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진안군 지방공무원 정원조례 개정안, 군의회 통과 불투명

진안군(군수권한대행 최성용 부군수)이 제254회 진안군의회 임시회에 제출한 진안군 지방공무원 정원조례 개정안(이하 정원조례 개정안)을 놓고 지역 내 공직사회 안팎에서 부적절하다는 지적이 일고 있다. 부적절성 지적이 뜨거운 대목은 진안읍장을 5급에서 4급으로 상향 조정하겠다는 부분이다. 진안군 4급 공무원의 수는 현재 3명(부군수, 행정복지국장, 산업건설국장)이다. 그러나 지난해 개정된 행안부 지침에 따르면 4급 보직자리 1개를 더 신설할 수 있다. 이에 따라 군은 읍장 직위를 4급으로 상향 조정하는 정원조례 개정안을 군의회에 제출해 지난 11일 심사를 받았다. 군은 군의회 상임위원회(운영행정위) 조례안 심사장에서 진안읍장을 4급으로 상향 조정하려는 이유를 효율적인 업무 수행을 위한 것이라고 내세웠다. 하지만 읍장이 4급일 경우와 5급일 경우의 효율성 차이가 무엇이냐는 의원들의 후속 질문에 똑 부러진 대답을 내놓지 못했다. 이에 따라 군의회의 강한 질타를 받으며 개정안은 현재 가결이 보류된 상태다. 이후 군의회엔 4급 읍장 신설에 대한 부정적 기류가 강하게 형성되고 있는 것으로 파악되고 있다. 공직사회 내부 역시 4급 읍장 신설을 달가워하지 않는 분위기다. 다수의 공무원들은 읍장이 4급이든 5급이든 (진안)읍 업무를 수행하는 데 무슨 차이가 있나. 아무런 차이도 없다며 오히려 업무 연관성이 방대하고 유기적인 협조를 필요로 하는 다수의 과를 묶어 일사불란하게 통할하는 국을 신설하는 것이 바람직하다는 견해를 조심스럽게 제시하고 있다. 또 읍장이 4급이어야 읍 업무의 효율성이 증가한다는 것은 말이 안 되는 소리라고 덧붙이고 있다. 복수의 공무원은 국을 신설하면 국 업무 혜택은 11개 읍면 전체에 미친다. 반면 읍장 4급의 혜택은 그렇지 않다. 읍에만 미친다는 의견도 내놓고 있다. 읍장을 4급으로 하기보다 차라리 국을 신설하는 것이 군정을 위해 훨씬 더 합리적이라는 견해가 대세로 굳어지고 있다. 한 주민은 현재 상황에서 읍장 직급을 4급으로 상향 조정하는 것은 특정한 사람을 위한 민망한 카드가 배후에 숨어 있다는 인상을 지우기 어려울 것이라며 조례 개정이 알 수 없는 외압이나 로비에 의해 좌우 돼선 안 된다는 지적을 제기했다. 한편 진안군은 인구가 10만 명 이하인 자치단체여서 그동안 조직체계상 국을 설치할 수가 없었다. 하지만 지난해 12월 행안부의 기준이 바뀜에 따라 국 설치가 최대 3개까지 가능해져 올해 초부터 2개의 국(행정복지국, 산업건설국)을 신설, 운영하고 있다.

  • 진안
  • 국승호
  • 2019.07.14 16:15

진안군 ‘조상땅 찾기 서비스’ 큰 호응

진안군이 지난 2001년 도입해 적극 추진 중인 조상 땅 찾기 서비스가 민원인들에게 큰 호응을 얻고 있다. 이 서비스는 재산관리에 능숙하지 못했거나 불의의 사고로 유명을 달리한 조상(또는 본인)의 소유 토지를 국토정보시스템 지적전산자료를 활용해 찾아주는 제도다. 서비스 신청 자격은 토지소유자가 1960년 1월 1일 이전에 사망한 경우 장자 상속의 원칙에 따라 장자(맏이)에게만 주어진다. 법인 또는 비법인(마을회, 종중 등)이 소유한 토지를 조회해 되찾고자 한다면 대표자가 신분증, 법인등기부등본(또는 비법인 등록증명서)을 지참하고 군청 민원봉사과 지적팀을 찾아 신청하면 된다. 궁금한 사항은 군청 민원봉사과 지적팀(063-430-2261)으로 문의하면 자세히 안내받을 수 있다. 군 관계자는 조상 땅 찾기 서비스를 지속적으로 홍보해 권리 있는 사람들이 재산을 찾는 데 큰 도움이 될 수 있도록 힘쓰겠다고 말했다. 한편 조상 땅 찾기 서비스를 원하는 민원인이 지적전산자료 조회를 신청하기 위해선 본인 혹은 상속인이 제적등본, 기본증명서 또는 가족관계증명서와 신분증(주민등록증, 운전면허증 등)을 구비하고 전국 시군구청 지적관련 부서를 방문하면 된다.

  • 진안
  • 국승호
  • 2019.07.11 15:46

진안군의회 박관순, 김광수 군의원 제254회 임시회서 5분 발언

진안군의회(의장 신갑수)가 11일부터 제254회 임시회 일정에 돌입한 가운데 박관순 의원과 김광수 의원이 5분 자유발언을 통해 안전사고의 취약성과 행정의 소극성을 각각 지적했다. 박 의원은 관내 일부 지역에 밀집된 공동주택이나 문화집회 또는 판매시설 등 다중이용시설의 경우 안전사고 위험에 항상 노출된 상황에서생명마스크비치가 필요하다고 제안했다. 박 의원은 지난해 발생한 밀양세종병원 화재참사에서도 인명피해의 주원인이 질식사라며, 군정의 미래비전을 견인할 중요하고 다양한 사업에 역량과 예산을 집중하는 것도 중요하지만 군민의 생명과 안전이 가장 우선돼야 하기 때문에 생명마스크 비치사업이 정책에 꼭 반영돼야 한다고 주장했다. 김광수 의원은 공직사회에서 소극행정의 사례를 열거하며 군민이 공감하고 지지하는 군민 중심의 적극행정을 주문했다. 김 의원은 대규모 숙박단지 조성과 부귀산 도로 사업, 무허가 양성화 사업 등 지난 몇 년간 지지부진하거나 당초 목적대로 추진되지 못한 사업들이 정상화될 수 있도록 해 달라고 집행부에 당부했다. 그는 또 산지전용, 개발행위 허가 등을 적극적으로 처리함으로써 농업관련 사업을 적기에 처리할 수 있도록 관련 행정절차를 개선하라고 지적했다.

  • 진안
  • 김원용
  • 2019.07.11 15:46

진안고원 농산물 잔류농약, 안정성분석실이 책임진다

진안군농업기술센터(이하 농기센터)가 운영하는 농산물 안전성 분석실이 지역의 청정 이미지 제고와 안전한 농산물 확보에 도움을 주고 있다. 농기센터는 안전성 분석실이 신뢰도 높은 농산물을 소비자에게 공급할 수 있도록 잔류농약 320개 성분을 철저히 분석하고 있다고 10일 밝혔다. 농기센터에 따르면 올해부터 본격 시행에 들어간 농약허용물질목록관리제도(PLS)가 농업생산 현장에서 관행적으로 이루어지는 농약의 오남용을 방지하는 일에 크게 기여하고 있다. 또 불안전한 농약을 사용한 수입농산물을 차단하는 등 생산자와 소비자 모두에게 신뢰를 높여가는 마중물로 작용하고 있다. 특히 진안전주권 로컬푸드와 진안시장 내 고향할머니 장터에서 판매 중인 지역 농산물은 정기적으로 수거돼 지속적으로 중점 분석되고 있다는 게 농기센터의 설명이다. 군은 농산물 안정성 분석실 운영이 소비자 신뢰 향상은 물론 농가 소득 증대에 기여하는 등 일석이조의 효과를 거두고 있는 것으로 분석하고 있다. 농기센터 김필환 소장은 안정성 분석실은 지역에서 생산되는 위험도 제로 농산물을 소비자에게 공급하는 데 일조하고 있으며 생산 농가에게 안정적 소득을 올릴 수 있도록 힘쓰겠다고 말했다.

  • 진안
  • 국승호
  • 2019.07.10 15:53

진안군-진사협, 아름다운 나눔 실천

진안군과 진안군사회복지협의회(회장 송상모, 이하 진사협)가 동향면 부곡마을 2가구에 도움의 손길을 내밀었다. 진안군은 지난 5일 진사협 산하 좋은이웃들팀이 주관하는 위기가정 주거환경개선 연합 봉사활동을 함께 진행했다고 8일 밝혔다. 이날 도움을 받은 가정은 부곡마을 김모씨와 문모씨다. 이들 두 가정은 가족의 돌봄을 전혀 기대할 수 없는 독거노인이 살고 있으며 장애 때문에 집 안팎을 치울 여력이 없는 상태였다. 각종 공구와 농기구, 기타 농사일에 필요한 물건들이 집안 여기저기에 가득 흩어진 상태였던 두 가정은 최근 진사협에서 운영 중인 좋은이웃들 사업 대상자로 신고돼 도움을 받을 수 있었다. 이날 봉사활동에는 진사협, 동향면 좋은이웃들, 진안군복합노인복지타운 노인복지관, 진안군보건소정신건강복지센터팀, 진안군장애인종합복지관, 반월재단정신건강자립지원센터 등에서 자진 참여한 직원 및 봉사자 14명이 출동해 구슬땀을 흘렸다. 이들은 마당에 가득했던 쓰레기를 수거하고 불필요한 물건들을 말끔히 정리했다. 김모씨와 문모씨는 깨끗해진 집안 곳곳을 돌아보며 집안이 정말 깨끗해졌다며 고마움을 표했다. 진사협 송상모 회장은 관내 곳곳에 노년이 되면서 신체적 결함을 갖고 살아가는 어려운 이웃들이 많다. 도움의 손길이 필요하다고 판단되면 언제든지 달려가겠다며 이웃들에 대한 군민들의 관심이 증폭돼 복지사각지대 해소에 도움이 되길 바란다고 밝혔다. 이어 이와 같은 봉사활동에 참여할 의향이 있는 사람은 진안군사회복지협의회 좋은이웃들팀으로 연락해 달라고 말했다.

  • 진안
  • 국승호
  • 2019.07.09 16:13

진안 ‘할매들’의 심금 울린 연극 ‘진안장 습격사건’ 공연 마무리

진안지역 노년 여성들의 심금을 울린 찾아가는 연극 진안장 습격사건(기획 황현화)이 지난달 26일 공연을 끝으로 총 5회의 여정을 마무리했다. 전라북도 주최, 진안문화의집이 주관, 진안군이 후원한 진안장습격사건은 출연 배우 모두가 주민으로 구성된 순수 아마추어 연극이다. 기획음향조명까지 주민이 맡았다. 진안장습격사건은 척박한 시골에서 가부장적 남편과 한 평생을 보낸 노년 여성이라면 절대 공감할 수 있는 소재로 내용이 구성됐다. 지난 3월부터 6월까지 모두 5회 공연 일정으로 펼쳐졌다. 주민이 직접 쓴 시나리오엔 비슷비슷한 생활 여건 속에서 살아온 토착 진안 할매들의 삶과 애환이 절절하게 담겨 있다. 어느 날 주인공 순녀, 이쁜이, 먹보 할매가 부자유로 상징되는 수용시설(요양원)을 탈출해 인근 진안장에서 과거를 넋두리하며 벌이는 에피소드가 연이어진다. 연극은 얼핏 유쾌해 보인다. 하지만 고단한 삶의 할매들에게 최루탄처럼 눈물을 쏟게 만들었다는 후문이다. 진안장습격사건은 귀농귀촌인들을 배우로 발탁, 출연시킴으로써 간접 경험을 통해 토착 주민과 상호 이해는 물론 서로의 소통과 화합을 돕자는 취지로 진안문화의 집 황현화 간사가 기획했다. 공연은 △정천면 청춘대학 종강식(3월20일) △진안군보건소 행사(4월4일) △재가나눔복지센터행사(5월8일) △진안군장애인종합복지관(6월17일) △제일교회 노인대학(6월26일) 등에서 펼쳐졌다. 기획자인 황현화 간사는 아마추어 배우(주민)가 하는 연극인데 이렇게 반응이 좋을 줄은 몰랐다며 연극을 했다기보다 대리만족을 이끌어 감동을 선사했다. 고생한 스탭진과 출연 배우 여러분께 존경을 표한다고 말했다. 주연을 맡은 이덕순(극중 박순녀 역) 씨는 기회가 된다면 어디에서라도 이전보다 훨씬 훌륭한 모습으로 공연할 마음의 준비가 돼 있다고 밝혔다. 5차례의 공연은 이덕순(박순녀 역)김예진(이쁜이 할매역)김영희(먹보 할매역)이유민(품바 역)김진희(작은딸 역)김원(며느리 역) 씨가 배우로 출연하고, 이승원(음향)김현우(조명) 씨가 스탭을 맡았다.

  • 진안
  • 국승호
  • 2019.07.07 15:35

진안 소태정-오동마을, 생생마을 콘테스트 ‘행복마을상’ 수상

진안군 소태정마을(이장 김봉철)과 오동마을(이장 최미희)이 제6회 생생마을 만들기 콘테스트에서 행복마을상을 수상했다. 콘테스트는 지난 4일 전북도청 공연장에서 열렸다. 소태정마을은 아이들의 웃음소리가 끊이지 않는 마을이라는 주제 아래 삼대가 행복한 문화복지마을이라는 비전을 제시하며 문화복지 분야 콘테스트에 도전장을 내밀었다. 콘테스트에서 소태정은 다양한 문화복지 프로그램을 통해 삼대(아이, 학부모, 조부모)가 서로 화합하고 소통하는 행복한 마을로 평가 받았다. 소태정은 아이들의 꿈을 키우기 위해 마을도서관과 놀이터 등을 조성하고 건강댄스, 고고장구, 풍물놀이 등 다양한 문화복지 프로그램을 운영하고 있다. 마을 고유의 풍류를 만들어 나가고 있다. 오동은 악취가 나던 마을에서 사람냄새 나는 마을로라는 테마 아래 꿈이 피어나 생동하는 오동제월이라는 비전을 내세우며 아름다운 농촌 만들기 캠페인(CAC) 분야에 참가했다. 오동은 낚시꾼, 축사, 쓰레기 등이 넘쳐나고 악취 시비가 일던 마을이었지만 동네 주민 단합으로 아름다운 마을로 변모하고 있다는 게 콘테스트 평가다. 오동마을은 쓰레기 3NO운동(안버리기안태우기안묻기)을 적극 실시하고 건강걷기 운동 프로그램을 운영하고 있다. 또 마을만들기를 통해 숲을 가꾸고 위험지역을 보완해 깨끗한 곳으로 탈바꿈 중이다. 소태정마을 김봉철 이장은 상을 탄 것보다도 더 중요한 것은 콘테스트를 준비하는 동안 주민 모두가 자주 함께 소통하는 것이었다며 앞으로 급하지 않게, 천천히 가면서 행복한 웃음소리가 넘쳐나는 마을을 만들어 가겠다고 밝혔다.

  • 진안
  • 국승호
  • 2019.07.07 15:35

진안군의회 제8대 개원 1주년 기념식 열려

진안군의회가 지난 5일 제8대 군의회 개원 1주년 기념식을 가졌다. 군의회 의장실에서 진행된 이날 기념식에서 신갑수 의장을 비롯한 군의원 전원은 지난 1년 동안의 발자취를 돌아보며 향후 보다 좋은 의정활동을 펼치겠다고 다짐했다. 이날 기념식은 행사 간소화 추세를 타고 내빈 초청 없이 군의원 및 군의회사무과 직원만 참석한 가운데 진행됐다. 신갑수 의장은 제8대 군의회 개원 1주년을 돌아보니 잘하고 싶었지만 마음처럼 안 된 부분도 존재한다며 미흡했던 점은 반성하고 새로운 각오를 다져 지역발전과 군민행복을 위해 더욱 열심히 일하겠다고 밝혔다. 한편 지난해 7월 군민의 뜻에 귀 기울이는 바른 의회를 구호로 내세우며 의정활동을 시작한 제8대 군의회는 제246회 임시회를 시작으로 1년 동안 제253회 정례회까지 8차례 106일간의 회기를 운영했다. 정례회는 3회, 임시회 5회 열었다. 총 172건의 안건 중 91건의 조례안을 처리했다. 군정질문은 12건, 5분 자유발언 6건, 행정사무감사 1회, 행정사무조사(진행 중) 1회, 현지확인 37개소, 의원간담회 44회, 교육 및 연수는 7회 실시했다. 특히 현재 실시 중인 진안군의료원 관련 행정사무조사는 군민의 절대 지지를 받고 있다. 의회권한을 적극적, 능동적으로 활용하는 제 몫을 다하는 군의회란 평가가 나오고 있다.

  • 진안
  • 국승호
  • 2019.07.07 15:35

진안군, 출산축하용품 대신 임신축하금 100만원 지원

진안군이 현재 시행하고 있는 출산축하용품지원 정책을 임신축하금 제공으로 변경한다고 4일 밝혔다. 출산장려 분위기를 조성하고 출산가정이 필요로 하는 실질적 도움을 주기 위한 취지다. 이를 위해 군은 앞서 진안군 출산장려 지원에 관한 조례를 개정, 공포한 바 있다. 진안 지역에 주소를 두고 아이를 잉태한 여성은 임신 20주(5개월) 이상부터 출산 후 3개월까지 임신축하금 신청이 가능하다. 출산 후 전입자는 지원대상에서 제외된다. 지원금을 수령하려면 신청서, 임산부통장사본, 주민등록등본, 임신확인서 또는 출생증명서 등의 서류를 구비해 거주지 관할 읍면장이나 보건소장에게 제출하면 된다. 군 관계자는지원되는 돈으로 출산가정이 필요로 하는 것을 구입할 수 있어 실질적 도움이 될 것이라며 앞으로도 다양한 출산장려정책을 펼쳐아이 낳고 기르기 좋은 진안 만들기에 최선을 다하겠다고 말했다. 한편 군은 임신축하금과 별도로 출산장려금도 지원하고 있다. 신생아 출산 시 첫째에겐 220만원, 둘째 220만원, 셋째 이상에겐 1000만원을 지급한다. 군은 산모신생아 건강관리사(산모도우미)도 지원 중이다. 산모도우미 서비스는 소득과 상관없이 모두 신청할 수 있다. 산모도우미는 산후회복, 신생아 양육, 가사 등을 돕는다. 이 서비스 신청 시 비용의 90%가 보전된다.

  • 진안
  • 국승호
  • 2019.07.04 15:27

진안 승마 꿈나무 17명, 기승능력인증 시험 전원 합격

진안군 소재 초중학교 재학생 17명이 지난달 16일 한국마사고등학교에서 치러진 기승능력인증(KHIS:Korea Horse Industry Standard) 7등급 시험에 전원 합격한 것으로 뒤늦게 알려졌다. 군에 따르면 KHIS 7등급 시험 전원 합격은 용담승마클럽(대표 이영래, 이하 용담클럽)이 승마 저변 확대를 위해 학생 체험 활성화에 관심을 가진 결과다. 용담클럽은 기승능력 시험에 대비해 승마에 관심 있는 학생을 대상으로 올해 초부터 체계적인 교육을 실시해 왔다. 그 결과 지난달 능력인증 시험에서 17명이 도전해 전원이 합격하는 개가를 올렸다. 이영래 대표는 비록 과정은 힘들었지만 승마 꿈나무들에게 성취감과 자존감을 높일 수 있는 행복한 시간이었다고 지도 소감을 밝혔다. 한편, 기승능력 인증제도는 선진국 수준의 승마문화를 정착시키자는 취지로 우리나라에서는 2016년부터 도입됐다. 7등급부터 상위 1등급까지 구분되며 △말에 대한 지식 △승마 이론 △기승 능력 등이 단계별로 나뉘어 다른 난이도로 평가된다. 현재 인증 합격자는 등급을 통틀어 전국적으로 1600명가량이다. 올해 인증 시험은 5월부터 12월까지 혹서기인 8월을 제외하고 전국 승마시설에서 이미 실시됐거나 향후 진행될 예정이다. 미국영국프랑스독일 등 선진국의 경우도 기승능력 인증제도를 운영하고 있다. 이 제도를 운영하면 승마 참여자의 객관적 기승수준 파악이 용이하고 이에 따른 알맞은 교육 프로그램 운영이 손쉽다.

  • 진안
  • 국승호
  • 2019.07.04 15:27
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