UPDATE 2025-11-05 06:56 (Wed)
로그인
phone_iphone 모바일 웹
위로가기 버튼
chevron_right 전체기사

“남은 1년, 미래도시 도약 원년으로”...남원시, 민선 8기 3주년 기념행사 개최

남원시(시장 최경식)는 1일 시청 강당에서 민선 8기 출범 3주년을 기념하는 행사를 열고, 그간의 시정성과를 돌아보며 남은 임기 1년의 비전과 방향을 시민들과 공유했다고 밝혔다. 이날 기념행사는 기관사회단체장, 시민, 공무원, 표창 수상자 등 다수의 관계자가 참석한 가운데, ‘7월 시정소통혁신의 날’ 행사와 함께 개최됐다. 행사는 공무원 헌장 낭독을 시작으로 유공자 표창, 감사패 전달, 시장 기념사, 축하공연 등의 순서로 진행됐다. 최경식 시장은 기념사를 통해 “지난 3년간 시민과 공직자 모두가 함께 해 주신 덕분에 공약 이행률 80%를 돌파하고, 전북대 글로컬 캠퍼스 유치, 역대 최대 공모사업 선정, 신성장산업 육성을 통한 일자리 창출, 정주환경 개선 등 괄목할 성과를 거둘 수 있었다”며 “남원 발전을 향한 시민들의 열망과 신뢰에 깊이 감사드린다”고 말했다. 그러면서 “앞으로의 1년은 지금까지 이룬 성과를 바탕으로 남원의 무한한 잠재력을 실현하는 시간으로 삼겠다”며 “시장부터 책상 앞이 아닌 현장에서 시민과 함께 뛰며, 부지런히 일하겠다”고 강조했다. 끝으로 “민선 8기 4년 차에는 제2중앙경찰학교 유치를 중심으로 경찰수련원과 경찰특성화고를 연계한 경찰특화도시 조성, 국립유소년스포츠콤플렉스 및 국립의학전문대학원 설립 등 국립기관 유치를 통해 장기 성장 기반을 확충하겠다”며 “더 머물고 싶고, 살고 싶은 문화와 미래산업 도시 남원을 만드는 데 혼신의 힘을 다하겠다”고 말했다. 한편, 이날 시청 회의실에서는 민선 8기 3주년 기자간담회도 열렸다. 최 시장은 시정 운영에 대한 소회를 밝히고 향후 시정 방향을 소개했다.

  • 남원
  • 최동재
  • 2025.07.01 18:36

“미래 고창의 청사진, 현실로 다가오다”

심덕섭 고창군수가 1일 취임 3주년을 맞아 ‘직원소통의 날’과 기자간담회를 열고, 민선 8기 3년간 추진해온 핵심 전략사업의 성과와 향후 계획을 군민과 공유했다. 이날 간담회에서는 지역의 미래를 바꿀 수 있는 굵직한 사업들이 본격 궤도에 올랐다는 점에서 큰 관심을 모았다. 심 군수는 “씨를 뿌리고, 싹을 틔웠던 많은 사업들이 이제는 열매를 맺는 단계에 접어들고 있다”며 “군민이 체감하는 변화를 현실로 만들겠다”고 강조했다. 그간 추진돼온 민선 8기 전략사업 중 가장 주목받은 건 ‘삼성전자 스마트허브단지’다. 삼성전자㈜는 고창신활력산업단지 내 약 18만㎡(축구장 25개 규모) 부지에 자동화 기술이 접목된 첨단 물류센터 건립을 계획하고 있으며, 현재 설계를 마무리 짓고 올 하반기 착공을 앞두고 있다. 이는 단순 물류시설을 넘어 고창의 미래 산업 생태계를 전환할 중추적 인프라로, 양질의 일자리 창출과 지방소멸 대응에 기여할 것으로 기대된다. 이날 간담회에서는 도시재생의 핵심 축인 ‘고창터미널 도시재생사업’의 건축설계 공모 당선작 조감도도 공개됐다. 노후한 고창터미널을 철거하고 새롭게 조성될 복합시설은 총 5층 규모로, 버스터미널 기능뿐 아니라 청년문화공간, 컨벤션 시설, 상업공간 등이 입체적으로 들어선다. 또한, 인근에는 LH가 210세대 아파트를 조성해 주거와 교통, 상업이 결합된 새로운 도시 중심지가 탄생할 예정이다. 심 군수는 “이 공간이 청년과 기업이 소통하고 협력하는 중심이 되어, 지역경제를 견인할 핵심 거점이 될 것”이라고 설명했다. 교통망 확충 사업도 눈에 띈다. 고창군의 오랜 숙원인 ‘서해안철도 연결’이 이재명 대통령의 지역공약 1호로 확정되었고, 총사업비 1조 원 규모의 ‘노을대교’는 사업비 증액으로 2030년 개통 가능성이 높아지고 있다. 이는 고창의 접근성을 획기적으로 개선해 물류와 관광, 정주여건 전반에 긍정적 파급 효과를 불러올 것으로 기대된다. 서해안권 관광 인프라 개발도 순조롭게 진행 중이다. 고창 용평리조트는 내년 분양홍보관 운영을 시작으로 본격적인 분양에 들어가며, 인근에는 ‘국제카누슬라럼경기장’도 조성될 계획이다. 이 시설은 2036년 전북특별자치도의 하계올림픽 유치를 위한 핵심 인프라이자, 사계절 해양레저활동의 중심지로 고창을 한층 업그레이드시킬 전망이다. 도시개발과 함께 농촌 활력 분야에서도 괄목할 만한 성과가 있었다. 올해 고창군이 유치한 외국인 계절근로자는 약 2600명에 달해 전국 최고 수준을 기록했다. 이는 만성적인 농촌 일손 부족 해소에 큰 도움이 되었으며, 농민들에게 실질적인 안정감을 안겨주고 있다. 특히 고창수박은 지리적표시제(GI) 등록을 통해 프리미엄 브랜드 가치를 확보하고 있으며, 올해 약 80억 원 규모의 직·간접 경제효과를 낸 것으로 추산된다. 심 군수는 이날 발표를 마무리하며 “정책을 새롭게 벌이는 것도 중요하지만, 정책을 충실히 이행하여 군민의 삶에 실질적인 변화를 주는 것이 더 중요하다”며 “앞으로도 속도감 있는 정책 추진과 현장 중심의 군정 운영을 통해 군민이 체감할 수 있는 정책을 계속해서 발굴하겠다”고 강조했다. 민선 8기 반환점을 지나며 고창군이 제시한 미래의 청사진들이 하나둘 현실로 구체화되는 가운데, 심덕섭 군수가 이끄는 고창군의 다음 행보가 주목된다.

  • 고창
  • 박현표
  • 2025.07.01 18:36

대승한지마을 “한지의 고장 완주, 세계에 알렸다”

완주 대승한지마을(관장 남해경)이 닥나무-한지-음식을 연계한 ‘닥나라 완주맛나라’ 프로그램으로 완주가 한지의 고장임을 널리 알렸다. 대승한지마을은 국가유산청과 (사)한국문화유산활용단체연합회가 공모한 ‘2025년 국가유산주간 특집 프로그램’ 수행기관으로 선정돼 대승한지마을과 위봉사에서 총 7회에 걸쳐 프로그램을 진행했다. 충청·전라·제주권역에서 유일하게 2025년 국가유산주간 특집 프로그램 운영 기관으로 선정된 대승한지마을은 닥나무와 한지, 한식문화를 결합한 창의적인 콘텐츠로 주목을 받았다. 프로그램에는 대만 여행자협회 회원, 한국관광공사 및 한국여행자협회 관계자들이 참여해 국제 교류의 장이 마련됐으며, 참가자들은 닥나무를 활용한 전통 음식과 문화체험 프로그램에 높은 관심을 보이며 만족감을 나타냈다. 대승한지마을에서는 한지의 원료인 닥나무를 활용한 ‘닥백숙’을 제공하고, 여름철 맞춤형 부채 만들기 체험, 위봉사에서는 다도와 명상체험, 한지를 활용한 꽃그림 그리기를 진행해 참가자들의 높은 호응을 이끌었다. 남해경 대승한지마을 관장은 “앞으로도 국가유산청 공모사업에 적극 참여해 대승한지마을을 널리 알리고, 지역 주민과 함께하는 명소로 발전시켜 나가겠다”며 “특히 한지의 원료인 닥나무를 활용한 다양한 사업에 관심을 가지고 추진하겠다”고 밝혔다. 유희태 완주군수는 “완주군은 2026년 유네스코 인류무형문화유산 완주 한지 등재 추진을 위해 노력하고 있다”며 “대승한지마을을 거점으로 완주 한지의 역사와 우수성을 알리고 문화유산으로서의 가치를 보존하는 데 지속적으로 힘쓰겠다”고 밝혔다. 2010년 조성된 완주군 소양면 대승한지마을은 1980년대까지 명성을 누리던 완주 한지의 전통을 계승하고 한지 생산, 전시, 체험, 한옥 스테이 등을 운영하며 전통문화 산업의 미래를 이끄는 지역 명소로 자리매김하고 있다.

  • 완주
  • 김원용
  • 2025.07.01 18:34

[기획] 전북 유일 3년 연속 인구 증가…'10만 명 회복' 결실

민선8기 3주년을 맞은 완주군이 전북 4대 도시 진입과 시 승격을 목표로 ‘위대한 전진’을 선언했다. 전북 유일 3년 연속 인구 증가라는 쾌거에 이어, 수소산업 중심지 도약과 전 분야에서의 괄목할 만한 성과가 완주군을 새롭게 바꾸고 있다. △정주·출산·이주가 만든 인구 10만의 기적 완주군은 지난 5월 27일, 주민등록인구 10만 5명을 기록하며 36년 만에 ‘인구 10만 회복’이라는 역사적 이정표를 세웠다. 2023년 전국 군 단위 인구 증가 1위, 호남·제주권 순유입률 1위, 도내 출생아 증가 1위 등 모든 인구지표에서 정상에 오른 완주군은 전북에서 유일하게 3년 연속 인구가 증가한 기초지자체다. 삼봉지구와 운곡지구 등 신규 주거단지 조성, 삼례읍·용진읍 인구 회복, 출산장려 정책 등 정주기반 강화가 주요 요인으로 작용했고, 이를 통해 전북 4위 정읍시와의 인구 격차도 1,290명까지 좁혀지며 4대 도시 진입을 눈앞에 두고 있다. △글로벌 수소도시로의 도약 민선8기 가장 큰 성과 중 하나는 단연 ‘수소산업 육성’이다. 여기에 수소특화 국가산단 50만 평을 유치해 전북 최대 규모인 370만 평 규모의 산단을 집적화해 수소모빌리티, 부품소재, 연료전지, 물류까지 아우르는 전주기 산업 생태계를 조성하고 있다. 전국 유일의 수소용품검사센터, 연료전지 자원순환센터 등 인프라 확보와 함께 738억 원 규모의 수소 전·후방 산업 기반 사업도 확보했다. 또한 국제수소거래소 설립을 위한 입법 토론회를 개최하고, 정부 국정과제 반영과 기본구상 용역에 착수하는 등 ‘글로벌 수소경제 선도도시’ 도약을 위한 기반도 착실히 다지고 있다. △산업도시에서 문화도시까지… 다변화된 성장 동력 테크노밸리 제2산단의 97.6%(2025. 5월 기준) 분양 완료, 1조 2,751억 원 규모의 투자유치, 80개 기업 유치 등 대규모 산업 유치 성과와 함께, 로젠 본사 유치, 쿠팡 물류센터 입점 등으로 완주는 호남권 물류중심도시로의 입지도 확보했다. 문화·체육 분야에서도 △문화선도산업단지 공모 선정(총 885억) △종합스포츠타운 조성 △파크골프 메카화 △전북현대 2군 유치 등 대도시급 인프라가 빠르게 조성되고 있다. 관광 분야는 방문객 2023년 2,239만 명, 2024년 2,307만 명으로 2,000만 시대에 안착했다. 2023년에는 도내 시군 방문객 증가율 1위를 기록하며, 전북 대표 관광거점 도시로 입지를 굳혔다. △삶의 질과 경제, 교육 모두 앞서가는 ‘완주형 미래’ 완주군은 전국 최초로 군 단위 아동친화도시 최상위 인증을 획득했고, 수소·AI 전문인력 양성 기반 조성과 교육발전특구 지정으로 미래 인재 양성 기반도 탄탄히 다지고 있다. 기업은행 유치, 산단 근로자 복지 지원, 완주몰 운영, 고향사랑기부제 활성화 등 소상공인과 지역경제 지원도 전국 모범사례로 꼽힌다. △“도시 그 이상”… 완주의 다음 100년을 향한 비전 3년의 성과 위에 선 완주군은 이제 도시의 외형적 성장에 머물지 않고, 삶의 질·경제 자립·문화 정체성을 갖춘 도시로 전환을 선언했다. 인구 15만 달성, GRDP 전국 군 단위 1위, 행복지수 1위, 주민자치 1번지라는 목표를 설정하고 △도시성장 가속화 △경제성장 고도화 △행복성장 지속화 △읍면성장 특성화의 4대 성장전략을 본격 가동한다. 글로벌 수소도시 조성, 만경강 통합하천사업, 교육발전특구 사업 등 군 주요 현안사업과 공약사업도 차질없이 추진해 나간다. 특히, 경제성장 고도화를 위해 수소특화 국가산업단지 조성에 박차를 가하고 국제수소거래소 설립, K-수소상용모빌리티 초격차 허브 조성 등을 통해 완주군 수소산업 성장기반을 확충하는 한편, 새정부의 정책사업인 미래모빌리티 AI산업, 방위산업 등 신성장산업을 군정에 적극 반영할 예정이다. 인터뷰-유희태 완주군수 민선 8기 3주년을 맞은 유희태 완주군수는 이번 성과를 “지방소멸 위기 속에서 완주가 가능성을 증명한 시간”이라고 평가했다. 유 군수는 “군민과 함께 위기를 기회로 바꾸며, 3년 연속 인구 증가라는 전례 없는 성과를 일궈냈다”고 강조했다. 유 군수가 꼽는 핵심 성과는 단연 ‘인구 10만 회복’과 ‘수소특화 국가산업단지 유치’다. “단순한 숫자의 회복이 아닌, 완주가 스스로 선택받는 도시가 되었다는 상징적 의미”라며, “정주여건과 교육, 출산·이주 인센티브 정책이 시너지를 이루며 완주를 다시 성장의 궤도로 올려놓았다”고 밝혔다. 특히, 수소경제를 중심으로 한 산업 재편은 완주군의 중장기 미래를 바꾸고 있다. 그는 “전북 최대 규모의 국가산단을 통해 수소모빌리티, 연료전지, 수소용품까지 아우르는 전주기 산업 생태계가 조성되고 있다”며, “완주가 글로벌 수소경제를 선도하는 거점도시로 도약하게 될 것”이라고 전망했다. 또한, “완주는 더 이상 전주의 배후지가 아니다”라며, “도시성장 가속화, 경제 고도화, 삶의 질 개선, 읍면 균형발전이라는 4대 전략을 통해 ‘자립형 복합도시’로 나아가겠다”고 밝혔다. 2035년까지 인구 15만, 군 단위 GRDP 1위, 행복지수 1위라는 목표는 단순한 비전이 아닌, 민선 8기 후반기 정책 실행을 통해 실현 가능한 계획이라는 자신감을 드러냈다. 유 군수는 “완주의 변화는 행정 혼자 만드는 것이 아니다”며 “군민과 함께 만드는 위대한 전진, 그 길에 끝까지 책임을 다하겠다”고 덧붙였다.

  • 완주
  • 김원용
  • 2025.07.01 18:33

[사설] 전북 금융도시 할거면 빨리해라

‘전북 금융도시’ 실현 여부가 전북도민의 관심사로 급부상했다. 사실상 방치되다시피했던 사안이 새 정부 출범과 더불어 본격적인 의제로 떠오른 것이다. 이재명 대통령이 ‘전북 금융특화도시 조성’을 약속한데 이어 전북도와 지역 정치권은 그간 미뤄놨던 이 문제를 일단 추진한다는데 의견을 함께했다. 도는 구체적인 실행계획을 담은 ‘금융중심지 개발계획’을 만들어 금융위원회를 설득하는 등 고삐를 바짝 당기겠다는 것이다. 이재명 대통령의 금융도시 조성 공약중 핵심은 당연히 제3금융중심지 지정이다. 그런데 결론부터 얘기하면 전북 금융도시를 추진할거면 당장 하고 안할거면 하지 않는 것으로 조속히 결론을 내는게 맞다. 지금처럼 하는 것도 아니고, 안하는 것도 아닌 상태로 차일피일 시간만 보내면서 선거때마다 정당이나 후보들의 헛공약에 그치는 것은 가장 좋지않다. “잘못된 결정보다 지체된 결정이 더 나쁘다”는 말이 바로 전북 금융도시와 딱 들어맞는 경우다. 해수부 부산이전 추진 상황은 많은 시사점을 던진다. 부산 출신 인사를 해수부장관으로 발탁하고 TF를 출범시키는 등 가시적인 조치가 취해지고 있는게 보이지 않는가. 전북은 금융도시와는 조금 거리가 있었던게 사실이다. 관련 인프라가 크게 부족하기 때문이다. 설혹 제3금융중심지로 지정된다 하더라도 어떤 성과로 귀결될 것인지는 별개의 문제다. 하지만 2017년 초 국민연금공단 기금운용본부가 전북혁신도시로 옮겨오면서 시작된 연기금·자산운용 특화 금융도시 공약에 대해 정부는 어떻게 하겠다는 확실하면서도 구체적인 설명이 없었다. 2023년 ‘제6차 금융중심지 기본계획’에 전북과 관련된 내용이 포함될지 여부가 주목됐는데 아예 묵살되고 말았다. 국민연금은 전북이 제3금융중심지 지정을 요구할 수 있는 확실하면서도 유일한 근거다. 하려고만 마음먹으면 전북은 국민연금 소재지 하나만으로도 지정하지 못할 이유가 없다. 그런데 누구하나 확실히 움켜쥐고 나가는 이가 없다. 지역 정치인들도 구두선처럼 말로만 외칠뿐 구체적 행동은 없었고, 전북도 역시 추진 의지가 박약했음을 부인할 수 없다. 중앙정부는 말할것도 없다. 부산도 빈약한데 언감생심 전주가 되겠는가 하는 부정적 인식이 팽배해 있다. 만일 이재명 대통령이 대선 때 진정성을 가지고 언급했던 사안이라면 해수부 부산이전 처럼 불도저 식으로 밀어부쳐야 전북 금융도시가 성사될 수 있다. 할거면 중앙정부는 지금 당장 구체적 행동에 나서라.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2025.07.01 18:28

[사설] 전북, 방산혁신클러스터 유치에 힘 모으자

전북자치도가 내년에 공모하는 방산 혁신클러스터 유치에 나섰다. 이를 위해 지난 30일 ‘전북국방벤처센터 협약기업협의회’를 출범시키고 방위산업을 지역 핵심사업으로 육성하는데 박차를 가하기로 했다. 후발주자이지만 전북자치도와 시군, 대학, 기업, 정치권이 한팀을 이뤄 반드시 방산 혁신크러스터를 유치했으면 한다. 앞으로 방산분야는 전북의 중요한 미래 먹거리가 될 수 있기 때문이다. 이재명 정부는 출범과 함께 미래 성장동력 확보를 위한 ‘4대 성장 엔진’ 전략을 본격 추진하고 있다. 인공지능(AI), 방위산업, K-콘텐츠, 반도체 분야 등 4개 섹터가 대표적인 성장 축이다. 이번 전략은 국가 시스템 차원에서의 구조적 ‘산업 대전환’을 통한 글로벌 경쟁력 확보가 목표다. 이 가운데 방위산업은 이 대통령이 국가대표 산업으로 육성하겠다는 의지를 밝혔다. 글로벌 4대 방산 강국 진입울 선언한 것이다. 현재 약 2% 수준인 K-방산의 세계 무기 수출 점유율을 4~5% 이상으로 끌어올리겠다는 것이다. 이에 발맞춰 전북자치도도 국가전략산업으로 부상한 방위산업을 탄소섬유, 수소, 이차전지 등 지역 주력산업과 연계키로 했다. 특히 전북이 주목하는 분야는 ‘탄소소재 방산’이다. 전주는 국내 유일의 T-1000급 탄소섬유 생산지로, 이차전지 특화단지와 수소시범도시 지정 등과 맞물려 무기 경량화, 방탄소재, 수소연료 군용차량 등 첨단 방산기술과의 융합 가능성이 높다. 이같은 전략은 전북만이 지닌 차별화된 경쟁력으로 평가받는다. 하지만 전북은 인프라 측면에서 열세가 뚜렷하다. 현재 방위사업청에 등록된 방산체계기업 수는 전국 83개 가운데 전북이 4개에 불과하다. 또 전북을 제외한 전국 6곳에 국방특화연구센터가 위치해 있다. 관련 산업 매출 또한 경남의 0.8% 수준에 그치는 등 후발주자의 한계를 갖고 있다. 이를 극복하기 위해서는 협력기반을 확보하는 게 급선무다. 방산 생태계의 자생력을 높이고 기업 간 연대를 강화하는 일이다. 이것을 바탕으로 2026년 4월 공모 예정인 ‘방산혁신클러스터’ 유치를 본격 추진해야 한다. 방산혁신 클러스터는 2020년 경남 창원, 2022년 대전(드론 특화), 2023년 경북 구미(유무인 복합체계)가 각각 선정된 바 있다. 전북자치도는 총력을 기울여 이 사업을 유치해 전북의 새로운 성장엔진으로 삼길 바란다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2025.07.01 18:25

[오목대] 끝나지 않는 검열의 시대

우리에게 문화정치는 아직 친숙하지 않지만, 세계 여러 나라는 일찌감치 문화정치를 추진하고 실현해왔다. 그중에서도 프랑스는 문화정치로 성공한 대표적인 나라다. 들여다보면 프랑스의 역대 국왕과 대통령들은 정치의 중요한 기반을 문화에 두었다. 프랑수아 1세는 문화정치로 문화 권력의 기초를 다졌고, 막강한 권력으로 절대왕정의 상징이 된 루이 14세도 궁정에 예술가들을 상주시키며 문화기구를 만들어 운영했다. 군인 출신 정치가였던 드골 대통령은 정부 기구로 처음 문화부처를 만들어 앙드레 말로를 초대 장관에 앉혔으며 미테랑 대통령은 아예 문화개발국을 창설하고 예술 창작진흥기금을 신설해 창의적이고 자유로운 창작 활동을 적극적으로 지원했다. 오늘날 프랑스가 문화 강성의 나라가 된 바탕에는 이러한 문화정치의 탄탄한 역사가 자리 잡고 있다. 프랑스 문화정치는 여러 나라에도 영향을 미쳤다. 문화정책 전문가인 파리 8대학 장 미셸 지앙 교수가 ‘문화정치는 프랑스의 발명품으로 미래의 세계, 모든 나라가 공유하는 공적 가치가 됐다’고 할만하다. 이쯤 되면 우리나라의 문화정치는 어디쯤 와있을까 궁금해진다. 아쉽게도 우리의 문화정치는 표류하고 있다. 정권이 바뀔 때마다 시도 때도 없이 불거져온 예술인 탄압과 검열의 흑역사가 그 증거다. 가장 가깝게는 지난 2016년의 <문화예술계 블랙리스트 사건>이 있다. 블랙리스트는 박근혜 정부 시절, 정부의 문화예술 정책에 반대하거나 비판적인 입장을 취한 예술가들을 대상으로 행해진 비문화적 작태다. 이름을 올린 문화예술계 인사는 자그마치 9,473명, 이들은 정부 지원사업에서 배제되거나 자유로워야 할 창작 활동에 제약을 받아야 했다. 노벨문학상 수상 작가인 한강, 칸영화제 황금종려상을 받은 봉준호 감독도 블랙리스트 대상이었다. 심각한 문제는 따로 있다. 블랙리스트 사건 이후 자율성과 표현의 자유를 지키기 위한 논의와 제도적 개선 요구가 높아졌지만, 아직도 완전한 해결과 개선은 이루어지지 않고 있는 현실이다. 이러한 환경에 화답(?)이라도 하듯이 난데없이 미술 평론 글 검열 사태가 불거졌다. 이번 검열 논란의 주체는 서울시립미술관이다. 아카이브 전시회 도록에 글을 실을 평론가가 윤석열 전 대통령의 계엄령이 우리 사회와 문화에 미친 부정적 영향을 거론한 것을 문제 삼았다. 미술관은 ‘소통의 오해’라며 진화에 나섰지만, 논란은 확산되고 있다. ‘검열에 반대하는 예술인 연대’가 꾸려지고 이미 700여 명의 예술가가 연대하고 나섰다. 새로운 시대, 개혁과 혁신이 화두다. ‘예술이 바로 행해질 수 있도록 도와주고 그들의 역할을 지지하기 위해 존재하는 문화정치’의 힘이 우리에게도 지금, 절실하다./김은정 선임기자

  • 오피니언
  • 김은정
  • 2025.07.01 18:22

[새벽메아리] ‘사회적 재난’에 준하는 ‘기후 위기와 폭염’에 대응하는 복지제도가 필요하다

세계기상기구(WMO)가 지난해 아시아 기후 현황 보고서를 통해 아시아 전역이 전례 없는 기후 재난에 직면해 있다고 경고했다. 폭염, 해양열파, 빙하 유실, 극단적 강수 등 다양한 기상 재해가 기록적 수준에 달했으며, 이는 이미 사회가 감당할 수 있는 범위를 넘어서고 있다고 지적했다. 2025년 여름이 시작되었다. 우리나라도 예외가 아니다. 기상청은 지난 6월 27일 올해 첫 폭염특보를 발표했다. 전국적으로는 지난 6월 15일 경기북부 6개 지역에 폭염주의보가 내려진 이후 12일 만이다. 앞으로 기나긴 무더위 뿐 아니라 얼마나 기록적인 폭염과 마주해야 할지 벌써부터 염려가 된다. 이제 기후변화로 인한 폭염은 단순한 일상 속 더위를 넘어 고령자, 장애인, 독거노인 등 사회적 취약계층에게 실질적인 생존의 위협으로 다가오고 있기 때문이다. 전북지역은 이미 초고령사회로 폭염에 취약한 어르신과 생활기반이 어려운 취약계층에게 각별히 신경을 써야 한다. 이미 중앙정부와 전북특별자치도를 비롯한 지자체들이 폭염을 ‘자연재난’이 아닌 ‘사회재난’으로 인식하면서 대응 체계를 강화하고 있다. 정부도 지난 5월에 ‘2025년 여름철 재난(풍수해, 폭염) 종합대책’을 발표했다. 정부는 선제적인 폭염대응을 위해 올해 폭염 대책기간을 작년보다 닷새 이른 5월 15일부터 9월 30일까지로 잡았다. 쉼터 수도 작년 12월 말 기준 전국 5만9천곳에서 올해 4월말 6만6천곳으로 확대 운영한다고 했다. 그러나 지난해 언론보도에 따르면, 일부 지자체에서는 수치상 확보된 시설이나 인력과 달리, 실제 현장에서는 쉼터가 제대로 운영되지 않는 경우도 있었다. 문이 잠겨 있거나, 냉방이 제대로 가동되지 않는 곳도 있었다. 그래서 무더위 쉼터가 많다고는 하지만, 쉼터의 위치, 접근성, 이용시간, 야간 운영 부재 등으로 실질적 보호 효과는 제한적이라는 지적도 있다. 그래서 정부와 지자체의 이와같은 철저한 준비 및 대응과 더불어 ‘폭염 취약계층에 대한 지속적인 관리’가 필요하다. 그래서 독거노인, 장애인, 기저질환자, 농업인, 야외 근로자 등에 대해서는 지속적인 관심을 가지고 살펴봐야 한다. 그리고 심야 등 무더위쉼터를 이용할 수 없는 시간이나 주거취약계층에 대한 선풍기나 냉방용품 같은 지원도 중요하지만, 지난해 국토연구원 보고서에 따르면 주거개선을 통해서 혹한이나 혹서기, 장마 등의 각종 위기에 따른 안전과 건강 문제까지 대응하기 위한 주거안전망 확충과 같은 보다 근본적인 지원과 대책이 필요하다고 하였다. 무엇보다 앞으로 기후위기는 더욱 가속화 될 것으로 예상된다. 그래서 국가와 지자체가 취약계층 보호를 위해 명확한 법적 근거를 마련하여 복지제도로써 기후위기나 재난에 따른 국민들을 보호하도록 해야 한다. 국가인권위원회도 “기후위기가 생명권, 건강권, 주거권 등 사실상 인간의 모든 권리에 영향을 미치며 그중에서도 취약계층의 생명에 중대한 위협이 될 수 있다고 입장을 밝혔다. 기후위기는 취약계층에게 더욱 더 고통을 가중시킬 수 밖에 없다. 이제 기후위기를 극복하기 위해 정부와 지자체, 지역사회가 함께 우리 이웃을 돌보고 살펴봐야 한다. 그리고 복지의 관점으로 바라보면서 대응 방안을 모색해야 한다. 그래서 단순한 ‘지원’이 아닌 ‘예방적 보호’와 ‘적극적 개입’을 통해 최소한의 삶의 기반과 삶의 질이 보장될 수 있도록 해야 한다. △양병준 사무국장은 전북시민사회단체연대회의 운영위원과 지역복지운동단체네트워크 운영위원으로 활동하고 있다.

  • 오피니언
  • 기고
  • 2025.07.01 18:22

[딱따구리] 순창군 기본사회팀, 복지행정의 새 이정표 기대

순창군이 도내 최초로‘기본사회팀’을 신설한다고 밝혔다. 그럼 기본사회란 무엇인가? 소득이나 생존의 보장만을 목표로 하는 전통적 복지를 넘어, 누구나 인간다운 삶을 누릴 수 있도록 주거․의료․돌봄․교육 등 삶의 기본 조건을 모두가 함께 책임지는 사회를 말하며 이재명 정부가 내세운 또 하나의 국정철학이기도 하다. 이런 가운데 최근 순창군이 추진하고 있는 아동행복수당, 대학생 생활지원금, 농민기본소득 등이 새롭게 주목받고 있다. 특히 순창은 도내에서도 상대적으로 낙후된 농촌 지역이라는 점에서 더욱 특별하다. 대도시와는 인프라와 접근성에서 큰 차이를 보일 수밖에 없는 조건 속에서도 순창군은 지역 실정에 맞는 맞춤형 복지모델을 개발해냈다. 사실 이 같은 사업 시행 초기만해도 '포퓰리즘'이라며 최영일 군수에 대한 비판 여론도 적지않았다. 하지만 결과적으로 아동행복수당, 대학생 생활지원금, 농민기본소득 등이 순창을 인구감소 지역에서 벗어나 두 해 연속 인구 증가라는 실질적인 변화를 만들어냈다. 이번 기본사회팀 신설은 이러한 흐름 위에 놓인 자연스러운 선택이자, 미래를 향한 의지의 표현으로 엿보인다. 단지 부서 하나 늘리는 데 그치지 않고, 행정조직 안에‘철학’을 담으려는 시도라 할 수있다. 새 정부가 기본사회 실현을 국정철학으로 내세운 지금, 그 정책 실험의 장으로 순창군이 떠오르는 건 어쩌면 당연한 일이다. 지방정부의 역할은 단지 중앙정책을 이행하는 데 그쳐선 안 된다. 때로는 먼저 길을 내고, 지역 맞춤형 해석을 통해 중앙에 방향을 제시할 수도 있어야 한다. 이런 의미에서 순창군의 기본사회팀은 미래 복지정책의 방향타가 될 가능성을 품고 있어 앞으로 전북특별자치도뿐 아니라 대한민국 복지정책의 좌표를 재설정하는 데 중요한 이정표가 될 것으로 기대된다.

  • 오피니언
  • 임남근
  • 2025.07.01 18:21

[기고] 외상후 스트레스 장애 ‘소방공무원 심리지원' 국가가 나서야 한다

‘위험한 곳엔 언제나 소방관이 있다.’ 익숙하지만 결코 가볍지 않은 말이다. 화재, 구조, 구급, 재난 대응까지 소방공무원들은 국민의 생명과 안전을 지키는 최전선에 서 있다. 그러나 정작 그들의 마음은 누가 지키고 있는가 ?. 구조자가 경험하는 심리적 고통은 오랫동안 제도의 사각지대에 방치되어 왔다. 실제로 여러 연구에 따르면 소방공무원은 일반 국민보다 우울 위험이 약 3배, 외상 후 스트레스 장애(PTSD) 위험은 5배 이상 높게 경험하는 것으로 나타난다. 2023년 소방청 발표에 따르면, 현직 소방관의 10명 중 3명이 외상 후 스트레스 수준의 심리적 고통을 경험하고 있으며, 자살을 생각한 적이 있다는 응답도 무려 16.9%에 달했다. 이러한 지표들은 소방공무원들의 단순한 일탈적 사례가 아니라, 조직 전반에 걸친 구조적 문제임을 시사한다. 그러나 현재 소방공무원들에 대한 심리지원 체계는 이러한 엄혹한 현실을 뒷받침하지 못하고 있다. 심리지원 프로그램에 대한 접근성 부족과 신뢰 저하로 인해 실질적 개입이 제대로 이루어지지 못했다. 심리지원 상담이 있다는 것을 몰라 신청하지 못하거나, 상담의 효과에 의문을 품고 자발적으로 참여하지 않는 경우도 많다. 결국 이는 제도의 문제이지 개인의 태만이 아니다. 문제의 본질은, 소방공무원의 고통이 단순히 ‘적응의 문제’가 아닌 ‘직무로 인한 누적 트라우마’라는 데 있다. 반복적으로 마주하는 사고 현장, 심정지 현장, 영아 사망, 동료의 순직은 단발성 스트레스가 아니라 시간이 지날수록 축적되는 심리적 외상이다. 이러한 트라우마는 개인의 의지로 극복될 수 있는 차원을 넘어선다. 트라우마가 방치될 경우 집중력 저하, 판단 오류, 감정 마비 등 실제 구조·구급 현장에서 업무 리스크로 직결될 수 있다. 심리지원이 곧 ‘국민의 생명 안전’과 직결된 문제인 이유다. 지금까지 심리지원은 대개 사후 개입 중심, 일회성 상담 중심에 머물렀다. 그러나 심리회복은 위기 이후의 치료에 그쳐서는 안 되며, 사전 예방과 지속적 관리를 포함하는 전 생애적 접근이 필요하다. 특히 전북과 같은 지역에서는 조직문화 개선, 신뢰 회복을 위한 공적 지원, 그리고 전문 심리지원 인력의 상시 배치가 시급하다. 정기적인 심리평가와 트라우마 모니터링 체계, 익명성과 신뢰를 보장하는 상담 시스템이 반드시 필요하다. 무엇보다 ‘마음의 상처’가 개인의 나약함이 아니라 국가가 책임져야 할 구조적 위험이라는 인식 전환이 선행돼야 한다. 심리적 고통을 호소하는 이들이 조직에서 불이익을 우려하거나, 동료의 시선을 의식해 침묵하는 문화를 그대로 둔다면, 그 피해는 시민들에게까지 확산될 수밖에 없다. 국가와 지방정부는 이제라도 소방공무원 심리지원사업을 단기 시범이 아닌 상설 제도로 전환해야 한다. 이를 위해서는 소방청 차원의 통합 심리지원센터 설치, 심리회복 프로그램의 표준화 및 지역별 특화 모델 개발, 그리고 예산의 안정적 확보가 뒷받침되어야 한다. 전북 또한 이제는 의심과 불신의 역사를 넘어, ‘심리지원도 구조의 일부’라는 인식 전환이 절실하다. 우리는 소방공무원에게 ‘가장 위험한 곳으로 가라’고 명령할 자격이 있는가. 그 질문 앞에서, 이제는 ‘그들이 무사히 돌아올 수 있는 길’을 제도적으로 마련해야 한다. 심리적 회복 없이 구조는 없다. 국민을 지켜온 이들의 마음을 지키는 일, 이제는 국가의 차례다. 윤명숙 전북대 소방공무원 심리지원센터 사업단장·전북대 대외·취업 부총장, 사회복지학과 교수

  • 오피니언
  • 기고
  • 2025.07.01 18:20

[권혁남의 一口一言] 집단 간 혐오와 양극화를 부추기는 언론

집단 간 혐오와 양극화가 도를 넘고 있다. 집단 간 대립과 갈등 양상이 불신과 적대시를 넘어 상대 집단과 소속된 사람들을 폄훼, 배척, 공격까지 하는 실정이다. 주로 온라인 게시판과 댓글을 통해 상대 집단에 대한 차별적이고 적대적인 혐오 표현을 퍼붓고 있다. 절라도, 개쌍도, 홍어, 흉노(지역 근거), 절뚝이, 무뇌아(장애), 페미, 맘충(성별), 짱개, 개남아(인종), 개독교, 땡중(종교), 똥꼬충(성 정체성), 개검, 검새(직업), 틀딱, 급식충, 잼민이(나이), 빨갱이, 좌좀, 극우 꼴통(정치 성향). 문제는 이런 혐오 표현이 개인의 문제를 넘어 집단의 문제로 확대된다는 점이다. 대체로 분노와 공포를 담은 내용일수록 전염성이 강한데, 소셜 미디어의 알고리즘이 이런 콘텐츠를 더 많이 추천해 혐오와 양극화를 조장한다. 집단 간 혐오와 양극화는 언론에도 책임이 있다. 언론의 취재 보도 관행이 대중들의 혐오 표현과 정치적 양극화를 부추기고 있다. 언론계에는 출처와 근거가 명확하지 않더라도 대중의 관심을 끌 만한 내용이면 ‘일단 쓰고 보자’ 정신이 만연되어있다. 이것이 노리는 것은 선정성에 기대어 오직 클릭 수를 늘리는 것이다. ‘클릭 저널리즘’은 적은 비용으로 최대이익을 얻으려는 생존전략의 일환이다. 또한 우리 언론은 객관적 보도라는 이름을 내세워 진실성 검증 없이 특정 정보원의 발언을 직접적으로 인용하는 이른바 ‘따옴표 저널리즘’을 너무 많이 사용하고 있다. 큰따옴표(“ ”) 헤드라인은 독자의 흥미와 주목을 유발한다는 점에서 긍정적일 수 있다. 그러나 문제는 선정적이고 자극적인 내용의 진실성을 제대로 검증하지도 않은 채 객관적 저널리즘이라는 이름으로 포장하여 무분별하게 인용 보도한다는 점이다. 이것은 언론의 명백한 책임 회피이다. 연구에 의하면 취재원의 부정적 감정을 인용하는 비율이 긍정적 감정을 인용하는 비율보다 2.8배가량 더 많은 것으로 나타났다. 그리고 우리나라 신문은 다른 나라에 비해 큰따옴표 헤드라인을 월등히 많이 사용하는 것으로 나타났다. 또 다른 문제는 큰따옴표 헤드라인이 무례한 댓글을 더 많이 유도하는데, 특히 특정 개인에 대한 모욕과 공격 댓글을 더 많이 부추긴다는 점이다. 한편 우리 언론은 정치인 등 유명인이 소셜 미디어에 게시한 글을 기사화하거나, 수용자의 관심을 끌 만한 게시물을 찾아 이를 기사화한다. 이 과정에서 사실관계 확인 없이 소셜 미디어 게시글을 그대로 보도함으로써 특정인과 특정 집단에 대한 편견과 비하, 혐오 표현 등이 여과 없이 보도되고 있는 것도 문제다. 언론이 그들의 확성기 노릇을 하는 것이다. 언론은 집단 간 혐오와 양극화를 줄이기 위한 각고의 노력을 해야 한다. 서구 언론에서 시작한 ‘컨스트럭티브 저널리즘’(constructive journalism)을 소개하고자 한다. 이 저널리즘은 기존의 갈등 보도가 갈등 자체에만 초점을 맞추고, 부정적인 관점 중심의 보도 방식에서 탈피하고자 하는 대안적 보도 방식이다. 이 저널리즘은 6대 요소를 강조한다. 해결책, 미래 지향성(무엇을 할 것인가), 포용성 및 다양성(더 많은 목소리와 관점), 힘 돋우기(피해자와 전문가에게 힘을 실어주는 다양한 질문), 맥락 설명하기, 공동 창조(대중의 참여 유도) 등이다. 언론은 사회의 모든 집단이 소중하고 필요하다는 공동체 의식을 심어주고 상대방에 대한 관용을 높이는 데 앞장서야 한다. 권혁남 전북대 명예교수

  • 오피니언
  • 기고
  • 2025.07.01 18:19

전주 소상공인 점포, 예술인 작품 전시·판매장된다

소상공인 점포 한 켠이 지역 예술 작품 전시·판매장이 된다. 전주시는 1일부터 오는 9월 30일까지 예술인과 소상공인의 협업을 통해 문화 활성화와 상권 회복을 도모하는 '우리 가게 예술 수장고' 사업을 추진한다. 이 사업은 예술 작품을 보관·전시할 공간이 부족한 예술인에게 도심 내 소상공인 점포를 작품 전시·판매장으로 제공하는 프로젝트다. 예술인은 작품 전시·판매 기회를, 소상공인은 인테리어 개선 효과를 기대할 수 있다. 이를 위해 전주시는 참여 예술인에게 작품 대여료, 소상공인에게 공간 임차료를 지원한다. 올해 참여 예술인은 모두 10명이다. 이들은 카페, 음식점, 가구점 등 소상공인 점포 10곳에서 미술, 조각, 사진, 자수 등 모두 83점의 예술 작품을 전시한다. 구체적으로 △고투커피 삼천본점과 이호철 작가(조각) △노매딕 비어템플과 유명기 작가(한국화) △면식당 객사점과 이가립 작가(서양화) △카페 모던스퀘어와 이권중 작가(일러스트레이션) △카페 아이엠티라미수와 김선강 작가(한국화) △카페 오디엔디와 김수진 작가(서양화) △가구 인더로우와 김규리 작가(사진) △카페 달리와 유혜인 작가(서양화) △음식점 하와이안레시피와 조미진 작가(자수회화) △카페 하키와 박정애 작가(서양화)가 각각 매칭됐다. 다만 이 같은 취지에도 불구하고 예술 작품이 실제 판매로 이어지는 경우는 많지 않은 것으로 나타나 행정 차원의 적극적인 홍보가 뒤따라야 한다는 의견도 나온다. 실제 해당 사업의 연도별 판매 실적을 살펴보면 2022년 57점 가운데 1점(60만 원), 2023년 53점 가운데 2점(100만 원), 2024년 117점 가운데 1점(120만 원)이 판매되는 데 그쳤다. 노은영 전주시 문화체육관광국장은 "이번 사업이 예술인에게는 창작·수익 활동의 기반을, 소상공인에게는 점포 활성화의 기회를 제공할 것으로 기대한다"며 "앞으로도 전주만의 창의적인 문화 정책을 펼쳐나가겠다"고 말했다.

  • 전주
  • 문민주
  • 2025.07.01 16:54

제1차 기후위기 대응 지역특화 탄소중립방안 발굴 정책포럼 개최

유기성 폐자원을 활용한 에너지를 자원화시켜야 하다는 주장이 나왔다. 1일 제1차 기후위기 대응 지역특화 탄소중립방안 발굴 정책포럼이 전주시에너지센터에서 개최됐다. 이번 포럼은 한국과학기술인단체총연합회 전북지역연합회와 전북대 사회적경제연구센터가 공동 주최하고, 전북특별자치도의회 탄소중립특별위원회 JBS포럼, 에너지전환포럼, 전주시에너지센터가 공동 주관했다. 포럼은 책임교수를 맡은 유남희 전북대 교수의 인사말에 이어 양문식 한국과총 전북지역연합회장의 환영사로 진행됐으며, 이후 ‘지역특화 탄소중립 법안의 필요성 및 유기성 폐자원의 에너지 자원화’를 주제로 한 전문가들의 발제와 토론이 이어졌다. 이날 김양수 한국기초과학지원연구원 책임연구원은 ‘유기성 폐자원을 활용한 에너지 자원화와 탄소중립’이라는 발제를 통해 탄소중립을 위한 지역의 특화 방안을 새롭게 제시했다. 이어 안명균 경기시민발전협동조합협의회장은 ‘지역특화 탄소중립을 위한 시민참여재생에너지협동조합 지원법(가칭 구양리법)의 필요성’를 통해 지역의 에너지 기본소득 방안을 설명했다. 책임교수를 맡은 유남희 전북대 기록관리학과 교수(사회적경제연구센터장)는 “기후위기 대응을 위한 탄소중립 정책기반 구축과 지역특화 온실가스 감축방안을 발굴하기 위해서는 지방정부와 지역 주민들이 함께 참여하는 민관 거버넌스 구축과 운용이 필수적”이라며 “전북 지역의 실효적이고 특화된 탄소중립 정책발굴을 위해 한국과총의 올 해 정책포럼을 이어 가겠다”고 밝혔다.

  • 교육일반
  • 이강모
  • 2025.07.01 16:52

도지사 관사에서 도민의 예술마당으로…‘하얀양옥집’ 1년의 기억

전북도지사의 옛 관사가 문화의 집으로 바뀐 지 1년, 관사였던 건물은 이제 도민의 삶과 이야기를 담는 전시장이자, 전북의 문화 예술, 철학을 상징하는 공간으로 거듭나고 있다. 전북자치도는 1일 전주 한옥마을 내 ‘하얀양옥집’에서 개관 1주년 기념 ‘홈커밍데이’를 열고 지난 1년간의 문화 여정을 함께한 도민 예술가들과 미래 방향을 함께 모색했다. 이날 행사에는 김관영 지사를 비롯해 전시에 참여한 예술인, 도민, 문화관광재단 관계자 등 50여 명이 참석해 소박한 축하의 시간을 가졌다. 하얀양옥집은 유종근 전 지사부터 송하진 전 지사까지 민선 이후 27년 간 전북도지사의 공식 관사로 쓰였던 공간이다. 그러나 민선 8기 김 지사가 “도민에게 돌려주겠다”고 선언한 뒤, 지난해 5월 문화공간으로 새롭게 문을 열었다. 이후 이곳은 '누구나 작가가 될 수 있는 집'이라는 기조 아래, 1년간 8만여 명이 찾은 생활문화의 상징 공간으로 자리잡았다. 이곳에서 가장 빛났던 순간은 유명 작가가 아닌, 익명의 도민들이 만들어낸 감동이었다. 완주군 고산면의 할머니들이 그린 꽃그림부터 시작해 생애 첫 무대를 밟은 도내 청년 예술인의 연주 등 소박한 도민들의 감동이 공간을 특별하게 만들었다. 관사에서 문화공간으로의 변화는 단순한 용도 변경이 아니라, 전북의 문화와 예술, 철학이 응축된 결과라는 평가를 받는다. 도는 앞으로도 하얀양옥집을 거창한 예술보다 가까운 감동을 전하는, 도민 일상의 예술 놀이터로 가꿔나갈 방침이다. 그 일환으로 이날부터 36일간 발달장애 예술인의 감성을 담은 회화전 ‘같을 수도, 다를 수도 있지’가 이어진다. 이어 위안부 피해자 기림의 날 추모전, 일본 가나자와 전통공예 교류전, 인구소멸지역 주민작품 전시 등 다양한 기획전이 예정돼 있다. 김 지사는 이날 행사에서 “하얀양옥집은 도민과 맺은 약속이자, 문화가 일상이 되는 공간의 상징”이라며 “도민 한 사람 한 사람의 참여가 전북의 문화올림픽으로 가는 힘이 될 것”이라고 강조했다.

  • 정치일반
  • 이준서
  • 2025.07.01 16:41

전북 수능 성적 중위권 붕괴...학력신장 대책 강구해야

전북 내 고교생들의 대학수학능력시험(수능) 학력 수준이 하락하고 있다는 분석이 나왔다. 특히 전북 중위권 학생층의 수능 성적 붕괴가 발생하는 등 교육당국 차원의 대책 마련이 요구된다. 전북지역공동 교육위원회 권혁선 정책자문(한국중등수석교사회 회장)은 1일 수능 성적의 시도별 등급 분포를 분석한 결과, 전북이 국어·수학·영어 전 과목에서 1등급과 2등급 비율이 매년 감소하고 있으며, 핵심 진학 기반인 3~4등급 중위권 비율도 전국 하위권으로 밀려났다고 분석했다. 권혁선 정책자문에 따르면 2025년도 수능에서 전북은 전국 17개 광역자치단체 가운데 국어 영역 3·4등급 비율 13위, 수학 11위, 영어 14위로 분석되어 전국 평균을 크게 하회했다. 특히 영어 성적은 2022년 17위에서 2024년 15위, 2025년 14위로 여전히 최하위권을 벗어나지 못하고 있다. 권 자문은 전북 교육이 장기적으로 중위권 학생을 위한 교육 전략 없이 상위권 성취만을 강조해 온 점도 문제로 지적했다. 성취평가에서 A 비율이 낮고 E 비율이 높은 현상은 전반적인 교육 설계가 다양한 학생층을 포용하지 못하고 있음을 단적으로 보여주며, 이러한 구조적 약점이 수능 성적에 그대로 반영되고 있다는 게 권 정책자문의 설명이다. 또한 ‘지역 인재 전형’ 중심의 대입 전략이 교육의 다양성을 억제하고, 평가 방식의 획일화로 이어져 오히려 전북 교육의 경쟁력을 저하시키고 있다고 비판했다. 객관식 중심의 정기고사와 획일적 수업·평가 방식은 학생들의 학습 동기를 떨어뜨리고 진로 탐색 기회를 제한하는 부작용을 낳는 다는 설명이다. 권 자문은 “학력 저하의 핵심은 중위권의 붕괴”라며 “이들은 학교 내신과 수능 모두에서 경쟁력을 잃어 대입 전략 수립이 어려워지고, 수시와 정시 어느 전형에서도 성공 가능성을 높이기 힘든 상황”이라고 진단했다. 이어 “전북은 상위권 성과에 안주할 것이 아니라, 지역 전체 교육의 중추를 튼튼히 세우는 전략으로 전환해야 한다”며 “성취평가제 개선, 진로·진학 설계의 다각화, 평가 방식 혁신 등을 통해 실질적이고 지속가능한 교육 혁신을 추진해야 한다”고 조언했다. 한편 2025년 입시에서 충북은 중위권 성적의 급상승과 함께 서울대 합격자 100명을 돌파하며 눈에 띄는 성과를 거두는 등 학력 회복이 지역 전체 교육의 경쟁력으로 연결될 수 있음을 보여주고 있다.  

  • 교육일반
  • 이강모
  • 2025.07.01 16:41

[NIE] AI 시대, 그 많은 물과 에너지는 어디에서 구하지?

1. 주제 다가서기 인공지능(AI)은 이미 우리의 삶 곳곳에 스며들어 있다. 검색창에 질문을 입력하면 순식간에 답을 주고, 스마트 스피커는 우리 목소리에 반응하며 집 안의 조명을 끄기도 한다. 학교에서는 AI 튜터가 학습을 도와주고, 병원에서는 AI가 질병을 진단한다. 이처럼 AI 기술은 사람의 일을 대신하거나 도와주는 ‘똑똑한 도구’로 여겨지며 빠르게 확산되고 있다. 하지만 AI가 더 많이 쓰일수록, 눈에 보이지 않는 거대한 자원이 필요해진다. AI가 정보를 처리하고 판단하기 위해서는 수많은 데이터를 저장하고 계산하는 과정이 필요한데, 그 모든 작업은 거대한 ‘데이터센터’에서 이루어진다. 문제는 이 데이터센터들이 엄청난 전기와 냉각수(물)를 필요로 한다는 것이다. 국제에너지기구(IEA)는 2030년까지 미국에서 AI를 포함한 전체 데이터센터에 사용되는 전력은 철강과 시멘트, 화학 등 에너지 집약적 산업에서 사용되는 전력을 모두 합친 규모를 추월할 것이라고 내다볼 정도로 에너지를 쓴다고 전망하고 있다. 또한 구글, 마이크로소프트 같은 글로벌 IT기업들은 AI 서비스를 위해 하루에도 어마어마한 물을 사용한다는 사실이 알려지며, AI 시대의 그림자가 드러나고 있다. 편리함 뒤에 숨겨진 물과 전기 문제. 우리는 AI를 계속 발전시키기만 하면 되는 걸까? AI 시대에 인간과 지구가 함께 공존하려면 어떤 준비가 필요할까? 2. 교과 관련 성취 수준 및 핵심 아이디어 [6사12-02] 지구촌을 위협하는 다양한 문제들을 파악하고, 지속가능한 미래를 위한 해결 방안을 탐색한다. [핵심 아이디어] 인공지능 기술이 우리 삶을 변화시키고 있지만, 이로 인해 많은 에너지와 자원이 소비됨/ 기술의 편리함과 함께, 그로 인해 발생하는 자원 소비 및 환경 문제도 함께 고려해야 함 3. 신문 읽기(자료 기사) <읽기 자료1> “‘물 먹는 하마’ 챗GPT…하루만 지구에 양보하세요” 챗GPT로 대표되는 생성형 인공지능(AI)은 등장과 동시에 빠르게 일상을 파고들었다. 간단한 정보 검색부터 각종 문서 작성, 고민 상담에 이르기까지 이제 AI 없는 생활을 상상하기 어려울 정도다. 하지만 AI를 쓰면 쓸수록 지구는 빠르게 메말라가고 있다. 지난해 9월 미국 UC리버사이드가 발표한 자료를 보면, 챗GPT로 100개 단어로 구성된 e메일 한 통을 쓸 때마다 물 519㎖가 사용된다. e메일 한 통에 질문 몇 개면 일일 섭취 권장량(2ℓ)만큼의 물이 순식간에 증발하는 셈이다. 55번째 ‘세계 지구의 날’(4월22일)을 맞아 ‘AI 디톡스’ 캠페인이 벌어지고 있다. 이 캠페인은 지구의 날 하루만이라도 AI 서비스 사용을 자제하고 AI가 지구에 미치는 영향을 돌아보자는 취지로, 시민활동 플랫폼 ‘빠띠’가 제안했다. 빠띠 측은 21일 “AI를 하루 안 쓴다고 지구에 획기적인 도움을 주는 것은 아니지만 당장 AI를 배워서 활용하지 않으면 뒤처질 것만 같은 요즘 분위기 속에서 우리가 쓰는 기술이 어떤 관계를 맺고 있는지 한 번 돌아보는 것만으로 큰 의미가 있다”고 설명했다. 엑스 등 소셜미디어에는 캠페인 동참 의사를 밝히는 이용자들의 게시물이 잇따라 게재되고 있다. 하루에도 몇 번씩 챗GPT를 쓴다는 직장인 A씨는 “챗GPT 의존도가 높은 편이지만 이날 하루만큼은 지구를 생각해 최대한 덜 써보려 한다”고 말했다. 기후위기 시대 AI는 역설적인 존재다. 구글을 비롯한 실리콘밸리 빅테크 기업들은 AI로 기후 변화를 예측하고 탄소 배출 감축안 등 대응 방안을 마련하겠다는 포부를 밝혀왔다. 하지만 기업 및 국가 간 AI 개발 경쟁이 치열해지면서 AI는 오히려 기후위기, 환경 파괴의 주범이라는 비판에 직면해 있다. AI 학습이나 서비스에 필수적인 데이터센터가 대규모의 물과 전력을 소모하기 때문이다. 데이터센터는 일정한 온도(20~25도)를 유지해야 하는데, 수많은 컴퓨터가 뿜어내는 열을 물과 전기로 식힌다. 이른바 ‘지브리 스타일 열풍’ 속에 오픈AI의 챗GPT가 일주일 동안 내놓은 이미지만 7억장에 달하며, 여기에 미국 6만7000가구가 하루에 쓸 전력량이 소모된 것으로 계산됐다. 지난해 영국 파이낸셜타임스(FT)는 미국 버지니아주에 몰린 데이터센터들이 2023년 한 해에만 최소 18억5000만갤런(70억ℓ)의 물을 썼다고 보도했다. 하지만 빅테크 기업의 AI 주도권 경쟁이 격화하면서 기후위기 시계는 한층 빨라지고 있다. 빅테크들은 이제 신재생에너지 대신 화력 에너지로 눈을 돌린다. 마이크로소프트(MS)는 위스콘신주에 천연가스 전력으로 운영되는 33억달러(약 4조7000억원) 규모의 데이터센터 건설을 추진 중이고, 구글은 지난해 미국 소형모듈원전(SMR) 스타트업 카이로스파워와 전력 공급 계약을 체결했다. 구글의 탄소 배출량이 5년 새 48% 증가했다는 보고(구글 ‘2024년 환경 보고서’)도 나왔다. 도널드 트럼프 2기 행정부 들어 AI를 중심으로 한 미·중 갈등이 격화하면서 기후위기가 심화할 수 있다는 분석도 나온다. 기술 전문 매체 MIT테크놀로지리뷰는 “미국과 중국의 AI 경쟁에는 승자가 없다”며 “양국은 기후위기, 교육, 의료를 비롯한 전 지구적 과제 해결에 집중해야 한다”고 지적했다. <출처 : 경향신문 2025.4.22> <읽기 자료2> “국가 AI 전략에 탄소중립 DNA를 심자(정수종 서울대 환경대학원 교수)” 인공지능(AI)의 열기가 뜨겁다. 새로운 정부가 들어서고 가장 주목을 받고 있는 키워드인 것은 의심할 여지가 없다. 과학자로서 국가의 미래 성장을 위한 최우선 가치로 과학기술이 전면에 등장한 것은 매우 반가운 일이다. 하지만 지난달 내 칼럼에서도 강조했듯이, 인공지능이 국가혁신과 경제성장을 이끌 핵심 기술인 것은 사실이지만, 에너지 소비 및 탄소 배출량 측면에서 보면 기후위기 대응에 또 하나의 리스크가 될 수 있다는 점이다. 해외 굴지의 연구기관들이 내놓는 보고서를 보면 그 어느 하나 빠짐없이 인공지능 확산에 따라 에너지 소비가 폭발적으로 늘어나리라 전망하고 있다. 그게 바로 기후변화를 일으키는 탄소 배출이 늘어난다는 뜻이다. 물론 재생에너지와 같은 100% 무탄소 에너지원을 활용하면 되겠지만, 현재 기술 및 기반 시설 수준에서는 어려운 얘기다. 그래서 우리는 지금이 중요하다. 국가가 본격적으로 새로운 판을 짜는 지금, 이 순간, 인공지능 기술 개발, 인프라 구축(데이터센터)과 활용 정책 전반에 기후위기 대응을 위한 ‘탄소중립’ 목표를 기본값(DNA)으로 내장해야 한다. 그래야 국가의 탄소중립 목표 달성과 인공지능 기술 주권 확보를 동시에 달성할 수 있다. 오늘도 저녁 뉴스에 대기업의 데이터센터 개소식에 많은 사람이 참석했고, 국가의 발전 방향에 대해 정부 및 다양한 기업이 참석해서 의견을 냈다는 얘기가 나왔다. 하지만 그 어디에도 탄소중립과 기후위기 이야기는 없었다. 이래서는 안 된다. 이렇게 하면 인공지능 기술이 지속 가능성을 확보할 수 없다. 기후가 변하지 않았다면, 이상기후가 빈번히 발생하지 않는다면, 기후변화로 인한 피해가 인간의 삶에 치명적인 영향을 끼치고 국가 간 분쟁을 유발하고 식량위기를 촉발하고 극단적인 빈부 격차를 가속하지 않는다면, 그런 세상이라면, 우리는 지금 인공지능에만 집중하면 된다. 하지만 지금 우리는 한 번도 경험하지 못한 기후재난을 경험하고 그 재난으로 인한 피해는 우리가 감당하기 힘들 정도로 커지고 있다. 이러한 현실을 마주하게 된 이유는 바로 막대한 탄소 배출로 인해 대기 중 탄소 농도가 진해지고 있기 때문이다. 그런데 지금 우리가 인공지능 굴기를 통해 더 많은 에너지 소비를 유발하여 더 많은 탄소 배출을 한다면 우리의 미래는 어떻게 될 것인가. 당연히 대기 중 탄소의 농도는 더 진해져 더 극단적인 기후변화를 맞이하게 될 것이다. 기후변화가 위기를 더 가속할 것이라는 뜻이다. 여기서 우리가 명심해야 할 부분이 하나 있다. 현재 우리가 경험하는 기후변화의 수준이다. 현재 우리가 직면한 기후변화의 양상은 과학자들이 제시한 가장 나쁜 미래 시나리오보다 더 빠르고 강력하다. 2030년대 중반쯤에야 도달할 것이라는 전 지구 평균기온 1.5도 상승은 이미 작년에 넘어섰다. 즉 이미 우리가 예상하는 변화의 속도보다 약 10년은 빠르다는 뜻이다. 이뿐만이 아니다. 현재 인류가 배출하는 연간 탄소 배출량은 그동안 과학자들이 제시했던 가장 나쁜 기후변화 시나리오보다 많은 양이다. 이 가장 나쁜 시나리오는 몇년 전 전 세계를 강타했던 베스트셀러, 마크 라이너스의 <6도의 멸종>이라는 책의 바탕이 된 시나리오다. 과학자들이 만든 최악의 시나리오는 이런 미래가 올지도 모르기 때문에 반드시 탄소를 줄여야 한다는 강력한 경고를 담은 것인데, 우리는 지금 그 시나리오를 정확히 따라가고 있다. 게다가 인공지능 확산에 따른 추가적인 탄소 배출은 이 극단적인 시나리오에는 포함되어 있지 않다. 그게 무엇을 의미하냐면 탄소 배출에 대한 문제 해결 없이 인공지능의 확산만 고집하면 과학자들이 얘기한 가장 나쁜 시나리오의 탄소 배출량보다 더 많은 탄소를 배출할 것이기에 그 나쁜 시나리오보다 더 극단적인 미래 기후변화가 등장할 것이라는 뜻이다. 결국 이러한 이슈는 최근 활발히 논의되고 있는 가칭 기후에너지부라는 새로운 정부 조직의 역할에 대한 논의와 맥을 같이할 것으로 본다. 국가의 기후위기 대응을 위한 핵심 부처로 기후라는 이름을 전면에 내세운 것은 매우 고무적인 일이다. 기후변화 대응의 핵심인 탄소 배출 저감을 위해서는 반드시 에너지 전환이 필요하고 그 어려운 임무를 수행해야 할 것이다. 앞서 얘기한 것처럼 기후변화가 우리 삶에 위협이 되지 않는다면 이런 논의도 필요 없겠지만 이대로 가다가는 우리가 통제할 수 없는 수준의 변화를 맞이할 것이 분명하기에 새로운 조직이 탄생하는 것으로 생각한다. 앞으로 이 부처가 어떤 업무를 담당할지는 모르겠으나, 반드시 인공지능과 관련한 에너지 문제는 새로운 부처의 핵심 업무 중 하나가 되어야 할 것이다. 게다가 지금 우리가 풀어야 할 숙제 중 하나인 국가 온실가스 감축목표(NDC·Nationally Determined Contribution) 달성에 어떻게 이바지할지에 대한 진지한 고민이 수반되어야 한다. NDC 달성을 고민하면, 인공지능과 에너지 문제는 더욱 복잡하다. 사실 인공지능은 우리가 선택할 수 있는 영역이지만 NDC 목표 달성은 더 이상 선택의 문제가 아니다. 심지어 지난해 헌법재판소는 현행 탄소중립기본법에 대한 일부 헌법불합치 결론을 내리고 2031년 이후의 국가 감축목표에 대한 구체적인 계획을 제시하도록 했다. 그래서 지금 정부, 전문가, 시민 등이 참여해 다양한 논의를 진행하는 것으로 알고 있다. 지금 당장 2030 NDC 달성도 어려워 보이는 상황에 인공지능과 관련한 에너지 수급은 2035 NDC 수립에 큰 복병이 될 것으로 보인다. NDC의 핵심 중 하나인 에너지 부문의 감축목표 달성을 위해서는 인공지능 확산에 따른 에너지 문제를 반드시 해결해야 한다. 그래서 결국 인공지능은 기후위기, 에너지, 경제성장이라는 3가지 키워드와 반드시 함께 가야 한다. 하나를 제대로 해내기도 버거운 현실에서 기후위기, 인공지능, 에너지, 경제성장을 동시에 고민하라는 것은 분명 무모해 보일 수도 있다. 하지만 지금 우리가 발 딛고 살아가는 이 시대야말로 복잡성과 불확실성이 일상이 된 시대이며, 이를 두려워하기보다 통찰과 혁신으로 돌파해 나가야 할 순간이다. 기후위기로 인한 지구 생태계의 근본적 변화, 인공지능의 폭발적 진화와 일자리·산업구조의 재편, 에너지 수급의 전환과 탄소중립의 시급함, 그리고 이러한 흐름 속에서도 멈추지 않는 경제성장에 대한 열망까지 이 모든 과제가 우리에게 한꺼번에 던져져 있다. 그래서 이 거대한 퍼즐을 풀어내는 국가야말로 미래 세대를 위한 희망의 답을 제시하며 새로운 세계 질서를 이끌어갈 주인공이 될 것이다. 위기를 기회로 전환하고, 파편화된 기술과 정책을 하나의 방향으로 통합해 지속 가능한 번영을 실현할 수 있는 도전 정신과 역량이 지금 요구된다. 나이가 들고 세계라는 큰 무대를 점점 알아가면서 한국의 저력은 매우 크다는 점을 깨닫고 있다. 자원 하나 없는 국가가 이렇게 작은 땅덩어리에서 사람과 기술에 투자해 반도체, 통신, 자동차, 조선 등 핵심 산업을 세계 최정상 수준으로 키워냈고 독자 로켓 발사 성공, 세계 최초의 5G 상용화, 차세대 배터리 시장 선도 등 최첨단 과학기술 분야에서 글로벌 혁신의 선두에 서게 됐다. 전쟁으로 인한 폐허를 딛고 기적을 만들어낸 한국의 저력은 이제 더 큰 도전, 기후위기와 인공지능 시대의 변화를 주도할 강력한 원동력이 될 수 있을 것이다. 어쩌면 그렇게 어렵지 않을 수 있다. 인공지능의 긍정적 기능을 극대화하고, 현재와 같은 에너지 집약적 구조를 벗어나 인공지능 자체의 탄소 배출을 줄이는 방향으로 기술과 인프라를 설계해서 인공지능의 탄소발자국 자체를 줄이는 노력이 선행되면 좋을 것이다. 그러기 위해서 지금 우리는 국가 인공지능 전략에 탄소중립이라는 DNA를 반드시 심어야 한다. <출처 : 경향신문 2025.6.24> 4. 생각 열기 ▶ <읽기 자료1>을 읽고, AI 기술이 발전하면서 지구 환경에는 어떤 영향을 주고 있는지 가족(또는 친구)과 이야기를 나눠봅시다. ▶ <읽기 자료2>에서 ‘국가 인공지능 전략에 탄소중립 DNA를 심어야 한다’는 말에 동의하나요? 그 이유는 무엇인가요? 5. 생각 키우기 ▶ “AI 기술의 발전은 환경 파괴를 감수하더라도 계속되어야 한다.”라는 주장에 대해 찬성 또는 반대하는 입장을 정하고 근거를 들어 가족(또는 친구)과 토론해 봅시다. 6. 개념기반 탐구학습을 위한 일반화 문장 써 보기(예시) • AI 기술은 새로운 가능성을 열지만, 환경 문제를 함께 고려하지 않으면 미래 세대의 삶이 위협받을 수 있다. • 기술이 발달하면 편리해지지만, 기술을 똑똑하게 쓰는 방법을 함께 생각해야 한다. 7. 학생 글 AI기술발전에 따른 문제점 AI 기술을 계속해서 발전시키는 것이 필요하지만 발생하는 문제점도 살펴보아야 합니다. 우리 인간은 계속해서 환경을 오염시키고 있고 지구는 점점 뜨거워지며 비정상적으로 바뀌고 있습니다. 이런 상황에서 인간은 미래를 위해 AI를 발전시키는 것에 고민해야 합니다. 우리는 친환경적으로 인공지능을 발전시키는 방향을 추구해야 합니다. 또한 AI는 편리하지만 AI가 발전할수록 인간이 위협받을 가능성도 높아질 수 있으므로 AI 기능 중 통제할 수 있는 기능을 만들어 활성화시킴으로써 꼭 필요한 기능만 개발하는 것이 필요합니다. 무심코 AI를 쓰다간… 요즘 사람들이 AI나 챗GPT를 많이 사용하고 있습니다. AI나 챗GPT가 도움이 많이 되고 꼭 필요하다고 생각하는 사람들이 점점 더 많아지고 있습니다. 그런데 이를 사용할 때 엄청난 양의 전기와 물이 필요합니다. 지난 4월 22일, 55번째 세계 지구의 날을 맞아 ‘AI 디톡스 캠페인’을 통해 지구의 날 단 하루만이라도 AI 서비스 사용을 줄이는 운동을 하였습니다. AI 서비스를 하루 이틀 사용하지 않는다고 해서 지구에 획기적인 도움이 되는 것은 아니지만, 단 하루만이라도 AI 기술과 지구가 어떤 관계를 맺고 있는지 돌아보는 시간이었다고 생각합니다. 저는 AI 서비스 사용을 줄였으면 어떨까 하는 의견입니다. 이런 제 의견에 찬성하시나요, 아니면 반대하시나요? 함께 의견을 나누어 보아요. /전주삼천남초 김주영 교사

  • 교육일반
  • 기고
  • 2025.07.01 16:32

“새만금이 묻고 세계가 답하다”…관,학 융합 ‘ASK 2050 포럼’ 성료

새만금개발청은 지난달 30일 군산대학교 본관 아카데미홀에서 열린 ‘제1회 ASK 2050 새만금 포럼’이 성황리에 개최됐다고 1일 밝혔다. 이날 포럼은 김경안 새만금개발청장과 엄기욱 군산대 총장직무대리를 비롯해 전문가와 학생, 기관 관계자 등 100여 명이 참석한 가운데 '국립군산대와 새만금이 묻고 세계가 답하다'라는 주제로 열렸다. 미래 이슈를 중심으로 한 관·학 융합의 가능성과 새만금의 글로벌 전략이 집중 조명됐다. 먼저 김중현 유엔 FAO 아프리카본부 대외협력관, 서명호 한국능률협회컨설팅 시니어 디렉터, 서현권 세종대 교수, 김은주 통일부 북한인권위원, 정해건 KDI 연구원 등 7인의 패널이 참여해 발표와 토론이 진행됐다. 특히 서 디렉터는 영국 맨체스터대 사례를 소개하며 “새만금개발청과 군산대가 협력한다면 재생에너지와 글로벌 네트워크를 잇는 강력한 성장 모델이 될 수 있다”고 평가했다. AI 기반 미래 농업 분야를 소개한 서현권 교수는 “새만금은 글로벌 식품허브로 도약할 잠재력이 충분하다”며 청년 귀농과 AI 기술 기반 농업 교육 확대를 제안했다. 조홍남 새만금개발청 차장은 “이번 포럼을 통해 관학 융합의 세계적 모델 가능성을 확인했다”고 했고, 엄기욱 총장직무대리는 “지역과 함께 성장하는 교육·연구 혁신을 위해 앞으로도 지속 협력하겠다”고 밝혔다.

  • 정치일반
  • 이준서
  • 2025.07.01 16:29