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[시론] 거꾸로 가는 전북도교육위원회 - 이경노

우리는 얼마전 전라북도교육위원회의 파행적인 모습을 보고는 분노하기 보다는 실소를 금치 못하였다. 우리사회에서 교육이 차지하는 비중이란 말하지 않아도 가장 중요한 것임에 틀림이 없다. 또한 교육을 이루는 인적구성원들이 과거 학교 교육만을 위주로 생각했던 단편적인 구조에서 벗어나 다양하고 복합적인 복선의 인적 교육구성원들과 함께 교육의 주체를 꾸려 나가고 있다. 일방적인 의사전달의 지식체계로 이루어졌던 과거의 방식에서 탈피하여 교육수요자들의 의사를 존중하며 해년 마다 교육계획을 입안 할때에도 이들 인적구성원들의 다양한 목소리를 수렴하여 일탈하지 않는 한계의 범위내에서 다양한 교육수요자들의 욕구 충족을 대변하고 있다. 이러한 교육체계의 다변화 시대를 맞이하여 가장 밑바닥 정서의 흐름인 우리 전북에서 각 시군별로 교육 인적 구성원들의 목소리를 들을 수 있는 지역별 교육여론 수렴에 대하여 교육위원회의 의안이 부결되었다는 것을 들으면서 교육현장의 학부모로서 참담한 현실에 안타까울 따름이다. 일전에 교육위원회의 기능을 광역의회의 교육복지위원회에 귀속시킨다고 하여 맹렬하게 위헌 소송까지 불사하면서 반대했던 교육위원들이 풀뿌리 민주주의의 대명사로 불리는 지방의회에서 교육자치의 한 축이었던 교육위원회를 구성하면서 바닥 민심의 정서에 호소했던 것이 과연 무엇을 위한 것이었는가를 생각하게 한다. 그들 교육위원들의 지지 기반이라고 할 수 있는 지역의 교육 여론수렴이 그들 자신에 의해 부인되는 현실을 보면서 필요할 때는 자신 스스로의 능력이고 필요하지 않을 때는 남을 탓하는 우리사회의 고질적인 병폐가 아니고 무엇이겠는가? 지금 우리사회는 연말 대선을 앞두고 국론분열의 양상을 띠고 있다. 하지만 우리 국민들은 누가 대통령이 되든 그렇게 개의치 않는 것 같다. 물론 지금 우리사회의 관심이 정치적인 논쟁이 아니라 나 자신만의 기본적인 생활을 영위하기 위한 개인주의가 만연하기 때문일 것이다. 그렇다면 교육의 현실은 어떠한가? 이렇게 만연된 사회의 잘못된 구조를 혁파할 수 있는 것이 국민의식의 개혁이며 이러한 개혁의 밑바탕은 교육으로 그 해결의 실마리를 찾을 수 있을 것이다. 사실 학교에서의 공교육만으로는 우리사회의 모든 욕구를 해결할 수 없고 여가시간을 통해 문화향수를 즐길 수 있도록 국민 평생교육으로 그 범위를 넓혀 가고 있다. 따라서 교육위원회의 가장 근본적인 정책기조는 평생교육으로 전환되는 현대사회에서 학교 공교육의 현장인 초, 중, 고교를 위하여 보다 효율적인 정책 대안을 제시하고 이를 한층 더 업그레이드 시켜 국민평생교육의 현장으로 발전될 수 있는 토양을 창출해야 할 것이다. 이는 우리 전북지역 도농간의 교육 불균형을 해소하고 각 지역에서 교육구성원들의 생생한 목소리를 직접 들음으로써 교육위원들 스스로 집행부인 교육청에 대한 견제와 감시 그리고 균형 있는 대안을 제시해야 할 것이다. 차제에 다시 한번 당부한다. 전라북도교육위원회는 지난번 부결된 지역교육 여론수렴을 재고하여 다음 회기때에라도 반드시 이를 관철하여 교육위원 스스로의 품위와 위상을 지키며 선거입후보 당시 다짐했던 마음가짐으로 전북교육에 대하여 희망의 꽃을 피우기 위한 교육의 밑거름이 되었다는 마지막 교육자치의 교육위원들로 영원히 기억되기를 진심으로 바란다. /이경노(전주생명과학고 운영위원)

  • 지역일반
  • 전북일보
  • 2007.09.05 23:02

[그리운 사람에게 띄우는 엽서한장] 수첩 꺼내 네 모습 그리다 아무도 몰래 덮어 버린다

세상 모든 것이 퇴화해도 우리들의 아름다운 시절은 아침 햇살에 피어나는 들꽃으로 다시 피어나기를 고대했건만 어느 결에 시들었을까. 그리움도 오래 되면 바랜다는 걸 모르고 먼 훗날 다시 찾으려고 했다. 한데 이젠 그리워하기에도 너무 늦어버렸다.처음 너를 본 것은 우리 외가에서였다. 나중에 안 일이지만 일부러 내 외사촌을 사귀어 우연한 만남처럼 다가 왔다고 했다. 어느 여름 내가 산에서 산나리 한 송이를 꺾어다 몰래 네 책상 위 화병에 꽂아 놓았더니 넌 몹시 화를 냈지. 꽃을 한 송이 주는 것은 거절을 의미하는 것 아니냐며 토라졌었지. 사실은 그게 아니고 난 너만을 좋아하겠노라는 의미였는데 아무리 그게 아니라고 해도 변명할 기회를 주지 않고 넌 갈등으로 헤매었었지. 결국 어른들의 반대로 우린 헤어졌지만 지금까지 나는 네게 이 말을 하지 못했다. 이제 우리는 백발이 되고 얼마 후엔 이대로 영원한 나라로 떠나야 하는데 참말 어찌된 일인지 우연히 타지에 갔다가 고향 사람들에게서 네 연락처를 알게 되었다. 어쩌면 한 번은 만날 수도 있겠다는 생각으로 설레었지만 어쩌면 이대로 지상에서의 만남은 이루어지지 않을지도 모르겠다. 요즈음 들어 나는 가끔씩 수첩에의 네 핸드폰 번호를 보며 아직도 아름다운 모습으로 기억되는 네 이름을 가만히 불러 보다가 아무도 모르게 덮는 버릇이 생겼다./배환봉(시인)

  • 지역일반
  • 전북일보
  • 2007.09.05 23:02

[딱따구리] 동사무소 이름 변경 혼선

행정자치부는 최근 이달 1일부터 52년동안 사용했던 일선 동의 사무소 명칭을 ‘주민센터’로 변경한다고 발표했다. 이어 행자부는 기존의 ‘주민자치센터’는 각 자치단체가 자치사랑방 등 자율적으로 다른 명칭을 사용토록 하고, 동사무소의 현판과 유도간판은 이달말까지 완전 교체하도록 자치단체에 지침을 내려보냈다.이에따라 일선 자치단체는 후속절차를 진행하기 위해 열심이다. 그러나 곳곳에서 문제점들이 나타나고 있다.먼저 조례로 정해져 있는 명칭변경을 위해 조례를 개정해야 하는지에서부터 현판 및 유도간판 교체에 따른 예산은 어떻게 수립·집행해야 하는지 등에 이르기까지 적잖은 혼선이 일고 있다.이는 행자부가 일방적으로 지침을 내려 보냈기 때문에 나타난 현상들이다. ‘센터’라는 명칭을 놓고 네티즌 사이에서는 문화적 줏대없이 외래어를 사용했느니 등을 놓고 반대여론이 일고 있는 것을 차치하더라도 행자부는 명칭변경에 따른 구체적인 계획이나 방향에 대한 설명없이 명칭을 변경하겠다는 것을 언론에 먼저 발표했다.이번 명칭변경은 행정서비스의 수혜자들인 주민들에 대한 의견수렴절차 등이 전혀 이뤄지지 않은 채 일방적으로 추진된 것으로 지적되고 있다. 달리 갑작스런 명칭변경 발표에 주민들은 물론이고 일선 행정기관도 다소 의아해 하는 이유이기도 하다.행자부는 이번 명칭변경은 동사무소 기능변화에 대한 주민인식 전환과 동사무소가 제공하는 통합서비스에 주민들이 보다 쉽게 접근할 수 있을 것으로 기대된다고 밝혔다.그러나 이번 결정은 ‘밑에서부터 위로’라는 지방자치가 자리를 잡아가고 있는 흐름에 역행하는 처사라는 점에서 행자부의 설명은 설득력을 잃고 있다.

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  • 김준호
  • 2007.09.05 23:02

[열린마당] 2300만 대만 국민의 소망 - 유명량

만약 대학입학시험에 “대만은 유엔회원국인가?”라는 문제가 출제되었을 경우, 한국 학생들은 어떻게 대답할까.대만은 인구 2,300만과 외환보유고 2,600억 달러 초과, 경제규모 세계 18위와 세계 16대 무역국, 또한 한국의 5대 경제무역파트너이며, 이러한 경제적인 성공 이외에도 성숙하고 건전한 민주체제 역시 국제사회가 흠모하는 국가이다. 이런 우수한 모범국가에 대해, 아마도 대부분의 한국 학생들은 “그렇다”고 대답할 것으로 믿는다.하지만 유감스럽게도 현재 이 문제에 대한 답은”아니다”이다. 그 이유는 36년 전인 1971년 유엔 총회에서 통과된 2758호 결의안은 ‘중화인민공화국(중국)’ 이 ‘중화민국(대만)’의 회원국 지위를 승계하도록 하였으며, 그에 따라 중화민국(대만)은 결의안 통과 직후 유엔회원국 권리를 상실했다. 당시 대만해협양안(대만과 중국) 정부는 서로가 중국의 유일한 합법 정부라고 주장하고 있었고, 다년간의 논란 끝에 유엔총회는 북경 정부를 중국을 대표하는 합법정부라고 인정했다. 하지만 대만에 대한 유엔에서의 지위나 권리에 대한 명확한 규정은 없었다.36년이 지난 오늘 중국 대표권 문제에 대한 논쟁은 없다. 하지만 대만 국민들은 계속 유엔의 울타리 밖에 배척되어 있다. 유엔 회원구이 아니라는 이유로 유엔 산하기구와 세계보건기구(WHO) 등 국제기구에 가입할 수 없는 실정이다. 대만은 1993년부터 14차례 유화적인 방법으로 유엔가입과 관련 산하기구에 활동을 허용해 줄 것을 요구하였지만, 유엔은 36년 전의 결의안을 핑계로 매번 신청을 거절했다. 날로 커져만 가는 대만국민들이 현재 국제사회 역학구조 때문에 대만이 다시 ‘중화민국’이름으로 유엔에 가입하려 하면 많은 난관과 장애가 있다는 것을 알고 있으며 최근 여론조사에 의하면 설문참여자 중 77% 이상이 ‘대만(臺灣)’의국호로서 유엔에 가입해야 한다는 의사를 드러낸다. 이러한 국민의 열망을 반영하기 위하여 그리고 대만이 국제무대에서 마땅히 누려야 할 공평한 대우를 얻기 위해 정정당당하게 ‘대만’국호 로서 유엔 가입을 신청하고자, 천쉐이벤(陳水扁) 총통이 지난 7월18일 반기문 유엔 사무총장에게 유엔 가입신청서를 제출하면서, 재차 대만 국민들은 유엔에서 합법적인 지위 향유하고, 그 숭고한 목표 실현을 위하여 제 역할에 최선을 다한다는 결의를 선언하였다. 유엔사무국은 제2758호 결의안의 UN의 ‘하나의 중국정책’에 위배된다는 사유로 대만의 UN가입신청서를 반려하였다.유엔에 가입하기 위하여 한국은 이전에 오랫동안 노력과 많은 난관을 극복한 결과, 1991년에 비로서 정식 회원국이 되었다. 예전 유엔회원국이 아닌 이유 때문에 국제사회에서 당한 냉대에 대한 아픔을 대만 국민들은 지금도 뼈저리게 체험하고 있다. 현재 대학입학시험에 응시하는 한국 학생들 중에 훗날 대한민국 외교부장관이나 유엔대사, 반기문씨처럼 유엔 사무총장이 되는 사람이 나올 수 있다. 그 때 쯤이면 이미 대만이 유엔에 가입하여 국제사회에 더욱 많은 기여를 하고 있을 것으로 확신한다. 만약 그 때까지도 대만이 유엔 회원국이 되지 못한다면, 오늘 이글의 내용을 되새겨주었으면 한다. 아울러 오랫동안 대만의 친구였던 한국국민들은 2,300만 대만 국민의 유엔가입 염원을 마음으로 지원해주기를 바라마지 않는다./유명량(주한국대북대표부 공보관)

  • 지역일반
  • 전북일보
  • 2007.09.05 23:02

정읍출신 고명희 고문석 고후석 경찰 3남매 '경위' 탄생

지난 1일자 전북지방경찰청 인사로 한 가정에 삼남매 경위가 탄생해 화제다. 주인공은 정읍출신의 고명희(여. 41.정읍서), 고문석(39세,전북청 교통관리계 ), 고후석(36.고창서)씨 삼남매. 정읍경찰서 상동지구대에 근무했던 고명희씨가 승진과 함께 정읍경찰서 관내로, 고후석씨가 고창경찰서 모양파출소로 발령남에 따라 고문석씨와 함께 삼남매 모두가 경위가 되는 경사를 맞았다명희씨는 지난 86년 경찰에 입문, 서울에서의 다양한 경험을 거쳐 96년 고향인 정읍으로 내려왔다. 고향에 안착한 명희씨는 그동안 홀로사는 노인과 소년소녀가장 돕기는 물론 여경 특유의 섬세함과 부드러움을 강점으로 감동을 주는 대민봉사에 앞장서 주목을 받아 왔다. 삼남매 중 가장 먼저 경위로 승급한 둘째 문석씨는 서울에서 7년간 근무하다 2000년 전북청으로 발령받아 고향에서 봉사하고 있다.“누군가 해야 할 일이라면, 내가 먼저 앞장서서 하자”라는 소신을 가지고 경찰생활을 하고 있다는 문석씨는 매사 적극적이고 모범적인 경찰로 동료들로부터 신망을 얻고 있다. 누나와 형이 경찰로서의 보람을 느끼는 모습에 감동, 경찰에 입문했다는 막내 후석씨는 “어려운 일이 있을때 서로 머리를 맞대고 문제점을 찾다 보면 금새 해결점이 찾아진다”며 ‘남다른 동료애와 형제애’를 털어 놨다.고씨 삼남매는 “봉사와 신뢰, 사랑을 바탕으로 민생치안, 사회의 안정과 발전에 보탬이 되고 싶다”며 “ 하루 하루 최선을 다해 동료와 주변분들의 격려에 보답하겠다”고 밝혔다.

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  • 손승원
  • 2007.09.05 23:02

[세상만사] 지난 10년 전북 변한게 없다 - 백성일

DJ와 노무현 정권 10년 동안 전북은 변한게 없다.인구만 줄었다.새만금 사업은 겨우 외곽 방조제만 막았다.김제공항도 논란만 무성하다.무주 태권도 조성 사업도 지지부진하다.전북도의 재정자립도는 18.7%로 전국 최하위 수준이다.전북도와 일선 시군이 추진하는 기업 유치도 피부에 닿질 않는다.경제살리기도 잘 안되고 있다.재래시장 상인들은 장사가 안돼 죽을 지경이다.건설업계는 일감이 없어 개점 휴업 상태다.실업자만 늘어난다. 왜 전북이 대통령을 2번이나 만들었는데 이 모양 이 꼴이 됐을까.한마디로 정권 수혜자들의 능력 부족을 탓할 수 밖에 없다.이번에는 혹시나 아니면 행여나 하고 밀었는데 결국 지역으로 돌아온 게 없다.다만 일부 정치인들과 관료 일부만 입신영달을 꾀한 것 밖에 없다.10년간 통틀어 국회의장 국무총리 감사원장 국정원장 청와대 비서실장 경호실장 집권당 의장 법무장관 통일부장관 산자부장관 문화관광부장관 합참의장 기무사령관 경찰청장등 내로라하는 요직에 기용됐다. 과거 권위주의 정권과 영남 정권에서는 생각도 못할 자리에 전북 출신이 등용됐다.DJ 정권때는 그나마 전북 출신이 많이 기용된 반면 노정권때는 그렇지가 않다.중앙 관계 요로에 전북 출신이 많이 포진해 있어 어느정도 지역이 덕 본 것도 있지만 타 지역에 비하면 아니다는 것.전북 출신 정치인들은 새만금 사업에 발목 잡혀 꼼짝도 못했다.겨우 시늉내기식 국가 예산만 확보했다.자신들이 만든 의정보고서에는 예산을 많이 확보했다고 하지만 모두가 자화자찬격 밖에 안된다. 도민들은 실의에 잠긴지 오래다.기대를 크게 걸어 실망한 탓이다.지금은 누가 전북을 위해 일하겠다고 나선들 별반 반응이 없다.오직 자신들의 입신양명만을 위한다고 생각할 정도다.민주신당 정동영 대권후보가 지역에서 조차 뜨지 않는 이유가 다 있다.그간 2번이나 몰표를 줬는데도 지역을 위해 해 놓은 일이별로 없어 큰 기대를 걸지 않고 있다.본인은 전북을 정치적 고향이요 어머니 품과 같다고 강변하고 있지만 모두가 수사로 느껴진다는 것이다. 정권을 재창출 해야 한다고 떠들어 대고 있지만 예전처럼 설득력이 없다.설령 정권을 재창출 못한다고 이보다 나빠질 이유가 없다는 생각들이다.그간 10년 동안 지역 발전은 커녕 오히려 지역 낙후만 가중됐다고 믿고 있기 때문이다.헤쳐 모여식으로 민주신당을 만들었지만 도로 우리당이라고 여기고 있다.도민들은 지금 흰고양이면 어쩌고 검은 고양이면 어떠냐고 반문할 정도다.쥐만 잘 잡는 고양이면 된다는 논리다. 대선을 앞두고 또다시 지역 정서에 편승할 투표가 예상되지만 예전 같지는 않다.범여권 대선 후보가 확정이 안된 탓도 있겠지만 호남에서 조차 한나라당 지지도가 제일 높게 나타난 것이 이를 증명하고 있다.정권을 재창출했을때 덕 볼 사람 뻔한것 아니겠느냐는 자조섞인 말만 난무한다.모두가 내년 총선에서 금배지를 달기 위해 줄서기만 전념하고 있다는 걸 도민들은 잘 알고 있다.지난 10년 동안 요직에 앉았던 전북 출신 인사들이 조금만 지역에 관심을 가졌다면 전북이 이토록 황폐화 되진 않았을 것이다. /백성일(전북일보 수석논설위원)

  • 지역일반
  • 전북일보
  • 2007.09.05 23:02

[오목대] 전어(錢魚)

지루한 무더위와 열대야가 가고 초가을로 접어 들었다.집나간 며느리도 돌아오게 만든다는 가을 전어(錢魚).제철을 맞은 전어는 구울때의 고소함 때문에 남녀노소는 물론 심지어 그 맛의 유혹 때문에 집나간 며느리까지도 돌아 온다고 할 정도로 그 맛이 유명하다.옛 문헌에는 전어(箭魚)로도 표기 하였다.자산어보에는‘기름이 많고 달콤하다’라고 기록돼 있다.전라도에서는 되미,뒤애미,엽삭,강릉에서는 새갈치,경상도에서는 전애라고 불린다.크기에 따라 대전어,중간은 엿사리라고 하며 강원도에서는 작은 것을 전어사리라고 부른다. 세종실록지리지에서도 충청도 경상도 함경도에서 많이 나는 것으로 되어 있다.맛이 좋아 사먹는 사람이 돈을 생각하지 않기 때문에 전어(錢魚)라고 하였다는 것.서유구의 임원경제지에서는‘가을 전어 대가리엔 참깨가 서말’이라는 문헌까지 있다.가을에 잡히는 전어 맛이 일품이라는 걸 입증하고 있다.전어는 영양가도 풍부하다.DHA와 EPA 등의 불포화지방산이 들어 있어 콜레스테롤을 낮춰주므로 성인병 예방에 효능이 크다는 것.뼈째 먹는 만큼 칼슘 섭취량이 뛰어나며 비타민과 미네랄 성분이 풍부해 피로 해소 뿐 아니라 피부미용에도 좋다는 것.한방에서는 위장을 보하고 장을 깨끗하게 해주는 효과가 있는 것으로 알려지고 있다. 고소한 냄새가 코를 자극하는 전어소금구이는 전어 한마리를 통째로 잡고 연한 뼈와 함께 뜯어 먹어야 전어구이의 진수를 맛볼 수 있다.잘게 채를 썬 전어회에 양파,당근,오이,깻잎,배 등의 갖은 양념으로 마무리 한 전어회 무침은 새콤달콤한 양념 맛이 고소한 전어의 맛과 어우러져 입안을 자극시킨다.가을 전어는 봄철의 전어보다 지방이 훨씬 풍부하기 때문에 간혹 느끼해 질 수도 있지만 매콤 달콤한 양념으로 느끼한 맛을 없애고 입맛을 돋우는데다 야채까지 섭취할 수 있어 최고의 가을 건강식으로 꼽힌다. 지난해 양식장에서 전어가 대량 공급돼 소비 부진으로 가격이 폭락했다.금년에도 가격이 뚝 떨어져 양식어가들이 울상을 짓고 있다.금년에는 새만금 내측에서 불법으로 자연산을 잡아 대량 출하함에 따라 전어값이 크게 떨어지고 있다.맛과 영양 만점인 전어를 먹어 건강을 지키고 양식어가들도 웃게 했으면 한다.

  • 지역일반
  • 전북일보
  • 2007.09.05 23:02
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