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서남대 폐쇄위기 모면

학교폐쇄 위기로 내몰렸던 서남대가 교육부의 '임시이사 파견 결정'으로 정상화의 길을 걸을 수 있게 됐다. 교육부는 7일 남원 서남대에 6월중 임시 관선이사를 파견하기로 했다고 밝혔다. 설립자 측근들이 장악하고 있는 현 이사진을 배제시키고 임시 이사를 선임해 대학 정상화를 추진하겠다는 취지다.교육부는 이날 국회 교문위 소속인 김 의원과 남원순창 지역구 출신인 무소속 강동원 의원, 국회 상임위 조정이전 교육과학기술위원회에게 활동했던 유성엽 의원(민주당정읍)에게 이같은 내용을 별도로 보고했다.교육부는 보고에서 5월 중 학교법인 서남학원 현 이사진에 대한 취임 승인 취소를 거쳐, 6월 중 임시이사 선임을 추진하겠다는 계획을 밝혔다. 의대의 경우 10월로 예상되는 행정소송 판결 결과에 따라 최종 결정될 예정인데, 임시이사 파견후 학교 정상화 여부가 의대 문제에도 영향을 미칠 것으로 보인다.이에대해 서남대 문제해결을 위한 대책위원회(공동대표 김상근, 이병채)는 "서남대 정상화를 위해 국회 강동원유성엽김윤덕 의원, 김완주 도지사, 이환주 남원시장, 김성범 시의회의장, 87개 남원시민단체가 교육부를 방문해 임시이사 파견을 촉구해왔고, 양창식 전 국회의원과 이대순 전 장관도 교육부장관을 찾아 서남대 정상화를 건의했다"면서 "새로운 도전의 기회를 준 교육부의 뜻에 어긋나지 않도록 대학과 남원시민이 함께 협력해 지역을 대표하는 대학으로 육성하겠다"고 강조했다.

  • 교육일반
  • 정대섭
  • 2013.05.08 23:02

한국신문협회, 초·중·고생 대상 NIE 워크북 무료 배포

한국신문협회(회장 김재호)는 전국 초·중·고교생을 대상으로 신문활용교육(NIE) 워크북 '패스포트'를 무료 배포한다고 6일 밝혔다.신문협회는 7일부터 홈페이지(www.presskorea.or.kr)에서 패스포트 과제를 수행할 학생 2만 명을 선착순 모집하며 학생 1명 당 패스포트 1권씩 신청할 수 있다. 올해 패스포트는 학생들의 수준에 맞춰 초등학생용과 중·고교생용으로 나눠 제작됐다.초등의 경우 '신문 속 신나는 스포츠세상'을, 중·고교생은 '신문으로 떠나는 문화여행'을 주제로 내용이 구성됐다.학생들은 여권 모양을 본 따 만든 패스포트에 제시된 18개 활동과제를 신문 지면이나 신문사 사이트에서 찾아 수행한 후 교사나 학부모로부터 확인 도장을 받으면 된다.신문협회는 확인도장을 받은 패스포트를 오는 8월 30일까지 제출받아 심사를 거쳐 우수작을 선정, 620만원의 상금을 지급한다. 단체상을 수상한 학교에는 상금 100만원이, 개별 수상자에게는 상금(대상 2명 각 100만원, 최우수 2명 각 50만원, 우수상 4명 각 30만원) 또는 상품권(장려상)을 각각 지급한다. 수상작품은 10월 10일 열리는 '대한민국 NIE 대회'에서 전시된다.한편 이번 공모전은 한국언론진흥재단과 전주페이퍼가 공동 후원한다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2013.05.08 23:02

도교육청, 청소년 인터넷·스마트폰 사용실태 조사

도내 청소년의 인터넷스마트폰 이용습관에 따른 맞춤형 처방이 지원된다.전북도교육청은 8~22일 도내 초등학교 4학년 1만7781명, 중학교 1학년 2만3033명, 고등학교 1학년 2만5380명 등 모두 6만6194명을 대상으로 인터넷스마트폰 사용실태를 조사한다고 7일 밝혔다.이번 조사는 청소년의 자가진단을 통해 인터넷스마트폰 중독에 대한 경각심을 높여주고 자율적 개선을 유도하기 위해 실시한다.주의위험사용군으로 진단된 학생은 학부모의 동의를 받아 청소년상담복지센터 등 전문기관에서 맞춤형 상담치료를 받을 수 있도록 지원한다.인터넷스마트폰 과다사용 학생에 대해선은 개인집단상담을 지원하고, 우울증이나 ADHD(주의력 결핍장애) 등의 어려움이 있는 학생은 종합심리검사와 함께 치료협력병원 연계 및 치료비를 지원한다.이와 함께 검사 결과 및 개인 정보는 철저하게 비밀이 유지된다.조사는 설문(OMR카드 기재)방식으로 진행되며 한국정보화진흥원에서 개발한 K2척도를 활용, △시력 감퇴 △불안초조 △학업성적 저하 등 정신건강상 위험진단 여부를 30개 항목으로 조사한다.한편 여성가족부와 공동으로 진행하는 청소년 인터넷 이용습관 전수조사는 2009년 초등학교 4학년을 대상으로 처음 실시됐으며, 이후 중학교 1학년고등학교 1학년 까지로 대상이 확대됐다. 스마트폰 이용 습관 조사는 올해 처음 실시된다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2013.05.08 23:02

세계화는 초강대국 의도대로 진행되는가

■ 제시문〈자료 1〉세계 경제의 상호 의존성이 높아지고 있다. 이제 지구촌 공통의 문제는 세계인이 함께 풀어가야 한다. 많은 사람들이 세계화의 가치를 인정하면서도 우려를 나타내고 있는 사람들이 있다. 첫째, 세계화가 물질적 가치에 치중되어 있다는 점이다. 둘째, 세계화 과정에서 만들어진 여러 규칙들이 선진국에게 일방적으로 유리하게 된 것이 많다는 점이다. 전 세계 인구의 80%가 개발도상국에 살고 있지만 이들에 대한 배려가 부족했다는 점이다. 셋째, 세계화가 경제적으로나 문화적으로 '미국화'로 해석되어 반발을 불러 일으켰다는 것이다.세계화 과정에서 여러 가지 문제점들이 나타났지만 세계화는 이제 멈출 수 없는 시대적 요청이다. 이제 국지적 사고에서 벗어나 전 지구적인 정체성을 가져야 한다는 필요성이 커지고 있다. 그러나 자본, 상품, 노동력이 국경을 넘어 자유롭게 이동한다고 해서 전 세계가 동일해지는 것은 아니다. 세계화가 진행되면서 다른 한편으로는 고유의 전통과 문화를 지키려는 움직임도 함께 커지고 있다.또한, 세계화 과정에서 나타나는 국가 간 무역 불균형과 갈등을 해소하도록 지혜를 모아야 한다. 선진국은 개발도상국과 후진국이 당면하는 문제들에 깊은 관심을 갖고 배려해야 한다. 또 지구촌 공통의 문제인 빈부 격차 해소, 세계 평화, 보건, 환경 보전 등의 문제를 해결하기 위해 더욱 협력함으로써 삶의 질이 개선될 수 있도록 힘써야 한다.- 고등학교 사회/ 허우긍 외 8인/ (주)교학사, P347〈자료 2〉유엔을 통해 합의된 정당한 전쟁의 원칙은 평화의 수호 및 평화의 강제와 관련해서도 대단히 중요한 것임에 두말할 나위가 없다. 평화적인 수단에 의해서만 평화가 확보되지는 않는 것이 오늘날 세계의 불행한 현실이라면, 정당한 전쟁의 원칙은 불가피한 최후의 선택으로 존중되고 지켜져야 한다. 그런데 이 원칙이 최근 심각하게 위협받고 있다. 2003년 3월에 시작된 이라크 전쟁, 2001년 10월의 아프가니스탄 전쟁, 1999년 4월의 유고슬라비아 전쟁에 이르기까지 이 모든 전쟁은 유엔 헌장에 의해 정당화되지 않은 침략전쟁들이다. 특히 심각한 문제는 이 침략전쟁들이 냉전체제 종식 이후 유일 초강대국으로 살아남은 미국에 의해 계획되고 수행되었다는 점이다.물론 미국은 이 모든 전쟁에서 나름대로의 명분을 내걸었다. 유고슬라비아 전쟁의 경우 코소보 지역에서 일어난 세르비아계 주민들의 알바니아계 주민들에 대한 억압이 명분으로 등장하였다. 그러나 '종족청소'의 증거는 발견되지 않았고, 오히려 미국과 나토의 공습 시작과 함께 거대한 난민의 행렬이 발생하였다. 아프가니스탄 전쟁에서는 911테러에 대한 탈레반 정권의 지원이 문제되었지만, 이 지원의 구체적 증거는 여전히 오리무중에 싸여 있다.최근의 이라크 전쟁에서 미국의 전쟁명분은 흥미롭게도 여러 차례 변모하였다. 처음에 미국은 이라크가 국제 테러리즘, 특히 빈 라덴과의 밀접한 관계를 가지고 있다고 비난하였지만, 이 역시 신빙성 있는 증거로 뒷받침되지 않은 자기주장에 불과했다. 이후 전쟁의 명분은 이라크가 주변국들에 대한 위협임을 강조하는 방향으로 선회하였고, 후세인 정권의 독재와 폭악성이 강조되면서, 후세인은 종종 히틀러와 비교되기조차 하였다.(수백만 명을 체계적으로 학살한 히틀러에 비하면 정적 수백 명을 죽인 후세인은 거의 '유순한' 독재자일 것이다.) 2002년 들어 이라크가 '악의 축'으로 부상하면서 대량살상무기의 확산이 전쟁의 명분으로 등장했으나 이라크 전쟁이 끝나고 몇 개월이 지난 지금까지 대량살상무기는 발견되지 않았고, 미국 및 영국 정보부에 의한 대량살상무기 정보의 체계적 조작이 오히려 문제가 되고 있는 실정이다. - 한국의 교양을 읽는다/ 김용석 외/ 휴머니스트, 238-240〈자료 3〉미국은 이른바 '미국법의 해외 적용성의 원칙'을 주장하면서 미국법이 미국 국경을 넘어서 국제적 적용력을 갖는다고 주장하는 경향을 보였다. 바로 이런 논리에 따라 미국 부시 정권은 1987~90년 사이에 파나마의 마누엘 노리에가 장군을 체포하기 위해 파나마에 대해 정치, 경제, 군사작전을 전개하고 드디어 해병대를 파견한 전격적 군사 행동을 통해 노리에가를 체포해 미국 법정에 세운 바 있다. 같은 시기에 미국 정보기관원들은 멕시코의 한 의사를 납치해 미국 법정에 세웠다. 바로 이러한 행동들을 미국 대법원은 1992년 6월 합법적인 것으로 결정했다. 즉 미국정부는 다른 나라의 다른 나라 사람이 미국 법을 어긴 협의가 있어 이를 처벌하고 싶다고 할 때, 그 나라 정부와 상의나 미리 정한 절차와 상관없이 그 다른 나라 사람을 그 사람의 나라에서 납치해 미국으로 데려다가 미국 법원에 세우는 것을 전적으로 합법적인 것이라고 결정한 것이었다. 이것은 국제법이나 다른 나라와의 범인 인도 협정 등에 규정한 절차를 무시해도 좋다고 선언한 것을 말한 것으로서 미국 정부가 예전부터 주장해온 미국법의 해외 적용성의 원칙을 미국법의 공식적인 일부로 성문화한 것을 의미했다. 1992년 말 부시 정권은 또 미국 다국적 기업들의 해외 방계회사들도 쿠바와의 무역을 금한 미국 법에 따라 쿠바와의 무역에 관여할 수 없도록 하는 법안에 서명했다. 이것은 다른 나라의 국가 주권을 무시한 또 하나의 대표적인 행동으로 지적되고 있다.물론 이러한 미국의 자세는 이미 지적한 바와 같이 소련 연방이라는 견제축의 붕괴와 1991년 초 페르시아만에서의 전격적인 성공적 힘의 과시라는 '두 개의 승리'로 부추겨진 것으로 볼 수 있다. 이 같은 미국의 자세는 1992년 2월 부시 행정부하에서 마련된 미국의 중장기 세계 전략 지침이라고 할 수 있는 「19941999 회계년도 방위계획 지침」에 단적으로 반영되어 있었다. 이 지침은 소련 연방의 붕괴와 걸프전이라는 '두 개의 승리'가 '새로운 국제환경'을 창조했으며, '미국의 전 지구적 리더십'을 재확인했다고 선언했다. 이 국방지침은 이 같은 미국의 리더십이 미국의 군사력 투사능력에 기초한 것이라 인식하고, 이 상태를 유지해 세계경찰로서의 미국의 역할을 지탱하기 위해서 위의 기간에 1조 2천억 달러의 군사예산을 투입할 것을 제안했던 것이다. - 미래의 역사에서 미국은 희망인가/ 이삼성/ 당대, P107-108■ 쟁점 논제1. 논술 논제〈자료 1〉, 〈자료 2〉, 〈자료 3〉을 비교 분석하고, 〈자료 2〉, 〈자료 3〉의 문제점에 대해 다른 분야의 사례를 들어 해결방안을 논술하시오.(900자 내외)(전북일보 논술에 참여하고자 하는 학생은 chyb01@nate.com으로 메일 주시기 바랍니다.)2. 면접 논제〈자료 2〉와 〈자료 3〉의 상황이 정당한지, 아니면 부당한지에 대해 말해 보시오.■ 논제의 포인트 및 평가기준■ 쟁점 확대하기1. 세계화글로벌라이제이션(Globalization, 세계화)란 무역자본자유화의 추진으로 재화서비스자본노동 및 아이디어 등의 국제적 이동 증가로 인한 세계 경제의 단일화 현상이다. 이러한 무역 및 자본자유화를 중심으로 한 세계화의 추진은 세계경제의 성장에 기여하는 긍정적인 효과가 있다. 하지만 소득분배의 불균형 확대, 국제금융시장의 불안정성 증가, 환경오염 등 부정적 효과도 유발하고 있다. 결국 강자인 미국과 초강대국들의 이익만을 위하고, 개도국과 후진 국가들을 더욱 가난상태로 고착시킨다는 비판이 커지고 있다. 결국 반세계화 시위가 격회되고 있으며 세계화 브랜드의 배척으로 갈등이 나타나고 있다. 2. 미국화지금 세계 대부분의 나라에서 전반적이고 광범위한 규모의 미국의 문화가 흘러들어오며 세계의 사람들이 그것을 수용하고 즐기고 있다. 이로 인해서 사람들이 미국인들과 같은 영화를 보고, 같은 음악을 듣고, 같은 유행의 옷을 입으며, 같은 종류의 음식을 먹는 현상이 동일하게 나타나고 있다. 이러한 모든 문화적 현상을 미국화 현상이라 한다. 우리나라 사람들도 미국 시민권을 얻기 위해 원정 출산을 하고, 영어를 배우기 위해 혀 수술까지 하며, 스타벅스 커피를 즐겨 마시고, 아웃백 스테이크를 선호하여 먹고 있다. 이에 대해 우리는 미국화라고 하지만, 미국인들은 세계화 현상이라고 한다.■ 쟁점 기출문제1. 논술 : 2011년 서강대 수시 2차 논술(사회과학부/경영학부)[논제 1] 제시문 [가]에 나타난 추세를 간략히 정리하고, 이에 대해 [다], [라], [마]가 의미하는 바를 구체적으로 서술한 다음, [나]를 참고해 [다], [라], [마]의 차이점을 설명하라. (500~600자)2. 면접 : 경인교대 2002 정시[논제 1] 세계화 할 수 있는 우리의 전통은 무엇이 있는지 말해보라.■ 쟁점 관련 도서 1. 세계화를 둘러싼 불편한 진실(2009. 카를 알브레히트 이멜, 현실문화)2. 세계화의 종말(2012. 자크 사피르, 올벼) ■ 쟁점 관련 영화1. 폴락(2001, 에드 해리스)2. 아트 오브 워(2009, 게리 리블리)■ 쟁점 관련 영상지식채널e 영상자료 : 21 커피 한 잔의 이야기, 768 달러■ 학생 글과 교사 총평1. 학생 논술문세계화가 진행되면서 나라 간의 무역 및 여러 가지 교류를 하는 경우가 잦아지고 있다. 따라서 지구 공통의 문제를 세계인이 함께 풀어나가는 것이 당연한 논리로 여겨지게 된다. 그러나 세계화에는 여러 가지 문제점이 있고, 그 중 가장 큰 문제는 세계화가 진행될수록 선진국들에게 유리한 점이 많아진다는 것이다.자료들은 세계화가 미국화로 변질되면서 일어나는 공통적인 문제점을 구체적으로 다루고 있다. 우선 세계화가 미국화라는 것이다. 다음으로 미국은 세계 제일의 군사력을 가지고 있는 국가이기 때문에 유엔의 별다른 제제를 받지 않고 뚜렷한 명분 없이 이라크를 공격하였다는 주장이다. 마지막으로 미국은 세계의 질서를 유지하는 '경찰'의 역할을 최고의 군사력을 가지고 하기 때문에 미국법이 해외에서도 적용되어야 된다고 주장하고 있다. 반면 자료들의 주장은 각각 차이점도 있다. 〈자료 1〉은 세계화가 순기능보다는 역기능이 많다는 것이고, 〈자료 2〉는 세계화의 역기능을 해소하기 위해 존재하는 유엔의 권위가 미국에 의해 훼손되고 있다는 것이며, 〈자료 3〉은 세계화의 역기능이 미국에 의해 더욱 심각하게 일어나고 있다는 것이다.전 지구적인 '세계화'는 현재 세계 제일의 강대국인 미국에 의해 '미국화'로 변질되고 있다. 또한 이러한 일들이 미국의 군사력에 비추어 당연하게 받아들여지고 있다는 점이다. 이러한 문제점은 세계화가 되면서 더욱 필요해진 공용어가 '영어'인 것만 보아도 알 수 있다. 지금까지의 세계화는 강대국의 편의만을 생각한 반쪽짜리 세계화이다. 진정으로 세계화를 이루고자 한다면 개발도상국이나 약소국에 대한 선진국의 협조와 배려가 더 있어야 한다. 미국은 세계를 자국의 방식과 우월한 힘으로 이끌어 가려고 하면 안 된다. 미국은 온실가스 축소 규제 협약의 동의에 따른 실시와 국제통화기금의 운용 등에서 약소국을 돕는 데 더욱 앞장서면서 주도적으로 국제적인 협력을 이끌어내야 한다. 그것이 진정한 세계화의 역기능을 해소하는 길이다. 김윤종(익산 원광고 2학년) 2. 교사 총평△독해력논제가 요구하는 바와 같이 〈자료 1〉, 〈자료 2〉, 〈자료 3〉의 공통점과 차이점을 잘 파악하였다. 이어서 자료들과 같은 상황의 세계적인 문제라 할 수 있는 지구온실가스 규제와 세계금융위기의 해결기구인 국제통화기금의 운용에서 미국의 긍정적인 역할을 기대하고 있다. 이번 논제의 제시문에서 말하고자 하는 핵심은 '세계화의 순기능과 역기능'이다. 이것을 정확하게 파악하는 것이 관건인데, 학생은 논제에서 요구하는 사항과 연관시켜 정확하게 그 핵심을 잘 파악하였다.△논리력반드시 근거와 이유 및 사례를 제시하여 주장을 펼쳐야 한다는 논술의 기본을 잘 지키고 있다. 아울러 세계화의 순기능과 역기능에 대해서도 비판적이며 창의적인 내용을 논리적으로 잘 표현하였다. 그러나 온실가스 규제와 국제 통화기금 운용에서 미국의 역할을 조금만 더 구체적으로 표현하였다면 좋았을 것이라는 아쉬움이 있다.△표현력제시문을 분명하게 파악하고 논제와 연관시켜 글의 논지를 잡아 개요를 충분히 짠 뒤에 쓴 글이라고 본다. 따라서 먼저 제시문의 비교분석이 잘 이루어졌고, 다음으로 또 다른 사례를 들어 미국화를 잘 비판하였다. 또한 전체적으로 글의 통일성이 있고, 문맥의 흐름 역시 자연스럽게 이어졌다. 그리고 단어 사용도 적절하여 잘 썼다는 생각이 든다.

  • 교육일반
  • 기고
  • 2013.05.08 23:02

서남대 퇴출위기 모면…교육부 관선 이사 파견

(서울=연합뉴스) 구정모 기자 = 설립자 이홍하(75)씨의 대규모 교비 횡령과 의대 부실 운영 등으로 물의를 빚은 전북 남원의 서남대가 일단 폐교 위기에서 벗어났다.교육부는 서남대의 전현직 이사 9명과 감사 3명 등 12명의 취임승인을 취소하고 사학분쟁조정위원회 심의를 거쳐 임시 이사 8명을 선임할 계획이라고 7일 밝혔다.서남대는 지난해 12월 실시된 교육부 감사에서 교비 330억원 횡령, 이사회의 부당 운영, 의대 임상실습 교육과정 부실 등 13건을 지적받았다. 지난 3월 18일까지 지적사항을 이행해야 했으나 이행하지 못했다.설립자 이씨는 서남대, 한려대, 광양보건대, 신경대 등 자신이 설립한 4개 대학 교비 등 1천4억원을 횡령한 혐의로 구속됐다.서남대를 퇴출할 가능성도 시사했던 교육부는 전체 학사운영이 불가능한 정도로까지는 아닌 것으로 보고 폐교 조치는 내리지 않았다고 밝혔다.단, 의대는 폐지를 추진하되 서울행정법원의 집행정지 결정에 따라 1심 판결 후에 조치할 계획이다.서울행정법원은 교육부의 의대생 학위취소 처분에 대한 서남대의 집행정지 신청을 지난달 8일 받아들였다.이와 별도로 교육부는 의대의 부실한 임상실습을 예방하기 위해 관련 법을 개정해 의대 임상실습 조치에 대한 교육부 장관의 평가와 법령 위반에 따른 제재 기준을 마련하고 있다.김완주 전북도지사와 지역 국회의원, '서남대 문제 해결을 위한 대책위원회' 등은 교육부에 폐교 처분은 불가하다며 관선 이사 파견을 통한 정상화를 요구해왔다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2013.05.07 23:02

교과교실제 엇박자… 교육현장 혼란

전북도교육청이 교과교실제 시행을 두고 교육부와 다른 방침을 일선 학교에 전달하면서 교육현장의 혼란이 가중되고 있다는 지적이다.도교육청에 따르면 지난 4월 말 교과교실제를 운영하고 있는 도내 156개 중고등학교에 '성적순 수준별 이동수업 금지 안내'란 제목의 공문을 보냈다.공문을 보면 "성적순 수준별 이동수업은 학생 간 위화감 조성 및 경쟁교육으로 많은 문제가 대두되고 있다"며 위반시에는 인사 및 행재정적 제재를 취한다고 명시돼 있다.교과교실제는 중고교에서 과목별로 전용 교실을 마련해 학생들이 수업 시간표에 맞춰 해당 교실을 이동해 수업을 듣는 것으로, 교육부는 능력에 따른 수준별 이동 수업을 지침으로 정했다.이와 관련 일선 중고교에서는 도교육청의 지침에 대해 반발 조짐이 확산되고 있다. 올해 초 수업계획안 등 교육과정의 설계를 이미 끝마친 상황에서 갑자기 바꾸는 것은 학생과 교사들에게 혼란만 준다는 것.도내 한 고교 교장은 "학기 초에 이미 반편성을 마치고 수준별 수업을 하고 있는데 그 방식을 갑작스레 바꾸는 것은 문제가 있다"며 "우리만 국가적 교육지침을 무시하면 향후 어떤 불이익을 받을지 알 수 없는 것 아니냐"고 말했다.또 이미 대부분의 학교에서 수준별 문항을 출제한 중간고사가 완료돼 변경된 교육방식을 기말고사에 어떤 방식으로 접목할 지도 고민이다.전주의 한 고교 교사는 "수준별 시험문제를 달리해 이미 평가가 끝난 상황에서 다른 방식을 내려보내면 학교에서는 또 다른 평가방식을 준비하는데 시간을 뺏긴다"며 "이는 학생과 교사 모두에게 피해가 가는 방침"이라고 밝혔다.이에 대해 도교육청은 수준별 이동수업은 자칫 우열반으로 변질돼 학생들의 열패감을 불러올 수 있는 비교육적 방식이라는 입장이다.이와 함께 또래학생 간 학습지도 등 학급 내 수준별 협력학습으로 학생들의 자기주도 학습능력을 키우는 것이 교과교실제의 본래 취지라는 주장이다.도교육청 관계자는 "아이들 수준을 상, 중, 하 등으로 획일적으로 나누는 것은 경쟁교육을 조장하는 비교육적 방식"이라며 "새 정부에서도 경쟁위주 교육을 지양하고 있는 만큼 그에 발맞춰가는 것이다"고 말했다.반면 교육부는 교과교실제는 학생 간 경쟁을 강조하는 것이 아닌 학생들의 적성과 능력에 맞는 맞춤형 학습을 통한 성취감 고취에 있다는 주장이다. 교육부 관계자는 6일 전북일보와의 통화에서 "우리 계획안이 법적 효력은 없지만 지침으로 내려간 만큼 일선 시도교육청은 준수해야 한다"면서 "이동수업을 거부하는 것은 교과교실제의 취지를 훼손하는 행위"라고 말했다. 이어 이 관계자는 "(도교육청에 대해)상급기관의 지도감독권을 발휘해서라도 교과교실제의 기본 취지를 살리도록 할 것"이라고 덧붙였다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2013.05.07 23:02

어린이 통학차 '삼진아웃제' 도입

최근 어린이 통학차량 사고가 빈번하게 발생하고 있는 가운데 앞으로 어린이 통학차량의 위법사항이 3회 이상 적발되면 해당 차량 운영시설의 인가등록이 취소된다.정부는 3일 국가정책조정회의를 열고 이 같은 내용의 어린이 통학차량 안전강화 종합대책을 발표했다.이번 대책은 교통사고 줄이기 노력에도 불구하고 어린이 통학차량 관련 안전사고가 잇따르고 있다는 지적에 따른 것이다. 주요 내용을 보면 통학차량 운전자가 어린이 승하차 안전의무를 위반했을 경우 현행 20만원 이하 벌금 등에서 면허 정지나 취소를 할 수 있도록 처벌을 강화한다.이와 함께 정부는 어린이 통학차량의 운행실태를 전수조사해 통학차량 관련 정보를 인터넷과 스마트폰을 통해 학부모에게 실시간으로 제공한다.모든 어린이 통학차량은 신고를 의무화하도록 하고, 이를 위반시 처벌할 수 있도록 관련 조항을 신설한다.일반인이 어린이 통학차량을 쉽게 식별할 수 있도록 노란 스티커를 부착하며, 후방감지 장치도 꼭 설치하도록 한다.또한 자동차 안전기준 완비, 안전교육 이수, 인솔교사 동승, 교통법규 위반 횟수 등을 점수화해 보험료를 할인해주는 제도 도입도 검토키로 했다.운전자에 대한 안전교육도 강화된다.시설 운영자와 운전자가 받던 안전교육을 인솔교사도 받도록 하고, 교육대상자를 정보화해 체계적으로 관리한다.정부 관계자는 "미흡한 어린이 안전대책을 보다 강화해 통학차량의 구조적 문제를 해소하겠다"며 "학부모가 안심하고 아이를 통학시킬 수 있도록 힘쓰겠다"고 말했다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2013.05.06 23:02

【도교육청-사립학교 대립 여전 (하)해결 방안】자율성 보장·투명성 확보로 접점 찾아야

전북도교육청과 사립학교 법인 간의 반목이 장기화되면 결국 그 피해는 학생들에게 돌아간다는 주장이 교육계에서 나오고 있다. 도교육청의 각종 행재정적 제재 방침에 법인 측은 건학이념에 따른 자율성을 존중해야 한다는 입장을 고수하고 있다. 반면 도교육청은 자율성도 중요하지만 법인이 지켜야 할 책무성도 놓칠 수 없는 가치라며 관할기관의 지시 불이행 사례에 대해 학급 감축 등 강력한 제재 조처를 취한다는 계획이다.교육전문가들은 이처럼 양측이 평행선을 달리는 상황이 길어지면 학생과 학부모들이 느끼는 피로감이 짙어질 수 있다는 점을 들어 우려하고 있다.이에 양측이 내세우는 '자율성, 책무성'사이에서 접점을 찾고자 하는 노력의 필요성이 제기되고 있다.법인은 인사 및 예산 운용 상의 투명성 확보를 위한 자정노력에 나서고, 도교육청은 법인의 학교 설립초기 이념을 존중해 교육과정 운용 상의 자율성을 보장해야 한다는 것이다.박세훈 전북대학교 교수는 "법인의 특수성을 인정해야 하는 것은 맞지만 그에 준하는 공공성 및 책무성도 무시할 수 없다. 양측이 소통을 통해 자율성과 책무성 사이에서 모두가 납득할 만한 접점을 찾아야 한다"고 밝혔다. 이어 박 교수는 "현행 법규 틀 안에서 충분히 협의가 가능한 부분을 찾아 조정하려는 노력이 수반된다면 갈등 구도가 해소될 수 있다"고 말했다.이경한 전주교육대학교 교수는 "사립학교는 교원 채용, 재정 운용 등 운영면의 투명성 확보에서는 아직 미진한 구석이 많다"며 "건학이념을 제대로 실현하려고 한다면 그 권리뿐만 아니라 의무도 다해야 한다"고 말했다.이와 함께 교육부와 도교육청 간의 갈등을 반면교사 삼아 양측이 내줄 것은 내주고, 받을 것은 받는 적절한 타협의 필요성도 제기됐다.소병권 전북교총 대변인은 "양측이 조금씩 양보한다면 지금의 갈등은 충분히 극복할 수 있다. 도교육청은 학력신장 등 사학의 건학 이념을 선호하는 학생과 학부모들이 많다는 것을 직시, 법인의 교육과정 운영에 대한 자율성을 보장해야 한다"고 말했다.그러면서도 "법인은 자구책 마련을 통해 인사와 예산의 투명성을 확보해야 한다. 이는 명분과 도교육청의 신뢰를 동시에 얻을 수 있는 방법이다"고 밝혔다.〈끝〉

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2013.05.03 23:02

'개인정보 과다 수집' 공방 격화

속보= '정보공개율'을 놓고 한 차례 맞붙었던 전북도교육청과 참여자치전북시민연대가'맞춤형 정책홍보서비스(PC RM)'를 둘러싸고 또다시 뜨거운 공방전을 벌이고 있다. (1일자 7면 보도)도교육청은 최근 일선 교육지원청과 학교에 공문을 보내 학생의 보호자들로부터 PCRM 가입 신청서를 받았다.이 신청서에는 학생과의 관계, 성명, 이메일 주소, 서명(개인정보 제공 동의)을 적게 돼 있다. 전북참여연대는 지난 30일 "이는 너무 과도한 정보수집이며, 공문을 통해 가입신청서를 보내면 학교와 학부모들은 직접적인 행정지시로 받아들이게 된다"고 밝혔다.같은 날 도교육청은 "정부기관이나 다른 지방자치단체에서도 하고 있는 정당한 행정행위를 매도하는 자의적이고 의도적인 공격"이라며 반박했다. 이어 "정상적이고 적극적인 행정에 대해 마치 선거를 의식한 홍보 활동으로 사실을 호도한 것에 대해 유감스럽게 생각한다"고 덧붙였다.이에 전북참여연대는 1일 성명을 내고 "도교육청은 교육현장의 우려와 비판을 겸허히 받아들여야 한다. 단체의 명예를 훼손하는 저급한 언어 사용에 대해선 법적 대응에 나서겠다"고 맞불을 놨다.이어 "그동안 도내 시민단체들은 '진보'를 표방한 김승환 도교육감의 교육정책에 대해 견제와 비판의 목소리를 자제한 측면이 있다"며 "앞으로도 지방정치와 권력집단 뿐만 아니라 도교육청에 대해서도 비판과 감시의 역할을 더욱 높여가겠다"고 말했다.앞서 전북참여연대는 지난 11일 "도내 지방자치단체 중 도교육청의 정보공개율이 56.8%로 가장 낮다"고 밝혔고, 이에 도교육청은 "안전행정부 방식에 따라 분석한 결과, 85.3%에 달한다"며 반박하는 등 양측의 갈등은 이번이 처음이 아니다.이에 교육계에서는'자의적 의도적 공격', '법적 대응' 등 한 치의 양보도 없는 양측의 다툼이 어디까지 이어질지에 대해 관심이 집중되고 있다.한 교육계 인사는 "혁신학교 및 학생인권조례 등 김승환 교육감의 정책을 지지했던 전북참여연대의 비판 행보에 도교육청이 당황한 것 같다"면서 "지금처럼 과민하게 반응하면 시민단체와의 관계 악화로 (도교육청이) 자칫 고립될 수 있다"고 말했다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2013.05.02 23:02

도교육청 과도한 개인정보 수집 논란

전북도교육처이 교육정책 관련, 도민들의 의견을 수렴한다는 명목으로 과도하게 개인정보를 수집하고 있다는 지적이 제기됐다.시민단체 등에 따르면 도교육청은 지난 15일 일선 교육지원청 및 학교에 공문을 보내 주요 교육정책 안내 및 설문을 위한 '맞춤형 정책고객(PCRM)'을 모집했다. PCRM 서비스는 정책을 결정하고 수행하기에 앞서 교육수요자인 학부모의 의견을 적극 수렴해 이를 정책에 반영하기 위한 것이다.하지만 가입 신청서에 해당 학교 학생과의 관계를 '부, 모, 조부, 조모'로 세분화해 입력할 것을 명기한 것은 너무 과도한 개인정보 수집 행위라는 것.이와 관련 참여자치전북시민연대는 30일 "메일리스트 작성 때 학생과의 관계를 '부, 모, 조부, 조모'로 나눠 입력할 것을 주문하고 있어 과도한 정보수집이 의심된다"면서 "(공문 내용이)학부모들의 자발적인 참여를 전제하고 있지만 학교현장은 직접적인 지시로 받아들일 수밖에 없다"고 말했다.도교육청 관계자는 "정부 및 지자체에서도 하고 있는 일을 개인정보 수집이라고 매도하는 것은 잘못됐다"며 "PCRM서비스는 학부모 의견을 폭넓게 수렴하고 가까이 다가가려는 적극적인 행정행위"라고 반박했다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2013.05.01 23:02

【도교육청-사립학교 대립 여전 (상) 갈등배경】"책무성" 요구에 "자율성" 고수 평행선

도교육청은 사립학교의 법정부담금 납부 실적이 갈수록 저조한 점을 들어 다음 회계년도 재정결함보조금에서 전년도 전출부족금 만큼 삭감하고 있다.재정결함보조금은 사립학교가 받는 입학금과 수업료, 법인전입금 등 기준재정수입액 대비 인건비, 법정부담금 등 학교운영에 필요한 부족분을 채워주는 것이다. 이와 함께 교원 채용 과정의 투명성 확보를 위해 법인 간 공동전형을 추진하고 있으며, 야간자율학습 강제 행위에 대해서도 제재 방안을 찾고 있다.특히 최근 2년 새 A법인과 B법인에서 학교급식비 부적정 집행, 시간외 근무수당 허위기재 등에 대한 재정 및 징계 처분요구를 불이행한 것과 관련, 학급감축 및 벌금부과 등 행재정적 조처를 검토하고 있다.도교육청 관계자는 "사학의 자율성은 존중하지만 도민들이 요구하는 책무성도 무시할 수 없다"며 "다각적인 법리 검토를 거친 후 직접적 제재에 나서겠다"고 말했다.이는 일부 사학에서 발생하고 있는 인사 비리, 회계부정, 징계 요구 및 재정상 처분 불이행 등 각종 부패 현상에 대해 도교육청이 강력한 대응 의지를 보이기 위한 것으로 풀이된다.이에 취임 이후 청렴도 향상을 기치로 내걸어 소기의 성과를 보이고 있는 김승환 교육감의 철학이 사학 규제정책에 반영된 것 아니냐는 주장이 일각에서 제기되고 있다.반면에 사학 측은 도교육청이 너무 엄격한 잣대를 가지고, 사학을 '좌지우지'하면 그 자율성과 특수성이 침해될 수 있다는 입장을 보이고 있다.한 사학 관계자는 "비리가 있는 사학관계자에 대한 징계 조처는 받아들이겠지만 재정상 불이익은 결국 그 피해가 학생들에게 돌아간다"며 "도교육청이 사학에 유난히 박하게 대하는 것 같다"고 말했다. 이어 이 관계자는 "공립학교에서 문제가 발생했을 경우에는 온정적으로 대하는 도교육청이'내가 하면 로맨스, 남이 하면 불륜'라는 이중성에 빠진 것은 아닌지 묻고 싶다"고 덧붙였다.

  • 교육일반
  • 최명국
  • 2013.05.01 23:02