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[열린마당] 희망을 나누는 '사랑의 쌀' - 황의영

들녁을 꽉 채운 황금빛 일렁이는 보리밭을 바라보며 옛 추억을 떠 올려 본다. 보리를 베기전 들판에 모닥불을 피우고 갓 여문 보리를 한 아름 베어다 그을려 익혀낸 연녹색 말랑한 보드란 보리알을 손으로 비벼 입에 넣고 시커멓게 된 줄도 모르고 맛있게 허기를 달래던 기억이 난다풍작이면 풍작인대로 값이 떨어져 걱정, 흉작이면 소출이 적어 소득이 줄어 걱정, 이게 농사이고 농부의 걱정거리 인 것 같다.요즈음 우리 삶의 뿌리이며 마음의 고향인 농촌을 이해하고 도시민의 삶의 쉼터로 농업ㆍ농촌을 재 구성하고자 하는 都農相生의 운동들이 활발하게 전개되고 있다. 새농촌 새농협운동, 농촌사랑 1사1촌 자매결연운동 등 다양한 사업들이 국민적인 관심과 공감대속에서 가슴 훈훈한 아름다운 사랑을 만들어 내고 있다. 특히 최근 농협에서 추진하고 있는 쌀 사랑 나눔 운동이 어렵고 소외된 이웃에 대한 사랑나눔 실천운동으로 좋은 반응을 얻고 있다. 농협이 다양한 사회공헌활동을 하면서 나눔의 사랑을 쌀로 실천하고 있기 때문이다. 도내 어느 지역농협에서는 사랑의 쌀 뒤지를 운영하면서 주위로부터 이런 저런 감동의 스토리를 엮어내고 있다. 또 결식아동과 어린 학생들에 대한 아침밥 먹기 켐페인도 시민 사회 단체와 함께 추진하면서 쌀 소비기반 확대는 물론 자라나는 어린이들에게 건강한 식생활 문화를 만들어 가고 있다. 그리고 전북농협에서 역점을 두고 추진하고 있는 쌀사랑 농촌사랑 후원의 집에 참여하고 있는 대형식당 및 요식업소만도 72호점을 넘어 쌀사랑 농촌사랑운동이 가일층 확산되고 있다.쌀은 우리의 삶 가운데서 어떤 존재일까? 우리의 생활 속에서 어떤 가치와 의미를 갖는 걸까? 쌀은 우리 국민의 주식으로 수천년동안 우리 밥상을 지켜 온 민족의 생명력이고 삶 그 자체로써 중요한 의미를 갖고 있다. 해방이후 쌀이 부족했던 아픔과 상처를 딪고 이제는 과잉생산의 숙제가 되어버린 쌀이지만 여전히 농업과 농촌의 상징이고 우리 민족의 예나 지금이나 변함없는 삶 그 자체요 우리식탁의 가장 중요한 먹거리 자원임에는 틀림이 없기 때문이다 .쌀은 삶의 공동체와도 밀접한 관계를 갖고 있다.옛 부터 마을공동체에서 이웃집 애경사시에 쌀로 상부상조를 했고 쌀이 귀했던 해방동이들에게는 쌀밥이 소원이고 부러움 그 자체였다.쌀은 산업화 개방화시대에 아픔과 상처를 말없이 안고 우리 농업과 농촌 그리고 민족의 생명줄을 지켜가야 한다는 민족적 정서와 국민적 소망을 간직하고 있다. 그 속에 우리의 고향 농촌과 농업에 대한 애틋한 사랑, 농부의 땀, 그리고 따뜻한 나눔의 마음을 담아내고 있기 때문에 그 가치와 의미를 더해준다.그래서 우리는 쌀의 가치를 새롭게 인식하고 우리의 먹거리인 생명창고를 지키고 발전시키는 것이 이 시대 우리에게 부여된 소명임을 새롭게 인식해 나가야 할 것이다.요즈음 기업이나 사회단체 그리고 각계 각층에서 사랑과 희망을 쌀로 전하고 있고 쌀은 사랑의 전령사가 되어 어렵고 소외받고 외로운 우리의 이웃을 찾아가 훈훈한 정을 쌓아가고 있다. 그 얼마나 아름다운 사랑인가! 쌀보다 더 의미 있는 사랑의 매개체가 있을까? 이제는 사랑과 희망을 담아 전하는 사랑의 쌀 나눔운동이 우리사회의 희망의 불씨가 되어 어려운 농업 농촌에 힘이 되고 도심 속 어렵고 소외된 이웃에게는 사랑의 등불이 되기를 간절히 소망해 본다. /황의영(전북농협 본부장)

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  • 2007.06.06 23:02

[시론] '공무원 퇴출제' 성공하려면 - 정상현

공무원 사회가 철밥통이라면 깨져야 마땅하다. 오늘날 경쟁 원리에서 자유로울 수 있는 공간은 존재할 수 없기 때문이다. 그럼에도 울산시와 서울시 등 지방자치단체를 시작으로 파급되고 있는 부적격 공무원 퇴출운동에는 다음과 같은 심각한 문제점이 있다. 첫째, 공무원 퇴출제가 지나치게 하위직에 편중되고 있다는 점이다. 둘째, 퇴출 대상 공무원에 대한 공정하고 객관적인 평가기준이 마련되어 있지 않다는 점이다. 셋째, 공무원 퇴출제의 제대로 된 시행과 더불어 현재 연공서열 위주로 운영되는 승진 및 보수체제를 적극적으로 개편하지 못하고 있다는 점이다. 공무원 조직이 성립된 근대 사회의 원칙은 공개성(公開性)이다. 근대화의 정도는 비판기능을 담당하는 언론과 전문화된 관료가 얼마나 확고하게 자신의 역할과 기능을 다 할 수 있느냐의 여부로 판단할 수 있다. 관료기구들은 정책결정 과정과 논의 과정을 일반 국민에게 알릴 의무가 있다. 근대화 정도가 떨어질수록 중요한 의사결정이 밀실에서 이루어지는 경향이 강하다. 우리나라의 경우 관료조직은 정책결정 과정을 감추고 결과만 통보하는 경향이 지배적이다. 이러한 행정관료 조직 문화가 팽배해 있는 여건하에서 공무원 퇴출제가 도입되면 공무원 사회 전체의 상당한 반발을 초래할 수 있다. 왜냐하면 퇴출의 기준과 절차가 모호하고 자의적일 뿐만아니라 행정조직의 경우 민간조직과 달리 효율성에 대한 평가기준이 다르며, 정성적인 평가를 할 때 평가자의 주관에 좌우되기 쉬워 학연·지연·혈연 등 정실이 개입될 소지가 다분히 있기 때문이다. 이같은 상황에서 바람직한 경쟁원리를 공공행정조직에 적용하는 데는 무리라고 생각한다. 오히려 고질적인 줄서기와 눈치보기, 상관에 대한 아부·아첨 등이 만연할 가능성이 크다. 따라서 직업공무원제의 안정성이 흔들리고 소신과 창의성을 갖고 일하는 일선 공무원의 입지도 더욱 좁아질 것이다. 가장 큰 문제는 공정성과 객관성이 있는 합리적인 평가기준 없이 졸속으로 도입된 공무원 퇴출제가 관료제 안에서 의사결정 과정의 투명성을 더욱 떨어뜨리고, 상·하위 공무원간의 민주적 의사전달을 가로막을 수 있다는 점이다. 동물의 세계와 달리 인간 사회에서는 이해집단에서의 퇴출이 곧 생물학적 죽음을 뜻하지는 않지만 공무원이라는 신분이 갖는 특성을 고려해 퇴출제를 탄력성있게 운영해야 한다. 즉 공무원 퇴출제가 공직사회 내부의 효율을 높이기 위한 제도라면 긍정적인 효과가 발생하는 경우에 그에 합당한 적절한 인센티브를 주어 근무의욕을 북돋아 주고, 부정적인 효과가 발생되는 경우에는 벌칙을 가해서 경쟁심과 긴장감을 유발시켜, 공직사회의 인적?물적 자원이 가장 효율적으로 활용되도록 해야 한다. 특히 국민이면 누구나 공감하는 객관적이며 공정한 인사기준과 합리적이고 엄정한 평가기준에 따라 경쟁력있는 공무원(관료) 조직을 유지하는 방법을 도출하는 지혜가 필요하며, 사회의 각 계층에 엘리트를 적기에 선발하여 적재·적소에 배치한다는 측면에서, 그리고 공무원들이 국민들에게 양질의 서비스를 제공해야 한다는 측면에서 경쟁체제를 상시화 하는데 적합하고 세련된 인사관리제도로 발전시켜 나가야 할 것이다. 그러한 인사제도로 상·하간의 다면평가방식이나 행정자치부에서 도입하겠다고 밝힌‘공무원 3진아웃제’처럼 부적격 공무원을 선별해‘재교육’한 뒤 평가를 거쳐‘재배치’하고, 이후 다시 평가를 통해 부적격하다고 판단되면 법에 따라‘직권면직’등 적절한 조치를 취하는 방식을 한 번 고려해보는 것도 바람직 할 것 같다./정상현(우석대 교수·행정학)

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  • 2007.06.06 23:02

[그리운 사람에게 띄우는 엽서한장] 사려깊은 사람이 좋은 글을 늘 그 말씀이 무겁게

어럴루우 상사뒤야.요사이 판소리를 배운답시고 흥얼 흥얼하는 재미가 쏠쏠합니다.북단장에 맞춰 흥얼거리는 게 생각보다 재미가 있고 기분 또한 좋아짐을 느낍니다.내 육신에 들어 있는 무엇인가를 조금이나마 쏟아내거나 토해 내는 것 같습니다.카타르시스를 느끼는 것일까. 어쨌든 한참을 소리지르고 일어나면 홀가분합니다.이럴 때 내 인생에 흥을 일으키게 하고, 늘 나에게 넉넉함을 보여 주신 분이 생각납니다.유승식 선생님이십니다.선생님은 내가 까까머리 고교 시절에 국어과목을 가르쳐 주신 은사님이십니다.하지만 그 당시 나는 은사님에 대하여 큰 감흥을 갖지 못했습니다.하지만 몇 년의 세월이 흘러 성인이 되고서야 우리는 다시 만났습니다.선생님은 시조시인으로서 내가 현대시조에 눈을 뜨게 하도록 도움을 주셨습니다.그래서 글줄이나 쓰려면 늘 선생님이 생각나곤 합니다.“자네의 생각이 옳겠지만 내 생각은 이렇거든…”선생님은 늘 이 말씀을 전제하시면서 나의 단견을 지적해 주셨습니다.“사려 깊은 사람이 좋은 글도 쓸 수 있는 법이며, 인성 또한 좋게 되는 거라네.”나는 글을 쓸 때마다 늘 이 말씀이 무겁게 다가오곤 합니다./이민영(시인·한국미래문화연구원장)

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  • 2007.06.06 23:02

[오목대] 지리적표시제

누구나 흔히 쓰는 ‘샴페인’이란 이름을 앞으로는 사용할 수 없을는지도 모른다. 지난 2002년 한국을 방문한 프랑스의 통상장관이 기자회견 자리에서 "국내에서 일반명사처럼 사용되는 샴페인이란 용어를 사용하는 것은 문제가 있다"고 제동을 걸었다. 자국의 지리적 표시제에 등록된 브랜드를 한국 업체들이 무단으로 사용하고 있다는 것이다. ‘샴페인’은 프랑스 샹파뉴에서 생산된 백포도주에만 쓸 수 있는 고유상표다. 때문에 한국의 포도주 업체가 이 이름을 사용해서는 안된다는 것이다. ‘지리적 표시제’(Geographical Indication)는 농특산물이나 그 가공품의 명성· 품질이 해당 지역의 기후· 풍토 등 지리적 특성과 밀접한 관련이 있을 때 그 지리적 명칭을 사용한 브랜드를 등록해 보호해 주는 제도다. 이를테면 순창에서 나는 고추장을 '순창(지역명)+고추장(품목명)=순창 고추장'으로 표기, 등록하는 식이다. 생산자와 소비자 모두를 보호하기 위한 제도다. 지난 2002년 보성녹차가 처음 지리적 표시제에 등록된 뒤 지금은 38개에 이른다. 전북의 경우 고창 복분자주와 순창 전통고추장 2개 품목에 불과하지만 전북도는 오는 2010년까지 18개로 늘릴 계획이라고 한다. △전주 탁주 △군산 흰찰쌀 보리, 울외짱아찌 △익산 고구마 △김제 총체보리 한우 △남원 목공예품 △완주 곶감, 생강 △무주 천마, 머루(주) △진안 홍삼 △장수 한우, 오미자 △임실 치즈 △부안 뽕(오디) 등이 대상 품목이다. 그런데 정작 생산자단체나 가공업체들이 지리적 표시제에 불만을 나타내고 있다. 유럽이나 일본은 상표법상의 권리까지 부여하지만 우리는 특허청의 ‘지리적표시 단체표장’에 별도로 등록해야 상표로서 독점적 권리를 보장받는다. 등록비용도 2000만원이나 추가로 들여야 하는 실정이니 얼마나 번거롭고 낭비적인가. 인증마크도 추상적이고, 소비자 인지도마저 낮아 기피하고 있다. 한-EU간 FTA 협상이 시작되면서 지리적 표시제에 대한 관심이 높아지고 있다. 한- EU 협상에서는 상호 브랜드에 대한 법적 보호장치 강화에 촛점이 맞춰질 것이라고 하니 ‘샴페인’이란 이름을 쓸 수 없을지도 모르는 것이다. EU 처럼 브랜드를 확실하게 보호해 줄 수 있는 방안이 필요하다. 그게 경쟁력을 높이는 길이다.

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  • 전북일보
  • 2007.06.06 23:02

[세상만사] '막 말'의 카타르시스 - 김승일

노무현 대통령이 또 일(?)을 냈다. 엊그제 참여정부 평가포럼에서다. 그는 ‘노사모’를 비롯한 8백여 지지자들 앞에서 4시간여 동안 한풀이 하듯 독설들을 쏟아냈다.그 대상은 주로 한나라당과 한나라당 대선 후보들이었다. 이명박 후보의 대운하 건설 공약과 박근혜 후보의 화물 페리구상이 난도질 당했다. ‘한나라당이 정권잡는다는 것은 끔찍한 일’이라거나 ‘어떤 정신나간 사람이 대운하 건설에 투자하겠느냐’ ‘한국의 대통령이 독재자의 딸이라고 해외신문에 나면 곤란하지 않느냐’등등 원색적인 비난과 막말이 이어졌다.노대통령에 비판적인 메이저 언론들이 그냥 두고볼리 없다. 지지율 20%대 대통령이 당과 대선 후보 지지율을 합쳐 60%대가 넘는 한나라당을 공격하다니 제정신이냐고 발끈하고 나섰다. 한나라당 쪽에서는 ‘대꾸할 가치도 없다’고 짐직 체념하는듯 하면서도 ‘대통령 주치의를 정신과의사로 교체해야 한다’는 무례한 논평을 내놓을 정도로 헷가닥하고 있다.당연히 네티즌들의 공방도 점입가경이다. 대통령 발언이 부적절했다는 지적이 다수였지만 대통령이 할 말을 했고 카타르시스마저 느낀다는 반론 또한 만만치 않았다. 그러니 이번 대통령 발언은 연말 대선때까지 두고두고 인구(人口)에 회자(膾炙)될게 분명하다. 만약 필자에게 어느쪽이냐고 묻는다면 나는 당연히 후자쪽이다. 왜냐하면 대통령도 유권자이고 할 말은 할수 있어야 한다고 믿기 때문이다. 선거법 위반이라고? 아니 역대 어느 대통령이 그 정도 발언수위를 오락가락 하지 않은적이 있나 되짚어 보면 답은 간단하다.사실 말은 그렇게 하지만 노대통령의 이번 발언을 지나친 감이 없지 않다. 잦은 말 실수로 여론의 도마위에 오른적이 많았던 노대통령 아닌가. 아무리 지지자들의 모임에서라지만 할 말, 못할 말정도는 가렸어야 한다는 아쉬움을 남는다.일찌기 존 F 케네디 미국 대통령은 ‘일이 안될때 사람들은 모두 대통령을 원망한다. 그것이 대통령에게 급료를 주는 이유이다’라고 농(弄)을 던진적이 있다. 미국처럼 철저히 분권(分權)이 이루어져 사회 시스템이 제 기능을 발휘하는 나라에서도 총체적 조정자로서 대통령의 역할이 얼마나 중요한지를 상징적으로 드러낸 말이라고 생각된다. 되돌아 보면 노대통령의 국정운영 스타일에 ‘원망들을 일’과 ‘욕먹을 일’도 적지 않았을 것이다. 그것을 ‘내 탓’으로 받아들이고 국민통합과 사회양극화 해소를 위해 겸양의 리더쉽을 보여 준다면 그에게 급료를 주는 이유에 토를 달 사람은 아무도 없을 것이다. 영국의 어떤 정치인이 그랬다. ‘국민에게 정부 메시지를 확신시키기 위해서는 강력한 주먹이 필요하다’고. 그렇다. 대통령에게 자기 주장을 펼 강력한 수단은 필요하다. 그러나 이런 식의 ‘막 말’ 주장으로는 설득력이 떨어진다. ‘내 편’ ‘네 편’으로 편가르기 해봐야 득될게 뭐 있나./김승일(언론인·전북향토문화연구소 이사)

  • 지역일반
  • 전북일보
  • 2007.06.06 23:02

도내 최초 구국 항일투쟁 '무성서원 병오창의' 101주년 추모제

도내 최초의 항일구국투쟁으로 평가받고 있는 ‘무성서원 병오창의’가 1세기를 넘어 추모의 자리로 처음 받들어졌다.'무성서원 병오창의' 101주년 기념 추모제가 호국의 달을 맞아 4일 오전 정읍시 칠보면 무성리 무성서원 현지에서 열렸다. 전북향토문화연구회가 잊혀져가는 항일 항쟁사의 한페이지를 끄집어내 선열들의 숭고한 정신을 기리고 이를 오늘에 이어받기 위해 뜻깊은 자리였다. 무성서원 병오창의는 1904년 을사늑약이 있은 2년 후인 1906년 6월4일 면암 최익현 선생과 돈헌 임병찬 장군이 주도해 800여명의 의병이 참여한 항일구국운동. 당시 의병은 정읍을 거쳐 순창읍에 진출, 일본군의 지원을 받은 관군과 대치하다 강제 해산됐다. 면암은 이 사건으로 징역 3년형을 받고 대마도로 끌려가 그곳에서 순국했고, 돈헌은 2년형을 선고받았다.“선열들의 넋을 기리기 위한 추모제가 무관심으로 지금까지 열리지 않아 무척 아쉬웠는데 올해 정읍시의 지원 아래 처음으로 행사를 갖게돼 감회가 새롭습니다.”추모제를 주도한 이치백 연구회 회장은 비록 올해 처음으로 추모제가 열려 다행스럽지만 오랜기간 동안 중요한 역사적 사건과 이에 따른 선열들의 구국의 정신을 추모하지 못해 부끄럽다고 했다.이날 추모제에서는 특히 면암의 후손과 돈헌의 후손들의 만남에 관심이 모아졌으나 면암 선생의 손자(최창규씨·전 서울대 교수)가 지병으로 참석하지 못해 101년만의 후손간 만남은 이루어지지 못했다. 대신 임병찬장군의 증손자로 이날 추모제에 참석한 임삼씨(68.경기도 용인군)는 “뒤늦게나마 향토문화연구회가 시의 지원을 받아 추모제를 가져 후손으로서 감사의 말씀을 드린다”며 고마움을 표했다. “전북도와 정읍시가 매년 추모제를 개최해 후손들에게 선열들의 나랑사랑정신을 되새기게 했으면 좋겠다”는 임씨는 “병오창의에 참여한 수백명의 의병명단이 새겨져 있는, 기념비가 소재한 산외면 야정리의 면암과 돈헌사당을 복원하고 임병찬장군이 의병을 양성했던 산내면 종성리의 훈련장을 성역화했으면 더이상 바랄 것이 없겠다”고 희망을 피력했다. 한편 이날 추모제에는 강광시장과 김승범 시의원, 광복회 이영철 전북지부장, 정읍문화원 정창환원장과 임남곤 전원장, 유가족, 주민등 200여명이 참석해 선열들의 나라사랑정신을 기렸다.

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  • 손승원
  • 2007.06.05 23:02

[열린마당] 요동은 우리 땅이었다 - 장세환

고구려는 한때 대륙의 지배권을 놓고 중국과 자웅을 겨루었었다. 지금은 중국 땅이 돼버린 요동지역을 발판삼아 끊임없이 중원 진출, 즉 대륙 통일을 시도했으며, 중국에게 고구려는 항시 위협적인 ‘이민족’이었다. 이민족이라 함은 중국이 오랫동안 고구려를 한국의 고대 국가로 인정해왔으며, 중국의 역대 역사책들이 고구려사를 이론의 여지없이 한국사로 간주해왔음을 의미한다. 즉 고구려는 우리 선조가 세운 ‘우리나라’였고, 요동은 우리나라인 고구려가 지배했던 우리 땅이었던 것이다. 중국, 고구려사 한국사로 인정중국정부도 이를 분명히 하고 있다. 중국정부의 최대 싱크탱크인 중국사회과학원이 2005년 11월 출간한 국가별 개관서 <열국지>를 보면 <열국지> 시리즈 한국편 42쪽과 43쪽에서 고조선과 고구려를 한국사로 정식 인정했다. 그럼에도 중국은 이와 정면으로 배치되는 동북공정(東北工程)을 계속 추진하고 있다. 이 동북공정은 지난 2002년부터 예산 3조원을 투입하는 등 중국정부의 거대한 국가전략을 바탕으로 적극 진행되고 있는 대 한반도 전략이다. 동북공정의 핵심은 고구려를 한국사에서 제외시키자는 것이다. 즉 고구려를 중국의 소수 민족이 세운 지방정권으로 규정함으로써 고구려사가 중국사의 일부라고 강변하기 위함이다. 이런 저의는 중국의 신제국주의를 위한 역사적 근거를 확보하는 동시에 한반도 통일 이후를 대비해서라는 것이 국내 역사학자들의 공통된 인식이다. 한반도 통일 이후 발생할 수 있는 영토분쟁에서 역사적 선점을 하는 동시에 조선족의 이탈도 방지하자는 것이다. 이런 전략이 ‘현실화’된다는 것은 고구려는 물론 고조선과 발해의 역사까지도 한국사 영역에서 고스란히 제외시킴으로써 우리 한국사가 시간적으로 2,000년, 공간적으로는 한강 이남으로 축소되는 것을 의미한다. 이렇게 되면 먼 훗날 우리 후손들은 고구려를 국사가 아닌 세계사에서, 주몽이나 광개토태왕, 을지문덕, 양만춘 장군을 우리 선조가 아닌 중국인으로 배우게 된다. 모골이 송연할 만큼 끔찍한 역사 왜곡이다. 어떤 희생이나 대가를 치르고라도 중국의 이런 불순한 기도를 저지해야 할 이유이다.사정이 이러한데도 이에 대한 우리 정부의 대응을 보면 실망스럽기 짝이 없다. 중국의 동북공정에 맞서 2004년 설립한 고구려연구재단을 동북아역사재단으로 흡수통합 시키는가하면 1909년 일제가 불법으로 청나라에 넘긴 간도의 반환 등 현안에 대해서도 그저 꿀 먹은 벙어리이다. 물론 이 시점에서 ‘영토 주장’을 하자는 것은 아니다. 다만 동북공정의 역사왜곡에 대해 항의하고 경계하며, 학술적, 외교적, 문화적 대책을 철저히 세워 민족의 자존심 회복과 역사바로세우기에 나서라는 것이다. 정동영, ‘대륙’을 꿈꾸다지극히 당연한 이런 일들이 이 정부는 물론 차기 대선주자 진영에서도 제대로 이뤄지지 않으니 답답할 뿐이다. 정동영 전 통일부장관이 유일하게 ‘대륙의 시대’를 열겠다며 ‘대륙 정책’을 내세우고 있어 그나마 위안이다. 정 전 장관은 “대륙 진출은 차기 정부가 이룩해야 할 거대 비전”이라고 의미심장한 전제를 달며 “남북 왕래를 가로막고 있는 철조망을 걷어낸 뒤 철도를 연결해 북한을 거쳐 대륙으로 진출하자”고 주장한다. 미국이 서부 개척을 통해 부를 축적했듯이 대륙 개척을 통해 나라를 한 단계 업그레이드 시키자는 것이다. 고구려 이후 1천3백여년 동안 중단됐던 대륙 정책을 정 전 장관이 주장하고 있다./장세환(전북대병원 감사)

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  • 2007.06.05 23:02
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