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10분도 안돼 마감된 전주시 아파트 태양광 사업, ‘이상한 공고’ 논란

전주시가 추진하는 아파트 베란다 형 태양광 보급사업을 놓고 투명성 논란이 일고 있다. 관련 사업 공고 후 지원신청이 급박하게 이뤄진 데다 지원신청서 접수가 시작되자마자 마감되면서다. 전주시는 지난 7일 오후 5시50분 홈페이지를 통해2019년 베란다형 태양광 보급사업 공고를 냈다. 공고 내용에 따르면 시에서 선정한 3개 업체를 신청자(공동주택)가 선택해 6월10일 오전 9시부터 접수하도록 했다. 그러나 인터넷 공고를 보고 신청을 하려던 시민들은 황당함을 감출 수 없었다.전주시 평화동 모 아파트에 사는 유모 씨는 이날 오전 9시에 전주시 공고에 기재된 업체들에게 태양광 설비 신청을 문의했더니 이미 대상가구 모집이 마감됐다며 허탈해 했다. 유씨는아니 어떻게 공고를 금요일 오후 늦게 내고 업무시간에 맞춰 월요일인 10일 오전 9시에 마감될 수가 있느냐며, 사실상 주말을 제외하면 10분 만 공고한 셈이라고 비판했다. 그는 또 공고에는 가구별 20가구 이상 단체 신청을 해야한다고 돼 있는데 이렇게 하려면 관리사무소와 협의도 하고 주민 논의도 거쳐야하는데 그럴 시간이 전혀 없는 이상한 공고라고 지적했다. 전주시가 예산을 지원하면서 태양광 업체에게 사실상 선택권이 주어진 것도 문제다. 선착순 접수라고 하지만. 희망 세대가 월등히 많아 태양광 업체의 자의적 선택이 가능한 구조이기 때문이다. 이는 선 업체선정 후 대상자 신청절차에서 나온 행정편의적 절차에서 비롯됐다. 선착순 모집이 아닌 일괄 모집 후 노후하거나 저소득층 등 지원 우선 아파트단지를 심의해 선정하는 등 형평성 있고 공정한 행정절차가 요구되고 있다. 태양광보급 업체 중 한 곳의 관계자도 공고절차가 늦게 나와 일찍 마감되긴 했지만 지난해 선정되지 못한 아파트 단지를 선착순으로 선정하면서 빨리 마감됐다며 시가 추첨식으로 하던지 희망자 모두가 납득할 수 있게 대상가구 선정 절차를 바꿔야하는 부분은 있다고 말했다. 전주시 관계자는 사업시행 초기부터 업체 선정후 대상가구 모집 절차를 거쳤었는데, 지난해의 경우 신청자가 없어 공고기간이 길었다. 올해 도비와 국비반영이 되질 않으면서 시 예산으로만 사업을 진행하다보니 대상가구가 줄긴 했으나 이렇게 빨리 마감될 줄은 예상하지 못했다며, 만약 시민들의 불만이 있다면 선정절차 개선을 검토할 예정이라고 말했다. 전주시 베란다형 태양광 보급사업은 가구당 60만3000원을 지원해 베란다형 태양광 설비(305W~335W)를 업체를 통해 설치해주는 사업이다. 전주시에서는 지난 3년간 6억원이 넘는 예산으로 공동주택 1100가구에 태양광 설치가 이뤄졌다.

  • 사회일반
  • 백세종
  • 2019.06.10 17:57

"장마철 건설현장 사고 막아라" 노동부, 700여 곳 불시감독

고용노동부는 오는 10일부터 다음 달 12일까지 전국 건설현장 700여곳을 대상으로 장마철 대형사고 예방을 위한 불시감독을 한다고 9일 밝혔다. 장마철은 집중호우, 침수, 폭염 등으로 건설현장의 대형사고 위험이 커진다. 작년 7월에는 강원도 춘천의 한 건설현장에서 하수관로 설치작업을 하던 노동자 1명이붕괴사고로 숨졌다. 이번 감독 기간 노동부는 지반, 토사, 임시 시설물의 붕괴와 폭염에 따른 열사병, 하수관 질식사고 등을 예방하기 위한 조치를 제대로 했는지를 집중적으로 점검할 계획이다. 특히, 안전 관리가 취약한 중소 건설현장을 대상으로 서류 점검보다는 안전 시설물 설치 여부 등 현장 점검 위주로 감독을 진행할 방침이다. 노동부는 오는 1021일을 건설현장 원하청의 자체 점검 기간으로 설정하고 장마철 안전보건 대책을 정리한 책자를 배포해 점검에 활용하도록 했다. 노동부는 근로감독관이 자체 점검 결과를 보고 안전 관리가 불량한 건설현장과장마철 위험 현장을 불시감독할 것이라며 법 위반 사업장에 대해서는 사법 처리 및 과태료 처분, 작업 중지 등 엄정하게 조치하고 위반 사항이 개선될 때까지 계속 확인할 것이라고 강조했다.

  • 사회일반
  • 연합
  • 2019.06.09 16:57

크리스마스 전등줄·불법광고물 끈에 신음하는 가로수

전주시내 일부 가로수가 철 지난 크리스마스 전등줄과 불법 광고물 끈으로 꽁꽁 감긴채 신음하고 있다. 전주시가 미세먼지와 도심 열섬에 대응하겠다며 1000만 그루 나무심기를 추진하는 것 만큼 기존 식재된 가로수 관리도 철저하게 해야한다는 지적이 나온다. 9일 오전 전주 완산구 효자동 바우배기 2길. 삭막한 도시의 분위기를 바꿔주고 있는 어린 가로수에 지난 겨울 설치된 것으로 보이는 크리스마스 전등줄이 꽁꽁 감겨있었다. 인근 상가에서 지난 겨울 감아 놓은 것으로 추정되는 전등줄에 묶인 나무들은 전등줄 사이 사이로 겨우 성장하고 있다. 인근의 가로수를 살펴본 결과 전등줄이 감긴 가로수는 생각보다 많았다. 시민 박모 씨(38)는 가로수에 무분별하게 감긴 줄이 나무를 조르고 있는 느낌이라며 나무가 불쌍할 정도라고 꼬집었다. 큰 대로변의 가로수에는 불법 광고물을 매달았던 노끈들이 나무를 옥죄고 있다. 불법 광고물을 수거하면서 노끈은 그대로 남겨둔 채 수거해 갔기 때문이다. 이렇게 남겨진 노끈은 나무의 성장을 저해함은 물론 도시의 미관마저 해치고 있는 실정이다. 변무섭 전북대학교 조경학과 교수는 가로수가 한창 성장해야할 시기에 노끈, 철사, 전등줄 등을 수거하지 않고 그대로 둘 경우 도시의 미관을 해치는 것은 물론 가로수의 성장에도 문제가 생긴다면서 나무의 체관, 물관 등의 형성에 영향을 끼친다고 지적했다. 전주시 도시림 등의 조성 및 관리조례 제18조에 따르면 과도하게 가지를 훼손할 경우 수목비의 20%와 이를 위해 들어간 비용을 당사자에게 부과할 수 있다. 전주시 양 구청에 따르면 가로수를 훼손한 이에게 부과된 변상금은 지난 3년(2016~지난해)간 총 132건, 3억 1591만 5000원에 달한다. 연도별로는 2016년 38건에 5424만8000원의 변상금이 부과됐고, 2017년 30건에 1억 3187만2000원, 지난해 54건 1억 2978만5000원 등 해마다 가로수 훼손이 증가하는 상황이다. 전주시 관계자는 가로수에 묶어놓은 전등 등은 대부분 상인들이 행사를 하면서 묶어놓은 경우가 많다면서 전등을 곧바로 수거하고 전등을 감아놓은 상인을 찾아 변상금을 물릴 예정이라고 말했다. 이어 불법 광고물의 경우 현수막과 함께 노끈도 수거토록 새로운 용역을 발주할 방침이라고 밝혔다.

  • 사회일반
  • 최정규
  • 2019.06.09 16:31

비싼 전주 고속버스터미널 주차장 요금에 시민들 '불만'

무슨 주차 요금이 서울행 버스 요금(편도, 일반버스 기준)보다 비쌉니까? #1. 최근 전주고속버스터미널 주차장에 차량을 주차한 뒤 서울 출장을 다녀와 주차요금을 계산하려던 회사원 A씨(54)는 생각보다 비싼 요금에 화가 치밀었다. 주차요금이 1만5000원이 나왔는데, 전주~서울행 버스 요금과 맞먹었기 때문이다. A씨는 이럴거면 차라리 택시를 타고 오던가 다른 인근 주차장에 주차했을 것이라며 고속버스 이용승객은 할인이라도 해줘야하는 것 아니냐고 지적했다. 지난 2016년 리모델링해 문을 연 전주시 금암동 전주고속버스터미널 주차장 요금이 지나치게 비싸다는 불만의 목소리가 이용객들 사이에서 나오고 있다. 9일 전주고속버스터미널 운영주체인 금호터미널㈜과 시민들에 따르면 전주고속버스터미널내 주차장의 주차면수는 47대 뿐이며 주차요금은 30분 당 1000원, 하루 최대 1만5000원이다. 일반주차나 고속버스 이용객 모두 같은 요금을 낸다. 이같은 주차요금을 놓고 고속버스 이용객들은 지나치게 비싼 주차요금이라면서 불만을 토로하고 있다. 전주발 서울행 고속버스 요금은 일반기준 1만3800원, 우등은 2만1000원, 프리미엄은 2만6100원이다. 현재 전주고속버스터미널 주차장 운영은 금호터미널 측이 서울소재 A업체에게 위탁했다. 전주고속버스터미널은 지난 2016년 7월 금호터미널이 150억원을 들여 지상 3층 규모의 복합문화공간으로 다시 지었는데, 1000만 관광객이 찾는 도청 소재지 전주의 고속버스터미널로는 규모가 작다는 지적이 끊이지 않았다. 주차장도 작은 규모로 마련해 놓고 비싼 주차요금을 이용객들에게 전가하고 있다는 비판이 나온다. 전주고속버스터미널 주차장에서 만난 이용객 김모 씨(75)는 얼마전에 자녀들을 만나러 터미널 주차장에 주차를 하고 서울에 다녀왔는데 버스이용 승객 할인도 해주지 않고, 주차요금이 거의 버스 편도 요금과 비슷했다고 불만을 토로했다. 전주고속버스터미널의 주차요금은 열차 이용승객에 대해 할인을 해주는 전주역 주차장 이용요금과 크게 차이나며, 같은 금호터미널이 운영하는 광주고속버스터미널 주차요금에 비해서도 비싸다. 전주역 주차장의 경우 30분에 1000원, 추가 10분마다 300원의 요금이 산정되며 하루 최대 9000원의 요금이 부과된다. 열차 이용고객에게는 추가 30%까지 할인이 제공돼 하루 최대 주차요금은 6300원이다. 철도를 이용하는 이들이 고속버스를 이용하는 이들보다 절반이상 저렴한 주차요금을 내는 것이다. 같은 금호터미널에서 운영하는 광주고속버스터미널과도 차이가 나 지역 차별 논란도 부르고 있다. 광주고속버스터미널 당일 주차요금은 하루 1만2800원으로 전주보다 저렴하다. 시민 나모 씨(31)는 터미널은 모든 사람이 이용하는 공공재이기 때문에 주차장 요금도 공익성을 담보로 요금조정이 필요한 것 아니냐고 지적했다. 이에대해 금호터미널 측 관계자는 만약 주차장을 무료로 개방하거나 요금을 낮출 경우 이용객들이 늘어 현재도 부족한 주차면수를 더욱 부족하게 만들어 이용객들에게 불편을 줄 것이라며 그러나 이용객들의 편의를 위해 위탁업체 측과 논의를 진행해 보겠다고 말했다.

  • 사회일반
  • 엄승현
  • 2019.06.09 16:31

순국선열 기리는 현충일, 일상에서는 먼 이야기

호국보훈의 달인 6월과 제64회 현충일을 맞았지만 일상에서는 나라를 위해 산화한 호국영령들과 순국선열에 대한 추모가 요원했다. 현충일인 6일 오전 울린 추모 사이렌에 사람들은 어리둥절해 했다. 일부 공공기관과 학교에 게양된 태극기는 조기가 아니었다. 공공기관과 학교 사정이 이런데 조기를 단 아파트 단지나 주택은 찾아보기 힘들 정도였다. 6일 오전 10시. 전주 시내를 비롯한 전국에서 동시에 순국선열을 추모하는 묵념 사이렌이 1분간 울려 퍼졌다. 그러나 추모 사이렌은 외면 당했다. 같은 시각 전주 완산구 서노송동 중앙시장의 한 상인은 이게 대체 무슨 소리여?라며 의아해 했다. 다른 물품 상자를 옮기던 한 남성은 현충일 기념해서 울리는 거라고 답한 뒤 하던 일을 계속했다. 길을 걷던 시민들도 무관심했다. 이어폰을 낀채가던 길을 걸어갔고, 지나가는 차 안에서는 쿵쾅거리는 음악 소리가 들렸다. 버스정류장에서 버스를 기다리는 사람 등 대다수의 시민은 미동도 하지 않았다. 현충일 추념은 공공기관에서도 외면받고 있었다. 이날 오전 전주시내 20여 곳의 공공기관을 확인한 결과, 조기를 게양한 곳은 절반이 채 안 됐다. 대한민국국기법 제9조에 따라 현충일에는 제헌절이나 광복절 등 다른 국경일과 다르게 태극기를 세로 너비만큼 아래로 낮춰 조기로 게양해야 한다. 그러나 이날 전북지방환경청과 일부 농진청 산하기관 등은 조기게양을 하지 않았고, 교직원공제회관에도 평소와 다름없이 태극기가 게양돼 있었다. 일선 초중고등학교도 사정은 마찬가지였다. 학생들에게 호국보훈의 달의 의미를 가르쳐야할 학교 대부분은 조기게양을 하지 않고 있었다. 양현고등학교와 중산초등학교, 전주우림초등학교, 우림중학교 등 전북일보가 둘러본 학교 대부분은 깃봉과 깃면의 사이가 떨어져 있지 않았다. 아파트 단지와 주택가에서는 조기게양은 물론 태극기를 내걸지 않은 집이 대부분이었다. 전주시 덕진구 팔복동 한 아파트 단지에서는 베란다 밖으로 내걸린 태극기의 모습을 볼 수 없었다. 조기로 걸린 태극기는 관리사무소 앞 태극기가 유일했다. 송모 씨(51여)는 현충일에 태극기를 달지 않은 지 오래됐다면서 집에 태극기가 어디 있는지도 잘 모르겠다고 말했다. 주대진 전북재향군인회장은 나라를 위해 희생한 호국영령이 있기에 대한민국이 존재할 수 있는 것인데 도민, 국민의 무관심이 매우 안타까울 뿐이라며 공공기관 등이 적극적으로 조기를 게양하고 홍보해 도민들에게 나라 사랑 의식을 일깨워줬으면 좋겠다고 말했다. 최정규엄승현 기자

  • 사회일반
  • 전북일보
  • 2019.06.06 17:43

"왜 자꾸 내 집에서 인부들이 먹고 쉬나요"

기다리던 내 집 마련을 이뤘는데, 누군가 먼저 사용했다고 하니 불쾌합니다. 지난 1월에 이어 전주에서 입주예정인 아파트에서 인부들이 공사 자재를 적재하거나 휴식공간으로 사용했다는 주장이 나와 논란이 일고 있다.(1월 4일자 4면) 40대 A씨는 가족들과 함께 신도시에서 살겠다는 마음에 지난해 6월 5일 전주시 효천지구의 한 아파트를 분양받았다. 하루하루 입주할 날을 기다리며 출퇴근길에 자신과 가족들이 입주할 아파트가 세워지는 모습을 보면서 희망에 부풀었다. 그러던 지난 3월 초 퇴근하던 A씨는 2층 자신이 입주할 집에 밤에도 불이 켜져 있는가 하면, 누군가 들락날락하는 모습을 목격하고 이상한 느낌이 들었다. 지인을 통해 입주예정인 집에 들어가 본 A씨는 자신의 눈을 의심했다. A씨는 우리 집을 창고 및 작업장으로 쓰고 있더라. 각종 장비와 자재들이 쌓여있고 커피믹스와 간식 등이 널려있었다고 말했다. A씨에 따르면 방 안에는 도배에 사용되는 자재들과 도배용 기계, 작업 현황을 알려주는 도면 등이 있었다. 난로와 의자, 커피포트, 각종 간식 등이 있어 휴식을 취하면서 식음을 한 흔적도 역력했다. 야간에 불이 켜져 있던 점과 다른 집에 비해 수도계량기와 전기계량기 사용량이 많은 점을 들어 인부들이 숙소로 사용했을 가능성도 제기했다. 그는 집안을 생활공간처럼 사용하고 화장실을 사용했던 흔적도 발견했다면서 새 아파트에 대한 기대감이 사라지고 특히 모르는 사람이 우리 가족이 살 집을 몰래 사용했다는 것이 매우 불쾌했다고 말했다. 이에 대해 해당 아파트 건설사 관계자는 빠른 작업을 위해 어쩔 수 없이 집에 들어가 작업공간으로 사용한 것이라며 절대 집을 숙소로 사용하거나 특히 화장실을 사용하진 않았다고 해명했다. 그러나 건설업체 종사자들에 따르면 인부들이 입주예정 아파트 내부에서 작업장처럼 사용하거나 일부 휴식공간이나 숙소로 사용하는 일은 빈번하게 벌어지고 있다. 아파트 공사가 마무리 단계에 이르면 건설회사에서 자재를 보관할 수 있는 창고를 치워버리거나 비용절감 등의 이유로 처음부터 인부들을 위한 공간을 마련하고 있지 않기 때문이다. 지방자치단체도 이런 문제를 인식하고는 있지만 건설사 감리업체에 권고 형태로 공문을 보내는 수준에 그칠 수밖에 없다는 입장이다. 누군가 아파트를 사용 승인 전 주거 목적으로 사용할 경우 주택법에 따라 처벌할 수 있다. 하지만 사용 승인 전 단순히 공사 자재를 두거나 휴식을 하는 등의 행위이거나 주거목적으로 사용했다는 뚜렷한 증거가 없다면 처벌이 어렵다. 전주시 관계자는 일부 근로자들이 입주예정 아파트 공간에 자재를 두거나 휴식 공간으로 사용하는 경우도 있다며 이런 부분은 민원이 발생해도 따로 처벌 근거가 없어 건설업체들에 권고 형태의 공문을 보내고 있다고 말했다. 민주노총 전북본부 건설노조 이세열 조직국장은 건설 현장 노동자들의 열악한 노동환경 개선을 위해서는 건설업체의 노력도 필요하지만, 지자체의 노력도 필요하다며 지자체는 조례 등을 통해 건설 현장에 휴식 공간을 마련하는 등 노동자들의 복지를 위해 노력해야 한다고 지적했다.

  • 사회일반
  • 엄승현
  • 2019.06.05 18:44

"도시공원 일몰제, 미흡한 법 바꿔야"…시민단체, 국회에 촉구

내년 7월 시행을 앞둔 도시공원 일몰제에 대응하기 위해 환경 분야 시민사회단체가 국회에 입법 활동을 촉구하는 등 공동 행동에 나서기로 했다. 환경운동연합과 2020 도시공원 일몰제 대응 전국시민 행동은 5일 환경의 날을맞아 서울 광화문광장에서 기자회견을 열어 국회는 정쟁을 멈추고 공원일몰 문제 해결을 위해 즉각 나서라고 요구했다. 이들은 내년 7월이면 전체 공원 중 397㎢가 공원에서 우선 해제된다며 대책을 마련하지 않는다면 전국에서 공원 지역이 해체돼 개발위기에 직면하고 혼란을 겪을 것이 자명하다고 지적했다. 이어 최근 정부는 지방채 이자 지원 상향, 국공유지 실효 유예 등을 대책으로 발표했지만, 실질적인 일몰 해결을 위한 방편으로는 턱없이 부족한 상황이라고 꼬집었다. 이들 단체는 사유재산권의 침해가 없는 국공유지는 10년간 실효를 유예하는 게 아니라 제외하고, 다른 도시계획시설처럼 공원 매입 비용의 50%를 국고로 지원하는 등 관련 법령 개정이 필요하다고 강조했다. 이들은 지금 당장 할 수 있는 일은 잠들어 있는 국회를 깨워 미흡한 법을 바꾸는 것이라며 긴급 입법에 참여할 의원들을 모아 구체적인 성과를 낼 수 있도록 할계획이라고 밝혔다. 참석자들은 기자회견 후 각 정당 원내대표의 얼굴 가면을 쓰고 도시공원 일몰제로 사라질 위기에 처한 나무를 껴안고 도시공원을 지킬 것을 약속하는 내용의 퍼포먼스를 했다. 이들은 앞으로 국회의원에게 지역구 별 일몰 대상 공원을 찾아 알리고, 입법 및예산에 대한 의견을 물을 방침이다. 전국 5개 도시에서 도심과 공원의 온도를 측정하는 캠페인도 계획하고 있다.

  • 사회일반
  • 연합
  • 2019.06.05 17:48

전국 수소버스 연내 35대 도입…2022년까지 수소충전소 310개

1군 발암 물질인 미세먼지 농도를 낮추기 위한 노력의 하나로 올해 전국에 수소 버스 35대가 도입된다. 전국 수소충전소는 2022년까지 310개로 늘어날 예정이다. 환경부 등 관계부처는 5일 오후 경남 창원 창원컨벤션센터에서 제24회 환경의 날 기념식을 개최했다. 올해 환경의 날 주제는 푸른 하늘을 위한 오늘의 한걸음이다. 행사 참가자들은 대기오염으로부터 국민을 보호하기 위한 정부 목표와 정책 방향을 듣고, 미래 세대에 푸른 하늘을 물려주기 위해 다 같이 노력하자고 다짐했다. 아울러 환경 보전에 공로가 큰 38명에 정부 상을 줬다. 본 행사 직후에는 창원 수소 시내버스 개통 행사가 열렸다. 이날 창원에서는 전국 최초로 시내버스 노선에 수소 버스가 정식 투입됐다. 연내에 서울(7대), 부산(5대), 광주(6대), 울산(3대), 충남 아산(4대), 충남 서산(5대), 창원(5대) 등 전국 7개 도시에 35대의 수소 버스가 운행될 예정이다. 패키지형 수소충전소도 전국에서 처음으로 이날 창원에 설치됐다. 산업통상자원부 연구개발(R&D) 사업으로 구축된 패키지형 수소충전소는 설치 면적을 기존 충전소보다 17% 줄이고 국산화율을 기존 40%에서 60%로 높였다. 구축 기간은 40%, 비용은 33% 줄었다. 산업부는 이번 패키지형 수소충전소 설비를 보완하고 안전성 시험 등을 거쳐 내년부터 일반 시민도 사용할 수 있도록 할 방침이다. 국토교통부와 산업부, 환경부는 2022년까지 전국에 수소충전소 310곳을 구축하겠다는 내용을 조만간 발표할 예정이다. 조명래 환경부 장관은 이번 행사가 맑은 공기와 푸른 하늘의 소중함을 되새기고 정부뿐만 아니라 국민 모두가 함께 실천을 다짐하는 계기가 되기 바란다고 말했다. 성윤모 산업부 장관은 패키지형 수소충전소 기술 개발로 앞으로 수소충전소를 신속하게 구축할 수 있을 것이라며 모든 수소충전소는 삼중의 안전장치가 설치돼 있어 안심하고 이용해도 된다고 밝혔다. 유엔은 1972년 스웨덴 스톡홀름에서 열린 제27차 총회에서 6월 5일을 환경의 날로 지정했다. 한국은 1996년부터 환경의 날 기념식을 열고 있다.

  • 사회일반
  • 연합
  • 2019.06.05 17:48

차선 도색 부실 시공 속 안전불감증 만연

아이들이 오가는 전주시내 초등학교 주변과 신도시 일대 차선 도색 시공을 부실하게 한 업체 대표들과 이를 제대로 관리감독하지 않은 공무원이 경찰에 입건됐다. 이같은 전북지역 도로도색 부실 적발은 지난해 12월 남원에 이어 두번째다. 전북지방경찰청 교통범죄수사팀(팀장 황호철)은 4일 LH 전북본부와 전주시가 발주한 도로 도색공사 재료를 부실하게 사용하거나 불법하도급을 준 혐의(건설산업기본법 위반)로 A씨(40여) 등 차선도색업체 대표 29명을 불구속 입건했다고 밝혔다. 경찰은 또 부실한 도색공사를 제대로 확인하지 않고 준공조서를 승인해준 혐의(허위공문서작성 및 행사)로 전주시 공무원 B씨(36)를 불구속 입건하고 LH 전북본부에는 담당직원을 징계토록 통보할 예정이다. 경찰은 공무원신분이 아닌 LH직원에 대해 적용법조가 없어 이같은 조치를 했다. A씨 등은 지난 2016년부터 2018년까지 전주시와 LH가 발주한 21억원 상당 24건의 전주시내 차선도색 공사에서 원가를 줄이기 위해 재료를 적게 사용하거나 불법하도급을 줘 6억2000만 원 상당의 부당이득을 챙긴 혐의를 받고 있다. 공무원 B씨는 낙찰받은 업체들의 직접 시공여부를 확인하지 않고 자재 검수 등 감독을 제대로 하지 않는가 하면, 준공검사조서를 허위로 작성한 혐의를 받고 있다. LH 직원도 이같은 비위가 경찰수사결과 드러났다. 조사결과 A씨 등은 차선 시공에 있어 악천후시 운전자들의 안전을 위해 빛을 반사하게 하는 유리알을 저가인 재료로 사용하거나 교통노면표시 설치관리 매뉴얼(경찰청 발간)에 따라 1.5mm~1.8mm 정도의 두께로 칠해야 하는 차선을 1mm 이하로 차선을 칠해 재료비용 등을 빼돌린 것으로 드러났다. 입찰을 받은 원청업체들은 공사금액의 30~40%의 수수료를 챙긴 뒤 무면허 업자들에 불법 하도급을 줘 이득을 챙겼다. 하도급을 받은 일부 업체들은 또다시 수수료를 챙긴 뒤 재하도급을 하는 경우도 있었다고 경찰은 설명했다. 특히 이들이 시공한 차선에는 어린이 안전이 최우선인 초등학교 인근 어린이보호구역 3곳과 신도시인 만성, 효천지구도 포함된 것으로 드러났으며, 실제 이들업체가 도색한 차선은 반사 빛의 밝기(휘도)가 규정보다 낮거나 기준치보다 얇은 두께로 도색돼 보이지 않거나 얼마 못가 차선이 쉽게 변색되고 지워지기까지 했다. 이러한 기준 미만의 차선은 운전자의 시야 인식을 돕지 못하고 쉽게 마모가 돼 야간이나 우천시, 흐린날에 안전사고로 이어질수 있다는 것이 경찰의 설명이다. 경찰 관계자는 시민의 생명과 안전을 위협하는 교통사고 주요 요인이 되는 도로 차선도색 및 교통 시설물 공사에 대해 지속적으로 수사할 예정이라며 안전을 등한시 한채 도민의 세금을 사적으로 편취하는 범죄에 대해서는 무관용으로 적극적으로 수사할 방침이다고 말했다.

  • 사회일반
  • 엄승현
  • 2019.06.04 18:17

전북에서 반복되는 부실 차선도색, 왜 근절 안되나

최근에 남원에 이어 전주에서 차선도색 부실시공이 적발된 가운데, 이같은 불법행위는 업체들의 돈만 되면 그만이라는 안일한 안전불감증과 지자체나 공공기관들의 관리 감독 부실이 복합적으로 얽히면서 빚어진 나쁜 산물이라는 지적이 나온다. 이같은 부실시공 문제가 근절이 되지 않는 가장 큰 이유는 업체 선정과정이다. 차선도색 업체의 경우 대부분 차선 도색을 할 수 있는 도장 면허를 가지고 있다. 하지만 이들 업체 대부분은 면허만 소지했을 뿐 차선도색에 필요한 장비도 없고 실제로 해보지 않은 경우가 다반사인 경우가 많다. 상황이 이렇다보니 직접시공을 하는 조건으로 입찰을 받은 업체는 하도급 업체에 다시 재하도급을 하는 일이 벌어진다. 최초 입찰을 받은 업체가 입찰금액에서 수수료를 떼어가고 재하도급을 받은 업체는 적은 금액에서 수익을 남기려다 보니 값싼 페인트나 저가 유리알 등을 사용하게 되는 악순환이 반복되고 있다. 업자들은 경찰에 그동안의 관행이라고 말한 것으로 알려졌다. 또 다른 이유는 차선 도색을 발주하고 관리감독을 시행해야 할 지방자치단체에 있다. 지자체 차선도색 시공 담당자 대부분은 차선 도색과 관련된 전문지식이 부족한 실정이다. 관련 매뉴얼이 있지만 여러 업무를 동시에 맡고 있어 숙지할 시간조차 부족하고 빠르면 6개월 만에 이뤄지는 순환 인사체계도 원인으로 지목되고 있다. 때문에 전문지식이 없어 발주한 업체가 시공능력이 되는지도 확인이 어렵다. 이번과 지난해 경찰에 입건된 전주시와 지난 남원시 차선도색 담당자는 몰랐다는 말만 되풀이 했다. 실제 전주시나 LH는 시공후 이를 관리하고 감시할수 있는 기본 적인 장비인 휘도측정기가 비치돼 있지 않은 실정이다. 관련 지식이 없고 제대로 된 시공을 확인할 수 있는 측정장비도 없다보니 검사는 외부로 맡긴다. 공사후 지자체와 LH 등은 도로교통관리공단에 의뢰해 시공 후 단 한차례만 준공검사를 실시하는데, 경찰은 시공완료 후 곧바로 이뤄지는 차선 검사에는 부실이 잘 나타나지 않는다고 설명했다. 황호철 전북지방경찰청 교통범죄수사팀장은 전주시는 물론 남원시의 차선 도색 담당자들은 관련지식이 전무했으며 측정도 시공 완료 후 단 한차례의 점검이 이뤄졌을 뿐 사후감시를 통한 부실시공을 인지하지 못했다고 말했다. 김영근 전북대학교 행정학과 교수는 전문성이 뒷받침 되지 않은 행정직원들이 많아 생기는 문제라면서 전문적인 업무가 필요한 부서에는 전문성을 숙지한 인물을 고용한다면 이번일과 같은 문제는 줄어들 것이라고 지적했다. 이같은 상황에서 타지역 사례를 참고할 만하다. 충북 청주시의 경우 선정된 차선도색 시공업체는 테스트 시공을 실시해야한다. 또 품질, 두께, 휘도, 온도, 장비 등과 관련된 교육도 받는다. 청주시 관계자는 시공업체가 테스트 시공을 하는 이유는 업체가 차선도색을 과연 할 수 있는 능력이 되는가에 대한 기본적인 확인절차라면서 시공이 완료된 후에도 지자체가 소유한 측정장비를 통해 주기적으로 점검도 벌이고 있다고 말했다.

  • 사회일반
  • 최정규
  • 2019.06.04 18:17

“이젠 사고 없는 곳에서 편안하길” 故강연희 소방경 영면

당신이 걱정했던 이웃의 안전은 우리가 뜻을 이어받아 안전한 세상을 만들겠습니다 지난해 구급활동 중 주취자의 폭언과 폭행을 당한 뒤 순직한 故 강연희 소방경(당시 익산소방서 근무50)이 4일 오후 2시 대전국립현충원에 안치됐다. 고인의 영면식은 유가족과 동료 소방공무원 등 120여 명이 참석한 가운데 엄숙히 거행됐으며 고인의 마지막 길을 함께 했다. 강 소방경은 지난해 4월 2일 구급 활동 중 익산 한 종합병원 앞에서 취객으로부터 심한 욕설과 폭행을 당했고 이후 구토와 경련 등 뇌출혈 증세를 보여 병원에서 치료를 받았으나 2018년 5월 1일 오전 5시 9분께 남편과 두 아들을 남겨둔 채 세상을 떠났다. 하지만 인사혁신처는 위험직무순직 1차 심의에서 강 소방경이 공무원 재해보상법에서 정한 요건에 충족하지 않는다며 위험직무순직 신청을 부결했다. 이에 유족과 동료들은 이 같은 결정에 반발했고, 특히 동료 소방관들은 세종시 정부청사 앞에서 강 소방경의 순직을 인정해달라는 #피_더 펜이라는 1인 릴레이 시위를 진행하기도 했다. 지난 4월 29일 유족과 동료의 끈질긴 노력 끝에 강 소방경의 위험직무순직 재심이 가결돼 국립대전현충원에 영면할 수 있게 됐다. 이날 영면식에 참석한 강 소방경의 남편 최태성 소방위는 지금까지 1년 전 그날로부터 시간이 멈춰진 채 힘들게 지냈지만 늦게나마 이곳에 오게 되어 소방관으로서 아내의 걸음이 헛되지 않았다는 것을 아이들에게 말할 수 있을 것 같다며 함께 고생해준 동료들에게 감사하다고 말했다. 엄철호엄승현 기자

  • 사회일반
  • 전북일보
  • 2019.06.04 18:13

“보행 중 흡연 금지하고, 금연구역 늘려야”

금연구역이 매년 늘어나고 있는 가운데 보행 중 흡연도 금지해야 한다는 주장이 제기됐다. 국회입법조사처가 지난 30일 발간한 금연구역 지정 현황 및 향후 과제(조숙희 입법조사관) 보고서는 보행 중 흡연을 막을 대책으로 임의규정 신설을 제시했다. 보고서에 따르면 싱가포르는 보행 중 흡연금지(No smoking while walking)에 대한 명시적인 규정은 없지만, 지난 2013년 모든 보행자를 위한 육교 등을 흡연금지 장소로 추가했다. 공공도로에서 보행 중 흡연을 금지한 것이다. 일본도 보행 중 흡연을 금지하는 법 규정은 없지만, 지방자치단체 조례를 통해 길거리 금연을 유도하고 있는 것으로 알려졌다. 조숙희 입법조사관은 보행 중 흡연을 법으로 규제하는 것은 지나치게 포괄적이고 법을 집행할 때 현실성이 떨어질 수 있다며 일본 조례처럼 처벌 규정 없이 임의규정을 만들고 홍보 활동을 통해 흡연자들의 의식을 바꿀 필요가 있다고 강조했다. 금연구역을 확대해야 한다는 목소리도 담겼다. 우리나라는 현재 교육시설과 보건시설을 제외한 공공장소에서 실내흡연실 설치를 법적으로 허용하고 있다. 실내흡연실은 담배 연기가 실내로 유입되지 않도록 밀폐된 공간으로 만들어야 하지만, 이 규정을 제대로 지키는 경우가 많지 않다. 조 조사관은 사업장이나 공연 소극장 등의 공공장소의 경우, 작은 규모라도 흡연이 금지되도록 해야 한다며 실내흡연실을 허용하지 않는 게 가장 바람직하지만, 그게 어렵다면 법령에서 흡연실 설치 기준을 상세히 규정하고, 행정지도와 처분을 강화해 금연구역 제도를 정착시켜야 한다고 강조했다.

  • 사회일반
  • 최정규
  • 2019.06.02 17:47

때이른 더위에 벌써부터 에어컨 가동…"실외기 화재 조심"

소방청은 일찍부터 찾아온 더위로 에어컨 가동 시기가 앞당겨짐에 따라 실외기 등 관련 화재 예방에 주의해달라고 2일 당부했다. 소방청 집계에 따르면 최근 3년(20162018년) 동안 에어컨 등 냉방시설과 관련된 화재는 모두 691건으로 이 가운데 69.2%가 여름철인 68월에 집중됐다. 특히 에어컨 실외기에서 불이 시작된 화재는 35.9%에 달했다. 에어컨 실외기 화재의 원인은 주로 과열, 과부하, 전기적 요인 등이었다. 올해 더위는 지난해 기록적 폭염보다는 덜할 것으로 예상되지만 5월 중순부터 폭염주의보가 내려지는 등 예년보다 시기가 빨라졌다. 이 때문에 5월부터 에어컨을 가동하는 경우가 생기면서 관련 화재 사례가 속속 보고되고 있다. 지난달 27일에는 제주시의 한 오피스텔 에어컨 실외기에서 불이 나 15분만에 진화됐고 그 전날에는 인천의 다세대주택에서도 에어컨 실외기 과열로 불이 났다. 소방청은 여름철 에어컨 실외기 화재를 예방하기 위해 사전점검과 안전관리를 철저히 해야 한다고 강조했다. 에어컨 실외기는 통풍이 잘되는 곳에 벽과 10㎝ 이상 거리를 두고 설치하고, 에어컨을 8시간 이상 사용한 뒤에는 잠시 전원을 꺼 실외기 열을 식히며, 에어컨을 사용하지 않을 때는 플러그를 뽑아 둔다. 또한 에어컨과 실외기 연결선은 단일전선을 이용하고 전원도 단독 콘센트를 이용한다. 아울러 실외기에 쌓인 먼지를 자주 청소하고 실외기 근처에는 종이박스 등 불에 잘 타는 물건을 두지 말아야 한다고 소방청은 당부했다.

  • 사회일반
  • 연합
  • 2019.06.02 17:47

실패박람회 ‘국민숙의 토론’ 현장 “실패는 두려워할 것이 아닙니다”

실패는 두려워할 것이 아니라 경험해야 하는 공부 또는 학습이다 지난달 5월 31일부터 6월 2일까지 다양한 장르의 문화예술인들이 예향 전주에 모여 자신의 실패 사례를 이야기하고 실패로부터 배운 교훈과 더 나은 문화예술로 도약하기 위한 대안들을 논의됐다. 전주시와 행정안전부가 개최한 이번 2019 실패박람회는 강원, 대전, 대구, 전주 등 4개 지역에서 개최됐다. 전주시는 기초자치단체로는 유일하게 선정됐으며 특히 다른 권역과 다르게 문화예술분야의 실패사례들을 다룬 것으로 기존과 차별화된 행사다. 지난 1일 경기전 광장 일원. 약 100여명이 예술인들이 12개의 테이블에 앉아 토론을 벌였다. 이날 5시간여 가량 진행된 국민숙의는 문화예술인들의 뜨거운 관심과 열기 속에 진행됐다. 이들은 전북 내에서 활동하는 문화예술인들로 지난 4월부터 약 한 달간 문화예술 관련 실패를 주제로 정책, 교육, 불평등 등 12개의 분야에 대해 자신들의 생각을 공론화하고 대안들을 논의해 이날 국민숙의에서 발표했다. 사회자의 안내와 함께 각 12가지 분야에 대한 열띤 토론들이 진행됐다. 연극인 이주영씨는 꿈을 갖고 예술대학에 진학했지만 대학에서의 연기공부는 현실 연기와 괴리감이 있었다며 결국 연기 공부를 위해 또다시 사교육을 받는 등 교육 실패로 이어지는 상황들을 겪었다고 토로했다. 또 다른 익명의 예술인은 현재 도내에는 수준 높은 예술인들이 존재하지만 이들이 활동하고 수용할 수 있는 전시공간이 없어 결국 실패한 문화예술인으로 만든다며 컨벤션센터와 같은 것을 건립해 도내 예술인과 해외, 다른 지역의 예술인들이 대규모 전시를 할 수 있게 해야 한다고 주장했다. 소리꾼 이재학씨는 문화예술계에 암묵적으로 용인되는 대회 심사기준의 개선이 필요하다며 학연, 지연, 혈연 등의 영향을 받는 심사시스템은 실력 있는 문화예술인들을 실패로 이끈다고 말했다. 연극인 임민지씨는 개인이 가졌던 고민을 혼자 극복해 나가는 것은 쉽지 않은 일이라며 이번 기회를 통해 개인의 고민들을 공감하고 하나의 목소리로 만들어 표출할 수 있었다고 생각한다고 했다. 이날 논의된 60건의 이야기 중 많은 공감을 얻은 10개의 이야기는 문제 해결을 위한 민관거버넌스를 통해 100일간 토론이 진행된다. 이어 오는 9월 20일 서울 광화문 광장에서 전국적인 실패담들과 함께 다시 논의될 예정이다.

  • 사회일반
  • 엄승현
  • 2019.06.02 17:47
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