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청소년 독서 활동 지원

요즘은 너도 나도 스마트폰을 끼고 산다는 말이 나올 정도로 대중 속에서 오프라인보다 온라인이 일반화 되는 추세가 뚜렷하다. 하지만 매일 시도 때도 없이 스마트폰을 들여다보는 청소년들은 성인에 비해 연간 독서량이 월등한 것으로 나타난다. 지난해 3월 발표된 문화체육관광부 국민독서실태조사 결과에 따르면, 19세 이상 성인이 2018년 10월부터 2019년 9월까지 읽은 종이책 독서율은 52.1%였다. 독서량은 6.1권이었과 독서 시간은 평일 31.8분으로 나타났다. 이는 UN 조사에서 나타난 미국 79.2권, 일본 73.2권에 크게 못미쳐 세계 192개국 중 166위로 기록됐다. 반면, 초중고 학생의 경우 독서율이 성인보다 높은 90.7%, 연간 독서량은 32.4권 이었다. 종이책과 전자책을 합한 연간 독서율은 성인 55.4%, 초중고 학생 91.9%로 다소 높았다. 하지만 2017년 조사(독서실태조사는 2년 마다 실시)보다 성인은 6.9%, 학생은 1.3% 감소한 것이었다. 성인과 학생 모두 독서에서 멀어지고 있는 것은 항상 손에 쥐고 있는 스마트폰 영향이라는 것이 일반적인 시각이다. 이와 관련, 완주군 청소년수련관(관장 이은미)은 청소년들이 독서습관을 높여 건강하게 성장할 수 있도록 30여권의 청소년 권장도서를 확보, 자체 대출 서비스에 나섰다. 완주군 삼례도서관에서 청소년 맞춤 도서를 대출받아 빌려주는 방식으로, 앞서 청소년수련관은 청소년들을 대상으로 청소년 권장도서 및 읽고 싶은 책에 대한 수요조사를 실시했다. 그 결과, 문학 분야에서 퍽, 시인동주, 아몬드를, 판타지 분야에서 해리포터-마법사의 돌을 대출했고, 만화책도 대출했다. 도서대출 관리 책임자는 꿈이 사서(librarian)인 청소년을 발굴해 맡겼다. 이은미 관장은 청소년들은 독서의 중요성에 대해 잘 알고 있지만 다양한 매체의 발달로 책 보다는 미디어를 선호하는 경향이다. 독서량이 심각할 정도로 낮아지고 있어 도서대출 서비스에 나서게 됐다고 말했다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2021.08.17 16:29

산단 1000만㎡ 시대 완주군 1인당 GRDP 전북 1위

완주군이 산업단지 1000만㎡(300만 평) 시대를 열면서 제4차 산업혁명 시대에 걸맞는 신성장 지역으로 부상하고 있다. 내륙에 위치하면서도 사통팔달 교통망을 갖췄고, 수소와 배터리, 바이오 등 기업들이 속속 들어서면서 완주테크노2산단의 조기 완판도 점쳐지는 분위기다. 16일 완주군에 따르면 지난 1994년 조성한 완주산단(335만9000㎡)을 비롯해 과학산단(307만4000㎡), 테크노 1산단(131만1000㎡), 테크노 2산단(211만5000㎡), 농공단지(2곳, 69만6000㎡) 등 총 1055만5000㎡(320만 평)가 조성돼 왔다. 기존 완주산단과 테크노1산단 등에는 현대차 전주공장과 KCC, 한솔케미칼 등 국내 굴지의 대기업 공장들이 입주, 완주군의 산업 경쟁력을 높였다. 또, 지난 2017년 10월에 기공된 테크노밸리 제2산단의 하반기 준공을 앞두고 연초부터 일진, 비나텍, 쿠팡 등 굵직한 기업이 속속 유치되고 있다. 8월 현재, 테크노 2산단 입주를 확정하고 부지 매매계약까지 체결한 일진하이솔루스와 비나텍, 에너에버배터리솔루션, ㈜에스씨엘, 에프엘에스정공(주) 등 7개사에 이르고, 비나텍 등 일부 기업은 공장 착공에 들어갔다. 여기에 글로벌 기업인 쿠팡(주), 코웰패션(주), 일진정공(주) 등은 투자협약을 체결하는 등 전체 분양 대상 110만㎡ 중 62%에 달하는 75만9000㎡가 17개 기업에 분양된 상태다. 이들의 투자계획과 고용인원만 해도 7400여억 원에 2000명 이상에 이른다. 이와관련, 완주테크노밸리 관계자는 완주지역은 사통팔달 광역 고속 교통망을 확보하고 있고, 풍부한 관광자원과 탄탄한 교육연구시설, 기업 친화적 주민 마인드까지 골고루 갖추고 있기 때문이라고 분석한 뒤 이런 저런 여건으로 볼 때 테크노2산단의 분양가는 저렴한 편에 속하며, 최근 기업들의 동향을 보면 조기 완판도 가능할 것으로 판단된다고 말했다. 테크노밸리 제2산단 개발계획 보고서에 따르면 산단 분양이 완료돼 기업들이 본격적인 가동에 들어가면 1만4000여 명의 일자리가 창출되고, 1조 원의 투자유발과 3조7000억 원의 경제적 파급효과가 예상된다. 완주군의 한 관계자는 현재 완주일반산단과 과학산단, 테크노밸리 1산단 등 지역 내 산단에 빈 곳 없이 운영되고 있다며 테크노 제2산단도 미분양 우려가 없도록 최선을 다해 고부가 첨단기업을 유치하려 노력할 것이라고 말했다. 한편, 산업단지가 활성화 된 완주군의 1인당 지역총생산(GRDP)은 5063만 원(2018년 기준)으로 전북 14개 시군 평균(2759만 원)보다 1.8배 높다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2021.08.16 16:28

완주군, 국토부 ‘디지털 트윈국토 시범사업’ 선정

완주군이 국토와 동일한 가상세계를 3차원으로 구현해 도시와 사회문제를 맞춤형으로 해결하는 국가 위치기반 플랫폼인 디지털 트윈국토 실현에 한걸음 앞서 나간다. 국토부와 LX공사가 한국판 뉴딜 10대 대표과제로 올해 처음 시작한 디지털 트윈국토 지자체 시범사업 공모 사업에서 완주군의 전북(완주) 혁신도시 디지털 트윈국토 미래도시 구축 계획이 최종 선정, 사업비 전액인 3억 원의 국비를 지원받게 된 것. 이번 공모사업에는 국내 44개 지자체가 응모했으며, 완주군을 포함해 10개 지역이 최종 선정됐다. 특히 이번 시범사업으로 선정된 전북(완주군)혁신도시는 디지털 트윈 개념의 건물, 시설물 세밀도별 3차원 가상공간이 구축되고, 도로와 교통시설물 등 기반데이터가 구축된다. 이를 통해 다양한 도시사회문제를 맞춤형으로 해결할 수 있는 솔루션 모델이 실증될 예정이다 아울러 시범사업 관리기관인 LX로 부터 사업기간 동안 행정적기술적 지원을 받고 분야별 전문가로 구성된 자문위원회로부터 전문 컨설팅 서비스도 지원받는다. 이번 디지털트윈 국토사업을 통하여 완주군은 콩쥐팥쥐도서관을 둘러싼 교통, 불법주정차 지도, 신규 주차장 입지분석 및 구축 등을 통해 행정활용 모델을 제시할 수 있도록 할 방침이다. 또 국도 1호선 갈산교차로 신설 공사를 시뮬레이션 해 기대효과와 문제점, 보완사항, 상습 정체구간 해결 등의 교통량 분석을 통해 향후 도로교통 계획수립 시 활용한다는 구상이다. 이밖에도 다중이용시설의 재난대응 솔루션 및 환경모니터링, 도시공원내 태양광에너지 효율분석 등도 함께 이뤄질 예정이다. 박성일 완주군수는 4차 산업혁명시대 디지털트윈 기술의 중요성이 더욱 증가하고 있다며 앞으로 완주군 전역으로 3차원 데이터 구축을 확대해 공간분석과 시뮬레이션으로 합리적이고 과학적인 도농복합형 디지털 트윈국토 구현에 더욱 힘쓰겠다고 밝혔다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2021.08.12 16:17

완주군, 업무 인계 · 인수 시스템 대폭 개선

김성명 완주부군수 완주군이 잦은 인사 이동으로 인한 업무 공백을 최소화 하기 위해 최대 1주일간의 업무 인계인수주간을 설정하고, 전자적 방식으로 업무 전반을 인계할 수 있도록 하는 등 업무 인계인수 시스템을 대폭 개선, 9월 이후 인사부터 적용키로 했다. 인사 단행 후 1~2일 짧은 기간에 업무 인계인수가 이뤄지는 바람에 후임자의 업무파악이 늦어져 주민 불편으로 이어지는 문제점을 최소화 하겠다는 것이다. 완주군은 12일 모든 인계인수는 업무처리 전산화 시스템인 온-나라시스템을 활용한 전자적 방식으로 추진하기로 했다고 밝혔다. 인계자는 담당업무, 주요업무계획 및 진행사항, 현안사항 및 문제점, 주요미결사항, 관련문서 현황, 참고자료 등을 상세하게 등록해야 한다. 특히 고질적인 민원에 대해서는 인수자에게 민원의 배경을 자세히 설명해야 한다. 또한 인계인수를 할 때 놓치는 부분이 없도록 담당 팀장을 입회자로 등록하고 업무인계자들은 업무 인계인수 점검표를 작성해 인계인수서에 첨부해야 한다. 인계인수 작업이 철저히 이뤄질 수 있도록 최대 1주일 기간의 업무 인계인수 주간도 두고, 불성실한 업무 인계인수에는 단호한 조치를 내린다. 감사부서를 통해 책임 소재를 명확히 해 적절한 처분한다. 김성명 완주부군수는 이번 업무 인계인수 시스템 개선은 업무 인계인수가 조직의 중요한 업무 영역이라는 점을 명확히 하는 것이다며 업무의 책임성과 연속성 확보로 군민의 불편을 최소화 할 수 있도록 지속적으로 보완 개선해 나가겠다고 말했다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2021.08.12 16:17

봉동 마그내다리 둔치, 친환경 생태공간으로 조성

완주군 봉동읍 봉동교(마그내다리) 주변의 만경강 둔치가 연말까지 친환경 생태공간으로 조성된다. 익산지방국토관리청이 만경강 둔치에 시설한 자전거도로 고산~봉동~삼례 구간 중간에 친환경 수변공원이 완공되면 자전거 매니아와 봉동, 고산 등을 오가는 관광객 편익은 물론 지역상권에도 큰 도움이 기대된다. 12일 완주군에 따르면 용진읍과 봉동읍을 잇는 봉동교 북단 만경강 둔치 근린친수지구 2만 7900여㎡에 제방변 체험 숲과 산책로, 습지탐방로, 다양한 꽃을 관찰하고 휴식을 취할 수 있는 초화원(草花園) 등이 어우러지는 친환경 생태공간을 조성할 예정이다. 완주군은 이미 도비 1억 원 등 2억2천만 원의 사업비를 확보, 지난 4월부터 실시설계 용역을 진행해 왔다. 전라북도 특별조정교부금 등 예산 확보에 나서고, 지난달에 익산국토관리청완주경찰서 등과 관련 업무의 원활한 진행을 위한 협의도 진행했다. 또, 조만간 익산국토청에 만경강 둔치 하천점용 변경허가를 신청해 다음 달에 사업계약을 하고 올해 11월에 준공한다는 계획이다. 강명완 봉동읍장은 그동안 두세훈 도의원, 주변 마을이장, 관심있는 지역주민과 함께 울산 태화강 국가정원과 대구 금호강 생태공원, 대전 갑천 자연하천을 둘러보고 벤치마킹하는 등 6개월 이상 치밀한 사전작업을 진행했다며 만경강 둔치의 특성을 살린 특색있는 친환경 도시숲을 조성하게 되면 주민과 관광객들에게 편의와 볼거리를 제공할 수 있고, 봉동지역 상권도 활성화 될 것으로 기대한다고 말했다. 한편, 완주군은 만경강 생태하천 조성 사업 등을 통해 만경강 일대를 다채로운 문화휴식 공간으로 조성해 나간다. 만경강 각 구간별로 디자인 방향을 설정하고 산책로 화단과 쉼터를 조성하며, 제방 연결 계단과 전망대도 설치할 계획이다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2021.08.12 16:17

완주군, 계곡 불법시설물 철거

여름 피서철이면 전주, 대전 등 각지에서 몰려드는 피서객, 야영객을 대상으로 큰 수입을 올려온 유명 계곡 음식점들의 평상 등 불법 영업이 내년부터 완전히 사라진다. 완주군이 2019년부터 전수조사, 주민 간담회를 진행한 후 지난해 6월부터 행정 집행에 나선 동상면지역 계곡 불법시설물 강제 철거작업이 최근 완료됐고, 나머지 고산면 등 4개 면지역 계곡과 하천 시설물에 대한 철거작업이 연말까지 계속되는 것. 11일 완주군에 따르면 지난 9일 동상면 용연계곡 불법 시설물이 모두 철거됐다. 그동안 완주군의 철거 계고에 계속 불응하며 버텼던 3개 업체는 이날 완주군이 철거반원과 굴삭기를 동원해 용연천 내 불법시설물 철거에 나서자 스스로 철거했다. 이날 3개 음식업체가 물막이 1개소, 평상 74개, 철 계단 1개, 가건물 2동을 자진 철거함에 따라 동상면 일대 계곡의 평상과 물놀이 보 등 불법시설물은 완전 철거됐다고 완주군은 밝혔다. 완주군 관계자는 "지난해 1월 주민 간담회, 하천별 상가번영회 등을 통해 하천 내 불법시설물 자진철거를 유도했으며, 지난 6월까지 교량 2개소와 물막이 65개, 불법 형질변경 36개소 등 122개 시설물을 철거했다며 하지만 최근 피서철을 맞아 18개 업소가 하천에 평상과 파라솔 등을 설치하여 불법영업을 재개했다. 이들에 대해 사전처분 통지서를 보내어 자진 철거를 유도해 왔다고 설명했다. 완주군은 연말까지 예산 7억 원을 투입, 소양면 오도천과 고산면 운문골 계곡, 운주면 장선천, 고당계곡 등을 대상으로 불법 시설물 철거작업을 계속 진행한다. 완주군 재난안전과 최병춘 하천팀장은 하천과 계곡은 개인 소유물이 아닌 우리 군민 모두가 이용하는 공공시설이라며 산골마을 음식업계의 어려움을 이해하지만 불법 시설물에 대한 엄중대처를 요구하는 민원이 많고, 법을 준수하는 상가들과의 형평성도 고려했다고 말했다. 그동안 완주군 동상면과 운주면, 고산면 등 주요 계곡 하천에서 이뤄지는 불법 물놀이시설, 평상 영업행위는 자연환경 오염은 물론 법 준수 상가들과의 형평성 문제 등으로 민원이 끊임없이 제기돼 왔다. 완주군의회는 지난 2018년 행정사무감사에서 계곡 불법영업에 대한 고발민원과 단속으로 대물림 가족 범죄자가 양산되고 있다며 완전한 철거 대책을 주문하기도 했다. 이에 박성일 완주군수는 지난 2020년 1월 동상면 연초방문 자리에서 주민들에게 아름다운 계곡은 잘 보존해야 할 지역의 자산이라며 계곡에 콘크리트 구조물을 설치해 계곡물을 막아 만든 수영장 등 불법 시설물을 올해 주민과 협의해 가며 철거 하겠다며 강한 의지를 밝힌 바 있다. 한편, 완주군은 평소 인적이 드문 깊은 계곡에서의 음식 영업의 경우 대부분 마을 원주민이 하고 있는 점 등을 고려, 하천구역선이 구획된 2018년 이전에 행위가 이뤄진 사유지 내 건물에 대해서는 단속을 완화, 불법 시비에 따른 선의의 주민 피해를 최소화 하기로 했다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2021.08.11 16:18

완주군, 각종 개발행위 심의안건 처리 30일 이내로 단축

완주군 내 각종 개발행위에 대한 군계획위원회의 심의 안건 처리가 종전 45일 이내에서 30일 이내로 대폭 단축 처리된다. 완주군은 계획조례 제59조의3 안건 처리기한 및 반복심의 제안과 관련, 종전의 군계획위원회 심의는 심의요청을 받은 날부터 45일 이내에 해야 한다는 조항을 30일 이내에 해야 한다로 최근 개정했으며, 12일 공포해 시행에 들어간다. 이에 따라 태양광 설치나 창고 신축 등 주민들과 밀접한 각종 개발행위에 대한 군계획위원회의 안건심의는 요청받은 날부터 30일 안에 처리해야 한다. 완주군의 이번 개정은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 개정에 맞춰 진행한 것으로, 알기 쉬운 법률용어 정비를 통해 주민들이 보다 더 쉽게 이해할 수 있도록 손질 했다. 특히, 제25조에 개발행위복합민원 일괄 협의회 구성 사항을 신설하는 등 최근 급증하고 있는 집단민원과 복합민원에 신속하고 원활하게 대응할 수 있는 제도적 장치를 마련했다. 협의회 신설은 각종 인허가 등 의제를 처리하기 위한 것으로, 각종 개발행위 허가와 변경허가 신청 시 관계부서 담당공무원을 소집해 복합민원 등을 일괄적으로 처리하는 방식으로 주민 편의를 도모하게 된다. 유연평 도시개발과장은 이번 조례 개정을 통해 개발행위 등 관련 민원에 대한 주민불편을 최소화해 나갈 것이라며 앞으로도 지속적으로 주민불편 사항과 민원사항 해결에 적극적으로 대응해 나가도록 하겠다고 말했다. 한편, 완주군 계획조례는 군 기본계획과 관리계획, 지구단위계획, 개발행위의 허가, 용도지역지구구역 안에서의 행위제한 등 국토의 계획 및 이용에 관한 법률의 기본원칙을 바탕으로 하고 있다. 총 72조, 부칙으로 이뤄진 완주군 계획조례는 자연환경의 보전과 자원의 효율적 활용을 통해 지속가능한 발전을 이루는 것을 기본 원칙으로 하고 있으며, 지난 2003년 7월 제정 이후 주민 편의 차원에서 23회에 걸쳐 개정됐다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2021.08.11 16:18

완주군 인구 정체 이유 있었네

최근 몇 년 사이 9만 명대에서 오르락 내리락 하는 완주군 인구 정체는 사망으로 인한 자연감소, 이혼 증가와 전출 초과 등 악재가 겹쳐 있기 때문인 것으로 나타났다. 11일 완주군이 발표한 완주통계연보 최신호(제 60호) 군민의 2019년 생활상 자료에 따르면 2019년 한해 완주군에서는 하루 평균 1.3명이 출생했지만, 사망한 사람은 2.2명에 달했다. 또, 전입(하루 평균 27.0명)과 전출(32.3명) 격차도 큰 것으로 조사됐고, 혼인도 5년 전에 비해 30% 가까이 감소한 것으로 나타났다. 사망과 전출초과에 따른 인구의 자연적 감소, 혼인 감소, 이혼증가 등 인구 악재가 겹쳐 있는 상황인 것. 통계 자료를 보면 2019년 완주군에서는 하루 평균 0.9명이 혼인을 하고 0.6명이 이혼했다. 이는 출생률에 부정적으로 작용하는 요인으로 분석된다. 혼인한 사람은 총 360명으로 매일 0.9명이 새로운 출발에 나선 반면 이혼한 사람도 하루 평균 0.6명인 총 205명을 기록했는데, 불과 5년 전인 2014년만 해도 혼인 491명, 이혼 192명으로 혼인이 압도적으로 많았다. 단 5년만에 혼인은 26.7% 감소한 반면 이혼은 오히려 4.4% 증가한 것이다. 한편, 통계 자료에 따르면 2019년 현재 완주군에 등록된 승용차는 총 3만7013대로, 당시의 인구(9만 5881명)로 나눌 경우 군민 2.6명당 1대의 승용차를 보유한 것으로 나타났다. 또, 각종 교통사고는 총 262건이었고, 사망자 17명에 부상자 382명으로 집계됐다. 완주군에 등록된 승용차는 자가용 승용차(3만 6538대)가 절대 다수(98.7%)를 차지했으며, 관용이나 영업용 승용차 비중은 미미했다. 자가용 승용차는 2015년에 3만대로 진입했다. 2019년의 1세대 당 지방세 부담액은 323만3000 원으로 나타났으며, 1인당 부담은 146만 6000 원이었다. 주민 한 사람이 하루에 쓰는 상수도급수량은 459ℓ였으며, 농가인구는 전체 인구의 16.7%인1만6000명으로 집계됐다. 각종 사업체 수는 7331개였고, 이들 사업체에 고용된 사람은 5만 3200여 명을 나타났다. 병원(102개소) 1개소당 군민은 940명이었고, 의료인은 750명으로 군민 107명 당 1명 꼴이었다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2021.08.11 16:18

“자연 속에서 신나게 공부해요”

완주군으로 농촌 유학한 도시의 아이들이 자연 속에서 꿈을 키우고 있다. 10일 완주군에 따르면 지난해 11월 개소한 운주농촌유학센터에는 초등학생 2명, 중학생 2명 등 총 4명의 학생들이 입소, 다양한 농산촌 프로그램을 소화하고 있다. 운주농촌유학센터는 학생들이 기숙사 형태의 센터에서 농촌유학교사의 지도를 받으며 생활하는 공간으로, 도시의 아이들이 6개월 이상 운주초등학교와 운주중학교를 다니며 마을주민, 자연과 어울려 자연생활을 체험한다. 학교 정규수업 이외에 음악, 미술, 체육 등 예체능 수업이 별도로 진행되고, 기자단을 꾸려 지역을 탐방하는 기자가 되어보기도 한다. 또한 성교육과 안전교육도 진행된다. 특히, 호남의 금강산이라 불리는 대둔산에서 산악 전문인과 함께 산악 캠프와 암벽등반을 즐기고, 지리산 종주 등의 특화 프로그램도 진행한다. 아이들은 이들 프로그램을 통해 협동심, 책임감, 지구력, 용기, 자존감, 독립심 등을 키우며 성장해 가고 있다. 완주군 운주 농촌유학센터의 입소 연령의 제한은 없지만, 10세 미만의 아이들의 경우에는 부모와 함께 하는 것이 정서안정에 도움이 된다고 판단해 입소 기준을 초등학교 3학년부터 중학교 3학년까지로 하고 있다. 센터는 아이들이 입소 후 낯선 환경에 빠르게 적응할 수 있도록 함께 어울릴 수 있는 프로그램을 진행하고, 생활교사들이 세심하게 정서적 안정을 돕고 있다.

  • 완주
  • 김재호
  • 2021.08.10 16:43
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