UPDATE 2025-11-06 15:15 (Thu)

로그인

phone_iphone 모바일 웹

search
zoom_in

홈 chevron_right 전체기사

“인구 줄수록 예산 더 준다”…소멸 위기 전북 동부권, 살아날까

정부가 인구소멸 위험도와 수도권과의 거리를 반영해 예산을 차등 지급하는 ‘가중치 배분제’ 도입을 공식화했다. 사실상 소멸이 임박한 전북 동부권 6개 시∙군이 이 제도의 최대 수혜지로 떠오를 수 있을지 주목된다. 이재명 대통령은 지난 3일 청와대 영빈관에서 열린 기자회견에서 “지방과 중앙 간 불균형이 심각하다”며 “예산과 사회간접자본(SOC), 지방교부세 배분 시 수도권과의 거리, 지방 대도시와의 거리, 인구소멸지수 등을 반영한 가중치 표를 적용하겠다”고 말했다. 이 대통령은 “강원 정선은 인구소멸 위험이 높으니 1.15, 전북 무주는 1.몇 식으로 점수를 매겨, 복지수당에도 이를 곱해 더 많이 지급할 수 있다”며 “민생소비지원 쿠폰을 더 주는 시범 운영도 가능하다”고 설명했다. 전북특별자치도는 이번 방침을 예의주시하고 있다. 도내 14개 시∙군 가운데 무려 10곳이 인구소멸위기지역으로 분류돼 있고, 그중에서도 무주·진안·장수·임실·순창·남원 등 동부 산간지역은 인구뿐 아니라 재정 자립도 면에서도 ‘붕괴 직전’에 놓여 있기 때문이다. 특히 장수군은 올해 6월 기준 인구 2만 476명으로, 이미 인구 2만 명 붕괴가 시간문제다. 현재 추세라면 이르면 내년 초, 늦어도 2030년 안에 2만 명선이 무너질 것이 확정적이다. 진안·무주·임실·순창 역시 2만 명대 초반 인구를 간신히 유지하고 있을 뿐, 출생아 수와 전입자 수 모두 지속적인 감소세다. 이들 지역의 재정자립도는 더욱 심각하다. 진안군은 6.6%로 전국 최하위 수준이다. 김제, 정읍, 남원, 무주, 임실 등도 9% 안팎에 머무르고 있어 자체 수입만으로는 행정 유지조차 불가능한 실정이다. 결국 국가 지원 없이는 존립 자체가 어려운 구조에 놓여 있다. 여기에 이재명 정부는 ‘5극3특’ 전략 가운데 하나로 전북에 미래 농생명 산업 거점 역할을 부여하겠다고 밝혔는데, 이 역시 새만금 중심의 접근으로 귀결되고 있어 동부권에 실질적인 분산 효과가 있을지는 미지수다. 행정안전부는 올해 연말까지 인구소멸지역 평가를 마치고, 이를 바탕으로 예산 인센티브를 차등 배분할 계획인 것으로 알려졌다. 지방교부세 산정 시 인구소멸지수를 가산하는 방식과 보통교부세의 가중치 부여 등이 검토 대상이다. 이미 정부는 이 같은 정책 기조의 일환으로 최근 전국 농촌지역을 대상으로 민생회복 소비쿠폰을 추가 지급한 바 있다. 도내 시∙군들도 이번 예산 가중치 적용 방침에 큰 기대를 걸고 있다. 진안군 관계자는 “그동안 인구가 줄어들수록 예산도 줄어드는 이중고를 겪어왔다”며 “이제는 인구 소멸 위험이 오히려 재정 지원의 근거가 되는 구조가 필요하다”고 했다. 전문가들은 이번 가중치 예산 도입이 단기 재정 지원을 넘어, 인구 구조와 행정 수요를 반영하는 지속가능한 재정 시스템으로 이어져야 한다고 입을 모은다. 한국지방행정연구원 관계자는 “인구소멸 문제는 단순한 출산율의 문제가 아니라, 수도권 일극 체제에서 비롯된 구조적 불균형”이라며 “예산 가중치 방식은 소멸을 늦추기 위한 임시 처방이 아니라, 지속 가능한 지방을 위한 재정 배분 체계의 전환점이 돼야 한다”고 강조했다.

정치일반
이준서
2025.07.30 19:28

고속철도 통합 다시 수면위⋯전북에 미칠 영향은

고속철도 통합이 다시 수면 위로 떠올랐다. 특히 김윤덕 국토교통부 장관 후보자가 KTX·SRT 교차운행 등 서비스 통합 시범사업에 대해 언급하면서 고속철도 통합이 전북에 미칠 영향에 관심이 모아진다. 김윤덕 후보자는 지난 29일 코레일과 SR 통합에 대한 의견을 묻는 국회 국토교통위원회 소속 더불어민주당 이연희 의원의 질의에 인사청문회 서면 답변서를 통해 "KTX와 SRT 통합 등 합리적인 개선 방안 마련이 필요하다"며 "(대선) 공약에도 포함된 만큼 국민 편의 확대, 안전성 강화를 최우선으로 해 KTX·SRT 교차운행 등 서비스 통합 시범사업을 거쳐 이원화된 철도 운영 체제를 평가하겠다"고 밝혔다. 고속철도 통합은 이재명 대통령의 대선 공약으로 현재 국토교통부, 국정기획위원회 차원의 검토가 이뤄지고 있다. KTX·SRT 교차운행은 기존 서울역에서만 출발하는 KTX를 수서역에도 투입하고, 수서역에서만 출발하는 SRT를 서울역에도 배치하는 방식을 말한다. 이 같은 교차운행이 실행될 경우 '수서를 오가는 KTX 운행'으로 전북도민들의 서울 강남권 접근성이 개선될 여지가 있다. 현재 전주·남원∼수서를 오가는 전라선 SRT는 하루 왕복 2편뿐이다. 운행 횟수 자체가 적어 이용객들은 승차권 예매에 어려움을 겪고 있다. 철도노조는 고속철도 통합을 전제로 한 KTX·SRT 교차운행은 의미가 있다고 봤다. 김동구 철도노조 호남본부장은 "통합을 전제로 교차운행을 할 경우 운행 증편을 통한 고객 편익 향상이 기대된다"며 "코레일과 SR이 통합되면 하루 23회(서울 7회, 수서 16회) 증편과 약 1만 5000석의 좌석 추가 공급하다"고 밝혔다. 이어 김 본부장은 "SR은 고속열차가 부족한 상황이다. 교차운행으로 코레일 고속열차를 투입하면 전라선 운행 횟수, 좌석 공급 확대가 가능할 것"이라며 "또 현재 익산역에서는 KTX 호남·전라선 복합열차를 분리·연결하고 있다. 그러나 코레일과 SR이 통합된다면 KTX·SRT 간 복합열차 편성을 통해 전주·남원∼수서를 오가는 전라선 좌석 추가 공급도 가능해진다"고 설명했다. 이와 함께 전문가들은 전북, 광주, 전남 등 호남권의 고속철도 이용 편의 제고를 위해선 전라선 고속화 등도 조속히 추진해야 한다고 말한다. 장태연 전북대 도시공학과 교수는 "전라선은 호남·경부선에 비해 매우 느리다. 익산∼전주를 오가는 일반열차와 고속열차는 소요 시간이 비슷하다"며 "전라선(익산∼여수) 고속화로 호남권 이용객들의 불편을 줄일 필요가 있다"고 밝혔다. 전라선 고속화 철도사업은 기획재정부 예비타당성조사가 진행 중이다. 또 장 교수는 선로 용량 확대로 수요에 비해 공급이 부족한 호남·전라선 고속열차 증편을 도모해야 한다고도 했다. 현재는 고속열차 운행을 늘리고 싶어도 선로 용량 부족으로 새로운 열차를 추가 투입하는 것이 어려운 현실이다. 이와 관련 정부는 2028년까지 호남·전라·경부선 열차가 함께 사용하는 평택~오송 구간에 대한 2복선화 사업을 추진하고 있다. 한편 코레일과 SR 통합 논의는 2013년 SR이 출범했을 때부터 이어져 온 사안이다. 코레일은 공공성 측면에서 통합을, SR은 효율성 측면에서 분리경쟁을 주장하고 있다.

전주
문민주
2025.07.30 19:27

야생동물 죽이는 농수로…"탈출로 설치 확대해야"

농수로로 인한 야생 동물 폐사 피해가 꾸준히 보고되고 있음에도 관련 조치는 미흡한 것으로 나타나 대책을 마련해야 한다는 지적이 나오고 있다. 지난 2023년 환경부 통계에 따르면 매년 전국적으로 9만 마리 이상의 야생 동물이 농수로에서 폐사하고 있다. 또한 탈출 시설이 설치되지 않은 농수로 구간에서 1㎞당 0.57건의 폐사체가 확인되기도 했다. 실제 전문가는 농수로로 인한 야생 동물 피해가 이미 사회적 문제로 떠오른 로드킬 만큼 심각하다고 꼬집었다. 박영철 강원대학교 산림과학부 교수는 “새끼들은 물론이고 다리가 긴 포유류들은 농수로에 빠지면 탈출이 사실상 불가능하다”며 “포유류 이외에도 뱀이나 파충류들도 농수로를 타고 올라가지 못해 말라 죽는 사례가 다수 발생하는 등, 야생 동물들에게 농수로는 종을 가리지 않고 큰 위협이 되고 있다”고 설명했다. 이에 따라 환경부는 지난 2023년 6월 야생 동물 보호 및 관리에 관한 법률 시행규칙 일부개정을 통해 야생 동물이 추락할 수 있는 인공구조물에 추락 방지 시설 또는 탈출 시설을 설치하도록 규정했다. 그러나 법안 개정에도 불구하고 농수로로 인한 야생 동물 폐사 피해는 여전히 줄어들지 않고 있었다. 전북특별자치도 야생동물구조관리센터에 따르면 도내에서 매년 100마리가 넘는 야생 동물이 농수로에서 구조되고 있다. 이는 법안 개정 이전과 크게 다르지 않은 수치인 것으로 파악됐다. 센터 관계자는 “법안 개정이 됐지만 이후에도 현장에서 보기에는 크게 개선된 부분이 없다고 느껴진다”며 “과거 구조가 진행됐던 농수로에서 야생 동물 피해 사례가 계속 보고되고 있지만 해당 지역에 탈출로 설치 등 조치는 이뤄지지 않았다”고 지적했다. 그러면서 “농수로 야생 동물 구조는 고여있는 물과 적은 인력 등으로 인해 구조율이 50% 정도에 불과하다”며 “야생 동물 탈출로 설치에 대한 적극적인 검토와 구조 인력에 대한 지원이 절실하다”고 강조했다. 전문가는 농수로 현황 파악과 전문 위원회 구성이 필요하다고 제언했다. 박영철 교수는 “농수로 현황을 제대로 파악한 뒤 야생 동물 통행량과 깊이 등 구조를 고려해 탈출로 설치 공사 우선순위를 정해야 한다”며 “이를 한 부서에 맡기지 말고 전문가, 민간단체, 지자체가 모두 참여한 전문 위원회가 전담하게 해야 농수로 탈출로 설치가 제대로 진행될 수 있을 것”이라고 말했다. 이어 “새로 설치하는 농수로에 대해서도 설계 단계에서 미리 야생 동물 탈출로를 만들게 해야 혼란과 예산 낭비 없이 제대로 공사가 이뤄질 것”이라고 덧붙였다. 이와 관련해 전북특별자치도는 환경부 실태 조사가 완료된 이후 유관 기관들과 탈출로 설치 확대를 검토해 보겠다는 입장이다. 전북도 관계자는 "법안이 개정됐으나 아직 환경부의 관련 실태 조사가 종료되지는 않은 것으로 확인됐다"며 "조사 결과가 나오는 대로 농수로를 관리 중인 농어촌공사, 농림부 등과 협의해 생태 수로 및 탈출로 설치 확대를 검토하겠다"고 전했다.

사회일반
김문경
2025.07.30 19:26

아파트 분양 홍보 현수막 난립···전주시 “강력 대응”

도내 아파트 미분양이 급증한 가운데, 아파트 분양 홍보를 위한 ‘불법 현수막’이 난립해 시민들의 눈살이 찌푸려지고 있다. 전주시는 올해 상반기에만 3만 개 이상의 ‘불법 현수막’을 수거하는 등 강력 대응할 방침이다. 30일 전주시에 따르면 올해 상반기 수거한 ‘아파트 분양 홍보’ 현수막은 약 3만 1000개(완산구 약 1만 5000개, 덕진구 약 1만 6000개)다. 또한 각 구청은 ‘불법 현수막’을 게시한 아파트 분양사 5개 업체에 총 1억 9300만 원 가량의 과태료를 부과했다. 완산구는 A분양사에 6400만 원, B분양사에 2500만 원, C분양사에 1500만 원, D분양사에 1600만 원 등 1억 3300만 원의 과태료를 부과했다. 덕진구는 A분양사에 약 6000만 원의 과태료를 부과한 상태다. 이러한 단속에도 ‘불법 현수막’은 여전했다. 이날 전주시 완산구 효천지구, 효자동, 덕진구 금암동 등 일대를 돌아본 결과, 아파트 분양을 홍보하는 현수막을 어렵지 않게 찾아볼 수 있었다. 현수막들은 ‘평당 1000만 원대’ ‘계약금 1000만 원’, ‘대출 가능’ 등 아파트 분양 홍보를 위한 다양한 문구가 적혀 있었다. 걸린 장소는 나무 사이, 아파트 담벼락 등 유동인구가 많은 곳에 집중됐다. 효자동에 거주하는 김모(60대) 씨는 “상반기에는 아파트 분양을 홍보하는 현수막이 도로 양옆으로 수십 개가 설치됐었다”며 “지금은 많이 줄었지만 여전히 곳곳에 현수막에 설치돼 있다. 장소에 따라 보행자를 가리는 곳들도 있어 위험하고, 오히려 합법으로 설치하는 지정게시대에는 아파트 홍보 현수막을 찾아볼 수 없는 것 같다”고 지적했다. 올해 도내 아파트 미분양은 크게 증가했다. 최근 한국은행 전북본부가 발표한 올 상반기 전북경제 모니터링 결과에 따르면 도내 준공 후 미분양은 지난해 12월 말 403가구에서 올해 5월 기준 1049가구로 160.3% 증가했다. 특히 지난해 말 미분양이 28가구에 불과했던 전주 지역도 227가구로 8.1배 가량 미분양이 크게 늘었다. 이날 현수막을 걸었던 한 아파트 분양업체 관계자는 “상반기에는 현수막을 많이 걸었지만 5월 이후에는 걸지 않았다. 저희 입장에서는 홍보를 할 수 있는 수단이 많지 않기 때문에 현수막을 붙인 것이다”고 말했다. 전주시 관계자는 “불법 현수막에 대해서는 단호하게 현수막을 수거하고 과태료를 부과하는 등 강력 대응을 하겠다”며 “시민들의 피해가 없도록 최선을 다하겠다”고 답변했다.

사회일반
김경수
2025.07.30 19:26

[줌}아침밥 먹기 운동, 전북쌀 판매에 진심인 전북농협 이정환 본부장

"많은 분들이 한번 정도는 들어 보셨을 ‘아침밥 먹기’운동을 기억하고 계시리라 생각됩니다. 1인당 연간 쌀 소비량은 매년 떨어지고 있으며 잘못된 다이어트 정보로 인한 쌀에 대한 부정적 인식은 높아지는 현실 속에서 농협은 건강한 식습관 형성으로 국민의 건강을 지키고 쌀 산업 유지를 위해 노력해 왔습니다" 농협은행 전북본부장으로 1년 동안 활동하다가 올해 1월 1일부터 총괄본부장으로 영전한 이정환 본부장. 그는 쌀값 불안정으로 어려움을 겪는 농가를 돕고 국산 농산물 소비를 장려하기 위해 진행하는 아침밥 먹기 운동에 진심을 다하고 있다. 쌀 소비촉진을 위해 한 해 동안 진행한 캠페인이 약 330여회, MOU는 55회, 판매는 수출을 포함해 2000톤을 넘겼다. 특히 세계적인 저출산 및 고령화로 인해 급속도로 인구가 소멸되며 식품사막화가 가속되고 있는 도내 농촌에 찾아가는 이동 장터를 통해 올바른 먹거리를 제공하고 도내 많은 유관기관·지자체와 함께 일손 부족으로 농업 경영에 어려움을 겪고 있는 농촌을 찾아 지속적인 일손돕기도 실시하고 있다. 지난 30일에는 군산시지부, 회현농협과 함께 농협하나로유통 성남유통센터에서 수도권 시민들을 대상으로 전국민 아침밥 먹기 운동 및 전북고품질쌀 신동진 판매촉진 행사도 열었다. 이날 행사는 전북농협 이정환 본부장, 원천연 지부장, 김기동 조합장 등 임직원 20여명이 참여해 수도권 시민들을 대상으로 신동진 쌀로 만든 절편 시식행사와 홍보용 쌀 배부 등 맛좋고 품질이 우수한 전북 쌀을 홍보했다. 건강한 식습관 실천을 위한 아침밥 먹기 운동도 병행해 수도권 소비자들에게 큰 호응을 얻었다. 이정환 전북농협 총괄본부장은 “극한의 호우 및 폭염 속에서 농업인들이 정성들여 농사지은 맛 좋은 전북 쌀이 전북도민을 넘어 수도권 시민에게도 가치를 인정받고 있다”며 “믿음직한 동반자 전북농협은 아침밥먹기 운동 등 건강한 쌀 소비문화 정착과 전북 쌀 판매 확대를 위하여 지속적인 홍보 동을 전개하겠다”고 밝혔다. 그러면서 "쌀 산업은 대한민국 농업의 근간을 이루며, 식량안보는 물론 국민의 건강을 지키는 밑바탕으로 올해도 농협은 지속적으로 올바른 인식을 전파하고 소비촉진을 추진해 갈 예정이다"고 덧붙였다.

사람들
이종호
2025.07.30 19:25

고창군 ‘빚더미’ 논란, 사실은?…195억 채무, 기반 투자 위한 합법적 재정 운용

최근 고창군의 재정운영을 둘러싼 논란이 지역 SNS와 일부 온라인 커뮤니티를 중심으로 확산되고 있다. “195억 원 빚더미”, “군민지원금 미지급”, “전시성 행사 남발” 등의 표현이 회자되며 군정에 대한 불신이 번지고 있지만, 실제 고창군의 재정 실태를 객관적으로 들여다보면 무분별한 지출이나 민생 외면과는 거리가 있다는 분석이 나온다. 고창군이 안고 있는 195억 원 규모의 지방채는 농촌협약, 공공하수도 정비, 스마트농촌 개발 등 기반시설 확충을 위한 장기 투자사업에 투입된 것이다. 이는 전국 지자체들이 활용하는 합법적이고 일반적인 재정수단으로, 고창군의 채무비율은 전국 평균보다 낮은 수준이다. 재정건전성 측면에서도 별다른 문제가 없는 상황이다. 2025년 고창군의 예산은 총 8722억 원 규모로 편성됐다. 군 자체 예산만으로 모든 현안과 미래 과제를 해결하기에는 한계가 있는 만큼 국비·도비·지방채를 적절히 조합한 재원 조달은 불가피하다는 것이 군의 설명이다. 군 관계자는 “지역 정주여건 개선과 농업 기반 확충, 환경 개선 등을 목표로 재정이 쓰이고 있다”며 “‘빚더미’라는 표현은 재정 구조에 대한 오해에서 비롯된 것”이라고 말했다. 일각에서는 고창군이 전 군민에게 현금성 지원을 하지 않는 점을 비판하고 있다. 이에 대해 군은 “중앙정부 차원의 재난지원금이 중단된 이후 지방자치단체는 자체 판단으로 지원 여부를 결정해야 하는 상황”이라며, “청소년 교육, 농업소득 보전, 공공의료 인프라 등 지속 가능한 분야에 집중 투자하고 있다”고 밝혔다. 실제로 고창군은 코로나19와 고물가 시기 동안 저소득층을 대상으로 긴급복지, 에너지바우처, 농가경영안정자금 등을 지원하며 촘촘한 복지 체계를 유지해왔다. 2024년 기준 복지 분야 예산만 200억 원 이상이 책정됐으며, 기초생활수급자, 차상위계층, 노인, 장애인 등 사회적 약자에 대한 실질적 지원이 확대되고 있다. 한편 청보리밭축제, 복분자와수박축제, 모양성제 등 지역 대표 축제에 대한 ‘전시성’ 논란도 제기되고 있다. 그러나 군은 “이들 축제는 연간 200만 명 이상의 관광객을 유치하며 음식점, 숙박업소, 전통시장 등 지역 상권에 실질적인 경제 효과를 안기고 있다”고 반박했다. 또한 축제 종료 후에는 효과 분석과 결과보고를 통해 운영 개선도 지속되고 있다. 심덕섭 군수의 행정 방식에 대해 ‘일방적’이라는 비판도 존재하지만, 군은 “민선 8기 출범 이후 매년 14개 읍면을 순회하며 ‘찾아가는 나눔대화’를 실시하고 있으며, 2024년 상반기 기준 500건 이상의 주민 건의가 접수돼 이 중 70% 이상이 정책에 반영되거나 검토 중”이라고 밝혔다. 아울러 심 군수는 중앙부처와 국회를 수시로 방문해 국비 확보에 총력을 기울이고 있으며, 그 결과 민선 8기 이후 확보한 국비는 3500억 원을 넘어섰다. 노을대교 조기 착공, 서해안 철도 5개년 계획 반영, 카누 슬라럼 경기장 유치 등 굵직한 현안도 성과를 보이고 있다. 고창군 기획실장은 “감정적 프레임에 갇힌 비판은 행정을 왜곡시킬 뿐”이라며 “군민 중심, 사람 중심 행정이 단지 구호가 아니라 실현 가능한 전략으로 작동하고 있다”고 말했다. 고창군 이영윤 농어촌 산업국장은 “군민 1인당 현금 지급이 과연 최선의 행정인지, 아니면 후세가 다시 고창으로 돌아오게 할 미래 투자가 바람직한 선택인지는 군민의 숙고가 필요한 시점”이라며 “균형 잡힌 비판이 고창 군정의 지속 가능성을 높이는 동력이 될 것”이라고 강조했다.

고창
박현표
2025.07.30 19:24

[현장] "엄마, 진짜 전북현대예요?"⋯천문대로 변신한 전주성, 무슨 일

"엄마, 여기 진짜 전북현대 맞아요?" 무패 가도를 달리는 프로축구 전북현대모터스FC의 홈구장인 전주월드컵경기장(전주성)이 어린이 천문대로 변신했다. 축구 경기가 없는 날이면 한산하다 못해 썰렁했던 전주성의 작은 반항이다. 낮 최고 기온이 35도를 웃도는 폭염이 예보된 30일 전주성 기자회견장은 오전 9시 30분부터 시끌벅적했다. 목소리의 주인공은 선수나 감독이 아니라 엄마·아빠의 손을 잡고 온 '머큐리 프로젝트' 2기 단원, 전주 만성초 3학년 꼬마들이었다. 전북현대와 국립전북기상과학관(전주기상지청)이 공동 기획한 머큐리 프로젝트는 축구장으로만 쓰이던 경기장을 활용해 지역민이 우주과학을 쉽고 재미있게 배우고 체험할 수 있도록 했다. 더 나은 미래를 향해 낯선 길도 마다하지 않은 현대자동차의 도전 정신을 전북현대만의 방식으로 풀어낸 색다른 시도다. 약속된 활동 시간까지 30분이나 남았지만 들뜬 기분만큼 어린이 단원들은 일찍 자리 잡고 앉았다. 기다리는 게 지칠만도 한데 단원들의 눈빛은 호기심이 가득했다. 이도현 전북현대 단장의 인사말과 함께 태양을 관측하는 2기 활동이 시작됐다. 과학관 주도하에 따라 약 1시간 동안 태양의 온도, 태양이 사람에게 미치는 영향 등 이론적인 수업을 들었다. 고사리손으로 만든 태양 관측을 위한 종이 소재 안경을 들고 그라운드로 향했다. 그늘 한 점 없는 그라운드(운동장) 위는 가만히 서 있어도 땀이 났지만 단원들은 하나같이 고개를 들어 종이 소재 안경과 단망경을 활용해 태양을 바라봤다. 그라운드에 나간 지 5분도 안 돼 단원들의 이마에는 땀이 송골송골 맺혔다. 잠시 선수단 입장 통로에서 더위를 피했다. 더 자세히, 생생히 보기 위해 1명씩 돌아가면서 Apo 103mm 굴절 망원경으로 태양을 관측했다. 그동안 책·텔레비전으로만 보던 태양을 두 눈으로 본 단원들은 "우와!", "신기해요!"라며 감탄했다. 천진난만한 얼굴로 그라운드가 떠나가라 재미있다고 소리를 질러 엄마·아빠, 관계자들의 웃음을 자아내기도 했다. 관측뿐 아니라 단원들끼리 그라운드가 한눈에 들어오는 N라운지, 선수단 로커룸(탈의실)·벤치 등에서 사진을 찍으며 추억을 쌓았다. 엄마 김명희(42) 씨와 딸 이선율(10) 양은 "평소 전북현대를 응원했는데 쉽게 들어갈 수 없는 그라운드·기자회견장까지 와보니 더 친근하게 느껴졌다. 어려운 태양에 대해서도 알고, 관측도 할 수 있어서 너무 재미있었다. 전주성에서 이런 걸 해보니 되게 색다른 느낌이다. 오전에 유익한 시간을 보내서 좋았다"고 말했다. 엄마 류정미(45), 아들 박세혁(10) 군도 "늘 화면에서만 보던 공간이었는데 직접 보니까 신기했다. 태양 관측도 유익했고 전주성 뒤 선수들의 공간까지 볼 수 있어서 즐거웠다. 아이 키우고 전주성에 오기가 쉽지 않았는데 아이들과 오기로 약속했다"고 했다. 한편 전북현대는 이외에도 EM 흙공 던지기 캠페인, 녹색어머니회, 전주한옥마을 정원 조성 후원, 전북신협 '사랑의 골' 기부 등 사회공헌활동을 펼치며 지역 상생을 위한 꾸준한 노력을 하고 있다.

전북현대
박현우
2025.07.30 17:28

꽃보다 눈부신 날들, 김연주 수필집 '붉은 햇살 품은 나이테' 출간

올해 미수(米壽)에 접어든 김연주 작가가 진솔하면서도 유머러스한 수필집 <붉은 햇살 품은 나이테>(창조문예사)를 펴냈다. 작가는 모진 세파를 헤쳐 나가듯 파도에 밀려온 추억을 되뇌며 혼탁하고 어지러운 세상을 향한 글을 쓴다. 이번 수필집에는 그가 세상을 살면서 느꼈던 기대와 희망, 절망과 환희 등 깊은 감정의 층위를 41편의 에피소드로 진솔하게 풀어냈다. 1부 끝나지 않는 이야기에서는 과거와 현재 미래를 살아온 작가 개인의 이야기와 삶을 대하는 태도와 마음가짐 등이 수록됐다. 2부 별 헤는 언덕에는 자신을 둘러싸고 있는 인간관계와 관련한 에피소드가 담겨 있다. 3부 붉은 햇살 품은 나이테와 4부 우리의 소원은 통일에는 작가의 인문학적 소양을 엿볼 수 있는 글들로 빼곡하다. 마지막 5부 꿈을 좇는 어른 아이에는 어른이자 인생 선배로서의 조언과 애정을 따뜻하고 섬세한 문장으로 풀어냈다. “이 나무는 왜 베어졌을까. 나무의 수명은 영양 상태가 좋으면 무한히 살 수 있다는데, 어디서 살다 이렇게 아름다운 모습으로 환생하였는지 의문이 든다. 그래도 이 나무는 베어져서도 또 다른 삶을 살아내듯 아름다운 붉은 햇살 품은 나이테를 자랑하며 새로운 의미를 품고 있다”(‘붉은 햇살 품은 나이테’ 중에서) 40년 가까이 교직에 몸담은 그는 여든을 훌쩍 넘긴 노구임에도 성실히 다져온 글쓰기를 바탕으로 수필집과 동시집 등을 출간하며 문단에서 활발히 활동하고 있다. 김연주 작가는 작가의 말에서 “내 안에 서성이던 추억 하나, 둘 모여 앉아 피워내는 이야기 꽃을 담아본다”며 “삶의 여정을 힘껏 이겨 내고, 나 아닌 너가 되었던 그 흔적이 살아나 나를 보듬는다”라고 밝혔다. 1999년 시와 산문에서 수필로 등단한 김연주 작가는 2017년 소년문학에서 동시로 다시 등단했다. 저서로는 수필집 <마음 밭에도 풀꽃을 심어>, <세월이 바람처럼 흘렀다> 와 동시집 <작은 꽃별들>, <세상에서 제일 큰 꽃밭>, <꿈을 찾은 아이들>, 시집 <그 섬에 가다> 등이 있다. 제4회 작촌예술문학상과 제8회 녹색수필상 등을 받았다. 현재 전북문인협회, 전북 PEN 문학, 시와산문문학회 회원으로 활동하고 있다.

문학·출판
박은
2025.07.30 16:52

치솟은 원가부담…건설사 수익성 ‘직격탄’

자잿값과 인건비 상승, 품질·안전관리비 부담까지 더해지며 건설사들의 수익성 악화가 불가피해지고 있다. 특히 기록적인 폭염까지 지속되면서 공사 진행시간마저 줄어 준공시점을 맞추기도 빠듯해지면서 건설사들의 어려움이 가중되고 있다. 30일 전북지역 건설관련 업계에 따르면 최근 3년 동안 코로나19 사태와 러시아·우크라이나 전쟁을 거치며 건설자재 가격이 요동치면서 철근과 시멘트 같은 주요 건자재 가격이 30% 이상 상승했고 인건비도 최저임금이 상승하면서 이에 못지않게 오른 것으로 나타났다. 한국건설기술연구원에 따르면 주거용 건물의 건설공사비 지수는 2020년 99.42에서 2021년 107.58로, 2022년엔 121.99로 급등했다. 여기에 지난 6월부터 민간 아파트에도 ‘제로에너지건축물’ 5등급 인증이 의무화되면서 관련업계는 공사원가가 10% 이상 더 소모될 것으로 예측하고 있다. 문제는 자잿값과 인건비 상승, 높은 품질·안전관리비 등 ‘3고(高)’ 현상이 지속되며 당분간 원가율 개선이 녹록지 않을 것이라는 점이다. 최저임금 인상 등으로 인해 자잿값, 인건비는 상승이 불가피하고, 높은 수준의 품질·안전관리에 대한 요구로 인해 관련 비용 부담도 갈수록 커질 수밖에 없는 실정이다. 실제 한국전력이 올해부터 전기요금을 1kWh당 13.1원 인상하면서 전력 다소비 업종인 시멘트와 철근 생산원가도 동반 상승할 것으로 예고되고 있다. 최근에는 한낮 최고 온도가 섭씨 36도를 웃도는 기록적인 폭염이 지속되면서 공사진행에도 차질을 빚고 있다. 현행 ‘산업안전보건 기준에 관한 규칙’에는 2시간마다 20분 이상 휴식을 명시하고 있지만 공사현장 지열온도가 섭씨 50도에 육박하면서 1시간 이상 공사를 진행하기도 힘겨운 상황이다. 건설업계의 한 관계자는 “가뜩이나 기록적인 자잿값 상승과 고금리에 어려움이 가중되고 있는 상황에서 전기요금 인상과 친환경 시공부담까지 커지면서 원가부담이 갈수록 커지고 있다”며 “적정공사비 반영이 선행돼야 한다"고 강조했다.

건설·부동산
이종호
2025.07.30 16:41

전북교총회장배 교육가족 골프대회 성료

전북특별자치도교원단체총연합회(회장 오준영, 이하 전북교총)는 지난 29일 남원상록컨트리클럽(GC)에서 ‘2025 전북교총회장배 교육가족 골프대회’를 개최했다. 이번 대회는 도내 교육가족 200여 명이 함께하며 교육공동체의 친목과 화합을 도모하는 시간으로 진행됐다. 대회는 전북교총 회원 간의 소통과 건전한 여가활동을 통한 재충전을 목적으로 기획됐으며, 무더운 날씨 속 교원들의 높은 관심과 호응을 이끌어냈다. 대회 결과, 남자부 최저타 우승은 순창초등학교 최정운 교사, 여자부 최저타 우승은 고산초등학교 이미숙 교장이 차지했다. 남자부 신페리오 우승은 전주서신초등학교 유대영 교감, 여자부 신페리오 우승은 흥왕초등학교 박상명 교사가 수상의 영예를 안았다. 오준영 회장은 “한 학기를 무사히 마치고 잠시 숨 고르기를 하는 이 시기에, 동료 교직원들과 함께하는 오늘의 시간이 교직생활에 또 하나의 활력이 되기를 바란다”며 “앞으로도 전북교총은 선생님들이 교육활동에 전념할 수 있도록 다양한 힐링·여가 프로그램을 운영해 나가겠다”고 밝혔다. 한편, 전북교총은 상반기 교원 배구대회와 골프대회를 연이어 성료했으며, 하반기에는 테니스대회, 배드민턴대회, 학부모 대상 토크 콘서트 등 도내 교육가족을 위한 소통과 회복의 장을 지속적으로 마련해 나갈 계획이다.

교육일반
이강모
2025.07.30 16:34

대통령 군산 공약 ‘의용소방대연수원 구축’…흐지부지 안된다

이재명 대통령의 군산 맞춤형 공약 중 하나인 ‘의용소방대연수원 구축 사업’이 보다 구체화되고 속도감 있게 추진돼야 한다는 목소리다. 군산시와 신영대 의원실 등에 따르면 이재명 대통령은 후보시절, 군산시를 위한 맞춤형 공약으로 전국 의용소방대원을 위한 연수원 구축 방안을 내놓은 바 있다. 이후 시는 1500억 원(부지구입비 300억 원‧건축비 1200억 원)을 들여 옛 동산중 일원에 의용소방대 연수원을 건립하는 것을 검토 중이다. 사업 부지로 옛 동산중 일원이 먼저 제안된 이유는 지역 대표 관광지인 시간여행마을과 의용소방대원의 정신이 담겨져 있는 월명공원 내 '의용불멸의 비’와 인접해 있기 때문이다. 군산의 경우 지난 1945년 11월 경마장(팔마광장)에서 발생한 화재를 진화하던 중 일본군이 매설한 폭발물이 터져 현장에서 순직한 故 권영복 의용소방대장을 비롯한 의용소방대원(9인)의 혼과 거룩한 희생이 있는 곳이다. 당시 순직한 9인을 기념하기 위한 ‘의용불멸의 비’가 월명공원에 세워졌고 매년 11월 30일 이들의 영령을 추모하는 위령제 행사가 열리고 있다. 따라서 의용소방대연수원이 조성된다면 그 장소는 군산이어야 한다는 여론이 형성된 상태다. 의용소방대는 소방본부장 또는 소방서장이 관장하는 소방업무를 보조하기 위해 서울특별시·광역시·시·읍·면에 설치된 일선의 소방조직이다. 제2의 소방관으로 불리는 의용소방대원은 화재‧구조‧구급 현장 등을 지원하고 있으며 그 규모는 10만 명에 달하지만 이들을 위한 복지 및 편의 공간은 전무한 실정이다. 이에 의용소방대원들의 복지 및 편의 시설, 체계적인 교육훈련 등을 위해 연수원의 필요성이 오래전부터 제기됐지만 공감대만 형성됐을 뿐 별다른 진척은 없었던 것으로 알려졌다. 실제 과거 소방청에서 가칭 ‘국립 의용소방대 교육 및 훈련센터(연수원)’ 건립 사업을 검토했지만 여전히 제자리걸음을 걷고 있다. 그러다 최근 대통령 지역 공약으로 다시 한 번 주목을 받으면서 새 정부의 지원 아래 한층 탄력을 받을 것이라는 기대 섞인 전망이 나오고 있는 상황이다. 다만 대통령의 공약 이후에도 정부 차원의 구체적인 실행 방안이 나오지 않으면서 자칫 이 사업이 과거처럼 시간이 지나면서 흐지부지 되는 것 아니냐는 지역사회의 우려도 나오고 있다. 한 의용소방대원은 “연수원 건립 문제는 전국 의용소방대원들이 염원하는 사업이지만 매번 후순위로 밀려났다”면서 “이제라도 전국 의용소방대원이 이용할 수 있는 연수원을 군산에 하루빨리 지어져야 한다”고 말했다. 이런 가운데 시는 이 사업이 2026년 소방청 주요 사업으로 반영될 수 있도록 총력을 기울인다는 방침이다. 그러나 현실적으로 막대한 예산 등 어려움도 예상되는 만큼 지자체의 적극적인 노력뿐 만 아니라 정치권의 공조 및 협력 등도 요구되고 있다. 군산시의회 박광일 의원은 “ 이 사업이 대통령의 지역 공약인 만큼 단순히 선심성에 그치지 않고 정부의 협조속에 결과를 만들어야 한다"면서 "신속한 사업 추진을 위해 지자체 및 도내 정치권이 힘을 하나로 모아야 할 때"라고 강조했다.

군산
이환규
2025.07.30 15:52

아버님이 누구길래?…심덕섭 군수 딸 심현우 변리사, 고창군에 2000만원 기부

고창군에 고향사랑기부제 시행 이후 첫 2000만 원 고액기부자가 탄생해 지역사회에 잔잔한 감동을 주고 있다. 주인공은 서울의 대형 로펌에서 변리사로 근무 중인 심현우(31) 씨. 그는 심덕섭 고창군수의 차녀로, 아버지의 고향인 고창군에 대한 애틋한 정을 행동으로 보여줬다. 심 씨는 “고창은 어릴 적 부모님 손을 잡고 자주 찾았던 추억의 장소로, 모양성에서 뛰놀며 어르신들로부터 정을 듬뿍 받았던 기억이 많다”며 “직장에서 받은 성과금을 의미 있게 쓰고 싶었고, 고향사랑기부제를 통해 그동안 받은 따뜻한 마음을 돌려드릴 수 있어 오히려 감사하다”고 전했다. 특히 이번 기부는 2025년부터 고향사랑기부제 개인 기부 한도가 연 2천만 원으로 상향된 이후 고창군 내 첫 사례로 기록되면서 더욱 주목받고 있다. 군 관계자들은 청년세대의 선한 영향력이 지역 사회의 나눔 문화 확산에 기폭제가 되리라는 기대감을 드러냈다. 박지연 고창군 인구정책팀장은 “청년이 앞장서 고향을 생각하고 실천으로 이어가는 모습에 깊은 감동을 받았다”며 “이러한 기부 문화가 계속 이어져 지역과 사람을 잇는 따뜻한 공동체가 되길 바란다”고 말했다. 고향사랑기부제는 지방재정 확충과 지역균형발전을 위한 제도로, 주소지가 아닌 다른 지자체에 연간 최대 2천만 원까지 기부할 수 있다. 기부자는 10만 원 이하 전액 세액공제 혜택과 함께 초과 금액에 대해 16.5%의 세액공제를 받을 수 있으며, 기부금의 30% 이내에서 지역 특산품을 답례품으로 제공받는다. 기부금은 전액 해당 지자체의 복지, 문화, 교육 등 주민 삶의 질 향상을 위한 사업에 사용된다. 한편, 올해로 시행 3년 차를 맞은 고향사랑기부제는 고향에 대한 애정과 감사의 마음을 표현할 수 있는 통로로 자리잡으며, 특히 젊은 세대의 자발적인 참여가 새로운 사회적 가치로 주목받고 있다.

고창
박현표
2025.07.30 10:59

캄차카반도에 8.7 초강진…일본 등 쓰나미 경보·긴급 대피령

30일(현지시간) 러시아 동부 오호츠크해에 접한 캄차카반도에 대규모 강진이 잇따라 발생해 근처 지역에 재난 가능성이 우려된다. 러시아와 일본에는 '위험한 쓰나미' 경보가 발령됐으며 해안 지역 주민들을 대상으로 긴급 대피 명령도 떨어졌다. 유럽지중해지진센터(EMSC) 등에 따르면 이날 오전 11시 24분께 캄차카반도 동쪽 바다에 규모 8.0 지진이 발생했다. 진앙은 인구 18만7천명이 있는 러시아 페트로파블롭스크-캄차츠키에서 동남쪽으로 136㎞ 떨어진 곳이다. 진원의 깊이는 19㎞로 관측됐다. 이어 오후 12시 16분께에도 캄차카반도 동쪽 근해에서 규모 8.7의 초강진이 재차 발생했다. 이 지진의 진앙은 페트로파블롭스크-캄차츠키에서 동남쪽으로 110㎞ 떨어진 곳이었으며 진원의 깊이는 20㎞였다. 로이터 통신에 따르면 블라디미르 솔로도프 캄차카 주지사는 텔레그램에 올린 영상에서 "오늘 지진은 심각했고, 수십 년 만에 가장 강력했다"고 밝혔다. 러시아 사할린 주지사도 세베로쿠릴스크 주민들이 대피 중이라고 발표했다. 미국 태평양쓰나미경보센터(PTWC)는 첫 지진 이후 러시아와 일본에 3시간 이내에 위험한 쓰나미가 닥칠 수 있다고 경보를 발령했다. 일본 기상청도 홋카이도에서 규슈까지 태평양 연안에 쓰나미 주의보를 내렸다고 밝히고 "쓰나미가 반복적으로 닥칠 것이다. 주의보가 해제될 때까지 바다에 들어가거나 해안가에 접근하지 말라"고 당부했다. 일본에 닥칠 수 있는 쓰나미의 높이는 최대 3ｍ로 예상됐다. NHK 방송은 일본 정부가 긴급 대피 명령을 내렸다고 보도했다. 러시아 당국도 해안 지역 주민에게 대피할 것을 권고했다고 로이터는 전했다. PTWC는 한반도 해안에는 0.3ｍ 미만의 쓰나미가 올 수 있다고 예측했다. 캄차카 반도는 지각 활동이 활발해 '불의 고리'(Ring of Fire)로 불리는 환태평양 조산대에 있어 크고 작은 지진이 자주 발생한다.

날씨
연합
2025.07.30 10:09

"지역과 세계를 잇는 묵향의 향연"…제15회 세계서예전북비엔날레 9월 개막

전통과 현대, 지역과 세계를 잇는 묵향의 향연 ‘2025 세계서예전북비엔날레’가 개막한다. 올해로 15번째를 맞이하는 세계서예전북비엔날레는 오는 9월 26일부터 10월 26일까지 한 달 동안 한국소리문화의전당과 전북예술회관, 전북 14개 시‧군 전시관에서 펼쳐진다. 세계서예전북비엔날레는 서예문화 보존과 진흥을 위해 마련된 국내 최초의 서예특화 전람회 형식으로 1997년부터 2년마다 열리고 있다. 전통 서예를 K-컬처 장르로 승화시켜 서예의 계승 발전과 새로운 예술 담론을 펼치는 장으로 평가받고 있다. 윤점용 세계서예전북비엔날레 집행위원장은 29일 전주의 한 음식점에서 열린 ‘2025 세계서예전북비엔날레’ 기자간담회에서 올해 최우선 목표로 “서예의 본령을 잃지 않고 한글 서예의 우수성을 알리겠다”라고 밝혔다. 윤 집행위원장은 “2030년을 목표로 한글서예의 유네스코 인류무형문화유산 등재 기반을 마련하기 위해 올해 서예비엔날레에서는 한자서예보다 우리 고유의 한글서예를 중심으로 전시를 추진 한다”라고 설명했다. 올해 행사에는 유럽과 미주, 중동 등 50개국에서 3400여 명의 작가들이 참가해 전시와 국제 학술대회, 디지털영상서예전, 체험프로그램 등이 마련된다. 이번 행사의 주제는 ‘고요 속의 울림(靜中動)’이다. 동양의 핵심 사상이자 서예의 정신문화를 강조하고, 서양의 물질‧형식 위주로 발전하는 현재를 경계해야 한다는 의미를 담아냈다. 서예의 근본적인 정신을 추구하고 이를 바탕으로 서예의 흐름을 탐색해 서예 본령을 잃지 말아야 한다는 것이다. 올해 행사의 특징은 1000명의 서예인과 5대 종단 종교인이 함께한 ‘서예로 만나는 경전(千人千經)’이다. 세계 경전의 구절을 활용한 작품을 선보임으로써 종교적 경건함과 서예의 정숙미를 전달할 예정이다. 이에 앞서 9월 1일부터 10월 26일까지 전주현대미술관에서 국내 청년작가 20여명이 한글서예를 활용한 장르 융‧복합 전시 ‘청년 시대소리 정음(正音)전’이 개최된다. 문화체육관광부에서 국비 1억 원을 지원받아 열리는 전시로 K-서예를 선도할 역량 있는 청년 작가들의 독창적인 작품들을 만날 수 있다. 지난 2023년도에 처음 시작한 이래 한글서예에 대해 많은 관심을 보였던 주한외국대사들이 직접 쓴 40여점의 작품을 비롯해 김관영 전북도지사의 작품도 전시된다.

전시·공연
박은
2025.07.29 22:29

‘기회발전특구’ 남원시 추가 지정…라이프케어 산업 날개 달았다

전북특별자치도 남원시가 정부의 4차 ‘기회발전특구’로 새롭게 지정되며, 전북이 전략적으로 육성 중인 '라이프케어' 산업이 본격적인 성장 기반을 갖추게 됐다. 기업들의 대규모 투자계획도 가시화되면서 지역경제 파급 효과가 기대된다. 산업통상자원부는 29일 남원시를 포함한 전북·경남지역의 기회발전특구 신규 지정과 울산의 기존 특구 면적 변경 내용을 관보에 고시했다. 이번 지정은 지난해 세 차례에 걸쳐 시행된 1~3차 지정에 이은 올해 첫 고시로, 지역의 신산업 성장 기반 확충을 위한 정부의 강한 의지를 담고 있다. 기회발전특구는 지방에 기업의 대규모 투자를 유치하기 위해 조세 감면, 규제 특례, 정주 여건 개선, 기반시설 확충 등을 패키지로 지원하는 제도다. 수도권에 비해 상대적으로 기업 투자가 어려운 비수도권 지역에 기회를 제공한다는 의미에서 ‘기회발전’이라는 이름이 붙었다. 시도별 면적 상한(광역시 495만㎡, 광역도 661만㎡) 내에서 상시 신청이 가능하며, 기업의 투자계획에 맞춰 수시로 지정이 이뤄진다. 이번 지정에서 남원 일반산업단지 일원 51만㎡(약 15만 5000평)에 대한 특구 지정이 이뤄졌으며, 헬스케어·바이오·웰니스 등 라이프케어 산업을 중심으로 40여 개 기업이 총 1조 7000억 원에 달하는 투자 지원을 받을 것으로 전망된다. 이는 전북 내에서도 보기 드문 규모의 민간투자규모 대상지역으로, 지정을 계기로 수도권이나 타 지역에 집중된 관련 기업의 지방 이전이 활발해질 전망이다. 특히 전북도는 그동안 전주·완주 중심 자산운용·핀테크 산업과 새만금권의 재생에너지·물류·스마트그린 산업 등에 집중해 왔으며, 이번 남원 특구 지정을 통해 도내 산업지형을 다변화하고 내륙 지역 균형발전도 꾀할 수 있게 됐다. 아울러 이번에 함께 지정된 경남의 밀양·하동·창녕에는 나노융합, 이차전지, 모빌리티 부품 중심으로 221만㎡(67만 평)가 신규 지정됐으며, 울산은 SK와 아마존웹서비스(AWS)의 AI 데이터센터 유치에 따라 기존 특구 면적이 1만 여㎡에서 3만 여㎡으로 확대됐다. 도 관계자는 “남원 기회발전특구 지정은 단순한 기업 유치의 의미를 넘어 전북 전반의 산업 생태계를 고도화하고 양질의 일자리 창출과 인구 유입에도 긍정적인 영향을 미칠 것”이라며 “향후 국비 지원과 기반시설 정비에 박차를 가해 성공적인 특구 운영 모델을 만들어 가겠다”고 밝혔다.

정치일반
이준서
2025.07.29 22:25

전북, 전국 첫 ‘핀테크육성지구’ 지정 확정…디지털 금융특화도시 시동

전북특별자치도가 전국 최초로 ‘핀테크 육성지구’ 지정을 자체 확정하고 지역 디지털 금융혁신을 이끌 제도적 토대를 본격적으로 마련했다. 특히 이 지구지정을 통해 전북혁신도시내 금융 클러스터 조성이 한층 더 탄력을 받을 전망이다. 전북자치도는 29일 도청 중회의실에서 ‘2025년 제1차 금융산업발전위원회’를 열고, ‘핀테크 육성지구 지정(안)’을 심의·의결했다. 이는 전북특별법에 따른 금융특례 조항이 처음 적용된 사례로, 전북의 금융전략이 실질적인 성과로 이어졌다는 의미를 갖는다. 지정 지역은 전북혁신도시와 전주 만성지구 일대 86만㎡ 규모다. 도는 이곳에 빅데이터, 인공지능(AI), 블록체인 기반의 핀테크 기업을 집적 육성하는 전략 거점으로 조성할 계획이다. 해당 지역 입주 기업에는 △투자보조금 10% △최대 1억 원 임차료 △고용·교육훈련 보조금 등 각종 인센티브가 지원되며, IR 데모데이, 글로벌 세미나, 맞춤형 컨설팅 등 다양한 성장 프로그램도 함께 운영된다. 도는 한국핀테크지원센터 전북분원 유치와 함께 매년 5개 핀테크 본사 유치를 목표로 기업 유치 활동에도 속도를 낼 방침이다. ‘핀테크’는 금융(finance)’과 ‘기술(technology)’의 합성어로, 기존 금융서비스에 첨단 기술을 결합한 산업들을 말한다. 간편결제와 자산관리, 보험, 대출, 투자 등 다양한 분야에서 서비스 혁신을 이끌고 있다. 전통적인 금융업의 한계를 기술로 보완하며, 빠르게 성장하고 있으며, 세계적인 금융도시들은 핀테크 유치와 생태계 구축에 사활을 걸고 있다. 국내에서도 서울, 부산을 중심으로 관련 기업과 투자 유입이 확대되고 있으며, 전북은 이를 지역 산업과 연계해 차별화된 금융모델을 구축하려는 전략을 짜고 있다. 이날 회의에서는 대통령 공약인 ‘자산운용 중심 금융특화도시’ 실현을 위한 금융중심지 개발계획도 함께 논의됐다. 도는 혁신도시와 만성지구를 금융중심지로 설정하고, 지역의 자산운용·농생명·기후에너지 산업과 연계한 핀테크 융합형 금융모델을 추진한다는 전략이다. 이 계획은 오는 하반기 금융위원회가 수립하는 제7차 금융중심지 기본계획(2026~2028년)에 반영될 수 있도록 준비 중이다. 김종훈 도 경제부지사는 “핀테크 육성지구 지정은 전북 금융산업 도약의 신호탄”이라며 “서울·부산에 이은 제3 금융중심지 도약을 위해 전방위 노력을 기울이겠다”고 밝혔다.

정치일반
이준서
2025.07.29 18:48

유희태 완주군수 "완주·전주 통합 주민투표 앞서 여론조사로 군민 뜻 정확히 확인해야"

완주-전주 행정통합 문제가 완주 지역사회의 블랙홀이 되고 있다. 유희태 완주군수는 통합이라는 하나의 이슈에 갇혀 군민의 삶을 바꾸는 본질적 논의들이 뒷전으로 밀리는 점이 안타깝다고 했다. 행정통합 관련, 유 군수는 주민투표에 앞서 객관적 여론조사를 먼저 한 후 반대가 많으면 통합 절차를 중단해야 한다는 게 기본 입장이다. 유 군수의 입장이 통합의 찬반이 아닌, 절차적 문제를 제기하는 까닭에 찬반 양측으로부터 공격을 받고 있기도 하다. -현재 진행되고 있는 완주-전주 통합을 어떻게 바라보고 있습니까. "민선 8기 들어 통합 문제가 가장 큰 갈등 요인으로 떠오르면서 무거운 책임감을 느낍니다. 완주는 지금 수소경제, 정주여건 개선, 인구 10만 달성 등 중요한 전환점에 있습니다. 행정 통합이라는 블랙홀에 모든 에너지가 빨려들어가 버린다면, 군민 모두가 피해자가 될 수 있습니다. 지금은 통합을 ‘밀어붙일 때’가 아니라 ‘바로 볼 때’입니다. 감정이나 정치로 접근할 문제가 아니라, 군민의 삶의 질을 높이는 차원에서 철저히 군민 입장의 이해득실을 따지고, 군민의 뜻을 정확히 확인해야 할 시점입니다." -전북도와 전주시, 전주 정치권 등에서 통합 필요성에 한목소리를 내고 있습니다. 통합 문제에 대응하는데 어떤 점이 가장 어려운지. "가장 어려운 점은 ‘통합이 곧 정답’이라는 인식이 일방적으로 퍼지고 있다는 점입니다. 행정통합은 단순한 조직개편이 아니라, 주민의 삶과 지역 정체성, 자치의 본질을 근본적으로 흔드는 중대한 사안입니다. 그런데도 통합의 필요성만을 주장하며 전북도와 전주시, 정치권에서 여론을 몰아가고 있는 상황은 매우 불공정하게 느껴질 수밖에 없습니다. 특히 최근에는 대광법, 2036 올림픽 유치, 피지컬AI 사업 등 통합과 직접적 연관이 없는 현안들까지 통합 논리로 엮고 있습니다. 이런 방식은 오히려 군민의 신뢰를 떨어뜨리고, 공론화의 진정성을 의심케 합니다. 자칫하면 지역사회 전체가 진영논리로 갈라지는 부작용만 키울 수 있습니다. 저는 일관되게 ‘군민의 뜻이 먼저’라는 원칙을 지켜왔습니다. 하지만 현재의 논의 구도는 ‘통합을 반드시 해야한다’는 구조로만 흘러가고 있어, 균형 있는 시각을 유지하는 데 큰 어려움이 있습니다. 상호 존중이 전제되지 않는 통합 논의는 결국 지역 갈등만 키우고, 전북의 발전에도 장애가 될 것입니다." -김관영 도지사가 완주 주민이 돼 찬성 활동을 하고 있으며, 완주군의회 의원들이 반대 활동으로 맞서고 있습니다. 어떻게 바라보는지. "전북도지사로서의 입장과 개인적 신념을 바탕으로 통합의 필요성을 주장하시는 김관영 지사님의 말씀은 이해하지만, 동시에, 완주군의회 의원들께서 군민 다수의 우려를 대변하며 반대 활동에 나선 것도 지방의회 본연의 역할과 책임에 따른 것으로 보고 있습니다. 저는 이번 사안에 대해 김관영 지사님께 ‘모든 결정의 주체는 결국 군민이며, 군민의 뜻이 최우선’이라는 완주군의 일관된 입장을 전달드린 바 있습니다. 아울러 통합에 앞장서는 모습이 자칫 일방적 추진으로 비칠 수 있는 점을 우려하며, 도민과 완주군민 모두로부터 사랑받는 광역단체장의 이미지가 훼손되지 않기를 바란다는 말씀도 함께 전했습니다. 지금 이 문제는 다양한 이해와 입장이 첨예하게 맞서 있는 사안인 만큼, 특정한 목소리가 일방적으로 부각되는 것보다는 서로의 관점을 존중하며 공론화의 균형을 맞추는 노력이 필요합니다. 저는 군정의 책임자로서 주민의 목소리가 가장 먼저 존중받는 구조와 절차를 마련하는데 집중하고자 합니다." -완주-전주 통합에 대해 찬성 반대 어느 쪽인지 분명한 입장 표명이 없어 찬반 양측으로부터 공격을 받고 있습니다. 찬반 견해를 밝히지 않는 이유는. "완주-전주 통합은 단순히 지자체 간의 경계를 바꾸는 문제가 아니라, 군민의 삶의 터전과 정체성, 자치권의 미래가 걸린 중대한 사안입니다. 그러므로 행정의 책임자로서 이 사안을 찬반으로 재단하기보다, 군민의 뜻이 충분히 수렴되고 반영되는 공정한 절차를 만드는 데 집중해야 한다고 생각합니다. 행정이 성급하게 찬반 입장을 먼저 정해버리면, 공론화의 과정 자체가 편향되고 갈등이 더 깊어질 수 있습니다. 저는 다양한 의견이 충돌하더라도 서로의 입장을 경청하고 조정하며, 군민 스스로 최종 선택을 할 수 있는 장을 마련하는 것이 군수로서의 책무라고 봅니다. 찬반 양측의 목소리를 모두 경청하되, 감정적 대립을 부추기기보다는 절차적 정당성과 주민 주권을 지켜내는 데 집중하겠습니다." -주민 의견수렴이 우선이라고 하지만, 찬반이 갈리는 상황에서 현실적으로 주민 모두의 충분한 공감대를 얻기 어렵지 않을까요. "지역사회에서 의견이 첨예하게 갈릴수록 모든 주민의 공감대를 완전히 얻기는 쉽지 않습니다. 그러므로 더욱 절차적 정당성과 공론화 과정이 중요하다고 생각합니다. 저는 갈등을 피하기 위해서가 아니라, 그 갈등을 투명하고 성숙한 방식으로 조정해 나가기 위해 ‘주민 의견수렴’을 강조하는 것입니다. 충분한 정보 제공과 다양한 방식의 의견 청취, 그리고 무엇보다 군민 스스로 결정할 수 있는 구조가 마련되어야만 비로소 공동체적 합의에 다가설 수 있다고 봅니다. 일방적인 추진이나 정치적 프레임이 아닌, 군민의 삶과 미래에 진정으로 도움이 되는 방향이 무엇인지 깊이 성찰하며, 그 판단의 주체 역시 주민이어야 한다는 것이 확고한 입장입니다." -전주시와 공동으로 행정안전부에 여론조사 실시를 건의하자고 요청하기도 했는데 가능하다고 보는지. "지금과 같은 상황에서 주민투표까지 가는 것은 지역사회를 더욱 깊은 갈등으로 몰아넣을 수 있습니다. 주민 여론조사를 통해 완주군민 반수 이상이 반대 의사를 분명히 한다면, 그 자체로 통합 추진은 중단돼야 한다고 생각합니다. 주민의 뜻이 가장 중요하다는 원칙은 단순한 명분이 아니라, 정책의 정당성을 결정짓는 기준입니다. 여론조사는 그 민의를 가장 빠르고 객관적으로 확인할 방법입니다. 실제로 2009년에도 행정안전부가 실시한 여론조사에서 반대 64.2%, 찬성 35.8%라는 결과가 나오며 통합이 무산된 사례가 있습니다. 2013년도에도 여론조사를 통해 찬성이 52.2%로 나오면서 주민투표를 진행했지만, 결과적으로 반대 55.3%, 찬성 44.7%로 나오면서 통합은 무산되었고, 완주군의 갈등과 균열은 더욱 깊어졌습니다. 주민 간의 대립과 상처는 지금까지도 공동체 화합에 큰 걸림돌로 남아 있습니다. 이러한 전례를 되풀이하지 않기 위해서라도, 여론조사는 통합 여부를 결정하기에 앞서 주민의 민의를 확인하고, 불필요한 사회적 비용과 갈등을 줄이는 데 반드시 필요한 절차입니다." -전북도는 통합을 이루면 전주올림픽 유치, 대광법 통과에 따른 간선도로 확충, 새 정부 출범으로 특례시 지정 등으로 전북이 도약할 발판이 된다고 보고 있습니다. 완주군 발전에도 도움이 되는 것 아닌지. "통합이 전주올림픽 유치, 대광법, 피지컬AI 사업, 특례시 지정 등 대형 프로젝트의 전제조건인 것처럼 주장하고, 대형 사업들의 성공을 위해 마치 통합만이 유일한 길이라는 이분법적 접근은 매우 위험합니다. ‘통합만이 해답’이라는 전제 아래 정책을 설계하고 여론을 주도하는 것은, 군민의 합리적인 판단을 가로막고 오히려 지역 내 불신과 갈등을 확대하는 요인이 되고 있습니다. 특히, 최근 언론에서 완주가 통합에 협조하지 않으면 전북 전체의 발전을 가로막는 주체가 되는 것처럼 왜곡하고 있어 매우 유감스럽게 생각합니다. 국책사업의 중대한 과제가 흥정의 대상이 되고, 군민 여론의 자율성과 다양성을 왜곡되는 상황은 지방자치의 근본 취지에도 어긋납니다. 대형 사업의 유치 여부는 그 자체의 타당성과 전략, 정부의 정책적 우선순위에 따라 결정돼야 할 사안이지, 특정 지역의 행정통합 여부에 따라 좌우될 사안이 아닙니다." -찬성 측이 제시한 105개 상생발전 방안을 수용하지 않겠다고 하셨는데, 그 이유는. "105개 상생발전 방안은 권한없는 특정 민간단체에서 일방적으로 만들어진 문서일 뿐, 사전에 완주군과 충분한 논의나 협의 과정을 거친 결과물이 아닙니다. 군민의 입장에서는 그 내용을 처음부터 검토할 기회조차 없었고, 당연히 신뢰할 수 있는 실현 가능성에 대한 검토도 이뤄지지 않았습니다. 일방적으로 발표되었고, 군민들은 그 내용을 사후에 언론 등을 통해 접하게 됐습니다. 내용과 절차 모두에서 군민을 배제한 채 추진된 계획은 신뢰를 얻기 어렵습니다. 무엇보다 해당 방안 전 항목 자체가 실질적인 실행계획이나 재원 마련 방안이 전무합니다. 예를 들어, 통합 시 가장 민감한 쟁점 중 하나인 ‘통합청사’ 문제에 대해서도 선언만 있지 아무런 계획도 제시되지 않았습니다. 더 큰 문제는 통합청사를 완주에 건립하겠다는 방안이 정작 전주시민들 사이에서도 충분한 공감대를 얻지 못하고 있다는 점입니다. 특히, 현 전주시청이 위치한 서노송동 일대 주민들은 청사 이전에 따른 지역 공동화에 대한 우려가 매우 클 수밖에 없습니다. 이러한 이유로 지금까지 통합지역에 청사를 건립한 사례는 없습니다. 대표적인 예로, 과거 이리시-익산군 통합 당시에는 익산군의 함열에 통합청사를 짓겠다는 약속이 있었지만 이행되지 않았고, 청주-청원 통합 사례에서도 청주에 통합청사를 별도로 건립하지 않았습니다. 여수-여천시-여천군 통합에서도 약속은 지켜지지 않았고, 주민들은 소외감과 불신을 겪어야 했습니다." -전북도는 특별법을 만들어 상생발전안을 보장하겠다고 약속했으나 군수님은 비현실적이라고 보는 것 같습니다. "전북도와 전주시는 특별법 제정을 통해 상생발전 방안을 보장하겠다고 하지만, 법률이 만들어진다고 해서 곧바로 재정이 따라오는 것은 아닙니다. 현재 전주시는 전북 지역에서 지방채 규모가 가장 큰 자치단체입니다. 2024년 기준 전주시의 지방채는 4,653억, 올해는 6,000억 원을 넘어설 것으로 예상됩니다. 이는 완주군보다 무려 14배나 큰 규모입니다. 전주시는 과도한 채무가 누적돼 있고, 이로 인해 자체 재정 여력이 심각하게 제약받고 있습니다. 이런 상황에서 완주와의 통합 이후 수천억 원 규모의 통합청사 건립, 광역교통망 확충, 문화·체육 인프라 투자 등을 이행하겠다는 상생발전안이 과연 현실적인지 되묻게 됩니다. 지방채가 이미 과중한 상황에서, 새로운 대형 사업을 감당할 여력은 부족할 수밖에 없습니다. 그런데도 전주시는 ‘지방세 수입으로 충분히 감당 가능하다’는 주장을 펼치고 있지만, 이는 단순한 수치상의 기대일 뿐입니다. 실제로는 민생예산을 대폭 줄이거나 현재 추진 중인 대규모 사업을 포기하지 않고서는 상환이 어려울 것입니다. 법률로 보장한다고 해도 예산이 수반되지 않으면 실현은 불가능합니다. 정치적 선언과 법률 제정보다 우선해야 할 것은 구체적인 재정계획과 실행 가능한 구조라는 점을 분명히 말씀드립니다. 막대한 부채 부담을 안고 있는 전주시와의 통합은 완주군 재정에도 심각한 위험 요인이 될 수 있습니다." -우리와 비슷했던 청주-청원이 통합으로 획기적 지역발전을 이뤘다는 평가가 나오는데. "청주-청원 통합은 성공 사례로 자주 언급되지만, 실제 지역발전의 핵심 동력은 통합 그 자체가 아닙니다. 청주 발전의 결정적 계기는 오송바이오밸리 조성과 오송역(KTX·SRT) 개통 등 통합 이전부터 체계적으로 추진된 국가 산업 전략과 대규모 인프라 투자였습니다. 정부의 장기적인 바이오산업 육성 정책, 산·학·연·병·관 클러스터 구축, 보건의료 6대 국책기관 입주, 충북도의 지속적인 정책 지원이 복합적으로 작용하면서, 오송을 중심으로 한 개발이 가속화됐습니다. 즉, 오늘날 청주의 성장은 행정통합의 결과가 아니라, 국가가 전략적으로 집중 투자한 결과이며, 이는 통합 없이도 충분히 가능했던 발전입니다. 더군다나 구 청원군 지역은 인구가 감소하고, 쓰레기 매립장·소각장 등 기피시설이 집중되는 등 여전히 소외되고 있습니다. 결과적으로 통합의 본래 취지였던 균형 발전은 충분히 실현되지 못하고 있습니다. -통합 반대가 주민 뜻과 별개로 완주군 기득권 세력의 기득권 상실을 우려한 때문으로 보는 시각도 있습니다. "완주군과 전주시는 1997년, 2009년, 2013년 세 차례에 걸쳐 통합 논의를 추진했지만 모두 무산됐습니다. 이 과정에서 드러난 공통된 결과는, 군민 다수가 통합에 반대 의사를 분명히 밝혀왔다는 점입니다. 이는 단순한 감정이나 기득권 때문이 아니라, 주민들이 실제로 느끼는 삶의 변화와 손익을 종합적으로 고려한 판단이었습니다. 주민들이 수동적으로 따라온 것이 아니라, 스스로 판단하고 결정해 온 과정이었습니다. 이번 4번째 통합 논의가 주민들로부터 시작됐다고 주장하지만, 실제로는 2022년 지방선거에서 김관영 도지사와 우범기 전주시장이 통합을 공약으로 내세운 것이 본격적인 시작이었습니다. 이로 인해 정치권 중심의 논의가 형성됐고, 지역사회 내부 갈등도 함께 확산되기 시작했습니다. 기득권이라는 프레임으로 주민 뜻을 왜곡하기보다는, 군민이 왜 통합을 원치 않는지 그 진짜 이유에 귀 기울여야 한다고 생각합니다." -통합 찬반측이 통합의 장단점을 일방적으로 발표하면서 공론의 장이 미진한 데 대한 아쉬움이 있습니다. "통합을 둘러싼 찬반 논의가 일부 단체나 정치권 중심으로 이뤄지고 있고, 그 과정에서 객관적인 정보 제공이나 균형 잡힌 토론보다는 일방적인 주장과 감정적 대립이 앞서는 경향이 있었습니다. 이에 완주군은 현재 통합 논의와 관련해 주민들께 보다 정확하고 균형 잡힌 정보를 전달하기 위해 다양한 노력을 기울이고자 합니다. 현재 ‘완주-전주 통합 찬·반 바로 알리기’ 간담회 등을 통해 통합의 실질적인 내용과 향후 영향을 군민들께 상세히 알리고, 다양한 의견을 청취하는 자리를 마련하고 있습니다. 이외에도 다양한 채널을 활용해 통합 관련 주요 쟁점, 재정 문제, 생활권 변화 가능성 등에 대한 객관적이고 검증된 정보를 지속적으로 안내할 것입니다. 앞으로도 찬성과 반대, 양측의 의견을 존중하면서 정치적 논리보다 지역의 미래와 군민의 삶에 기반한 경제적 논리로 대화할 수 있는 공론의 장을 적극적으로 만들어가겠습니다." -행정안전부가 통합 절차를 진행할 가능성이 큰 상황에서 결국 주민투표로 갈 전망인데, 주민투표로 인해 발생할 수 있는 주민갈등과 후유증을 최소화하는 방안과 대책을 세우는 게 현실적이지 않을지. "통합은 단순한 행정 절차가 아닙니다. 주민 삶의 터전과 정체성이 바뀌는 중대한 사안입니다. 완주군은 1997년, 2009년, 2013년 세 차례에 걸쳐 통합 논의가 있었고, 그 과정에서 극심한 지역 갈등과 후유증을 겪어야 했습니다. 당시에 발생한 주민 간 대립과 공동체 분열은 지금도 일부 상처로 남아 있는 것이 현실입니다. 주민투표는 형식상 공정해 보일 수 있지만, 그 과정에서 발생하는 갈등과 반목, 감정의 골은 결국 완주군민들이 또다시 고스란히 감당해야 할 몫입니다. 지역 공동체의 분열은 단순히 투표 이후 끝나는 것이 아니라, 오랜 시간 아픔과 불신으로 이어질 수 있다는 점을 간과해서는 안 됩니다. 이에 완주군은 주민갈등과 후유증을 최소화하기 위해, 일정한 공론화 기간을 두고 통합의 찬반을 놓고 다양한 분야에서 깊이 있는 토론과 숙의가 이뤄지길 바라고 있습니다. 특히 교육, 문화, 예술, 스포츠 등 생활과 밀접한 영역에서 다양한 주체들이 참여하는 열린 토론회를 통해 군민들이 충분히 정보를 접하고 의견을 나눌 수 있어야 합니다. 이러한 공론화 과정을 거친 후, 행정안전부가 주관하는 신뢰할 수 있는 방식의 여론조사를 통해 군민의 뜻을 정확히 확인해야 하며, 만약 반수 이상이 반대 의사를 표명한다면 주민투표는 중단되어야 한다고 생각합니다." -전주시와 통합하지 않고 완주군 자체로 더욱 발전할 수 있는 비전을 제시한다면. "완주군은 올해 5월 주민등록인구 10만 명을 넘어서며 중요한 전환점을 맞이했습니다. 이는 단순한 숫자의 회복이 아니라, 완주군의 성장 가능성을 보여주는 결과입니다. 테크노밸리 제2일반산업단지는 12년간의 긴 여정을 거쳐 올해 3월 최종 준공되었고, 분양률은 97.6%에 달합니다. 현대차 전주공장을 중심으로 수소상용차 산업 생태계를 구축하고 있으며, 수소버스, 충전소, 생산기지 등 수소 전주기 인프라를 선도적으로 확보했습니다. 여기에 그린수소 클러스터, 수소특화 국가산단 유치, 탄소중립 R&D센터 등 국가사업과도 적극 연계하고 있습니다. 이 모든 기반 위에서 완주군은 GRDP 전국 군 단위 1위, 행복지수 1위 도시라는 중장기 목표를 세우고 ‘행복경제도시 완주’라는 비전을 구체화하고 있습니다."

기획
김원용
2025.07.29 18:42

[줌] ‘1시민 1종목’ 건강한 익산 만들기 솔선수범 조장희 익산시체육회장

“익산시민 모두가 생활체육을 1종목씩 하는 건강한 지역사회를 만들고 싶습니다. 이를 위해 체육회 및 종목단체 임직원 등 지역의 체육인들과 함께 불철주야 노력하고 있습니다.” 2020년 초대 익산시 민선체육회장으로 취임한 이후 지금까지 익산시체육회를 이끌어 가고 있는 조장희(59) 회장은 그동안의 소회와 앞으로의 포부를 그렇게 밝혔다. 1시간 여 인터뷰 내내 그는 ‘지역 생활체육 활성화’와 ‘건강한 익산’을 여러 차례 강조하며 언급했다. 다양한 종목의 지역 체육인들과 함께 소통하면서 생활체육을 통해 익산시민의 건강과 화합을 도모하고, 생활체육인들이 부족함이 없이 자유롭게 운동할 수 있는 여건을 조성하는 것이 자신의 역할이라고 굳게 믿는 마음에서다. 마음뿐만이 아니다. 그는 실천을 통해 스스로의 역할과 책임감을 보여 준다. 그는 매년 100여 개가 넘는 크고 작은 생활체육대회장을 빠짐없이 찾는다. 현장의 목소리를 듣고 체육인들의 애로에 귀 기울이며, 조금이라도 더 나은 다음을 위해서다. 평소에 워낙 선후배 등 주변을 잘 살피는 천성이 특히 그 몫을 톡톡히 한다. 이는 체육회를 비롯한 주위에서 그를 미덥게 생각하는 이유이기도 하다. 지역민들이 참여하는 생활체육대회 외에 각종 전국대회 유치도 그의 중요한 역할 중 하나다. 실제 그는 폭넓은 인맥을 십분 활용한 유치는 물론 익산에서 열리는 대회가 성공적으로 치러질 수 있도록 체육회 차원에서 물심양면으로 지원하고 있다. 이는 익산에 온 이들이 추후 다시 익산을 찾을 수 있도록 하기 위함이다. 이를 통해 익산이 경쟁력을 키울 수 있고, 지역의 체육 꿈나무들이 건강하게 성장해 지역에 정착할 수 있다고 믿기 때문이다. 익산시로부터 보조금을 지원받아 운영되는 민간 체육 단체라는 점에서 자립도를 높이는데도 힘을 쏟고 있다. 문화체육관광부나 국민체육진흥공단, 대한체육회 등을 통한 기금 확보에 중점을 두고 노력하고 있는 것. 백제왕도 익산 민속경기 대축전 개최, 신나는 주말학교 운영, 동호회리그(여성 풋살, 어르신 라지볼탁구, 소프트테니스, 파크골프 등) 유치, 다문화·저소득 가정을 위한 행복 나눔 야구 생활체육 교실 등이 대표적인 기금 확보 성과다. 최근에는 도내 최초로 2025 Great Iksan 마스터즈 수영대회를 개최해 지역 수영 동호인들의 큰 호응을 얻기도 했다. 조 회장은 “익산리틀야구가 전국 톱클래스 수준인데 진학할 중·고등학교가 없어 타지로 전학을 가는 안타까운 상황”이라며 “앞으로는 학교 체육의 한계를 넘어설 수 있는 지역 스포츠클럽 발전 방안을 모색해 미래 자산이자 희망인 지역 학생들이 타 지역으로 유출되는 현상을 막고 지역에서 꿈을 펼칠 수 있는 여건 조성에 힘을 기울이고 싶다”고 피력했다.

익산
송승욱
2025.07.29 17:58

'공간만 대관'⋯전주시 공공예식장 실효성 의문

전주시가 시민들의 결혼 비용 부담을 줄이기 위해 공공예식장을 운영하기로 했지만 실상은 '공간만 대관'하는 것이어서 정책 실효성이 의문시된다는 지적이 나온다. 비품, 장식, 음식 등 모든 준비는 '개인 몫'으로 배보다 배꼽이 더 큰 상황이 올 수 있다는 것이다. 전주시는 이달부터 공공예식장 6곳을 운영한다. 노송광장·JB문화공간은 무료로, 덕진공원·한국전통문화전당·팔복예술공장·월드컵경기장(가족공원)은 유료로 운영한다. 유료 공공예식장 대관료는 10만∼30만 원 수준으로 규모에 따라 다르다. 공공예식장은 전주시에 주민등록을 둔 예비부부(부부 포함)를 대상으로 한다. 예비부부(부부) 중 한 명의 부모가 전주시에 주민등록을 둔 경우에도 이용 가능하다. 공공예식장은 저비용 예식 공간을 확충해 결혼 비용 부담을 완화하자는 취지로 도입됐다. 전주시 또한 공공예식장 운영을 통해 다양한 웨딩 수요에 대응하겠다는 목표다. 그러나 실상은 허울뿐이다. 장소를 제외한 모든 시설, 장비는 예비부부가 따로 예약하고 비용도 부담해야 하기 때문이다. 식비를 비롯해 의자·테이블 등 비품비, 꽃 등 장식비, 음향·조명·스크린 등 부대비를 고려하면 민간예식장과 비교해 가격적 이점이 크지 않다는 의견도 나온다. 주차 편의도 큰 문제다. 무료 공공예식장인 JB문화공간은 주차 공간이 없고, 노송광장은 전주시청 주차장을 유료로 이용해야 한다. 유료 공공예식장인 팔복예술공장과 덕진공원도 주차 가능 대수가 각각 30대, 74대로 턱없이 부족하다. 덕진공원, 한국전통문화전당 등 일부 공공예식장은 피로연 자체가 불가능하다. 현재처럼 단순히 공간만 대관해주는 방식으로는 공공예식장의 취지를 살리지 못하고 외면받을 가능성이 크다. 타 지자체의 공공예식장 이용 실적이 저조한 것도 이와 무관치 않다. 전주시 공공예식장이 이러한 전철을 밟지 않기 위해선 시설, 가격 경쟁력을 키우는 정책적 지원이 뒷받침돼야 한다. 이에 대해 전주시 관계자는 "주차 부족, 추가 비용 등의 문제를 인지하고 있다"며 "사업 시행 초기인 만큼 앞으로 부족한 점들을 개선해 나가겠다"고 말했다.

전주
문민주
2025.07.29 17:52

김윤덕 국토장관 후보자 "국가균형발전 속도감 있게 추진"

김윤덕 국토교통부 장관 후보자가 국토부 장관 중 사실상 처음으로 ‘균형발전 장관’을 천명했다. 김 후보자는 29일 국회에서 열린 인사청문회에서 “우리에게 균형발전은 선택이 아니라 생존의 문제”라며 이같이 밝혔다. 그는 특히 균형발전에 있어 속도감을 강조했다. 균형발전의 축으로는 제2차 공공기관 비수도권 이전과 교통 문제를 꼽았다. 김 후보자는 이날 모두발언에서 “실질적인 균형발전을 이루고 모두가 잘 사는 대한민국을 만들기 위해 노력하겠다”며 “지방은 경기침체와 미분양이 심화되고 서울·수도권은 집값이 과도하게 상승하는 양극화 문제를 바로잡는 근본적인 대책도 국가 균형발전에 달려 있다고 본다”고 역설했다. 그는 이어 “저는 지방에서 나고 자라서 배웠고 그곳에서 국회의원이 됐다. 그러기에 균형발전이 우리나라의 미래를 위해 얼마나 중요한지를 뼈저리게 느끼고 있다”고 덧붙였다. 공공기관 지방이전과 관련해선 "지역의 기대가 높은 상황에서 전 정부에서 (2차 공공기관 이전) 결정을 미뤄온 것을 아쉽게 생각한다"고 언급했다. 김 후보자는 또 장관으로 임명되는 즉시 수도권과 지방이 상생할 수 있는 5극 3특 경제 생활권을 집중적으로 육성하겠다는 의지도 내비쳤다. 그 방법론으로는 기업과 인재가 모일 수 있는 지역 성장거점을 조성하고 권역을 유기적으로 연결할 광역교통망을 확충을 제시했다. 그러면서 “우리 국토의 대동맥이 되는 고속철도망과 도로망을 신속히 확충하는 한편, 지역 거점공항도 차질 없이 조성해 나가겠다”고 말했다. 장관으로서 중립성을 위해 특정 공항을 거론하지는 않았지만, 김 후보자가 지속적으로 애정을 쏟아온 새만금 국제공항 역시 이에 포함될 것으로 관측된다. 실제 야당이나 일부 환경단체에선 김 후보자의 지역구 의원으로서의 적극적인 지역 의정활동을 문제 삼기도 했다. 국민의힘 김도읍 의원은 "국토교통위원 활동을 의정기록을 통해 확인한 바에 의하면 새만금 사업, 호남고속철도 등 지역 현안에 대한 발언 빈도가 높았다"면서 문제 삼았다. 새만금 공항 반대단체 역시 김 후보자가 “새만금 매립과 신공항 조기 착공을 주도해 온 인물”이라며 임명 반대 성명을 냈다. 반면 김 후보자의 의지는 명확했다. 그는 지방공항 활성화 방안에 대한 질문에 "국가 균형발전 차원에서 지방공항의 국제 항공 네트워크 구축, 국내 주요 노선 배분 등 노선 다변화를 지원하고 접근교통 개선, 관광자원 연계 등을 살피겠다"고 했다. 사회간접자본(SOC) 확충 과정에서 효율성과 공공성의 균형을 이루겠다는 약속도 나왔다. 김 후보자는 “집행이 부진하거나 효과성이 낮은 사업 등은 구조조정을 해 절감된 재원을 필요한 분야에 재투자해야 한다"며 "장관으로 취임하게 된다면 SOC 투자 시 효율성과 공공성이 지역별·SOC 별 특성과 여건에 맞게 조화를 이룰 수 있도록 노력하겠다"고 했다.