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[딱따구리] 소리축제, 컨설팅 필요

전주세계소리축제(이하 소리축제) 발전을 위한 공개토론회가 지난달 30일 도청에서 열렸다. 이 토론회에서 소리축제 발전을 위한 다양한 목소리가 나왔다. 토론회가 예상시간보다 1시간 가량 더 지나서야 마무리될 수 있을 정도였다.소리축제의 대중성, 예술성, 이원화, 예산공개, 프로그램 다양화를 위한 아웃소싱 등 세부적인 대안들이 줄을 이었다. 그런데 여기서 짚고 넘어가야 할 사항이 빠졌다는 생각이 들었다. 대안에 대한 토론회 전에 현재 소리축제에 대한 정확한 분석이 제시돼야 한다는 점이다.정확한 자료에 의한 분석 없이 대안을 마련한다는 것 자체가 우스운 일이다.물론 이번 공개토론회에서 '2007전주세계소리축제'에 대해 전주대 문화산업연구소가 실시한 설문조사 내용이 제시됐다. 축제기간 동안 1200여 관객들을 대상으로 실시된 설문조사였다. 축제 프로그램, 시설, 접근성, 기념품, 홍보 등 비교적 다양한 사항에 대해 실시된 조사였다. 여기에 지난해 실시했던 설문조사와 비교하는 내용도 포함돼 있었다. 하지만 여전히 소리축제에 대한 정확한 분석이라고 하기에는 문제가 있었다.먼저 지난해와 비교한 내용 중, '기념품'에 대한 설문은 지난해에 없었다. 당연히 지난해와 비교한 결과가 나온다는 것 자체가 불가능했다. 또 공연 프로그램을 지난해와 단순 비교하는 것도 부적절했다.이런 문제 해결을 위해서는 소리축제 자체에 대한 전문기관의 철저한 분석이 요구된다. '세계' 소리축제를 지향하는 만큼 '우물 안 개구리식'의 조사가 아닌 '조직·운영' 컨설팅기관에 의한 조사도 함께 이뤄져야 한다. 컨설팅기관도 축제라는 특성을 반영할 수 있도록 선정돼야 한다.곽병창 총감독의 임기가 끝나고 새로운 총감독을 맞이할 준비를 하고 있는 소리축제. 정확한 컨설팅을 바탕으로 소리축제가 발전의 계기를 마련할 수 있기를 기대한다.

  • 지역일반
  • 이덕춘
  • 2007.12.03 23:02

[오목대] 매관매직(賣官賣職)

지방자치단체 공무원 하위직의 승진과정에서 매관매직이 성행한다는 주장이 나와 파문이 일고있다. 이런 주장은 공무원 노동조합 총연맹에서 나온 것이다. 실제로 전국 지자체 하위직 공무원들의 매관매직이 인사청탁과 관련된 뇌물공여 사건으로 수시로 검찰에 적발되기도 했다. 엄창섭 울산군수가 모(某)인의 5급 승진청탁과 함께 1억3500만원을 받은 혐의로 지난달 구속기소돼 재판중이고 강근호 전 군산시장이 정기 인사때 승진 대상자 5명으로부터 1억5000만원의 뇌물을 챙긴 혐의로 2004년 검찰에 구속되기도 했다. 이처럼 돈을 주고 직위를 사는 것을 매관매직(賣官賣職)이라 하는데 과거 조선시대에도 이런 현상은 있었으나 그것은 오로지 국가 재정 차원에서 있었던 것이다. 소위 공명첩(空名帖)이 바로 그것이다. 이는 조선 숙종 이후에 시행되었던 진휼책(賑恤策 )으로써 부유층에게 관직의 이름을 팔아 돈을 얻었던 증서이다. 임진왜란과 병자호란으로 국가 재정이 탕진되었고 당쟁의 폐해로 국가 기강이 문란한데다가 흉년이 자주 들어서 많은 백성이 굶주리게 되니 조정에서 이를 구제하기 위해 명예직(名譽職 )을 주고 그 대가로 많은 제정을 확보하였다. 이 제도는 숙종때 기근을 당하여 가설첩(加設帖)을 만들어 진휼청(賑恤廳)에서 매매한데서 시작되었다. 가설첩의 매매로 얻은 돈으로 영남지방의 기민들을 구제했으며 영조시대에 공명첩의 이름으로 여러번 발행하여 돈을 얻어 백성을 구제하였고 순조시대에도 공명첩을 발행하였다. 이것은 사회가 극도로 혼란되었을때 이를 수습코자 매관매직을 합리적으로 조장했던 것이다. 농경국가에서 홍수나 가뭄으로 흉년이 심각할때는 국가로서도 어쩔수없이 이런 극약처방을 할수밖에는 없었을 것이다. 그러나 일부 지자체에서 은밀히 행해지고 있다는 인사청탁에 따른 뇌물수수는 순전히 개인적 차원의 비행일뿐이다. 심지어 6급에서 5급으로 승진하는데 얼마가 소요된다는 이야기까지 나온다면 문제는 심각하다 아니할수 없다.일부 지자체 단체장들의 인사청탁과 관련된 매관매직은 공명첩과는 차원이 다른 개인과 개인간의 비밀 거래일뿐이다.

  • 지역일반
  • 전북일보
  • 2007.12.03 23:02

[열린마당] 전북발전, 인재양성에 달렸다 - 임경탁

80년대까지 인재배출의 요람으로 명성이 드높았던 우리 전북이 평준화정책 이후 학력이 하향 평준화되어 지금은 교육도시로서의 명성은 차치하고 전국 평균수준의 학력에도 미치지 못하고 있다고 한다.뿐만 아니라 혁신도시 이전 대상기관 임직원을 상대로 한 여론조사에서 가족을 동반해서 이주하겠다는 응답은 42%에 불과하였다는 사실에서 알 수 있듯이 우리 도가 어렵게 유치한 기업의 임직원들조차 열악한 교육환경을 이유로 가족 동반이주를 기피하고 있을 뿐만 아니라 오히려 교육 때문에 전북을 떠나는 주민이 전출인구의 30%나 차지하고 있는 실정이다. 교육인적자원부는 참여정부 들어서 지역간 교육격차 해소를 위하여 1군 1우수고 육성, 농산어촌 방과후학교 활성화를 비롯한 각종 교육사업들을 시행하고 있다. 그러나 대부분의 사업들이 형평교육의 틀을 벗어나지 못하고 학교내에서 모든 학생을 대상으로 특기·적성 교육이나 교과보충학습을 하는 정도에 그치고 있어 학생들의 실질적인 학력향상을 이끌어 내지 못하고 있다.상황이 이쯤 되자 몇 년 전부터 지역의 인재 부족을 염려하는 교육계 일부와 학부모단체 등을 중심으로 지방자치단체가 적극적으로 교육사업에 참여해야 한다는 목소리가 높아지고 있다. 엘리트 양성과 지역발전을 더 이상 분리해서 생각할 수 없고, 교육문제를 오로지 교육당국의 일로만 볼 수 없다는 것이 최근 여론의 중심이 되고 있다.대표적으로 전남 광양시에서는 전국 유수대학 입학을 촉진하기 위한 시책을 추진하고 있다. 명문대학 진학생을 배출해 낸 교사에게는 KAIST는 50만원, 서울대는 45만원, 연세대는 30만원 등 파격적인 보상금을 지급하고 또한 전교 석차 5%이내인 우수학생에게는 연 1백만원, 10%이내 학생에게는 70만원을 장학금으로 주고 있다고 한다, 또한 경남 밀양시와 합천군, 경북 봉화군 등이 순창 옥천인재숙과 유사한 방식으로 우수학생 맞춤형교육을 지원하고 있으며 수많은 자치단체들이 비슷한 사업들을 준비하고 있다고 한다.최근 도교육청의 학원법 관련조례 개정과 관련하여 순창군이 실시한 설문조사에서 순창군민의 83%가 옥천인재숙의 지속적인 운영을 희망했다고 한다. 또한 익산시에서 실시한 교육문제 관련 설문조사 결과를 보면, 현행 학교교육에 대한 만족도에서 ‘보통’이하가 77.6%를 차지했으며 우수학생의 역외유출을 방지하기 위한 대안으로 인문계 고교에 영재반 설치 등을 희망하고 있는 것으로 나타났다고 한다.학부모들의 가장 큰 희망은 뭐니뭐니 해도 자식이 공부 잘해서 좋은 대학에 진학하는 것임을 누구도 부정할 수 없을 것이다. 이러한 상황에서 전라북도가 교육도시 명성회복을 위한 각종 교육지원사업에 적극 나서기로 한 것은 참으로 반가운 일이 아닐 수 없다. 특히 도에서 성적상위자 10- 20%를 대상으로 추진하고자 하는 방과후학교 맞춤형 교육은 평준화정책 이후 하향 평준화되어 있는 우리 도 고등학생의 학력을 획기적으로 향상시키고 아울러 위기에 처한 농촌지역 학교들을 다시 살려 내는 묘안이 될 수도 있어 자못 기대가 크다.아무쪼록 맞춤형 방과후학교를 비롯하여 지자체가 추진하는 각종 교육지원사업들이 전북지역의 교육력 제고에 작은 밑거름이 되고, 더 나아가 전북발전의 근간이자 미래 경쟁력확보의 핵심원천으로 작용할 수 있기를 기대해 본다./임경탁(전북 인재양성연구원장)

  • 지역일반
  • 전북일보
  • 2007.12.03 23:02

정읍청소년명예선도위원회 캠페인

각종 유해환경으로부터 청소년을 보호하는 한편 청소년들이 밝고 올곧게 성장할 수 있는 지역사회 만들기에 적극 앞장서고 있는 정읍시 청소년 명예선도위원회(위원장 진춘섭부시장) 간담회가 지난 27일 열렸다. 이날 간담회에서는 연말연시를 맞아 다소 들뜬 사회분위기에 편승, 자칫 청소년들의 탈선이 있을 수 있다고 보고 청소년 선도 범시민 참여를 유도하고 유해환경을 근절할 수 있는 다양한 방안들을 논의, 확정했다. 먼저 내달 13일 청소년명예선도위원 및 방법연합회, 청소년 관련단체 관계자들이 참여한 가운데 중앙로와 샘골로 등 시내 중심가에서 ‘청소년선도 범시민 거리캠페인’을 실시하기로 했다. 또 내달 20일부터 2일간은 유해업소 밀집지역을 중심으로 청소년 탈선예방을 위한 유흥업소 현장지도에 나서기로 했다. 이와함께 내년에 개최되는 청소년문화행사에 적극 참여키로 하는 등 앞으로도 건전 청소년 육성 및 문화만들기에 협력키로 하는 한편 청소년사업 활성화 등의 건의도 이어졌다. 한편 이날 간담회에서는 인사이동에 따른 신규 위원에 대한 위촉장도 수여됐다. 신규 위원은 다음과 같다. △최용훈(교육청)△박철경(공익법무관)△황호을(B.B.S)△최성선(청소년수련관)

  • 지역일반
  • 손승원
  • 2007.11.30 23:02

[열린마당] 그래도 살 길은 수출이다 - 전종찬

무역 총액 7000억달러, 수출 총액 3700억달러, 세계 11위 무역국 진입(추정치). 올 한해 한국무역의 성적표다. 수출입국의 기치를 높이 들고 온 국민이 수출에 전념한 지 어언 40여 성상만에 이뤄낸 값진 성과물이다.국토면적 전 세계의 0.07%, 인구는 세계의 0.7%인 대한민국이 세계에서 11번째로 무역총액 7천억달러를 달성해 낸 것이다. 또한 1일 수출실적 13억5천만달러, 1인당 수출액 7천7백달러 시대를 활짝 열었다. 무역은 과거 오일쇼크, 외환위기 등 적지 않은 굴곡 속에서도 흔들리지 않고 한국경제를 지탱해왔으며 앞으로도 국가발전의 핵심전략이 될 것이다. 우리나라의 무역의존도는 지난해 72.9%에 달한 것을 비롯해 최근 10년간 50%이상을 꾸준히 유지하고 있는데 이는 미국, 일본 등에 비해서도 월등히 높은 수치로 우리경제에서 무역이 갖는 의미를 절감할 수 있다.전북무역도 예외는 아니어서 2003년 이후 현재까지 두자릿수의 높은 증가세를 유지하면서 수출이 크게 확대되고 있다. 지난 1997년 20억달러를 달성한 이후 7년만인 2004년 40억달러로 성장한데 이어 올해 사상 처음으로 월간 수출 5억달러, 연간수출 60억달러 시대를 열 것으로 전망되고 있다.전국에서 차지하는 수출비중이 아직은 미약하지만 매년 높은 증가세를 보이면서 수출이 크게 확대되고 있는 것은 매우 고무적인 현상이다. 더욱이 경공업의 비중은 낮아지고 자동차 및 자동차부품, 기계류, 전자제품, 정밀화학 등 중화학제품 비중이 확대되는 등 수출산업 구조가 고도화되고 있는 점도 전북무역의 미래를 밝게 하고 있다. 이와 함께 전라북도의 적극적인 기업유치에 힘입어 많은 기업들이 전북지역에 새롭게 둥지를 틀면서 산업기반이 크게 강화되고 있는 점도 전북무역에 청신호로 작용하고 있다. 이같은 한국무역 그리고 전북무역의 성과는 유가를 비롯한 국제원부자재 가격 급등, 환율 급락, 중국을 비롯한 신흥 개도국들의 거센 추격 등 무역여건의 악화 속에서 이뤄낸 성적표이기에 더욱 값진 성과물이라 하겠다. 오늘은 ‘무역의 날’이다. 무역의 날은 지난 64년 수출 1억달러를 기념하기 위해 ‘수출의 날’로 제정되었다가 88년부터 무역의 날로 개칭돼 오늘에 이르고 있다. 이처럼 뜻 깊은 무역의 날을 맞아 불철주야 산업현장에서 땀 흘린 근로자들과 무역인들, 그리고 정부 및 지원기관 관계자들에게 뜨거운 격려와 갈채를 보낸다. 최근 경제상황이 어렵다고 하지만 오늘만은 우리 모두가 ‘축배의 잔’을 들고 다같이 ‘새로운 도약’을 힘차게 외쳐보자. 그러나 우리 수출전선에는 여전히 수많은 도전 요인과 해결해야 할 과제가 산적해있다. 이같은 현안들을 슬기롭게 극복하면 향후 지속가능한 성장이 보장되겠지만 그렇지 못할 경우 무역에 의한 지속성장은 요원할 것이다.전북무역 나아가 한국무역이 지속가능한 성장을 유지하기 위해서는 무엇보다 개방화를 적극 추진해야 한다. 과거 개방과 자유무역의 가장 큰 수혜자는 바로 한국이었다. 다행히 올 4월 한·미FTA가 타결되었다. 향후 과제는 한미FTA에 대한 조속한 국회비준이다. 이와 함께 현재 추진중인 한·EU간 FTA를 조속히 마무리짓고 중국, 일본 등 주요 교역대상국들과 FTA 협상을 진척시켜 나가야 할 것이다.다음으로 중소기업 육성에 적극 나서야 한다. 기업규모간 불균형 해소와 고용창출을 위해 지금보다 중소기업의 역할이 중요한 때는 없다. 위기에 처한 중소기업을 부품과 소재산업 중심으로 재편해 나가야 한다. 이를 위해 중소기업의 경영능력 제고, 기술개발을 적극 지원하고 기업가 정신을 발휘할 수 있도록 과감한 지원계획을 세워야 한다.이와 함께 외국인투자를 유치하고 새로운 전략산업을 개발해야 한다. 그동안 우리경제의 외국인투자가 부진했던 것은 노사불안과 함께 임금·금리·물류비 등 생산요소의 고비용구조, 정부규제, 사회문화적 제약 등을 들 수 있다. 과감한 규제 및 진입제한 철폐, 노사불안 및 고비용구조 해소 등을 통해 기업하기 좋은 환경을 조성해나가야 한다.많은 사람들이 외환위기 이후 10년을 ‘잃어버린 10년’으로 부르고 있다. 그러나 무역 특히 수출에는 ‘잃어버린 10년’은 없었다. 어찌됐든 수출이 외환위기를 극복한 일등공신이었음은 부인하기 어려울 것이다. 뜻 깊은 무역의 날을 맞아 다시 한번 우리 모두가 수출의 중요성을 깨닫고 새로운 도약을 위한 마음가짐을 새롭게 하는 계기가 되었으면 한다. /전종찬(한국무역협회 전북지부장)

  • 지역일반
  • 전북일보
  • 2007.11.30 23:02

[오목대] 아트폴리스

도시마다 공공(公共) 디자인 열풍이 불고 있다. 콘크리트 건물과 아스팔트로 채워진 칙칙한 도심에 디자인 개념이 도입돼 가지런하고 산뜻한 모습으로 변신하고 있는 것이다.국내에서는 지난 10월 미국 샌프란시스코에서 열린 국제산업디자인단체총연합회(ICSID) 총회에서 ‘2010 세계 디자인 수도(World Design Capital)’로 선정된 서울이 대표적이다. 공공디자인을 중심으로 도시발전을 추구하고 있다는 점에서 호평을 받았다. 서울시는 2010년까지 보도블럭을 콘크리트에서 목재로 바꾸는 것을 비롯 우체통, 분전함, 공중전화 부스의 외양을 바꾸고 조명시설 기준도 개선키로 했다. 전선은 땅에 묻고, 역사문화거리, 관광특구, 대학로 등 특화거리나 폭 25m이상 간선도로 25곳을 바꾸기로 한 것이다.부산시는 해안도시의 미관을 최대한 활용해 야경 위주로 도심 얼굴을 꾸미고 있다. ‘야(夜)상하이’처럼 야간조명이 탁월한 ‘야(夜)부산’으로 만드는 중이다. 대구시는 도심 대로주변 600여m 거리에 ‘활력의 숲길’ ‘신천 숲광장’ ‘치유의 숲길’을 조성해 시민들이 푸르름을 맛볼 수 있게 할 예정이다.전주시 역시 한국적 아름다움이 살아있는 ‘고품격 예술도시(Art Polis)’를 만들기로 했다. 아트폴리스는 일본 구마모토가 이미 20년 전부터 도시가꾸기에 문화예술을 접목시켜 성공을 거둔 프로젝트. 1988년부터 건축물을 세우되, 하나 하나에 예술성을 부여하고 통일감있게 추진해 왔다. 경찰서를 시작으로 전통인형극장, 다리, 공영주택 등 지금까지 74개의 크고 작은 프로젝트가 완성됐다. 8-10년 단위로 구분, 각 기마다 다른 커미셔너를 위촉해 모든 권한과 책임을 부여하는 게 특징이다. 전주시는 아트폴리스추진위원회를 구성했으며 도시·건축·공공디자인·공공예술·정책 등 5개 분야를 두고 있다. 내년부터 도시디자인 업무를 총괄하는 아트폴리스센터를 두고 △도심물길 활성화 △교량경관 △대로변 랜드마크 △구도심 공공디자인 △고품격 신시가지 개발 △생태및 조망경관에 대한 마스터플랜을 마련키로 했다.하지만 도시디자인은 자칫 본질적인 것을 외면한 채 포장만 바꾸는 식으로 흐를 염려가 있다. 파리 등 유럽도시의 경관이 아름다운 것은 그만큼 철저한 통제와 불편, 그에 대한 지원이 뒷받침되었음에 유의할 필요가 있다.

  • 지역일반
  • 전북일보
  • 2007.11.30 23:02

민계식 현대중공업 부회장 한국 CEO 그랑프리 대상

현대중공업의 민계식 부회장이 한국 CEO 그랑프리 대상을 수상했다. 현대중공업은 민 부회장이 29일 서울 소공동 롯데호텔에서 열린 제 3회 한국 CEO 그랑프리 시상식에서 뛰어난 경영 성과와 노사화합에 기여한 공로를 인정받아 대상을 수상했다고 밝혔다. 한국 CEO연구포럼이 주관하고 서울대학교 경영연구소가 연구 제휴기관으로 참여, 국내 상장제조기업과 금융기관을 대상으로 최근 3년간 재무제표를 분석하고 CEO의 경영성과 등에 대한 전문기관의 설문조사 등을 종합적으로 계량화한 뒤 수상자를 선정했다. 민 부회장이 이끄는 현대중공업은 선택과 집중을 통한 사업구조의 최적화와 사업운영의 혁신으로 올해 사상 최대 실적이 기대되는 가운데 글로벌 경영과 생산시스템 효율화, 지속적인 기술개발로 올해 포천 500대 기업 진입과 산업장비 분야 글로벌 톱 6을 달성하기도 했다. 또 1974년 수출 1억불탑 수상을 시작으로 2005년 70억불탑, 올해 수출 100억불탑도 수상할 예정이며, 2007 대한민국 최고기업 대상 5회 연속 수상과 2007년 한국 최고의 직장에 3차례 선정됐다. 특히 올해 노사가 함께 실천해나갈 경영 철학과 새로운 도약을 위한 노사공동선언을 선포한데 이어 13년 연속 무분규 사업장을 이끌어내는 등 탄탄한 노사화합 문화를 마련해 노동부 주관의 2007년 노사문화 우수기업으로 선정되기도 했다. 서울대 조선해양공학과와 미국 MIT 박사 출신인 민 부회장은 2001년 현대중공업 사장을 시작으로 올해까지 7년째 대표 최고경영자(CEO)이자 최고 기술책임자(CTO)로 활동하며, 국내 조선산업을 비롯한 중공업계를 선도하고 있다. 1967년부터 조선업계에 투신한 그는 끊임없는 연구개발로 80여종의 기술보고서와 국내외 학술지 및 학술대회에서 180여 편의 논문을 발표했고 220여건의 국내 및 국제특허를 보유하고 있는 조선업계의 산증인이기도 하다. 또 지속적인 기술 혁신을 통해 2001년 산업자원부의 세계 일류 상품에 선박(유조선, 컨테이너선, 살물선)이 선정되는 등 2007년까지 7년 연속, 총 16개 품목이 선정돼 업계 최다 인증기록을 세웠다. 민 부회장은 1981년 산업포장을 포함, 1984년 철탑 산업훈장, 1995년 제1회 한국공학상, 2001년 과학기술훈장 웅비장, 2004년 기술경영인상(CTO부문), 2005년 한국경영대상, 2006년 가장 존경받는 기업인상, 2007년 5월 한국의 경영자상 등을 수상하기도 했다.

  • 지역일반
  • 연합
  • 2007.11.30 23:02
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