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[오목대] 공시족

몇몇 재벌기업이 국가경제를 쥐락펴락하던 시절 공무원은 취업지망생들에게 별로 인기있는 직종이 아니었다. 대학 간판과 실력이 웬만한 학생이라면 으레 고시에 도전을 했지 하위직은 아예 거들떠보지도 않을 정도였다. 지금처럼 대학생이 흔치 않은 이유도 있었지만, 그보다 말단 공무원 봉급으로는 살림 꾸리기가 너무 옹색했던 탓이 더 컸다. 공무원 보수가 기업에 비해 얼마나 형편이 없었으면 공무원에게 그렇게 인색하게 굴던 언론들까지도 공무원 월급은 올려줘야 한다고 떠들어댔겠는가.그리 머지않은 과거 어느 때까지 공무원들은 정말로 박봉에 시달렸다. 눈치껏 장난을 쳐 부수입(?)을 올린 공무원들이야 그렇다고 치고, 국가와 국민 앞에 부끄럽지 않은 공직자가 되겠다며 멸사봉공의 자세를 흐트러뜨리지 않은 우직한 공무원들은 살림살이가 여간 고단하지가 않았다. 쥐꼬리만한 봉급으로 쌀 몇 말에 연탄 몇십 장 들여놓고 나면 월급봉투는 금세 바닥이 드러났다. 그래서 어느 한 달 부식값 걱정 않는 달이 없었고, 자식들 교육비며 의료비 걱정은 의당 숙명처럼 달고 살아야 했다. 한마디로 말만 화이트칼라지 기층민 생활을 해야 했던 것이다.그러나 이제 공무원이 박봉에 시달린다는 말은 옛날 이야기가 됐다. 지난 2000년에 직원 100명 이상 기업의 88% 수준이던 공무원 급여가 작년엔 93% 수준까지 높아졌다. 또 퇴직 후에도 마지막 3년간 임금 평균의 76%를 평생 연금으로 받을 수가 있어 31년간 근무한 서기관의 경우 매달 220여만원을 손에 쥐게 된다. 은행이자로 치면 원금이 무려 7억원은 돼야 한다. 게다가 도둑놈 심보만 버린다면 대부분 정년이 보장되니, 요즘같이 사오정이니 삼팔선이니 하는 세상에 그만한 직장이 어디 있겠는가.공무원 인기가 하늘을 찌르면서 젊은이들이 온통 공무원 시험준비에 매달리고 있다. 7급이든 9급이든 보통 100대1 안팎의 경쟁률을 보이고 있으니 이건 시험이 아니라 거의 로또복권타기 수준이다. 산업구조가 급속히 재편되는 과정에서 안정된 직장 구하기가 하늘의 별따긴데 젊은이들이 공무원 시험준비에 올인한다고 해서 탓할 이유는 없다. 다만 우리 사회에 공시족(公試族)이 넘쳐나다 보면 창조적 에너지가 사장되고, 폐인되는 인재 양산될까 두렵다는 말이다.

  • 지역일반
  • 전북일보
  • 2006.08.21 23:02

[딱따구리] 도-시 불공평 인사교류

전북도와 남원시 사이의 불평등한 사무관 인사교류를 놓고 남원지역 공직사회에서 불만의 목소리가 끊이지 않고 있다. 도청 공무원들의 승진잔치에 들러리만 서고 있다는 말에서 남원시청이 전북도의 사무소로 전락한 것 아니냐는 주장까지 그동안 쌓이고 쌓인 불만이 활화산처럼 터져 나오고 있다. 일각에서는 이런 불만을 ‘염불보다 잿밥에만 관심 있는 배 부른 소리’쯤으로 치부하기도 하지만 사실 내막을 들여다보면 충분히 이해가 간다. 남원시에 전입해 있는 도청 사무관은 11명으로 남원시 전체 사무관 50여명의 20%를 점하고 있다. 특히 이는 남원보다 규모가 몇배나 큰 전주나 군산, 익산보다도 2-3배 가량 많은 숫자이고 정읍, 김제보다 무려 5배 이상 많다.시.군 통폐합으로 인사적체가 심한데다 승진 자리의 20% 가량이 도청 사무관으로 채워지다보니 공무원의 꽃이라는 사무관 승진은 하늘의 별 따기만큼이나 어렵다. 실제 남원시는 6급에서 5급 승진에 걸리는 기간은 평균 15년 이상으로 전북도나 정읍시, 김제시에 비해 최고 2배 가량 늦다. 그러다보니 전체 공무원의 90% 이상이 사무관의 꿈을 이루지 못한 채 정년을 맞게 된다. 도청 사무관들이 대거 남원지역에서 근무한다고 해서 지역 발전에 도움이 되는 것도 아니다. 2-3년 내에 다시 도청으로 복귀해야 하는 만큼 무사안일과 복지부동한 업무로 오히려 위화감만 조성하는 사례가 적지 않다.관선시대도 아닌 지방자치시대에 불공평한 인사교류 때문에 공무원들이 의욕을 잃고 능력 발휘할 기회조차 잡지 못한다는 것은 도무지 이해할 수 없는 일이다. 그리고 이는 결국 시민들의 피해로 돌아올 수밖에 없다는 점에서 이번만큼은 악순환의 고리를 끊어야 한다는 주장이 설득력을 얻고 있다.

  • 지역일반
  • 신기철
  • 2006.08.21 23:02

[발언대] 지구온난화 주범은 인간

옛날 사람들은 주변의 생물 움직임을 보고 날씨의 변화를 알아냈다. 그만큼 자연과 생태계 생물과의 관계가 깊은 사랑의 관계이었다. 현대사회의 과학문명이 고도로 발달했다지만 일기예보는 정확하지 못하고 빗나가는 경우가 많다. 이유는 간단하다. 인간의 지식과 관찰범위 분석 능력이 날씨와 같은 복잡한 현상에 대처할 수 있는 단계에 이르지 못했기 때문이다. 학자들은 빙하가 녹는 이유를 무엇보다도 지구의 온난화 현상으로 본다. 지구온난화는 이산화탄소 등 온실 기체에 의해 지구의 평균 온도가 올라가는 현상이다. 최근 연구에 의하면 지구 온난화로 인해 그린란도 빙하가 녹아 1년에 500억톤의 물이 바다로 흘러 들어간다. 바닷물이 하루에 0.13mm씩 상승하고 있다는 것이다. 지구온난화로 인한 기후이변현상으로 세계 각국에서는 가뭄 홍수 등 자연재해가 잇따르고 있다. 우리나라도 지구온난화와 급격한 도시화 현상이 맞물려 여름이면 폭염이 일상적 현상으로 자리잡아가고 있다. 열대야 기간이 100년전보다 2~3배 가량 증가된 것이다. 무더위 역시 매년 반복되는 수해와 마찬가지로 재난현상이 되었다. 인간의 육신은 자연 만물의 모체이다. 인간과 자연만물은 형상적, 상징적, 개성 진리체로서 인간은 만물을 다스리는 영장이며 주체격이다. 지구에는 생명체가 있으며 호흡하고 있다. 이제 지구의 숨통을 막아 버리고 마구 파헤치는 개발은 자중하고 슬기롭게 대처하는 정책을 펴야 한다. 지구 온난화 주범이 인간이라는 것을 깊게 깨달아야 한다. 지구를 위하여 인간은 희생정신으로 의식을 바꿔야 한다. 세계 어느나라든 자연보호 생태계 보존 그리고 지구를 사랑하는 운동이 전개되어야 한다. 그래야 지구가 바로서고 전인류의 생존권이 보장되지 않을까 싶다./홍순환(의식개혁 교육원장)

  • 지역일반
  • 전북일보
  • 2006.08.21 23:02

[이치백의 一日五話] 임진왜란 원흉 '풍신수길' 병사

① 국민은 직장을 지키자1945년의 오늘, 건국준비위원회 부위원장 안재홍은 특별성명을 통해 “모든 국민은 조국독립을 위해서 모두 합심하여 단결해야 한다.”고 강조하고 “자발적이고 평화적인 자치수단을 강구하기 위해 직장을 굳게 지켜 나가자”고 역설했다.② 미군장교 2명 살해1976년 오늘, 판문점 공동경비구역 유엔군 초소앞에서 한국인 노무자 5명이 미르나무 가지를 치고 있었다. 이날 오전10시 45분쯤 느닷없이 북한군 20여명이 나타나 “나무가지를 치지말라”고 생트집을 잡고는 도끼를 휘두르면서 순식간에 미군장교 2명을 죽였다. 이것이 이른바‘미르나무 도끼사건’이다.③ 오직 한사람만 반대1910년의 오늘, 대한제국의 각의에서는 한일합병 안을 상정해 놓고 그 토의에 들어갔다. 당시 일본 내각에서는 이 안건을 이미 통과시킨 후였다. 그런데 이날 한국의 대신 중 학부대신 이용식만 반대했을 뿐, 소위 총리대신 이완용을 비롯, 전 각료가 찬성했다. 실로 통탄할 일이었다.④ 하루 커피 50잔이나무려 18년 동안의 짝사랑이 성공, 대지주의 미망인 한스카와 결혼한 프랑스의 작가 발쟈크는 결혼한 지 5개월만인 1850년 오늘, 51세로 죽었다. 하루에 커피를 50잔이나 마셨다는 그는 정력적인 작가로써 28년간에 무려 150편의 작품을 집필했다. ‘인간 희극’이라는 걸작을 남겼다.⑤ 풍신수길 병사임진왜란을 일으킨 원흉으로 우리민족의 철천지원수인 풍신수길이 1598년 오늘 병으로 죽었다. 63세였다. 농촌에서 바늘장수를 하다가 운수가 좋아서 두목을 잘 만나 당시 왜국을 장악했다. 유서에는 ‘조선파병군의 철수와 아들을 잘 부탁한다.’는 내용이었다.

  • 지역일반
  • 전북일보
  • 2006.08.18 23:02

"선진농업기술 배우러 왔어요" 中강소성 농림청 소사리 부주임

“지금 중국에서는 과거 한국의 새마을 운동과 비슷한 신농촌건설 계획이 한창 진행중입니다. 중국보다 앞선 전북의 농정발전 기술과 경험을 배우고 싶습니다.”17일 전북도와의 농업기업 교류 및 협력차 2일 일정으로 전북도를 방문한 중국 강소성 농림청 소속 소사리(蘇士利, 35)부주임은 “이번 방문은 농업기술과 함께 농업 분야에 대한 대중국 투자유치 가능성을 타진하기 위한 것”이라며 전북의 선진농업기술을 전수받기를 희망했다.“현재 중국은 토지생산성과 노동생산성을 높이는데 주력하고 있다“고 소개한 소 부주임은 한국 농업기술의 접목을 통해 해결방안을 마련하고 싶다는 바람을 전했다.그가 주목하고 있는 부문 역시 농업기업.“전북은 농업분야에서 강소성과 같은 위치에 있어 공동발전을 모색할 수 있다”고 밝힌 그는 “양자간의 농업발전은 기업이 움직여야 하기 때문에 9월에 강소성에서 열리는 ‘농업합작박람회’에 기업을 초청했다”고 말했다.강소성은 인구 7700만명 가운데 농가인구가 4500만명에 이르는 전형적인 농업지역. 농업재배면적만 500만㏊에 달하며 쌀과 밀·보리·콩 등을 주로 생산하고 있다. 특히 일찍부터 농업분야 대외개방을 통해 각종 선진농업기술을 받아들이는 등 국제경쟁력 강화에 주력해 온 덕분에 중국에서도 농업분야의 최선두주자로 꼽히고 있다.소 부주임을 단장으로 한 18명의 중국 방문단은 17일 ‘전북도-강소성 농업기업 합작 상담회’를 가진데 이어 (주)하림을 견학했다. 특히 방문단은 이번 방문기간동안 규모와 성장성이 평가되고 있는 (주)하림에 대해 높은 관심을 보였다. 소 부주임도 하림을 견학 한뒤“무엇보다 식품가공분야에 대한 기술을 배우고 싶다”며 부러움을 표시하기도 했다.“강소성은 농업분야 개발구를 별도로 마련해 투자기업에 대한 각종 혜택을 부여하고 있는 등 미래를 대비한 오픈 마인드를 가지고 있다”고 소개한 소 부주임은 “강소성은 전북 농업기업을 적극 환영한다”며 중국진출에 관심을 가져 줄 것을 당부했다. 도는 지난 94년 중국 강소성과 자매결연을 체결했으며, 도 농림수산국과 강소청 농림청은 지난 2001년에 ‘농업교류협력에 관한 의향서’를 교환했다.

  • 지역일반
  • 김준호
  • 2006.08.18 23:02

[열린마당] 국민연금법 개정돼야 한다 - 정병로

9월 정기국회 개원을 앞두고 국민연금법 개정안 처리가 또다시 뜨거운 감자로 부상할 것 같다. 정치권은 국민연금법 개정안의 관련법 개정 방향과 제도개선특위를 구성해 많은 논의를 해왔고 특위 종료 후 논의가 중단상태에 있다. 그 초점은 장기적인 재정안정달성?고령빈곤문제?가입자간 형평성문제 등을 고려한 합의가능성이 있는 개혁 방향을 모색하고, 국민신뢰 증진도모에 포커스를 맞추어야 할 것이다. 결국 현재의 저부담-고급여 체계에서 보험료를 더 내고 연금혜택은 적게 받는 방향으로 추진될 수밖에 없는 실정이며, 이러한 개정안에 대해 노동계와 시민단체가 크게 반발하고 있어 처리과정이 순탄하지 않을 전망이다. 법 개정을 추진하게 된 배경을 살펴보면, 기금소진의 주원인인 현행체계는 초기 연금제도 도입을 원활히 하기 위한 공적연금제도가 일반적으로 가지고 있는 저부담- 고급여 체계문제와 설상가상으로 저출산 및 평균수명 연장으로 인한 급속한 노령화에 그 원인이 있음은 재론의 여지가 없다. 이유야 어찌됐건 국민연금제도는 서둘러 정비해야만 한다. 법과 제도상의 문제가 있음이 불 보듯 한데도 이런 저런 이유로 개혁을 미루는 것은 전국민의 노후보장을 담보로 정치적?사회적 갈등(이해득실)으로 비춰지고, 미래세대에게 감당할 수 없는 짐을 지우는 것 같아 안타깝기 그지없다. 국민연금제도에 대한 개혁을 서두르지 않을 경우 노후보장은 커녕 연금제도의 존재마저 위협받는 사태가 올 수 있음을 명심하여야 한다. 이 시점에 연금제도 개혁안에 반대하는 측은 용돈 연금으로의 전략?사각지대 해소대책 미흡 등을 지적하고 있으나 실제로는 가입자 누구나 자신이 낸 국민연금 보험료보다 훨씬 후한 연금혜택을 받고 있음을 애써 간과하려는 현 세대의 이기주의가 내재되어 있다 할 것이다. 물론 국민연금 사각지대 해소를 위해서는 지속적인 연구 검토가 있어야 하겠지만 지금 당장은 엄청난 예산이 수반되므로 시간을 두고 국민적 공감대 형성이 이루어진 후에 논의가 필요하다. 일부에서는 국민연금 기금이 불안정해 연금을 납부해도 나중에 받을 수 있을지가 분명치 않다는 근거 없는 소문에 현혹되어 국민연금 보험료 납부를 기피하고 있으나 절대로 그렇지가 않다. 연금수령 문제는 어떤 경우에도 국가 연금을 지급하기 때문이다. 정부가 많은 사람들의 반대를 무릅쓰면서 연금개혁에 나서는 이유는 지금처럼 소득의 60%를 보장하는 연금 지급을 위한 필요 연금 보험료율은 19.85%이나 현재는 9%만을 부담하고 있기 때문이다. 부담과 지급이 불균형인 현행제도가 유지된다면 우리 자녀 세대들은 현재 우리가 부담하는 수준보다 3배가 넘는 30%의 보험료를 내야할 것으로 예측된다. 다시 말해 연금개혁이 지연될수록 다음세대의 부담이 증가하는 상황에서 매 5년마다 국민연금 재정수지를 분석하여 보험료율 및 급여지급수준 조정안을 국회에 제출하는 것은 법에 명시되어 있는 정부의 의무이기도하다. 개혁은 다수가 동참해야 만이 성공할 수 있음을 염두에 두고 우리 모두가 한발씩 양보해야 할 때가 지금이 아닌가 싶다. 개혁은 현실적으로 실현 가능해야만 한다. 실현 가능성이 없는 장미 빛 공약이 되어서는 안 되며 더욱이 다음 세대의 부담을 더욱 가중시키거나 연금에 가입하지도 않은 사람에게 조세부담을 유발하는 정책은 공평하지 못하며 지속가능성이 없는 개혁안은 공염불에 불과하다. 연금개혁에 있어 국민의 반발을 최소화하려면 최저연금 설정 및 연급 급여 확대에 따른 적극적인 보완책을 마련해야 한다. 어디까지나 국민연금의 운영주체는 국가이기 때문에 국민연금 개혁은 국가적 과제로 풀어 나갔으면 하는 바램이다./정병로(국민연금관리공단 전주지사장)

  • 지역일반
  • 전북일보
  • 2006.08.18 23:02

[JJAN 클릭세상] '삼성맨이냐' '전북맨이냐' 논란

연일 35도에 육박하는 불볕더위에 몸도 마음도 모두 지쳐 늘어진 한 주, 전북도 정무부지사에 김재명 삼성코닝정밀유리 상무가 선임되자 사이버상에서는 이병학 부안군수의 구속 기소만큼이나 뜨거운 논란을 불러 일으켰다. 누리꾼들은 기업유치에 큰 힘이 될 것을 기대하는 환영측과 삼성과 한나라당에 이용당할 것을 우려하는 반대측으로 나누어져 대립각을 세웠다.○…"영원한 삼성맨 김제명씨! 앞으로 영원한 전북맨 김제명씨가 되어주시오! 경상도출신 김제명이 김완주와 호흡을맞추어 기업유치에 힘써주시오!..." (작성자 : 환영님)○…"정무부지사에 임명된 만큼 제2의 고향이 전북이다라는 마음가짐으로 앞으로 전북발전을 위해 힘쓰고 삼성을 군산에 유치하는데 힘써달라..." (작성자 : 적극환영님)○…"전북은 이제 끝입니다. 부산출신이 전북부지사가 말이 됩니까? 어디 전북출신도 부산부시장이나 경상도 부지사 한번 해봐요. 저분이 과연 전북을 위해 얼마나 무슨 일을 할 수 있을지..." (작성자 : 전북인님)○…"딴나라당을 위해 전북에 오신 김재명씨 환영합니다. 다음 민선5기 전북지사로 한나라당의 호남사랑을 시작하시겠군요. 역시 딴나라당의 계획은 훌륭합니다..." (작성자 : 딴나라당님)

  • 지역일반
  • 미디어팀
  • 2006.08.18 23:02

영어 이젠 두렵지 않아요

지난 7월 24일부터 8월 12일까지 우석대에서 실시하는 3주간의 원어민 영어캠프에 다녀왔다. 처음 캠프에 참가하기 때문에 걱정과 설레는 마음으로 동생과 함께 여름방학이 시작됨과 동시에 입교했다.부모님과 떨어져 생활해야 한다는 점과 동생을 보살피면서 캠프에 참여해야 하는 형의 입장으로 걱정부터 앞섰다.동생과 함께 방을 배정받고 미국인 영어선생님로부터 간단한 영어로 질문을 받고 대답을 하고 났더니 영어회화에 대한 부담감에서 벗어나 는 느낌이었다.오전에는 영어학습을,오후에는 방과후 학습을 주로 하면서 학교에서 배우는 영어와 원어민 교사로부터 실제 사용되는 영어를 활용하여 영어에 대한 자신감을 갖는 좋은 기회가 되었던 것 같다. 이번 캠프에서 알게된 친구,선배,후배들과 함께한 운동경기,동물원 견학,수영장 체험 등 다양한 프로그램중에서 특히 벼룩시장은 참으로 뜻깊고 재미있는 체험중의 하나였다.집에서 가져온 물건을 진열해놓고 오직 영어만을 사용하여 물건을 사고파는 시장이었다. 나는 아버지가 외국여행중 선물한 기념품 몇가지를 깔아놓고 있는 힘을 다해 팔았다. 아직은 부족한 상품설명과 가격 등을 상대방이 알아들었을 때 벅차오르는 기쁨이 있었고, 영어에 더 많은 흥미를 느끼게 되었다.처음으로 겪는 단체생활이었지만, 함께 캠프에 참가한 친구들끼리 공부하고 마음껏 뛰어놀면서 정도 많이 들었다. 이런 생활을 통해 상대방을 훨씬 더 이해하게 되고, 개인이 아닌 공동체의 문화까지 배우게 된 셈이다. 아울러 스스로 침구를 정리하고 동생을 보살피고 집에서 하지 않았던 일들을 스스로 해결했을 때의 자부심은 가장 큰 수확이었던 것 같다. 참으로 유익하고 보람된 캠프생활이었다.내년 여름방학에는 친구들에게도 같이 가자고 권유해서 다함께 영어캠프에 참가해야겠다. 빨리 그 날이 오기를 벌써부터 기다려 진다./이상우(용소중학교 1학년 )

  • 지역일반
  • 전북일보
  • 2006.08.18 23:02

[오목대] 전주 비빔밥

평양의 냉면, 개성의 탕반과 함께 조선시대 3대 음식의 하나였던 전주 비빔밥이 요즘 뜨고 있다. 건강을 생각하는 트렌드와 맞물려 ‘웰빙 음식’으로 각광받고 있는 것이다.전주 비빔밥은 최근 문화관광부가 선정한 ‘100대 민족문화 상징’에 올랐다. 지역 명칭이 들어간 유일한 음식으로 꼽힌 것이다. 또 지난달 중국 북경에서 열린 제4회 세계미식(美食)대회에서도 우수성을 입증해 보였다. 전주 비빔밥(골동반)이 비(非) 중국요리 부문 개인전과 단체전 우승을 휩쓴 것이다. 음식 하면 어깨에 힘을 주는 중국사람들도 심사평에서 “높은 영양가를 갖춘데다, 자연 재료 빛깔이 잘 어울리는 아름다운 요리”라고 칭찬을 아끼지 않았다. 이미 대한항공은 9년전 부터 비빔밥을 기내식으로 개발해 지금까지 2000만 그릇을 냈다. 국제기내식협회(ITCA)는 1998년 대한항공의 비빔밥을 최고 기내식으로 뽑은 바 있다.전주 비빔밥이 웰빙 음식으로 인기를 끄는 것은 재료가 음양오행에 합당하고 동물성과 식물성의 비율이 2대 8로 균형을 갖춘데 있다. 또한 각각의 재료가 어우러져 새로운 맛을 내는 소위 퓨전이나 컨버전스(융합) 등 블루오션이라는 현대적 개념에 일치하기 때문일 것이다. 전주 비빔밥은 문헌상 궁중음식에서 전래한 것이라는 설이 유력하다. 조선시대 궁중음식의 수라(임금이 먹는 밥)에는 흰수라 팥수라 오곡수라 비빔 등 4가지가 있었다. 이 때 비빔은 점심 때나 혹은 종친이 입궐했을 때 기벼운 식사로 이용되었다. 그것이 차츰 양반계급이나 중인, 서민에게 까지 전해져 오늘에 이르렀을 것으로 짐작된다. 전주에서는 감영(監營)내의 관찰사, 풍락헌의 판관 등이 입맛으로 즐겼다. 또 전주성 내외의 양가에서는 물역(物役)이나 노역이 따랐기 때문에 큰 잔치 때나 귀한 손님을 모실 때 입 사치로 다루었다고 전해진다. 말하자면 고관들이나 양반가에서 식도락으로 즐겼던 귀한 음식이었던 것이다. 재료는 30 가지가 넘었고 부재료는 계절마다 조금씩 달랐다. 조리도 지금과 달리 까다로운 과정을 거쳤다. 밥만 해도 닭을 푹 삶은 진한 국물과 암소 등심살을 삶은 국물을 혼합해 지어냈다. 하지만 비빔밥이 수천명이 먹을 수 있는 ‘전시성’행사에 동원되고, 메뉴얼화되면서 옛 맛을 찾기가 어려워져 안타깝다.

  • 지역일반
  • 전북일보
  • 2006.08.18 23:02
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