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"진안 보룡재 선형개선 급하다"

속보= '마의 구간'인 진안 보룡재(소태정재)에 대한 선형개선사업(본보 2010년 7월 14일·19일, 10월 12일 10면 보도)과 관련해 도내 시·군의회 의장단들이 빠른 예산확보와 함께 조속한 사업시행을 촉구하고 나섰다.전북 시·군의회 의장단협의회(협의회장 조지훈 전주시의장)는 27일 진안 홍삼스파 홍삼빌에서 회의를 열고 소태정재 위험도로 선형개선 시행건의안을 만장일치로 채택했다.의장협의회는 또 소태정재에 대한 선형개선 사업의 빠른 착수를 바라는 내용을 담은 이 건의안을 국무총리실과 국회의장, 국토해양부, 익산지방국토관리청, 전북도에 전달키로 했다.의장단협의회는 건의안에서 "국도 26호선은 전주와 충청도·경상도를 연결하는 주요 국도로, 1일 1만4000여대의 차량 운전자들의 사고위험이 상시 노출되어 있다"며 관계부처에서는 사고로 인한 인명 및 재산피해방지를 위해 3.2Km의 보룡재 위험구간에 대한 선형개선 사업비 250억원의 예산확보와 조속한 사업시행"을 강력히 촉구했다.이를 제안한 진안군의회 김수영 부의장에 따르면 국도 26호선 구간 중 소양면에서 진안 부귀면까지의 소태정재 3.2km구간은 산악지역으로 표고차가 심하고 계곡이 많아 터널을 설치하거나 급경사·급커브 구간을 최소화해 도로가 개설됐어야 했다.하지만 지난 1997년 전주·무주동계 유니버시아드 대회 개최에 맞춰 조기 개통되면서 교통량 증가와 안전운전에 대한 충분한 고려와 검토가 이뤄지지 않은 채 능선을 따라 조급하게 4차선으로 개설됐다.이 때문에 산간지역의 급경사와 급커브로 이뤄진 소태정재 구간은 크고 작은 교통사고가 끊이지 않아 귀중한 인명피해는 물론 재산상 피해가 잇따르고 있어 도로의 선형개량이 시급했다.이에 따라 진안군은 국토해양부에 관련 도로선형 개선사업을 수차례 요구했고, 그 결과 지난해 말 위험지구 개선사업에 보룡재가 포함됐다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.10.28 23:02

"문화예술 예산 확대돼야 한다"

제자리 걸음내지 감액편성이 우려되고 있는 진안지역 문화예술에 관한 예산이 확대 편성돼야 한다는 지적이 진안군의회 이부용 의원에 의해 제기됐다.이부용 의원은 26일 오전 10시 3층 본회의장에서 열린 '제189회 임시회 제4차 본회의'에서 5분 자유발언을 통해 "진안군의 예산이 3년간 2%밖에 중가되지 않았다 해도 문화예술분야에 대한 예산투자가 매우 적어 너무하다는 생각이 든다"면서 전년대비 12%나 감액된 문화관광 관련 예산을 단적으로 예를 들었다.이 의원은 "20억원을 넘어섰던 지난 2008년 이후 2009년 19억9200만원, 2010년 14억400만원으로 매년 문화관광 예산이 감액되고 있다"고 들고, "이는 집행부가 문화를 포기하고 있다고 하지 않을 수 없다"고 목청을 높였다.이 의원은 특히 "한 고장의 위상은 그 고장의 역사와 문화예술의 수준에 따라 평가되고, 지역사회를 책임질 세대들의 사고와 인식은 문화예술의 계승과 진흥의 척도에 달려있다해도 과언은 아니"라며 "예술분야의 예산을 줄이겠다는 발상은 어디에서 나온 것인지 알 수 없다"고 지적했다.따라서 그는 "집행부가 2012년도 예산안 편성시 문화예술 분야에 대해 우리지역의 문화예술의 발전과 계승을 위해 심사숙고해 줄 것"을 주문했다.한편, 2008년 변곡점을 형성하며 하향곡선을 그리고 있는 문화예술 관련 예산과 달리, 올 농림해양분야 예산은 715억원으로, 전년도에 비해 무려 19%나 증액되어 대조를 이루고 있다고 이 의원은 전했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.10.27 23:02

진안지역 가설건축물 존치기간 3년으로 연장

앞으로는 진안지역 건축현장 사무실과 농공단지내 공장 창고의 가설건축물 존치기간이 2년에서 3년으로 늘어난다.또, 도시지역(진안읍)과 이주단지 개발지(2종지구단위구역) 내에서의 농·어업 영위를 위한 주택에 대해 대지안의 조경이 면제된다.이는 진안군의회 의원 전원의 공동 입법발의로 지난 17일 운영행정위원회에 상정된 '진안군 건축 조례 일부개정조례안'이 26일 의결된 데 따라서다.일부 개정된 건축조례에 따라 건축사가 아닌 자가 설계할 수 있는 가설건축물의 범위를 정하고, 불법건축물이 발생치 않도록 하기 위한 건축물의 사용승인 면제규정이 삭제됐다.가설 건축물에 대한 규제를 완화하고, 발생할 수 있는 불법건축물을 제도적으로 방지하기 위해 이 같은 규정이 마련된 것으로 전해졌다.또한 건축사의 현장조사·검사 및 확인업무 대행 수수료의 지급기준이 신설되는 한편, 진안읍과 2종지구단위구역 내에서 농·어업을 위해 주택을 신축할 때 적용되던 대지(2000㎡이상)안의 조경의무도 없어졌다.건축법 시행령 및 시행규칙에 따른 관련법 개정으로 불합리한 건축규제가 완화됨은 물론, 주민의 편익을 증진시킬 수 있을 것으로 기대되고 있다.김현철 의원은 제안설명에서 "건축법령의 개정으로 개정이 필요한 사항과 지자체의 조례로 위임된 사항을 명확하게 규정하기 위해 의원 전원이 이를 개정하게 됐다" 그 개정이유를 밝혔다.한편 진안 관내에는 44개소의 가설건축물이 존재하며, 2종지구단위구역으로는 이주단지 개발지인 문화마을을 비롯한 4개소가 면단위에 포진돼 있다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.10.27 23:02

진안군, 가을철 경관 조림사업 추진

진안군은 가치있는 저탄소 녹색성장의 기반을 구축하고, 용담호 주요도로변에 심미적, 시각적 가치가 뛰어나고 아토피 치유에 효과적인 경관수를 조성하기 위해 16.7ha에 7100만원을 투자, 4만6000본의 나무를 심는 가을철 조림사업을 추진하고 있다.군 산림자원과에 따르면 지속가능하고 경쟁력있는 산림자원육성을 위해 2011년도 봄철에 사업비 14억9100만원을 투자, 466ha에 편백나무, 소나무, 백합나무 등 20여 종류의 수종 91만6000본을 식재 완료했다.사업별로는 바이오순환림 230ha, 경제수일반 12ha, 속성경제수 25ha, 생태조림 125ha, 큰나무 조림 29ha, 소득증대 및 유휴토지 조림 45ha 등 적지적소 개념의 조림사업 추진으로 지속 가능한 산림경영 기반을 구축했다.진안군은 전체면적의 80%가 산림으로 이뤄진 산림군으로서 산림사업 추진에 타 시군에 앞서 탁월한 추진력을 보여주고 있으며, 올해 각종 산림사업도 작년과 마찬가지로 조기에 착수하는 등 사업추진에 박차를 기하고 있다.송영선 군수는 "녹색 산림자원을 통한 군민 행복지수를 증진하고, 임업인에게 희망을 주는 산림행정을 펼치며, 녹색 숲을 품안에 파란 꿈을 후세에 물려준다는 3대 핵심목표하에 녹색성장을 선도하는 산림강군이 되겠다"는 당찬 포부를 밝혔다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.10.26 23:02

"일반직에서 기능직으로 전환해주세요"

"눈물로 호소합니다. 강등을 해서라도 기능직(운전)으로 전환하고 싶습니다. 여직원들의 틈바구니에 끼어 평생을 보건소에서만 근무하는 것에 회의를 느꼈기 때문이죠. 오죽하면 이 곳(?)을 떠나 다른 일을 하려하겠습니까. 제발…."진안군보건소에서 일반직 의료기술 7급으로 근무하고 있는 정규직 공무원 Y모씨(49)의 한맺힌 절규다.공무원이라면 누구나 일반직을 원한다. 처우나 주위의 시선면에서 기능직이나 비정규직에 비할 바 아니기 때문이다.그러한 통례를 깬 특이한 사례가 최근 진안군청 내에서 발생했다. 퇴직을 10여년 남긴 Y씨가 심경변화를 일으킨 것은 지난 2006년. 동부병원 담당직원으로 있을 당시, 정신적으로 너무 힘들어 우울증까지 왔고, 결국 붙박이처럼 보건소에만 근무하는 것에 적잖은 회의를 느끼면서다.이미 '정규직을 떠나야겠다'는 마음을 다잡은 Y씨는 이후 인사철마다 군 인사부서에 기능직으로의 전환을 요청했으나 5년이 지난 현재까지도 받아들여지지 않고 있다.그는 결국 지난 7월 행정안전부 홈페이지 '국민신문고'코너에 '정규직에서 기능직으로의 전직이 가능하냐'라는 요지의 질의를 하기에 이르렀고, 행안부 관계자는 "통상적인 특별임용절차에 따라 일반직도 기능직이 될 수 있다. 따라서 현재의 일반직 계급과 관계없이 신규임용되는 기능직계급으로 특별임용된다"는 유권해석을 내렸다. 사실상 단체장의 의지만 있다면 전환이 가능함을 시사한 것.이와 관련 군 인사부서는 "기능직으로 전직하는 사례가 없어 난처하다"며 "하지만 Y씨의 딱한 사정을 참작해 특별임용될 수 있는 길은 모색해보겠다"고 말했다.Y씨는 "진안보건소에서 여직원은 보건지소 등 순환이 가능하지만 남직원은 평생 보건소에만 근무해야 하는 붙박이 처지"라며 "기능직이 안되면 간호조무사로라도 괜찮다"고 호소했다.현재 진안군청에는 정규직은 일반직 442명과 기능직 86명, 별정직 등 20명이, 비정규직은 무기계약직 152명과 기간제 67명이 근무하고 있는 가운데 명예퇴직이 가능한 일반직과 달리 기능직은 명퇴가 적용되지않고 있다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.10.26 23:02

진안 성수농협 합병 논의 '진통'

진안 성수농협이 합병 논란에 휩싸이면서 진통을 겪고 있다. 경제논리에 입각한 농협중앙회의 조직 슬림화 추세에 따라 경제권을 중심으로 '한지붕 두가족'채비를 예고하고 있지만, 정작 성수농협 조합원들은 이를 반대하고 있기 때문이다.24일 농협진안군지부에 따르면 농협중앙회는 중앙회의 자본에 의지해 겨우 여·수신업무, 경제사업장을 꾸려나가고 있는 영세형 농협에 대해 합병권고를 유도하고 있다.이는 농촌이 갈수록 인구가 줄어듬은 물론 노령화가 급속히 전개된데 따른 것으로 분석되고 있다. 이에 따라 자립기반이 미달된 성수농협은 2년전 농협중앙회로부터 경영진단을 통해 영세성 농협으로 치부되면서 권고를 받은 상황이다. 비슷한 처지에 놓인 인근 백운농협도 이미 실시된 경영진단이 나오는 데로, 권고여부가 판가름날 전망이다.사실상의 합병권고나 진배없지만 일부 경영상태가 양호한 데다 강제사항은 아니어서 합병여부는 좀 더 지켜봐야 알 수 있다.하지만 일각에서는 자립하기 힘든 일부 지역농협의 '밑빠진 독'에 언제까지 물을 부을 지에 의문을 품고 있다. 이 때문에 '어떤 형태로든 합병되지 않겠냐'는 조심스런 분석이 흘러나오고 있다.이같은 여론은 4개소인 진안과 달리, 군세가 비슷한 임실과 무주, 장수군도 지역농협이 각각 2개소밖에 없는 현실 때문에 무게가 실리고 있다.이와 관련해 성수농협은 자체 조합원들을 대상으로 합병의 찬반여부를 묻는 설문조사를 벌여 90% 이상이 '합병에 반대한다'는 내부 결론을 도출하는 등 이미 자체 논의에 들어간 상태다.그러나 현재 성수농협은 현 K모 조합장이 선거 과정에서 농협법을 위반해 조합장직을 상실, 보궐선거를 앞두고 있는 상황이어서 실제적인 합병논의는 내년 초에나 본격화될 것으로 보인다.성수농협의 한 조합원은 "합병은 곧 조합의 임원들이나 직원들의 구조조정이 수반되는 일인데 그 누가 통합을 바라겠냐"는 말로, 쉽지 않은 대목임을 내비쳤다.한편 백운면의 경우 조합원은 1046명, 성수면은 1035명인 것으로 나타났다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.10.25 23:02

진안군 하수관거정비사업 '숨통'

열악한 군 재정으로 지방비 마련에 애를 먹고 있는 하수관거정비사업(BTL) 등 진안군의 굵직한 환경현안사업 추진에 숨통이 트일 전망이다. 관련 사업비 상당부분을 금강수계관리기금으로 지원받기로 하면서다.이번에 추가로 확보된 수계기금 덕에 군비 부담을 대폭 줄일 수 있게 됨은 물론, 관련 사업 추진에도 상당한 탄력을 받을 것으로 기대된다.군에 따르면 최근 진안읍 시가지 일대에서 하수관거정비사업을 추진하고 있으며, 이 사업은 내년 5월이면 모든 공사가 완료된다. 투입되는 사업비만 221억원 정도.그러나 민자로 추진되는 사업 특성상, 20년간 (은행권)에 갚아야 할 이자까지 합하면 사실상 사업비 규모는 600억원에 육박하고 있다.이에 따라 이 예산 중 30%를 분담하고 있는 군은 당장 내년부터 차입금 상환을 위한 임대료를 이자를 포함해 20년동안 무려 200억원을 지방비로 갚아야 하지만 매년 10억원의 예산을 마련키가 쉽지않은 실정이다.이 때문에 군은 금강유역환경청에 수계기금 지원을 수 차례 건의했으나 전례가 없는 수계기금 지원에 난색을 표했고, 환경부 역시 부정적인 입잡을 견지하면서 난관에 봉착했었다.그런 가운데 진안군의회 의원 전원은 지난 7월 김진석 금강유역환경청장을 직접 찾아가 단판을 졌고, 진지한 협의 끝에 해결의 단초를 마련했다. 2011년도 수계기금 변경운영에 따른 추가 지원이 확정된 것이다.추가 지원계획에 따라 올해 46억원이던 수계기금은 56억원으로 10억원이 증액됐고, 이 예산 가운데 일부가 하수관거정비 민자사업(임대료 중 80%)로 투입된다. BTL사업이 수계기금을 지원받기는 이번이 처음.또한 진안읍 정곡리에 위치한 축산분뇨 공공처리시설과 상전 금지마을 소규모 하수처리시설의 대수선비로 각각 4억2500만원, 4억8500만원 등 총 9억1000만원이 추가로 지원받게 된다.한편 금강유역환경청 수계관리위원회에서 운영하는 금강수계관리기금은 용담댐, 대청댐 등의 상수원을 이용해 수돗물을 사용하고 있는 수혜지역으로부터 물 이용부담금을 징수해 상류 규제지역에 각종 수질개선 사업, 주민지원사업 등을 추진하는 기금으로, 매년 재원규모는 1000억원에 달한다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.10.24 23:02

진안 용담면 노온마을 "우리 마을이 달라졌어요"

흉물이었던 진안군 용담면 노온마을이 달라지고 있다. 전형적인 시골 마을 중에서도 65세이상 어르신이 약 65%를 차지하고 있는 이 마을은 60~70년대 산업화시대 하나둘 고향을 떠나 빈집이 생기고 다시 빈집은 흉가로 변한 곳이 많아 흉물스럽기까지 했다.그런 노온마을이 달라지고 있다. 연초 그린빌리지사업으로 마을 입구쪽에 꽃길을 조성하고 회관주변을 정리하는가 싶더니, 지난 9월에는 농어촌희망재단에서 실시하는 마을공동체지원사업 공모에 선정되어 마을 벽화그리기 사업을 실시했다. 특히, 이번 벽화그리기 사업을 시작할 때 주민들과의 수차례 공동회의를 거쳐 작성한 사업계획이 우수성을 인정받아 당초 지원예정 사업비보다 400만원을 증액한 1400만원을 지원받았다.이 마을의 벽화는 특색 있는 테마를 품고 있다. 자칫 마을을 찾는 사람들에게 혐오감을 줄 수 있는 재래식 화장실을 사람으로 형상화하여 재미와 친근감을 느낄 수 있게 하였고, 진안 대표 브랜드라고 할 수 있는 마이산을 등장시키고 진안인삼을 유쾌한 캐리커쳐로 표현하는 등 여느 곳에서는 느낄 수 없는 벽화를 탄생시켰다.이런 작업들은 사업초기 공모에서부터 기초작업, 중간작업까지 모든 주민들이 내일인양 발 벗고 나서 사업을 진행하였다는 점에서 더욱 평가를 받고 있다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.10.21 23:02

"우리 동네 福石" 진안 내송마을 돌탑 복원

"이 돌탑이 우리 동네 마스코트여. 지나가다 이걸 보고 차에서 내려 사진 찍고 가는 사람이 한둘이 아녀. 아마 우리 동네 복덩이 아니 복돌이가 될 거야."진안군 상전면 수동리 내송마을은 마이산 천지탑을 작게 형상화한 돌탑과 비둘기 모양의 솟대를 만들어 마을 어귀를 새롭게 단장했다.내송마을은 예전부터 마을 어귀 돌탑에서 매년 1월 3일(음력)에 제사를 지내면서 마을의 안녕과 주민들의 건강을 기원했으나, 그간의 세월에 흔적만 남은 채 사라진 돌탑을 참 살기 좋은 마을가꾸기 사업을 통해 복원함으로써 마을의 새로운 활력을 불어 넣었다.참 살기 좋은 마을가꾸기 사업은 지역의 내부자원을 바탕으로 사라져가는 고유문화를 복원하고, 주민 스스로가 직접 참여하여 아름답고 특색있는 마을을 가꾸어 가는 사업이다.전면 내송마을은 이 사업으로 지난 3월부터 7개월간에 걸쳐 마을주민들이 한마음 한뜻으로 돌 하나하나마다 정성스럽게 쌓아 옛 돌탑을 복원했고, 그 뒤를 호위하듯 감싸고 있는 비둘기 모양의 솟대, 구수한 시골냄새가 나는 마을 표지판을 직접 만들어 특별히 내세울게 없었던 작고 조용한 내송마을에 큰 자랑거리를 만들었다.조중근 이장은 "이 돌탑을 쌓으면서 주민들의 얼굴에 생기가 돌았다"며 "고생하고 땀 흘린 만큼 많은 사람들이 보러 와 기분 좋게 웃고 가는 우리 마을에 복덩이가 되었으면 좋겠다"고 말했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.10.21 23:02

진안군의회 제3차 본회의 군정질문

19일 열린 진안군의회 '제189회 제3차 본회의'에서 이부용 의원은 "민선 4기이후 46건의 MOU를 체결해놓고 그 후속조치를 제대로 취하지않아 선언적인 구호에만 그치고 있다"면서 "그 실효성을 높이기 위한 정기적인 점검과 체계적인 관리가 필요하다"고 집행부를 다그쳤다.이 의원은 또, "BTL사업으로 125억원을 투입해 건립한 우수한약재 생산유통기반시설의 가공능력이 수매실적에 크게 못미치고, 생산기반마저 취약한 실정"이라며 "급속한 시장변화에 대응키 위해서라도 한약재 시장을 활성화시켜 약전골목을 만들어 농가소득으로 연결시키는 지혜가 필요하다"고 자문했다.이어 김수영 의원은 "농약판매상들이 필요 이상의 농약이나 고가의 농약을 살포토록 권유하는 게 문제"라며 "이 때문에 전문지식을 갖고 있지 못하는 농업인들 입장에서는 농약상에서 권유하는 대로 농약을 구입해 살포하게 되면서 농약을 과다사용하고, 이로인해 비용부담이 증가하는 게 현실이다"고 지적했다.김 의원은 따라서 "전반적인 병해충 발생정보 제공이 아니라 진안지역 실정에 맞는 병해충 진단 시스템 구축이 필요하다"고 제안했다.박명석 의원은 "용담댐 건설로 인한 이주단지 조성을 위해 지난 1996년부터 2001년까지 5년간 64억400만원의 군비가 투입됐지만, 전체 407세대 중 297세대(73%)만이 입주를 한 상황"이라고 들고 "미입주자의 대부분이 입주할 의사가 없거나, 조성된 택지의 매매 등을 통한 매매 차익에만 관심을 갖고 있는 데도 행정에서는 별다른 제재를 할 수 없는 게 더 큰 문제"라며 입주 활성화 방안을 촉구했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.10.20 23:02

진안 정천면, 군민의 날 체육대회 종합우승 기념 행사

진안 정천면은 지난 18일 오후 정천면사무소 앞 광장에서 정천면체육회 및 임원, 군민의 날 선수단을 비롯한 400여명의 면민이 모인 가운데 제49회 진안군민의 날 기념 체육대회 종합우승의 기쁨을 함께하기 위한 화합행사를 열었다.정천면선수단은 지난 9월 28일 종합 1위인 우승을 목표로 내걸고 매일 전종목 연습을 실시하는 등 열과 성을 다한 결과 당당히 제49회 군민의 날 기념체육대회 종합 우승의 쾌거를 이뤘다.이에, 정천면체육회는 우승을 자축하는 행사를 준비하고, 면민의 하나 된 마음이 이뤄낸 승리의 기쁨을 함께 나눴다.이날 기념식에서 정천면체육회는 종합우승 유공선수인 배구팀의 설창국씨(갈두리·37)와 단체줄넘기팀 감독 최명근씨(학동리·55)에게 공로패를 전달하고 우수 직원에게 상장을 수여했다.백승엽 정천면체육회장은 기념사에서 "수몰과 인구감소에도 불구하고 작지만 강한 정천면의 저력이 종합우승을 일궈낸 것이며, 이는 우리 면민이 하나 되어 믿고 노력했기에 기적 같은 일이 생긴 것"이라며 "종합우승 후 면민의 뜻을 모아 해단식 겸 자축잔치를 준비했다"고 말했다.2부 행사에서는 흥겨운 소고기 잔치와 면민 장기자랑 및 어울마당과 경품추첨이 이어졌으며, 경품으로는 소고기 잔치를 하고 남은 소머리와 소꼬리, 협찬 받은 쌀과 홍삼이 걸렸다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.10.20 23:02
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