 열린 신년 기자간담회에서 "지금은 내란 극복에 집중할 때라는 게 제 생각"이라며 개헌론에 선을 그었다. 조국혁신당 등도 개헌과 제7공화국을 주장하고 있으나 더불어민주당이 대통령제 유지 쪽으로 가닥을 잡을 만큼 변수가 다양하다. 안철수 국민의힘 의원은 3일 여야 정치권에 개헌 필요성을 강조하며 “지방선거가 치러질 2026년 6월 지자체 선거와 함께 개헌을 위한 국민투표를 하자”고 제안했다. 안 의원은 “비상계엄과 탄핵소추로 대한민국 입법, 행정, 사법 모두 총체적 위기”라며 “가히 대한민국은 사실상 ‘정치적 내전’ 상황”이라고 진단했다. 이어 “1987년 이후 대통령 탄핵만 3차례, 전현직 대통령 5명이 구속됐고, 급기야 현직 대통령이 구속됐다“며 ”정치에서 대화와 타협이 실종된지 오래고 정치의 사법화, 광장의 선동이 일상화됐다”고 지적했다. 그러면서 제왕적 대통령제를 분권형으로 개헌해야 한다고 역설했다. 진보와 보수 모두 개헌을 이야기하고 있으나 셈법은 완전히 다르다. 또 이 과정에서 승자독식의 정치구조 개혁을 이야기하면서도 반대파에 대한 ‘숙청’을 암시하면서 개헌 논의에 대한 국민 중지가 모아지기 어려운 구조로 가고 있다. 이 때문에 여야가 모두 공감하는 문제부터 논의해야 한다는 게 제7공화국 개헌 논의의 핵심으로 모아지고 있다. 정치권에서 공감대가 형성되는 대안으로는 △현직 대통령이 4년 뒤 재신임을 받게 하고 대통령 권한은 줄이는 ‘4년 중임제’ △대통령은 외치(外治), 총리는 내치(內治)를 담당하는 ‘분권형 대통령제’ △의회의 다수당이 행정부 구성권을 가지는 ‘의원내각제’나 지방분권형 상원, 하원 양원제 국회 등이 거론되고 있다. 한국에서 개헌 논의는 유력 대권주자들의 단골 공약이기도 했으나 대권에 가까워질수록 논의가 약해진다는 특징도 가지고 있다.