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어린이 활동공간 신·증축 확인검사 의무화

앞으로 어린이집, 유치원, 초등학교 교실 등 어린이 활동공간을 소유한 사람이나 관리자는 활동공간을 신증축하거나 수선할 때 확인검사를 받아야 한다.어린이용품 제조수입업체는 내년부터 환경오염물질의 함유량이나 함유 여부를 반드시 표시해야 한다.환경부는 어린이 활동공간과 어린이용품에 사용될 수 있는 유해물질을 사전에 관리하기 위해 환경보건법 시행령과 시행규칙을 25일 개정했다고 밝혔다.어린이 활동공간 확인검사 제도는 유해물질을 사전에 차단하려고 새로 도입했다. 확인검사 결과 환경안전관리기준을 충족하지 못하는 시설은 문을 열 수 없다.어린이 활동공간 소유자나 관리자가 확인검사를 받지 않거나 확인검사에서 불합격한 어린이 활동공간을 운영하다가 걸리면 1년 이하의 징역이나 1천만원 이하의 벌금을 내야 한다.확인검사는 어린이 활동공간을 신축한 경우, 연면적 33㎡ 이상 증축한 경우, 70㎡ 이상 수선하는 경우에 받아야 한다.수선은 도료, 마감재료, 합성고무 재질 바닥재를 사용해 개보수하는 것을 의미한다.어린이 활동공간의 소유관리자는 신증축, 수선 후 30일 이내에 환경 유해인자 시험검사기관에 확인검사를 신청해야 한다.시험검사기관은 20일 이내에 현장을 방문해 검사하고 그 결과를 소유관리자, 해당 지방자치단체 또는 교육청에 통보한다.다만 환경기술 및 환경산업 지원법에 따라 환경표지 인증을 받은 제품을 사용해증축하거나 수선한 경우에는 증축 후 30일 이내에 이런 사실을 시도지사 또는 교육감에게 알려야 한다.수선했을 때는 증빙서류를 3년간 비치해야 확인검사를 면제받는다.어린이놀이시설 안전관리법에 규정된 설치검사에 합격한 어린이 놀이시설은 확인검사를 면제받는다.어린이용품을 제조하거나 수입하는 자는 내년 1월 1일부터 어린이용품에 사용이 제한된 환경 유해인자의 함유 여부와 함유량을 해당 어린이용품이나 포장에 표시해야 한다.플라스틱으로 만든 어린이용품은 다이-n-옥틸프탈레이트(DINP)와 다이이소노닐프탈레이트(DNOP) 함유량을, 목제 제품은 트라이뷰틸 주석(TBT)을, 잉크 제품은 노닐페놀의 함유량을 각각 표시해야 한다.다만 품질경영 및 공산품 안전관리법에 따라 안전인증자율안전확인안전품질표시를 받은 제품과 환경기술 및 환경산업 지원법에 따라 환경표지 인증을 받은 제품 중 환경보건법 기준을 적용받는 어린이용품은 표시하지 않아도 된다.어린이용품의 환경 유해인자 함유 표시를 하지 않거나 거짓으로 하면 200만원 이하의 벌금이 부과된다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2014.09.25 23:02

셀카봉 열풍

■ 주제 다가서기최근 젊은 층을 중심으로 셀카봉 열풍이 불고 있다. 심지어 초등학교 고학년 학생들에게도 셀카봉은 저렴하고 인기있는 아이템이다. 셀카봉은 다른 사람의 도움 없이 사진을 제대로 찍을 수 있다는 점에서 매력적이다. 여행지에서 쭈뼛쭈뼛 옆 사람에게 다가가 사진 한 장 찍어달라고 부탁하지 않아도 남이 찍어준 듯한 사진을 가질 수 있다. 특히 유명 연예인들이 TV에 나와 셀카봉을 사용하는 모습이 방송되면서 그야말로 이번 여름 휴가철의 필수품으로 인기를 끌었다. 외국에서도 최근 셀카봉이 인기를 끌며 주요 관광지마다 셀카봉을 들고 사진을 찍는 관광객의 모습이 더 이상 낯설지 않다. 사람들은 왜 자신의 모습을 담고 싶어 할까?■ 신문 읽기〈자료1〉셀카 마니아 필수품셀카봉을 아시나요?이제 셀카 찍을 때 셀프타이머를 맞춰놓고도 사진이 흔들려 나올까봐 부르르 떨리는 팔을 고정시키려고 힘들이지 않아도 된다. 요즘 유행하는 일명 셀카봉 덕분이다.셀카봉이 대중들 사이에서 화제의 아이템이 되기 시작한 건 연예인들이 셀카봉을 사용하는 모습이 방송을 타면서부터다.지난 8월2일 MBC 무한도전 열대야 특집에서는 분량확보를 위한 비장의 아이템으로 셀카봉을 준비한 이국주의 모습이 전파를 탔다. 케이블채널 tvN 배낭여행프로젝트 꽃보다 청춘 에서 유희열과 이적이 셀카봉을 꺼내들면서 셀카봉이 여행 필수품으로 떠오르기도 했다.예능 프로그램뿐만 아니라, 인기 드라마 MBC운명처럼 널 사랑해와 SBS괜찮아 사랑이야에도 셀카봉이 등장하며 시청자들의 눈길을 끌었다. 아이돌 가수들도 SNS를 통해 셀카봉 인증샷을 공개해 셀카봉 열풍에 열기를 더했다.요즘 신촌, 홍대 ,명동 등 젊은층 유동인구 밀집 지역에서는 셀카봉 판매에 나선 노점상이나 악세사리 상점들을 어렵지 않게 찾아볼 수 있다. 오픈마켓 11번가의 7월1일부터 8월17일까지의 셀카봉 판매량도 작년대비 41배 이상 증가한 것으로 나타났다. 페이스북이나 인스타그램 등 SNS에 심심치 않게 업로드되는 셀카봉 인증 사진이나 동영상도 셀카봉의 인기를 입증한다.셀카봉의 종류와 가격은 천차만별이다. 가장 일반적인 셀카봉의 형태는 휴대폰 및 카메라 고정 거치대와 약 20㎝에서 100㎝ 정도까지 잡아 뺄 수 있는 봉이 연결된 것이다. 여기에 블루투스 및 리모컨 기능을 더해 편리함을 높인 셀카봉도 있는데, 이는 블루투스 리모컨 일체형과 분리형으로 나뉜다. 가격대는 제조업체에 따라 상이하다. 일반 셀카봉은 대략 2500원~1만원 사이, 블루투스 및 리모컨 기능이 추가된 셀카봉은 1만5000원~3만5000원 사이에 분포하는 것으로 나타났다.다만 셀카봉 사용 시에는 스마트폰 낙하를 주의해야 한다.스마트폰 낙하는 대부분 사용법을 숙지하지 않은 소비자 부주의 혹은 셀카봉이 스마트폰을 잡아주는 부분이 약한 저가형 셀카봉 사용에서 비롯된 것으로 보인다. 〈출처-아시아경제 2014년 9월 3일자〉〈자료2〉나도 하나쯤은셀카봉 유행디지털 카메라가 대중화되기 시작할 때 신문에 게재된 대학 졸업식 풍경 사진은 직접 사진을 찍는 졸업생 가족들을 물끄러미 바라보는 직업 사진사들의 모습이었다.그런데 지난주 끝난 각 대학의 하계 졸업식장 곳곳에서는 학생들과 축하객들이 금속 막대기에 스마트폰을 끼워 셀카를 찍는 모습이 눈에 띄었다. 대학로나 명동거리에서도 셀카봉을 들고 포즈를 취하는 연인들을 종종 만날 수 있다. 지난달 중순 헝가리로 교환학생 연수를 떠난 대학생 조카도 짐에 봉을 하나 넣어 떠났다. 자전거를 즐기는 50대의 선배 기자도 이것을 적극 추천한다. 접으면 20cm, 펴면 1m 길이 막대기의 이름은 셀카봉이다. 영어 이름은 셀피스틱(selfie stick).인도네시아의 21세 여성 다이애나 헤마스 사리 씨가 발명가라는 주장도 있고, 온라인 전자제품 유통업체인 코간이 작년 11월 페이스북 창시자 마크 저커버그에게 시제품을 보냈다는 기사도 검색된다. 산악 사이클 등 익스트림 스포츠 마니아들이 헬멧에 카메라를 고정하려고 사용한 액세서리가 시초라는 설명도 있다. 원조 논쟁과 상관없이 올여름 TV 드라마와 오락 프로그램에 등장하더니 휴가철 필수 준비물이 되었다.써 본 사람들에게 셀카봉은 완벽한 사진을 찍을 수 있는 도구로 받아들여지고 있다. 셀카봉이 주는 가장 큰 혜택은 사진 찍는 사람의 얼굴에서 카메라를 멀리 보낼 수 있다는 점이다. 팔을 뻗어서 찍던 기존의 셀카 방식으로는 찍는 사람의 얼굴이 크게 나오고 배경이나 다른 사람들의 얼굴은 아주 작게 나온다. 셀카봉을 사용하면 배경이 많이 나오는 기념사진을 찍을 수도 있고 함께 산에 오른 친구들의 얼굴이 모두 나올 수 있게 할 수도 있다.미국 심리학자 리처드 니스벳은 생각의 지도에서 동양문화는 관계지향적이고 집단주의적 경향이 강한 반면 서양은 개별적인 사물과 사람 그 자체에 대한 관심이 높다고 했다. 한국 신문에는 등장인물이 많은 사진이 미국 신문보다 훨씬 자주 실린다. 일반인들도 단체사진을 찍으면서 누군가의 얼굴이 잘리는 걸 피하려고 애쓴다. 나, 너라는 표현 대신 우리라는 표현에 익숙하고 친구들을 평등한 방식으로 표현하려는 의식이 강한 한국 사회에서 셀카봉 열풍은 예견된 것일지도 모른다.셀카봉의 두 번째 혜택은 카메라를 머리 위부터 발끝까지 어느 앵글로도 위치시킬 수 있고 구도도 마음에 들 때까지 옮겨볼 수 있다는 점이다. 누군가에게 부탁해서 찍는 기념사진은 셔터를 서너 번밖에 못 누른다.(투명사회의 저자 한병철은 페이스북이나 인스타그램 같은 소셜미디어를 나르시시즘적 매체로 보았다.) 끊임없이 자신을 주인공으로 드러내고 싶어 하는 현대인에게 셀카봉과 스마트폰의 타이머 기능은 축복이 아닐까 싶다. 원하는 자신의 모습이 나올 때까지 남의 도움 없이 혼자서 사진을 찍을 수 있으니까. 〈출처-동아일보 2014년 9월 1일자〉■ 생각 열기△〈자료 1〉을 읽고 물음에 답해보세요.- 셀카봉이 대중들에게 인기를 끌게 된 요인을 찾아 쓰세요.- 최근 셀카봉의 형태는 일반 셀카봉에서 블루투스와 리모컨을 더한 셀카봉으로 진화하고 있다. 그 외에 추가되었으면 하는 기능을 생각하여 써보세요.- 셀카봉 사용 시 주의해야 할 점을 찾아 써보세요.△〈자료 2〉를 읽고 물음에 답해보세요.- 셀카봉의 장점을 찾아 써보세요.- 미국 심리학자 리처드 니스벳이 말한 동양문화와 서양문화의 차이를 찾아 써보세요.- 유독 한국에서 셀카봉 열풍이 일어난 이유를 찾아 정리해보세요.- 사람들이 셀카를 찍는 심리가 무엇인지 생각하여 써보세요.■ 생각 키우기△신조어 셀카봉의 조합신조어 셀카봉은 self+camera+봉을 의미한다. 영어로는 셀피스틱(selfie stick).△셀피(selfie)옥스퍼드 대학 출판사가 선정한 2013년 올해의 단어로, 자신의 모습을 직접 찍은 사진을 의미하는 단어이다. 우리나라에서 흔히 쓰여지는 표현인 셀카(셀프 카메라)와 같은 뜻이다.△창의력 + 셀카봉 광고 만들기기존의 셀카봉에 새로운 기능을 더해보고 이를 적극 드러낼 수 있는 광고를 만들어보세요.△화장실은 셀카 명소백화점 이색 마케팅갤러리아백화점은 지난 2012년 명품관에 프리미엄 식품관 고메이 494를 열면서 식품뿐만 아니라 조명도 연구했다. 셀카를 위해서다.매장 홍보를 위해서는 인터넷 블로그 등을 통한 입소문이 중요한데, 백화점 쪽은 블로그 포스팅 여부에 자신의 얼굴이 예쁘게 나오는 셀카가 중요한 역할을 한다고 봤다.이와 같이 셀카를 기업 마케팅에 활용한 사례를 신문기사에서 찾아 스크랩해봅시다.△우리는 젊음과 아름다움에 집착하는 문화에서 살고 있다. - 심리학자 비비안 딜러페이스 북 등의 SNS 프로필 사진용으로 셀카가 유행하면서 개인의 용모가 중요해지고 있다는 분석이 나왔다. 셀카를 찍으면서 자신의 얼굴을 더 가까이, 자세히 들여다보게 되고 그 속에서 단점을 발견하게 된다고 한다.△트위터 역사상 가장 많이 리트윗된 사진 역시 셀카일명 오스카(Oscar) 셀피라 불리는 이 사진 속에는 브래들리 쿠퍼, 제니퍼 로렌스, 줄리아 로버츠, 브래드 피트 등 할리우드 A급 스타들이 가득하다. 2014 아카데미 시상식 중 찍힌 이 셀카는 장난기 넘치는 사회자 엘렌 드 제레너스의 즉흥제안으로 둔갑했지만 사실 진짜 목적은 따로 있다. 바로 삼성 갤럭시 핸드폰을 생방송에 노출하는 것. 이 재기발랄한 간접 광고는 순식간에 트위터를 마비시켰고 온라인으로 퍼져나가며 셀피 사진 한 장이 불러올 수 있는 바이럴 광고 효과의 힘을 제대로 보여주었다.■ 생각 더하기△셀카봉, 1인 문화 시대의 요술봉 VS 지나치면 중독SNS의 확산과 함께 자기 표현수단으로 자리잡은 셀카. 인터넷엔 셀카 잘 찍는 법을 알려주는 글이 넘쳐나고 다양한 소품과 장비들이 등장하면서 셀카는 이제 우리의 일상이 됐다. 1인 문화 시대로 접어들면서 셀카봉과 같이 혼자서도 즐길 수 있는 편리한 장비가 속속 등장하기도 한다. 하지만 지나친 과시욕이나 잘못된 자기표현의 수단이 되기도 한다. 한국에서는 SNS에 정돈된 사진을 올리려는 경향이 강해 지나치게 셀카에 집착하면서 하루에도 수십 번씩 사진을 올리는 사람, 과도한 성형수술, 사진 속 모습이 마음에 들지 않아 자살을 시도한 사건 등이 생기면서 셀카 중독을 뜻하는 셀피티스라는 말까지 등장했다.- 제시문에 나타난 현대사회의 특성을 분석하고 한국 사회에서 셀카 문화가 갖는 긍정적인 면과 부정적인 면에 대한 나의 생각을 600자 내외로 써보세요.■ 학생글사용자 수가 4000만명을 돌파한 스마트폰 메신저 카카오톡만 봐도 프로필에서 셀카 사진을 올린 경우를 흔히 볼 수 있다. 카카오스토리까지 범위를 넓혀보면 그야말로 셀카 천국이 따로 없다. 잘나온 셀카 사진 한 장은 친구들의 주목을 받게 되고 큰 만족감을 준다. 마치 SNS에 올라온 연예인들의 셀카 사진을 보고 그들의 외모를 부러워하는 것처럼 말이다.요즘 학교 친구들 사이에서 셀카봉도 유행하기 시작했다. 인터넷 최저가로 검색하면 만 원이 채 되지 않는 저렴한 가격에 셀카가 잘 나온다는 소문에 하나 둘 사기 시작했고, 친구들과 함께 사진을 찍으며 즐거운 시간을 보내기도 했다. 하지만 한편으로는 이런 셀카 문화에 씁쓸함을 느꼈다. 셀카를 찍으며 나의 외모에 대해 부족한 점을 발견하게 되기도 하고, 남들은 알아차리지 못하는 작은 부분에도 신경이 쓰이기도 한다. 다른 친구의 셀카를 보며 평가하기도 하고 평가받기도 한다.어쩌면 셀카 문화는 우리 사회의 외모지상주의를 가장 잘 보여주는 예시일지도 모른다. 사람들이 셀카에 지나치게 집착하고 신경쓰기보다는 나만의 개성을 표현하고 친구들과 함께 즐기는 문화로 자리 잡았으면 한다. 한가현 (순창중앙초 6학년)

  • 교육일반
  • 기고
  • 2014.09.24 23:02

"교육과정 개편 문·이과 통합은 사실상 이과 폐지"

이덕환 서강대 교수는 23일 교육부가 추진하는 교육과정 개편이 문이과 통합을 핑계로 한 사실상의 '이과 폐지'라고 주장했다. 이 교수는 이날 국회 법사위원장인 새정치민주연합 이상민 의원과 한국과학기술단체총연합회 등 20여개 과학단체가 국회에서 공동 주최한 '미래를 위한 국가교육과 정 개정의 방향: 무엇을 어떻게 가르칠 것인가' 토론회에서 이같이 주장했다. 그는 문이과 통합이 교육과정 편제표상 기계적인 균형일 뿐 인문학적 상상력과 과학적 합리성을 결합해 민주시민의 기본 소양을 함양한다는 기본 취지에 한참 못 미친다고 지적했다. 이 교수는 또 이번 개편안이 학교의 자율권과 학생의 선택권을 지나치게 확대해국영수 중심의 입시교육을 조장하고 사교육을 더욱 부추길 것이라고 우려했다. 개편안 부실의 원인으로는 ▲ 교육학자 중심의 폐쇄적 개정 작업 ▲ 대학수학능력시험만을 뒤쫓는 교육 현실 ▲ 과학기술에 대한 인식 부족 ▲ 밀실에서 개정을 주도한 교육부의 매너리즘 등을 지목했다. 이번 교육과정 개편안은 15단위인 과학수학의 이수시간을 1012단위로 줄이 고 사회 교과목은 국사(6단위)의 필수과목 지정 등을 통해 10단위에서 16단위로 상향 조정하는 내용을 담고 있다. 이 때문에 과학기술계에서는 이 개편안으로 일선 학교에서의 과학수학 교육이 붕괴하고 학생들의 수학능력이 퇴보할 수 있다며 강하게 반발하고 있다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2014.09.23 23:02

유아·청소년 가공식품 통한 당류 섭취 '빨간불'

음료, 빵, 과자 등 가공식품을 통한 우리 국민의 당류 섭취량이 증가하고 있는 것으로 나타났다. 특히 유아와 청소년의 경우 가공식품을 통한 당류 섭취량이 세계보건기구(WHO)의 권고기준을 웃돌고 있다. 23일 식품의약품안전처는 20102012년 국민건강영양조사 결과, 국민의 일평균 총당류 섭취량은 2010년 66.6g에서 2012년 65.3g로 감소한 반면 같은 기간 가공식품을 통한 당류 섭취량은 38.8g에서 40.0g으로 증가했다고 밝혔다. 가공식품 중에서도 음료류, 가공우유 및 발효유, 캔디초콜릿껌잼류를 통한 당류 섭취량이 2010년 대비 각각 11.4%, 23.1%, 63.5% 증가했다. 연령대별로 보면 35세의 가공식품 당류 섭취가 34.7g, 1218세가 57.5g으로 각각 1일 섭취 열량의 10.5%, 10.1%를 차지했다. WHO는 가공식품을 통한 당류 섭취량이 1일 열량의 10% 미만(2천㎉ 기준 50g 미만)이어야 한다고 권고하는데 이 기준을 넘긴 것이다. 611세와 1929세도 1일 열량의 9.9%를 가공식품 속 당류로 섭취하고 있어 권고기준에 근접했다. 특히 611세는 가공식품 당류 섭취가 2010년 38.4g에서 2012년45.2g으로 늘어나 모든 연령대 중 증가폭이 가장 컸다. 가공식품 종류별로는 음료류(34.3%)를 통한 당류 섭취가 가장 많았고, 이어 빵과자떡류(15.0%), 설탕 및 기타당류(14.5%) 순이었다. 음료류 가운데에서도 629세는 탄산음료, 30세 이상은 커피를 통해 많은 당류를 섭취하고 있었다. 한편 과일, 채소 등에서 얻은 당류를 포함한 1일 평균 총당류 섭취량(65.3g)이 1일 열량에서 차지하는 비율은 13.4%로, 모든 연령대에서 20% 미만이었다. 총당류 섭취량은 여성(61.0g) 보다 남성(69.5g)이, 읍면지역(59.7g)보다는 대도시 거주민(67.6g)이, 저소득층(59.3g)보다는 고소득층(73.9g)이 더 높았다. 식약처는 "국민의 하루 평균 당류 총섭취량은 외국에 비해 아직 우려할 수준이 아니지만 어린이와 청소년의 가공식품을 통한 당류 섭취량이 증가하고 있어 체계적인 당류 저감화 정책을 추진할 것"이라고 밝혔다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2014.09.23 23:02

전북교육청, 전교조 전임자 징계절차 중단

서울고법이 항소심 판결을 내릴 때까지 전국교직원노동조합(전교조)의 합법노조 지위를 인정키로 결정함에 따라 전북교육청이 전북지역 전교조 전임자에 대한 징계절차를 중단했다고 21일 밝혔다.서울고법 행정7부(수석부장판사 민중기)는 지난 19일 전교조가 법외노조 통보 처분의 효력을 정지해 달라며 고용노동부 장관을 상대로 낸 집행정지 신청을 받아들였다. 이로써 정부의 법외노조통보는 효력이 정지되고, 전교조는 합법적 노조 지위를 유지한 상태에서 항소심 판단을 받게 됐다.법원의 판단을 계기로 전북교육청은 전교조 지위가 일단 유지된 만큼 징계 절차가 의미 없다면서 전임자들에 대한 징계절차를 유보했다. 특히 같은 날 징계위원회를 열고 전교조 전임자 4명의 직권면직에 관한 의견을 수렴하는 등 징계절차를 밟을 예정이었던 전북교육청은 이를 취소하는 대신 사태추이를 지켜볼 방침이다. 전북지역 전교조 전임자는 김영훈 전교조 위원장과 전북지부 전임자 3명 등 총 4명이다.한편 전교조 전북지부도 성명을 통해 법원의 전교조 합법지위 인정을 환영한다는 입장과 함께 국회 차원의 위헌적인 교원노조법 2조 개정 즉각 착수를 요구했다. 전교조 전북지부는 합법적 지위가 유지됨에 따라 전북교육청에 단체협상과 정책협의회 개최를 정식으로 요청하고, 이미 복직한 전임자 1명에 대한 재전임화 여부도 검토할 계획이라며국회는 더이상 정부의 무리한 전교조 탄압과 교육계 혼란을 수수방관하지 말고 계류 중인 교원노조법 개정에 즉각 나서야 한다고 주장했다.

  • 교육일반
  • 윤나네
  • 2014.09.22 23:02

전북지역 학교 건물 10곳 중 9곳 석면 사용

전북지역 초중고등학교 건물 10곳 중 9곳에 석면이 건축자재로 사용돼, 학생과 교직원의 건강을 심각하게 위협하고 있는 것으로 나타났다.새정치민주연합 김영주 국회의원은 21일 교육부에서 제출받은 국정감사자료를 분석한 결과 2012년 말을 기준으로 전북지역 940개 유초중고등학교의 91.3%인 859개 학교 건물에 석면이 사용됐다고 밝혔다.이는 전국 17개 시도 중 11번째에 해당한다. 같은 기간 전국적으로는 모두 1만 9717개 유초중고등학교 중 88%인 1만 7265개 학교 건물에 석면이 사용됐다. 전북지역 학교급별 석면 사용비율을 보면 고등학교 130곳 중 127곳(97.6%), 초등학교 418곳 중 392곳(93.7%), 중학교 209곳 중 193곳(92.3%), 유치원 172곳 중 139곳(80.8%), 기타 11곳 중 8곳(72.7%) 등이었다.김 의원은 전국 대부분 학교 건물에 석면이 포함돼 있어 학생과 교직원의 건강이 심각하게 위협받고 있다며 파손된 석면 자재에서 석면이 노출되지 않도록 정부 차원에서 실질적인 관리대책을 시급하게 마련해야 한다고 주장했다.그는 이어 특히 석면의 특성상 잠복기가 길어 발병까지 최고 30년이 걸리는 만큼 교직원, 학생들에 대한 건강상태를 추적관리할 수 있는 시스템 마련이 필요하다고 강조했다.한편 환경부가 김 의원에게 제출한 국정감사 자료에 따르면 2011년부터 2014년 6월까지 모두 12명의 교사가 석면피해구제법에 따른 석면 질환자로 인정받았다. 이중 9명은 숨졌다. 이들은 평균 27년을 교단에서 근무했다.

  • 교육일반
  • 박영민
  • 2014.09.22 23:02

전북교육감 "전교조 합법지위 인정한 재판부 존경받아야"

김승환 전북도교육감이 전교조의 합법지위를 인정하고 위헌법률심판을 청구한 서울고등법원 재판부를 높이 평가했다. 21일 전북도교육청에 따르면 김 교육감은 19일 페이스북을 통해 "서울고등법원이 전교조에서 신청한 법외노조 집행정지 가처분신청을 인용하는 결정을 내렸다"며 "이 결정으로 고용노동부가 내린 법외노조 처분은 일단 효력이 정지돼 전교조가 합법노조 지위를 회복했다"고 말했다. 그는 특히 "재판부가 가처분결정과 함께 헌법재판소에 교원노조법 관련 조항의 위헌법률심판까지 제청했다. 존경받아야 한다"고 덧붙였다. 헌법학자로 전북대 법대 교수를 지낸 김 교육감은 "법원의 위헌제청으로 이날 가처분결정의 효력은 위헌 여부 결정이 나오고 서울고법이 그 판결을 선고할 때까지유지된다"고 강조했다. 이어 "가처분결정은 교육부를 법적으로 기속, 교육부는 고용노동부의 전교조 법외노조 처분에 상응하는 어떤 행정처분도 할 수 없다"며 "만약 전교조나 전임자에게 불리한 처분을 하면 불법행위가 되고, 국가 배상책임이 발생한다"고 설명했다. 교육부의 '전교조 미복귀 전임자에 대한 직권면직 대집행' 방침도 강도 높게 비판했다. 그는 "대집행은 불법건축물 철거와 같은 '대체적 작위의무'의 불이행에 대해서만 할 수 있다는 것이 판례나 지배적 학설로, 대인처분이 아니라 '대물처분'"이라며"교육부가 사람의 신분에 대해서도 대집행을 할 수 있다는 전대미문의 괴담을 말하고 있다"고 공박했다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2014.09.19 23:02

전북교육청 '노란리본 금지' 거부

교육부가 노란 리본달기 금지 등을 요구한 것과 관련해 전북교육청이 학생들의 표현을 과도하게 제한하는 행위라며 수용불가 입장을 밝혔다.17일 전북교육청에 따르면 교육부는 지난 16일 교원 복무관리 및 계기교육 운영 관리 철저 요망이라는 제목으로 학교 앞 1인 시위, 세월호 관련 공동수업, 중식 단식, 리본 달기 등은 정치적 중립에 위배한다며 사실상 세월호 추모를 위한 실천활동을 자제하라는 내용의 공문을 보냈다.이에 대해 전북교육청은 교육부의 이번 공문이 학생들의 표현의 자유를 과도하게 제한할 뿐만 아니라, 헌법 정신에도 위배된다며 해당 공문을 일선 학교에 이첩하지 않기로 결정했다.전북교육청 관계자는 헌법 21조에 따라 학생은 타인의 명예나 권리 또는 공중도덕이나 사회윤리를 침해하지 않는 한 그 형식에 상관없이 자유롭게 의사를 표현할 권리를 갖고 있다며 각급 학교의 장은 학생이 헌법적 한계 내에서 그 의사표현의 자유를 행사할 수 있도록 지도하면서, 동시에 학생의 의사표현의 자유가 위법하게 침해당하는 일이 없도록 최선의 노력을 기울여야 한다고 주장했다.앞서 전북교육청은 지난해 말 온오프라인에서 안녕들하십니까 대자보가 확산됐을 당시에도 국가권력은 학생의 의사표현에 대해 사전적 또는 사후적 억제를 가해서는 안된다는 입장을 밝힌 바 있다.

  • 교육일반
  • 윤나네
  • 2014.09.18 23:02

교육부, 전교조 미복직 전임자 직권면직 대집행

교육부가 전국교직원노동조합(전교조) 미복직 전임자에 대한 직권면직 대집행에 들어갔다. 교육부는 전교조 미복직 전임자의 직권면직을 하지 않은 강원울산경남교육청에 대해 직권면직 대집행을 추진한다고 17일 밝혔다. 이는 교육부가 시도교육감을 대신해 시도교육청에 징계위원회를 열 것을 직접 명령하고서 미복귀 전임자를 직권면직하겠다는 뜻이다. 교육부는 지방자치법 제170조 제2항에 따라 대집행을 진행할 것이라고 예고했음에도 3개 교육청이 직권면직 조치를 성실히 이행할 의지 없다고 판단, 대집행을 진행하기로 했다고 설명했다. 강원교육청은 교육부의 직권면직 직무이행명령에 대해 대법원에 취소소송을 냈고, 울산경남교육청은 징계위원회 의견 절차를 마무리했음에도 후속 조치를 아직 취하고 있지 않은 상태다. 직권면직 대집행 대상은 공립학교 소속 전임자들로, 교육청별로 1명씩 모두 3명이다. 교육부는 강원교육청의 경우 관할교육지원청(춘천)이 징계위원회를 열어 직권면 직에 대한 의견을 10월 2일까지 제출하도록 했고, 울산경남교육청에는 이달 중으로 직권면직 처분을 통보할 예정이다. 교육부는 나머지 7개 교육청에 대해서는 교육청별로 직권면직 진행절차 상황에 따라 대집행 진행 여부를 결정할 방침이다. 경북교육청은 현재 전임자 2명에 대해 정직 1개월의 징계의결을 한 상태로, 교육부는 정직 이후 전임자의 복직 여부에 따라 대집행 실행 여부를 판단하기로 했다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2014.09.17 23:02

목적이 수단을 정당화 할 수 있는가

소설 〈소수의견〉의 쟁점은 재개발로 인해 위협받는 자신들의 생존권을 지키기 위한 소시민들의 시위에서 시작된다. 자신의 고등학생 아들이 시위를 진압하던 경찰에 의해 무차별 구타하던 장면을 목격한 아버지 박재호가 진압 전경의 머리를 가격해 살인하는 사건이 벌어진다. 결국 자신의 권리를 지키려던 소시민의 시위가 자신의 아들과 전경의 죽음으로 끝난다. 소설 〈소수의견〉을 먼저 읽고, 다음 제시문을 바탕으로 논제에 대해 논술하시오!■ 제시문나는 잠시 쉬고 배심원들이 스스로에게 질문할 시간을 주었다. 정당방위? 물어라, 그게 뭐지?자신 혹은 타인이 위법적인 물리적 침해로 인해 위기에 빠졌을 때. 그것을 돕기 위한 행동이 바로 정당방위입니다. 물론 정당방위 그 자체로도 위법적인 결과가 발생할 수 있습니다. 이 사건의 경우처럼 사람이 죽는 것이지요. 위법은 위법입니다. 하지만 우리 법률이 정한 정당방위 규정에 따르면, 정당방위로 위법적인 결과가 발생하면 그 위법성을 조각해 준다고 합니다. 위법성을 조각한다? 그게 무슨 뜻일까요? 위법행위의 위법을 배제하여 처벌을 면하여 준다는 뜻입니다. 검사의 주장대로 피고인인 박재호 씨는 경찰을 의도치 않게 죽였습니다. 하지만 그의 위법한 행동은 아들을 구하기 위해 피치 못하게 행하여야 했던 정당방위였습니다. 말씀드렸다시피 정당방위에 위법성이 배제됩니다.- 중략 -검사가 다시 나왔다.다시 말하지만, 경찰이 박신우를 죽였다는 것 결코 사실이 아닙니다. 그러나 설령 그렇다고 칩시다. 경찰이 죽였다고요. 저는 변호인의 정당방위 주장이 얼마나 터무니없는지 보여드리기 위해 가정하는 것입니다. 법에 따르면 정당방위는 위법한 침해에 대한 방어의 경우에만 인정됩니다. 그렇다면 변호인은 지금 경찰의 공무가 위법했다는 주장을 하는 겁니다. 소급해 들어가 보지요. 최초의 위법은 뭘까요? 바로 불법시위입니다. 시위행위 자체가 위법했습니다. 위법은 거기서 출발합니다. 위법행위에 대한 국가경찰의 진압은 적법하고 정당합니다. 우리 법은 적법한 정당행위에 대한 정당방위를 인정하지 않습니다. 피고인인 박재호는 정당행위 중인 경찰공무원에게 물리력, 특히 죽음에 이르게 한 물리력을 위법하게 행사했습니다. 변호인은 그것을 정당방위라고 부릅니다. 하지만, 보통의 사람들은 그것을 살인이라고 부릅니다.- 중략 -그녀는 배심원 하나하나의 시선에 차례대로 응답해주고서 말을 이어갔다.이 재판이 왜 열린 거지요? 배심원 여러분은 왜 이곳에 오셨지요? 저는 배심원 여러분들에게 이 사건의 유일한 쟁점, 즉 정당방위가 성립하느냐, 안 하느냐 그 하나만을 판단해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그게 이 재판의 목적이니까요. 우리 법은 정당방위의 성립을 엄격하게 제한합니다. 단지 누군가를 구하기 위해 사람을 죽였다는 사실만으로는 정당방위가 성립하지 않습니다. 설령 그게 아들이라고 해도요. 정당방위가 성립하려면 박재호 씨가 아들을 구하기 위해서 반드시 사람을 죽여야만 하는 상황에 처했어야 합니다. 여러분은 스스로에게 질문해보세요. 박재호 씨에게 다른 방법은 없었는가? 꼭 전경 김희택의 뒤통수를 내리쳐 죽였어야만 아들을 구할 수 있었는가? 그렇다고 대답할 수 없다면 여러분은 정당방위의 성립을 인정하여서는 안 됩니다.〈소수의견〉, 손아람■ 논제의 포인트 및 평가기준■ 논술문을 6단 논법으로 재구성하기■ 쟁점 논제1. 논술 논제제시문을 바탕으로 박재호씨의 정당방위에 대한 입장을 검사나 변호사의 입장에서 선택하고 반대의견을 고려해 논술하시오!(1200자내외)(전북일보 논술에 참여하고자 하는 학생은 yimza@daum.net로 메일주시기 바랍니다)2. 면접 논제시위 현장이나 재개발 지역 등에서 강제집행 혹은 시위 해산을 위해 경찰의 물리력 이 행사 된다. 반론을 고려하여 목적이 수단을 정당화할 수 있는가에 대한 자신에 생각을 말하시오!■ 쟁점 기출문제1. 논술 : 2014년도 성균관대학교 수시2차 논술(인문계열)〈문제1〉 제시문 〈1〉~〈5〉는 행위의 정당성에 관한 견해를 담고 있다. 이 제시문들을 상반된 두 입장으로 분류하고, 각 입장을 요약하시오.(25점)〈문제2〉 〈문제1〉의 대립 구도 하에서 〈보기1〉의 갈등 상황을 다각도로 검토하여 서술하시오!(25점)■ 쟁점 관련 도서〈소수의견〉 (2010, 손아람, 들녘), 〈남한산성〉 (2007, 김훈, 학고재)■ 쟁점 관련 영화소수의견(2014, 김성제),미션(2008 영국, 롤랑 조페)■ 학생 글과 교사 총평1. 학생 논술문정당방위란 자신 혹은 타인이 위법적인 물리적 침해로 인해 위기에 빠졌을 때, 그것을 돕기 위한 행동이다. 검사 측에서는 경찰의 진압 행위가 적법하고, 박재호 씨에게 다른 해결 방법이 있었기 때문에 정당방위가 성립하지 않는다고 주장하고 있다. 그러나 이는 옳지 못한 주장이다.그 이유는 먼저 경찰의 진압 행위가 과도했으며 위법적이었기 때문이다. 명분상으로는 적법했지만 당시 진압 경찰은 고등학생을 집단적으로 구타했고, 이로 인해 사망했다. 무장한 진압 경찰들에게 고등학생은 위협적인 존재가 아니었을 것이다. 차라리 현장에 같이 있던 박재호 씨가 경찰에게는 훨씬 위협적인 존재였을 것이다. 즉, 진압 경찰의 물리력 행사는 지나치게 과도했으며 결코 정당하지 않았다. 또한, 박재호 씨에게는 선택의 여지가 없었다. 무장한 진압 경찰들에게 둘러싸여 폭행을 당하고 있는 아들을 보고 있는 아버지에게는 그것을 저지할 만한 방법이 없었다. 그래서 박재호 씨는 결국 둔기를 휘두르게 된 것이다.박재호 씨에게 선택의 여지를 묻기 전에 진압 경찰들에게 다른 방법은 없었는가? 고등학생인 시위자의 아들을 집단 구타했어야만 진압할 수 있었는가?의 문제를 생각해 보아야 한다. 왜냐하면 위급한 상황에서 박재호 씨가 자신의 아들을 구하기 위해 적법한 방법을 곰곰이 생각하고 진압 경찰을 불러 세워 협상을 할 수는 없는 일이다.물론 피고인인인 박재호 씨가 둔기를 휘둘러 진압 경찰을 사망하게 한 것은 위법이다. 그러나 박재호 씨가 한 행동은 정당방위이다. 경찰은 그이 아들을 죽음에 이르게 한 물리력을 위법하게 행사했고, 박재호 씨는 아들을 구하기 위해 어쩔 수 없는 선택을 한 것이다. 박재호 씨의 행위에 대한 정당방위의 성립은 된다. 왜냐하면 정당방위에 의해 위법적인 결과가 발생하더라도 법률은 그 위법성을 조작해 준다. 따라서, 진압 경찰을 의도치 않게 죽인 박재호 씨의 위법적 행위는 정당방위이므로 그의 위법성을 조각해 주어야 한다.정은택(동암고 2학년)2. 교사 총평- 독해력이번 논제는 정당방위의 성립여부에 대한 자신의 생각을 논술하는 것이다. 제시문에는 각각 검사와 변호사의 쟁점에 대한 주장과 근거 그리고 이에 대한 반박이 제시되어 있다. 따라서 제시문에서 이런 점을 잘 요약 분석해야 한다. 이런 점에서 정은택 학생은 변호사측의 주장과 근거를 잘 분석했다.- 논리력이번 논제는 한 사건에 대한 정당방위의 성립여부가 쟁점이다. 따라서 변호사와 검사는 이 쟁점에 대한 주장과 근거를 제시해야만 한다. 그리고 무엇보다 상대방의 주장을 반박하는 과정이 반드시 필요하다. 따라서 제시문에서 정당방위의 조건에 피고인의 행위가 해당하는지에 대한 주장과 근거 그리고 상대방의 반론에 대한 반박이 드러나 있어야 한다. 이런 점에서 정은택 학생은 진압 당시의 상황이 위급한 상황이었고, 자신의 아들이 죽을 위기에서 행한 행동은 폭력은 위법성 조각 사유에 해당한다는 주장은 적절하다. 하지만, 검사측에서는 경찰의 진압이 불법시위에 대한 정당한 법 집행이라고 주장이 예상되므로 이에 대한 반박이 필요하다.- 표현력논술문은 자신의 주장을 논리적이고 명확하게 전달해야 한다. 따라서 간결하고 정확한 문장과 문단구성이 중요하다. 이런 점에서 정은택 학생은 간결하고 객관적인 문장표현을 사용하려는 노력을 하고, 또한 의문문을 통한 상투적인 전개를 되도록 지양하는 것이 바람직 하다고 생각한다.

  • 교육일반
  • 기고
  • 2014.09.17 23:02

100만원 이상 공금 횡령 때 '철퇴'

전북교육청 공직자가 앞으로 100만원 이상의 공금을 횡령유용했을 때는 고의여부에 관계없이 중징계처분이 내려질 것으로 보인다. 전북교육청은 부패와 반칙이 없는 교육행정 구현을 위해 강화된 공무원 비위사건 처리기준을 마련, 학교와 산하기관에 알렸다고 14일 밝혔다.새 처리기준에 따르면 경고에 그치던 50만원 미만의 공금횡령은 경징계 의결 요구로 수위를 높였으며, 100만원 이상의 공금횡령유용 및 업무상 배임 비위에 대해서는 고의과실정도에 관계없이 중징계 의결을 요구하도록 했다. 100만원 이상의 의례적인 금품향응수수도 중징계 의결을 요구해야 한다.이와 함께 수사기관의 혐의 없음이나 죄가 안 됨 결정사안은 불문 처리하되, 징계사유에 해당하면 비위사건 처리기준에 따라 처분하도록 했다.친고죄, 반의사불벌죄, 사회적 물의를 일으킨 비위가 고소 취하나 합의 등으로 공소권 없음으로 통보될 때에도 자체 조사를 해 품위유지의무 위반에 해당하면 징계의결을 요구할 방침이다.한편 학생 성적과 관련한 비위, 학교생활기록부 부당 정정 비위, 인사 관련 비위, 상습적이고 심각한 학생폭력의 경우 새 규정에 따라 성실의무 위반 및 품위유지 위반으로 경중징계 의결을 요구할 수 있게 했다.

  • 교육일반
  • 윤나네
  • 2014.09.15 23:02

'수능 자격고사화·상설 교육과정위 설치…' 의견 봇물

교육부가 추진 중인 문이과 통합형 교육과정 개정에 대해 현장 교사와 교육학자들의 다양한 대안이 나왔다. 국가교육과정개정연구위원회 주최로 12일 충북 청주 한국교원대에서 열린 '2015문이과 통합형 교육과정 총론 주요사항 공청회'에서 이원춘 창곡중 교사는 대입제도와 대학수학능력시험의 혁신적 변화의 중요성을 강조했다. 이 교사는 "고등학교 교육과정은 수능과 대입제도에 의해 운영체제가 결정되는 게 현실"이라며 "학교 현장에서 꾸준히 제기되는 수능의 자격고사화에 대해 적극적인 검토가 필요하다"고 말했다. 수능의 자격고사화는 일반적으로 일정 점수를 기준으로 '합격/불합격'(pass/fail)을 가르는 방식으로 평가체제를 바꾸는 것을 말한다. 이성권 서울 대진고 교사도 수능 시험 체제의 개선을 선결 과제로 꼽았다. 이 교사는 "교육과정이 항상 입시에 종속돼 파행으로 운영돼온 고리를 차단하는 일에 온 힘을 기울여야 한다"며 "대입에서 수능의 지배력을 약화시키는 것이 학교교육 정상화를 위한 길"이라고 말했다. 이 교사는 그 방안으로 수능을 절대평가 방식으로 전환해 자격고사화하고, 학생의 평가권을 교사에 온전히 돌려줘 대학이 학생부에 제시된 교사의 학생평가 결과를 토대로 학생을 선발할 수 있게 해야 한다고 주장했다. 박남기 광주교대 교수는 임시방편적인 교육과정 개정을 예방하기 위해 상설 국가교육과정위원회의 설치를 제안했다. 박 교수는 "대부분 정권이 졸속으로 교육과정을 개정했던 이유는 차기 정권에서 모든 것이 백지화될 것이란 불안감으로 집권 시 최소한 시작이라도 할 수 있게 하기위해서였다"고 설명했다. 박 교수는 이에 따라 초정권적 국가교육위원회를 만들고 위원회 산하에 국가교육과정위원회를 둬 중장기적 관점에서 교육과정을 개정할 권한과 임기를 보장해줘야 한다고 주장했다. 박미경 인천용현초등학교 교사는 초등학교 12학년 수업시수 확대에 반대 입장을 나타냈다. 박 교사는 "현재 주 23회 있는 5교시 수업도 집중도가 떨어져 어려움이 많다"며 "초등학교 12학년 수업시수는 현행 유지가 가장 바람직하다"고 말했다. 단 "수업시수 조정이 필요하다면 입학 초기 학교적응 시기라고 볼 수 있는 1학년은 현행 유지하고 2학년만 조정하는 방안도 고려해 볼 수 있을 것"이라고 덧붙였다. 조영종 천안 부성중학교 교장은 '학교스포츠클럽' 활동이 학교 교육과정 운영에 부담을 주고 있다며 창의적 체험활동에 학교스포츠클럽을 포함하고 운영은 학교 자율에 맡겨달라고 요청했다. 아울러 학급당 학생 수를 20명 이내로 줄여야 학생 인성교육이나 학교폭력 예방이 가능해진다고 주장했다. 공청회에 앞서 전국교직원노동조합, 초등교육과정모임, 전국국어교사모임 등 15개 교사 단체는 교원대 앞에서 기자회견을 열고 이번 문이과 통합형 교육과정 개정안이 '짜깁기 교육과정'이라고 비판했다. 이들은 "초등학교부터 고등학교까지 일관된 철학 없이 각종 외부 요구를 짜깁기해 창의융합, 사회적 요구 수렴, 학교현장 요구 수렴으로 포장하고 있다"면서 그 사례로 문이과 통합형 교육과정과 상관이 없는 소프트웨어 교육의 도입을 들었다. 이들은 "고등학교 문이과 칸막이 교육의 진짜 원인은 고교 공통교육과정의 붕괴, 필수이수단위 축소, 수능에서 탐구영역 분리 선택과 국영수 교과의 비중 과 다"라고 주장했다. 이들은 공통교육과정의 복원, 필수이수단위 확대, 수능 공통과목 확대와 사회탐구 과목의 균형 있는 선택 등을 개선책으로 제시했다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2014.09.12 23:02

전북교육청 "100만원 이상 비리 중징계한다"

전북도교육청은 12일 부패와 반칙이 없는 교육행정 구현을 위해 강화된 '공무원 비위사건 처리기준'을 마련, 학교와 산하기관에 알렸다고 밝혔다. 새 처리기준에 따르면 경고에 그치던 50만원 미만의 공금횡령은 '경징계 의결 요구'로 수위를 높였다. 특히 100만원 이상 공급횡령유용 및 업무상 배임 비위는 고의, 과실, 정도에 관계없이 중징계 의결을 요구하도록 했다. 아울러 100만원 이상의 의례적인 금품향응수수도 중징계 의결을 요구해야 한다. 또 수사기관의 '혐의 없음'이나 '죄가 안 됨' 결정사안은 불문 처리하되, 징계사유에 해당하면 비위사건 처리기준에 따라 처분하도록 했다. 친고죄, 반의사불벌죄, 사회적 물의를 일으킨 비위가 고소 취하나 합의 등으로 '공소권 없음'으로 통보될 때에도 자체 조사를 해 품위유지의무 위반에 해당하면 징계의결을 요구할 방침이다. 이밖에 학생 성적과 관련한 비위, 학교생활기록부 부당 정정 비위, 인사 관련 비위, 상습적이고 심각한 학생폭력은 새 규정에 따라 성실의무 위반 및 품위유지 위반으로 경중징계 의결을 요구할 수 있게 했다. 전북도교육청 감사담당관 관계자는 "새 기준은 공무원의 의무위반 행위를 비롯한 비위사건에 대한 처리기준을 구체화한 것"이라며 부패와 비리 없는 깨끗한 공직사회 구현에 이바지할 것으로 기대했다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2014.09.12 23:02