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내년 초 폐교되는 '전주 자림학교' 교사들 어디로…

지적장애 여학생 성폭행 사건으로 내년 2월 폐교되는 전주 자림학교 교사 4명은 지난 3월부터 단 한 푼의 급여도 받지 못하면서도 매일 학교에 나갔다.하지만 올해 초부터 학교 측은 이들 교사들에게 명예조기퇴직할 것을 요구했다.학교 측은 이들 교사들이 가르쳤던 초중학교 과정 원생들이 모두 전학을 갔으니 교사가 필요 없다는 이유를 댔다. 이 때문에 이들 교사에 대한 전북교육청의 인건비 지원도 끊겼다. 이 학교에는 현재 고교 과정 학생 2명만이 남아있으며 이들 학생도 내년 2월에는 졸업과 함께 학교를 떠나게 된다.이 학교 A교사는 전북교육청이 학교를 통해 교단을 떠날 것을 압박하고 있다. 관련 법에도 공립학교로 특별채용할 수 있는 근거가 있는데 전북교육청은 교사들의 생존권을 외면하고 있다고 주장했다.교육공무원 임용령(제9조의 2)은 사립학교의 폐교폐과 또는 학급 감축으로 퇴직 또는 과원이 되는 교원을 교육공무원으로 특별채용할 수 있다고 규정했다.특히 A교사는 교내 성폭행 사건의 진실을 밝히는데 일조한 자신과 같은 공익제보 교사들이 구제받을 길이 없다는 것에 분통을 터뜨렸다.그는 그동안 전북교육청과 학부모들에게 학교 비리에 대한 정보를 제공해왔다. 공익제보 교사를 구제하지 않는다면 어느 사립학교에서도 비리에 대해 침묵할 것이라고 말했다. 그는 이어 정당한 권리를 찾기 위해 끝까지 투쟁하겠다. 국가인권위원회에도 이런 억울함을 담은 진정서를 제출했다고 덧붙였다.실제 국민권익위원회는 최근 현장 실사를 거쳐 해당 교사들을 공립학교 교사로 특별채용할 것을 전북교육청에 구두 권고했다.하지만 전북교육청의 공립학교 특별채용 불가 방침은 완고하다.전북교육청 관계자는 공익제보에도 급이 있다. 해당 교사들의 제보는 자림원 사건의 수사나 감사에 결정적 단서를 제공하지 못했다면서 공익제보 여부와 특별채용 간에는 상관관계가 없다. 관련 법의 교육공무원 채용 조항도 의무사항이 아니다고 선을 그었다.자림원 성폭행 사태는 자림원 생활시설 전 원장 조모 씨 등 2명이 2009년부터 3년 동안 여성 장애인 4명을 성폭행한 사건이다. 이 사건은 이른바 전주판 도가니로 불리며 공분을 샀다.한편, 전주지법 제2행정부(이현우 부장판사)는 지난 6월 29일 자림원이 전북도지사를 상대로 제기한 법인 설립허가 취소처분 취소 행정소송에서 피고(전라북도)의 설립허가 취소처분은 정당하다며 원고 패소 판결을 내렸다.

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  • 최명국
  • 2017.07.27 23:02

"입시·교내비리 폭로한 교사 보복 탄압 중단하라"

합격자 바꿔치기 등 입시부정과 명절 선물 비용 강요로 논란을 빚은 김제 지평선 중고교 측이 교내 비리를 폭로한 교사를 명예훼손 혐의로 고소한 것에 대해 해당 교사와 교육단체가 반발하고 나섰다.전국교직원노동조합 전북지부와 전북교육개혁과 교육자치를 위한 시민연대 등 도내 13개 단체는 25일 전북교육청에서 기자회견을 열고 지평선 중고교 법인은 사학비리 제보 교사에 대한 탄압을 중단하고, 전북교육청 감사 결과를 이행하라고 촉구했다.이들 단체는 해당 법인은 전북교육청 감사 처분 조치를 취소하라는 행정소송을 낸 데 이어 교내 비리를 제보하고 이를 바로잡기 위해 애쓴 교사 2명을 명예훼손 혐의로 경찰에 고소했다며 혐의 유무와 관계없이 해당 교사들의 자괴감과 위축감이 말할 수 없을 정도로 크다고 밝혔다.이들 단체는 이어 지평선 중고교에서 벌어진 모든 문제의 근원은 이사장의 법을 무시한 독단과 갑질에서 비롯된 것이라며 돈과 힘이라는 칼로 교사들에게 치졸한 복수를 펼치고 대안학교의 가치를 무너뜨린 이사장은 과오를 인정하고 물러나야 한다고 주장했다.이들 단체는 또 사립학교에 대한 철저한 지도 감독이 이뤄졌다면 이런 사태는 충분히 예방할 수 있었다며 전북교육청은 적극적으로 수사당국 및 관계 부처에 의견 진술과 자료 제공을 하고, 제보 교사를 보호하기 위한 조치를 취해야 한다고 밝혔다.이날 기자회견에는 법인 측으로부터 고소를 당한 교사들도 자리를 함께했다. 이들은 교사로서 할 일을 했을 뿐인데, 이런 일을 겪게 돼 착잡하고 서글프다고 하소연했다.지평선 중고교 법인은 이날 자료를 통해 일부 교사들이 사실과 다른 내용을 언론에 노출해 심각한 피해를 입었다며 있는 그대로의 사실 확인을 통해 실추된 학교의 명예를 회복하길 바랄 뿐이다고 밝혔다.앞서 지난 3월 전북교육청은 감사를 통해 입시부정과 교사들에게 법인 후원금 및 명절 선물 비용을 강요한 것으로 드러난 김제 지평선 중고교 법인에 학교장 파면을 요구하고, 이사장을 경고 조치했다.

  • 초중등
  • 최명국
  • 2017.07.26 23:02

고교 수업료 지역마다 천차만별…전북은 비싼 편

고등학교 수업료가 같은 평준화 지역 내에서도 전북과 경북이 연간 30만 원 넘게 차이가 나는 등 지역별로 천차만별인 것으로 나타났다.최근 교육부가 공개한 2017학년도 고등학교 납입금(입학금수업료) 현황에 따르면, 1급지 평준화 지역(일반고)을 기준으로 전북의 1인당 연간 고교 수업료는 127만 2000원으로 전국 9개 도(道) 중 세 번째로 비쌌다. 전북지역 1급지 평준화 지역은 전주익산군산 등 3곳이다.광역시를 제외한 도 단위 지역 중 경기가 137만 1600원으로 가장 비쌌고, 충북이 129만 4800원으로 뒤를 이었다. 경북이 93만 6000원으로 수업료가 가장 저렴했다. 광역시의 고교 수업료는 도 단위 지역에 비해서 비싼 편이다.특급지인 서울시(145만 800원)를 제외한 1급지 평준화 지역이 속한 7개 특별광역시 중에서는 부산이 140만 6400원으로 수업료가 가장 비쌌다.광역 9개 도의 1급지 비평준화 지역에서는 전북(김제남원정읍)의 연간 고교 수업료가 100만 2000원으로 두 번째로 높았다.2급지 읍지역의 경우 경기의 고교 수업료가 100만 6800원으로 가장 비쌌고, 전북 98만 4000원, 강원 92만 1600원, 충남 91만 9200원, 충북 90만 7200원 등의 순이다.2급지 면지역에서는 경기의 고교 수업료가 89만 1600원으로 가장 높았고, 전북 88만 2000원, 강원 81만 7200원, 충남 81만 3600원 등의 순이었다.이처럼 지역별로 고교 수업료가 다른 것은 정부에서 수업료 책정 권한을 각 시도교육청이 정하도록 위임했기 때문이다.현행 초중등교육법을 보면 수업료 등 납입금은 공사립학교 모두 시도 조례로 정하고, 각 시도교육청은 각급 학교별 실정과 경제적 사정 변동을 고려해 납입금을 정하도록 했다.이와 관련 문재인 정부는 핵심 교육공약인 고교 무상교육을 본격 추진할 계획이다. 실제 최근 발표된 문재인 정부의 국정운영 5개년 계획의 교육분야에 고교 무상교육이 포함됐다.이에 대해 전북교육청 관계자는 고교 수업료는 물가 상승률과 지역 여건을 고려해 책정하는데 전북의 경우 2008년부터 매년 동결했다. 정부에서 고교 무상교육을 추진하는 만큼, 내년 고교 수업료도 인상하지 않을 방침이다고 말했다.

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  • 최명국
  • 2017.07.24 23:02

한국전통문화고 성적 산출 갈등 일단락

내신 성적 산출 방식을 놓고 학부모들끼리 대립각을 세웠던 한국전통문화고가 학과 개편을 통해 내년부터 성적을 통합 산출하기로 했다.18일 전통문화고는 학교운영위원회를 열어 올 2학기부터 현 재학생은 국어영어수학 등 일부 과목에 한해 과별로 성적을 분리 산출하는 안건을 통과시켰다. 다만 사회과학 등 탐구 교과, 일본어 등은 통합 산출하기로 했다. 이 방안은 기존 재학생이 모두 졸업할 때까지 한시적으로 적용된다.앞서 전북교육청은 전체 학생들이 같은 과목을 수강하더라도 과별로 수업 시수를 달리해, 기존처럼 내신 성적을 분리 산출할 수 있다는 내용의 중재안을 전통문화고에 제안했다.또 전통문화고는 내년 신입생부터 모든 과목에 대해 내신 성적을 통합 산출한다.이와 관련해 내년 신입생 모집 때 미술과를 신설하고, 미술과 재학생이 2학년 때 한국회화과와 공예디자인과 중 한 과를 선택할 수 있도록 하는 학과 개편을 추진한다. 신입생 모집 때 과별로 내신과 실기 비중이 달라 성적 통합 산출에 따른 특정 과의 불이익이 예상되기 때문이다.한국전통문화고 관계자는 대부분의 학부모들이 학과 개편안이나 재학생에 대한 일부 과목의 성적 분리 산출에 동의했다고 말했다.

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  • 최명국
  • 2017.07.19 23:02

시험장소 제공해주고 관리수당 챙긴 학교들

전북지역 일부 학교에서 토익(TOEIC) 등 외부시험 주관사에게 학교를 빌려주고 별도의 근거 없이 무분별하게 수당을 챙겨왔던 것으로 드러났다. 그동안 관행적으로 학교에서 외부시험을 치르면 시험 주관사에서 시험장 설치고사장 안내주차 관리 등 명목으로 관리수당을 학교 측에 냈다.17일 전북교육청에 따르면 최근까지 도내 초중등 공립학교 670여 곳 중 58곳에서 학교 시설 대여에 따른 사용료를 받았다. 이 중 19개 학교에서는 시험 주관사에서 관리수당을 받은 것으로 나타났다. 하지만 각 학교별로 별도의 지침이나 법령 등 근거 없이 관리수당을 수령하면서 이중 수령, 나눠 먹기, 과도한 금액 책정 등 각종 문제가 발생한 것으로 알려졌다.이와 관련 국민권익위원회는 근거 규정 마련, 구체적인 업무 수행 후 수령, 교직원 간 임의 배분 금지 등이 담긴 제도 개선안을 전국 17개 시도교육청에 권고했다.이 권고안은 관리수당 수령 때 시도교육청별로 조례나 지침 등 근거 규정을 마련하고 학교는 관리수당 수령자와 수령액 등 세부 정보가 포함된 문서를 작성하도록 했다. 앞서 국민권익위가 각 시도교육청을 통해 실태조사를 실시한 결과, 일부 교직원들이 외국어자격증입사시험 등 외부단체가 주관하는 시험에 학교시설을 빌려주면서 관리수당을 수령했다.일부 교직원은 시험 당일 출근하지 않고도 관리수당을 챙긴 것으로 드러났다. 또 교장 등 일부 교직원이 회당 최고 80여 만원을 받거나 교직원끼리 수당을 나누고 이중 수령했던 사례도 확인됐다.국민권익위 관계자는 이번 관리수당 개선 권고는 음성화된 관리수당을 양성화하기 위한 것으로, 적절한 절차에 따라 정당한 대가를 취득하는 방향으로 개선되길 기대한다고 말했다.

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  • 최명국
  • 2017.07.18 23:02

성추행 파문 부안여고, 다른 교사 7명도 비위 확인

교사가 제자 수십 명을 성추행했다는 의혹이 제기된 부안여고에서 일부 교사들이 학생들에게 입에 담지 못할 폭언을 하고, 금품을 요구했던 것으로 확인됐다.전북교육청은 13일 부안여고에 대한 중간 감사 결과를 발표했다. 앞서 지난달 23일 전북교육청은 이번 학생 성추행 사건과 관련해 교사 채용과 회계성적 관리 등 부안여고에 대한 전방위적 감사에 돌입했다.감사 결과에 따르면 현재 학생 성추행 혐의를 받고 있는 교사는 모두 3명이다. 이 중 이번 사건의 발단이 된 체육교사 A씨는 성추행과 함께 일부 학생에 대한 수행평가에서 실기 배점 기준과 다른 점수를 매긴 것으로 드러났다. 학교생활기록부에 일부 학생에 대해 사실과 다른 내용을 적는 등 학생들에게 불이익을 주려고 한 정황도 포착됐다.또 성추행에 연루된 교사 외에 학생에게 욕설 등 폭언을 하고, 금품을 요구한 교사 7명이 추가로 확인됐다. 이 중 한 교사는 각종 기념일에 학생들에게 선물을 요구한 것으로 나타났다.부안여고 재직 교사(44명) 중 10명이 성추행과 금품 요구 등 각종 비위 행위에 가담한 것이다.정당한 근거 없이 최근 2년간 교직원들에게 수당과 여비 명목으로 3300만 원가량을 지급하는 등 회계 관리도 엉망이었다. 학교폭력성폭력 예방과 상담을 위한 교육이나 시설도 전무했다.연간 2회 실시해야 하는 학교폭력 예방교육을 건너뛰고, 학교폭력 실태조사 결과에 대한 후속 조치도 미흡했던 것으로 조사됐다. 또한 학교폭력대책자치위원회 회의록 작성을 소홀히 하거나 때론 작성하지 않았던 것으로 드러났다.전북교육청 관계자는 현재 성추행 등 교내 비위 행위의 학교 측 은폐 여부에 대해 조사하고 있다. 학생들에 대한 조사는 이달 안으로 마무리하고, 다음 달 말쯤 감사가 끝날 것으로 보인다면서 학교나 해당 법인에 대한 제재 조치는 감사 결과를 보고 판단하겠다고 말했다.양파 껍질 벗겨지듯 끊임없이 각종 비리가 터져 나오면서 지역 사회는 충격에 빠졌다.박연수 전북교육자치시민연대 사무국장은 어떻게 학교에서 이런 일이 벌어질 수 있는지 이해할 수 없다. 전북교육청은 철저한 감사를 통해 한 점의 의혹도 남겨선 안 된다며 학생 인권보호를 우선에 두고 실현 가능한 재발 방지책을 마련해야 할 것이라고 말했다.

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  • 최명국
  • 2017.07.14 23:02

전북지역 학교폭력 중·고생 줄고 초등생 늘어

전북지역에서 학교폭력을 당했다는 초등학생 비율이 지난해보다 다소 늘어났다. 또, 언어폭력과 집단따돌림은 줄어든 반면에 스토킹 피해는 늘어난 것으로 조사됐다.교육부는 이 같은 내용을 담은 2017년 1차 학교폭력 실태조사 결과를 10일 발표했다.전북지역에서 학교폭력으로 피해를 본 적이 있다고 응답한 학생은 1329명(0.9%)으로 지난해와 같은 비율이었다. 초등학생이 2.2%로 가장 높았고, 중학생은 0.6%, 고등학생은 0.3%였다.피해 응답률은 초등학교에서 전년 대비 0.2%p 상승했고, 중학교는 0.1%p 감소했다. 고등학교는 전년과 동일한 비율이다. 피해 학생수는 초등학교에서 860명으로 전년 785명보다 75명 늘었다. 반면 중학교와 고등학교의 피해 학생수는 각각 268명, 201명으로 전년 대비 67명, 5명 줄었다. 피해 유형으로는 언어폭력이 32.9%로 가장 많았고, 집단 따돌림 16.3%, 스토킹 12.3%, 신체폭행 11.7% 등의 순이었다. 지난해 조사 때 10.6%였던 스토킹 피해 비율이 1.7%p 상승했다.이번 조사는 3월 20일부터 4월 28일까지 온라인 설문 방식으로 전국 초등학교 4학년부터 고등학교 3학년 재학생 441만 명을 대상으로 실시됐다. 올 2차 조사는 9~10월에 실시된다.전북지역에서는 조사대상 학생 17만 명 중 14만 2000여 명(83%)이 응답했다.

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  • 최명국
  • 2017.07.12 23:02

한국전통문화고 성적 산출 논란 봉합되나

전북교육청이 내신성적 산출 방식을 놓고 학부모들 사이에서 갈등을 빚은 한국전통문화고에 기존의 내신 분리산출 방식을 일정 부분 유지할 수 있는 중재안을 제시했다.하지만 학부모들이 이 중재안에 대해 의견을 좁히지 못할 가능성이 있어 성적 산출 방식을 둘러싼 논란이 해소될 지는 미지수다.전북교육청은 10일 기존의 내신 분리 산출을 일부 과목에 적용해야 한다는 의견을 학교 측에 전달했다고 밝혔다.전북교육청이 제시한 중재안은 전체 학생들이 같은 과목을 수강하더라도 과별로 수업 시수를 달리하면, 기존처럼 내신성적을 분리 산출할 수 있다는 게 뼈대다. 다만 분리 산출 대상 과목은 1학기부터 2학기까지 교육과정이 이어져야 한다.지난 4월 한국전통문화고가 교육부 훈령에 따라 전문계열인 조리과학과를 제외한 공예디자인과, 한국회화과, 한국음악과를 통합해 내신성적을 매기겠다고 밝히면서 자녀의 내신성적 유불리를 두고 학부모들 사이에서 논쟁이 가열됐다. 앞서 교육부는 학생들이 같은 과목을 이수할 경우 성적을 통합 산출해야 한다는 취지의 훈령을 전북교육청에 내려보냈다.한국전통문화고 관계자는 일부 과목의 성적 분리 산출이 확정된 사안은 아니며, 학교운영위원회의 승인을 받아야 한다면서 과별로 학부모들이 이견을 제기할 가능성이 커 다소 어려움이 예상된다고 말했다.

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  • 최명국
  • 2017.07.11 23:02

교사 성추행 파문 부안여고 '학급수 감축'

교사가 제자 수십 명을 성추행해 물의를 빚은 부안여고에 학급수 감축 조치가 내려졌다.교내 비위 행위로 학급수가 감축된 사례는 전북지역에서 한국게임과학고 이후 처음이다.전북교육청은 내년 신입생 모집부터 부안여고의 기존 7개 학급을 4개 학급으로 줄인다고 9일 밝혔다. 또 입학자원 자연 감소 등을 고려해 부안여고 학급 감축분(3개 학급)에서 1개 학급이 줄어든 인문계 2개 학급을 부안여자상업고에 신설한다. 앞서 지난 6일 전북교육청은 부안여고와 부안여상에 이 같은 학급수 조정 계획을 통보했다.부안지역 여중생의 고교 선택 기회 확대와 학생 성추행 사건의 심각성을 고려해 학급수 감축 폭을 늘렸다는 게 전북교육청의 설명이다. 애초 전북교육청은 입학자원 감소에 따라 부안여고 1개 학급을 줄일 계획이었다.부안지역에서 유일한 여자 인문계 고교인 부안여고에 같은 학교법인 소속인 부안여중 졸업생의 82%가 진학하면서 교사의 학생 성추행 사건이 구조화했거나 장기간 은폐된 것 아니냐는 지적을 반영한 것으로 풀이된다.전북교육청은 인문계 학급이 신설되는 부안여상에 대한 교사 초빙제 확대와 혁신학교 지정 검토 등 교육과정 내실화를 꾀하고, 상업계열 활성화를 위한 대책을 마련할 계획이다.인문계열이 신설되는 만큼 교명 변경 작업도 진행한다. 또 부안지역 중학교를 남녀공학으로 개편하는 방안도 검토할 예정이다.전북교육청은 이번 학생 성추행 사건과 관련해 교사 채용과 회계 등 부안여고에 대한 전방위적 감사에 돌입했다.전북교육청 관계자는 부안여고에 대한 감사와 별도로 학생수 자연 감소 등으로 학급수 감축이 불가피하다면서 감사 결과에 따라 법인 이사나 학교 측에 대한 추가 제재 조치가 내려질 것이라고 말했다.학교 측은 이번 조치가 너무 가혹하다는 주장이다. 입학자원 감소만을 반영한 최소한의 학급수 감축이 이뤄져야 한다는 것이다.부안여고 관계자는 학생의 고교 선택권을 보장한다는 취지에는 공감하지만 단번에 3개 학급을 줄이는 것은 무리가 있다며 학급수 감축을 최소화해야 한다는 내용의 공문을 전북교육청에 전달할 계획이라고 말했다.

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  • 최명국
  • 2017.07.10 23:02

올 수능시험 11월 16일, 영어 절대평가 도입

오는 11월 16일 치러지는 2018학년도 대학수학능력시험 응시원서 접수 일정이 다음 달 24일부터 시작된다. 올해 수능에서 영어 영역은 절대평가로 바뀌고 응시수수료 면제 대상이 차상위계층까지 확대된다.한국교육과정평가원은 이 같은 내용의 2018학년도 수능 시행 세부계획을 10일 공고한다.응시원서는 다음 달 24일부터 9월 8일까지 받고, 성적 통지표는 12월 6일까지 수험생에게 배부할 예정이다.이번 수능부터 영어 영역에 절대평가가 도입된다. 90점 이상이면 1등급, 80점 이상이면 2등급, 70점 이상이면 3등급 등 9개 등급으로 나뉜다. 지난해와 같이 한국사 영역은 필수로, 국어와 영어 영역 시험은 공통시험이다. 수학 영역은 가나형 선택으로 치러진다.교육방송(EBS) 수능교재 및 강의 연계율은 전년과 같이 문항 수 기준 70% 수준이 유지된다.교육과정평가원은 EBS수능교재 및 강의와 연계해 출제하되 교육과정에서 중요하게 다루고 있는 개념과 원리 중심의 연계 출제를 강화한다고 밝혔다.이와 함께 수능 응시료(6개 영역 4만 7000원) 면제 대상에 기존 국민기초생활수급자 외에 법정 차상위계층, 한부모가족 자녀도 포함됐다. 저소득층 가정의 교육비 부담 완화를 위해서다. 재학생은 별도 신청 절차 없이 원서 접수 때 응시료를 내면 개별 계좌 등을 통해 환불받을 수 있다. 졸업생과 검정고시 합격자는 접수 때 증빙서류를 제출해야 한다.수능 시험장에는 휴대용 전화기와 디지털카메라, 스마트워치 등 통신 기능이 있거나 전자식 화면표시기(LCDLED)가 있는 시계 등 모든 전자기기의 반입이 금지된다.

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  • 최명국
  • 2017.07.10 23:02

한국전통문화고 '내신성적 산출' 학부모 갈등 격화

최근 변경된 한국전통문화고등학교의 내신성적 산출 방식을 놓고 학부모 간 갈등이 커지고 있다.지난 4월 학교 측이 교육부 훈령에 따라 전문계열인 조리과학과를 제외한 공예디자인과, 한국회화과, 한국음악과를 통합해 내신성적을 매기겠다고 밝힌 것과 관련해 자녀의 내신성적 유불리를 두고 학부모들 사이에서 논쟁이 가열되고 있다.전통문화고 공예디자인과 학부모들은 6일 전북교육청에서 기자회견을 열고 통합 산출방식의 내신성적 관리는 지극히 상식적이고 합당한 조치라며 교육부와 전북교육청은 불법적 분리 산출로 왜곡된 내신성적을 조속히 정상화해야 한다고 주장했다.이들은 전통문화고는 상대적으로 적은 과별 20명 미만의 소수의 학생을 대상으로 성적을 분리 산출해 과도한 내신 경쟁 등 많은 부작용이 발생했었다며 교육당국은 위법한 내신 관리로 피해를 본 학생을 구제해야 한다고 밝혔다.앞서 지난 4일 전통문화고 회화과와 음악과 학부모들은 변경된 내신성적 산출방식으로 학생들이 피해를 보게 될 것이라고 주장했다.이들은 입학 전 학생 모집요강에는 학과별로 내신성적이 산출된다고 했는데, 최근 학교 측이 공예디자인과와 한국회화과한국음악과를 통합해 성적을 산출하기로 해 학생들이 내신성적에서 불이익을 보게 됐다고 주장했다.

  • 초중등
  • 최명국
  • 2017.07.07 23:02