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진안군, 물놀이 안전사고 골머리

진안군이 관내 하천 등 공공 영조물(營造物)에서 발생한 안전사고 뒤처리에 골머리를 앓고 있다. 익사사고 발생시 그 책임의 일부를 떠 안아야 하는 법적 요건 때문이다.그러나 군의 입장에서는 물놀이 중 발생할 지 모를 위험요인에 대비, 구조요원을 배치하거나 구명환 등 구조용품을 위험요소에 설치해 놓긴 했지만 언제 어디서 발생할 지 모를 인명사고를 막기엔 현실적인 한계가 있는 상황이다.예산이 넉넉치 않은 군으로선 안전요원을 배치할 여력이 없을 뿐더러, 손길이 미치지 않은 하천 익사사고에 대한 일부 책임까지 떠안게 되기 때문이다.국가배상법 제5조 1항에스는 하천 등 영조물을 관리하는 자치단체는 위험지역 부근에 지형·수심을 알리고, 물놀이를 금지하는 내용의 경고표지판내지 현수막을 설치할 의무가 있다.이러한 의무를 다하지 않은 상황에서 익사사고가 발생할 경우, 해당 지자체는 40% 내에서 그 배상 책임을 지도록 규정돼 있다.지난해 8월 운일암반일암 계곡에서 물놀이를 하던 중 익사한 하모양(당시 13세)이 그러한 사례다.당시 가족들은 영조물 관리에 책임이 있는 진안군에 손해배상을 청구, 최근 청구한 2억여원 중 40%에 해당하는 1억600만원을 보상하라는 법원의 판결이 내려졌다.법원의 결정에 따라 군은 피해보상액을 7월까지 주기로 하고, 지난번 열린 1회 추경안에 이를 반영했다.국민관광지인 운일암반일암을 통해 입장료로 벌어들인 6000만원의 2배에 가까운 돈으로, 인건비(1억1000만원)까지 더하면 수입에 3배가 넘는 예산이 들어간 셈이다.이에 군은 올해부터 위험지구 2곳에 안전요원을 배치키로 하는 한편, 경고표지판 등 방호조치를 늘렸다.그러나 궁핍한 살림을 이어나가야 할 진안군으로선 세입을 초과하는 세출을 감당할 여력이 많질 않다는 데 문제가 있다.배상 책임을 최소화하기 위해 군은 정천 월편천에서 받아오던 쓰레기 수거료도 중단하는 등 공공시설인 영조물에서 발생할 지 모를 안전사고 때문에 힘들어 하고 있다.군 관계자는 "물놀이 시즌인 여름철이면 바짝 긴장할 수 밖에 없다"면서 "예산이 많기라도 하면 익사사고에 대비할텐데, 정말 곤혹스럽다"고 하소연했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.07.01 23:02

피서철 앞두고 '캠핑장 축소 운영' 논란

국립운장산자연휴양림이 본격 피서철을 앞두고 캠핑장을 형식적으로 운영하고 있어 비난을 사고 있다.운장산자연휴양림 측은 최근 야영장을 사전인터넷 예약제로만 운영하면서 기존에 계곡을 따라 설치했던 평상을 대부분 치우고 군데군데 설치됐던 야영 평상도 걷어버리는 등 파행운영하고 있다는 것이다.더욱이 그동안 40개에 달하던 평상수도 20개로 줄여 운영하고 있는데다 평상 간격도 지나치게 가깝게 배치해 여유공간이 없는 실정이다.또 그동안에는 평상 4개 정도로 빈공간에 자율로 텐트를 칠 수 있게 해 성수기에는 30팀이 넘게 자율로 이용됐던 계곡도 사라졌다.더욱이 올해부터는 평상위에서만 야영을 할 수 있게 했고 사전 인터넷 예약만을 하며, 그 갯수도 전체 휴양림에서 20개로 국한했다.S모씨는 "국립휴양림에서 캠핑을 즐길수 있는 인원이 20개팀 뿐인데다 캠핑 테크도 불과 20개만 설치해 놓고 그외 공간은 야영금지하는 것은 납득하기 힘들다"고 불만을 터트렸다.그는 "더욱이 야영 테크가 20개뿐인 그곳에 큰 나무 주변에 8개 정도의 테크를 붙여서 큰 테크를 만들어 놓고 '이 곳은 명상 및 요가를 하는 곳으로 사용을 금지합니다'는 문구를 여러개 붙어놓은 점은 더욱 영문을 모르겠다"고 지적했다.이에 휴양림 측은 "작년에 수해로 테크가 일부 유실됐고, 구형은 폐쇄했다"며 "효율적 관리를 위해 올해 일부 운영형태를 개선했다"고 전했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.06.28 23:02

진안군 '벼 무논골 점파' 평가회

진안군은 23일 마령면 원평지 모정에서 관내 관계공무원 및 재배농가, 이장 등 40여명이 참석한 가운데 새로운 직파기술인 '벼 무논골 점파'중간평가회 및 현장교육을 실시했다.올해 마령에서는 34ha의 무논골 직파단지를 조성해 인근 농민들이 현장견학을 다녀 갈 정도로 관심을 끌고 있다.무논골 점파기술은 벼 농사에서 가장 힘들고 어려웠던 못자리를 생략함으로써 경영비를 1마지기(2백평)에 6만원을 절감 할 수 있는 획기적인 기술이다.그 동안의 직파기술은 발아율이 낮고 도복에 취약하며 앵미가 발생하는 등의 어려움을 겪기도 했다.그러나 무논골 점파기술은 이를 말끔히 해소할 수 있는 획기적인 기술이어서 우리 쌀의 경쟁력을 크게 향상시킬 수 있을 것으로 기대하고 있다.이날 평가회에 참석한 대부분의 농민들은 "기계이앙 보다는 무논골 점파기술이 편리하고 경제적이다"고 평가했으며, 내년도에 직접 해 보겠다는 응답이 65%를 차지할 정도로 호응이 컸다.하태식 마령면장은 "올해는 이 기술을 정착시키는 원년이다"며 "내년에는 120ha까지 늘려 쌀 산업 경쟁력을 높여 나가겠다"고 전했다.올해 마령에서는 34ha의 무논골 직파단지를 조성해 인근 농민들이 현장견학을 다녀 갈 정도로 관심을 끌고 있다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.06.27 23:02

진안 '운일암반일암'으로 오세요

기암절벽과 옥수가 신묘하게 어우러져 절경을 이루고 있는 국민관광지 운일암반일암이 오는 7월 2일 개장을 앞두고 각종 편의시설 등에 대한 마무리 점검·정비 등 손님맞이 준비에 한창이다.군은 개장에 앞서 단체관광객 및 어린이들의 물놀이 장소로 인기가 높은 대불삼거리 지역의 수중보 2개소와 주차장, 화장실, 야영장 등 편의시설들을 점검 및 정비했다.또한 유원지에서 발생할 수 있는 각종 안전사고 예방을 위해 행정, 경찰, 소방, 교육청이 합동으로 비상근무 체제를 구축해 만약에 발생할 수 있는 각종 사고에 대비하고 있다.아울러 청결한 유원지 환경유지를 위해 쓰레기 수거대책을 수립하는 한편, 상가업소 및 관광지 운영 종사자를 대상으로 친절 및 관광객 환대서비스 교육을 실시했다.특히 금년에는 한 건의 물놀이 익사사고가 발생하지 않도록 하기 위해 물놀이 위험지역을 지정·운영하는 등 안전사고 예방에도 철저를 기하고 있다.한편, 운일암반일암은 피서객들이 편안히 쉬어갈 수 있도록 관광지 조성계획을 수립해 상가시설을 새롭게 단장하고 주차장 5개소, 수세식화장실 7개소, 전망대, 체육시설, 아치형 무지개다리, 야영장, 산책로, 인공폭포 등 각종 편의시설을 확충하고 있다.진안군은 앞으로도 민자유치를 통한 콘도와 여관, 음식점 및 매점, 눈(물)썰매장, 유스호텔, 농경문화체험관 등을 조성해 사계절 체류형 관광지로 조성해 나갈 계획이다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.06.27 23:02

사라진 농악 풍물패 되살린다

진안지역에서 정감있는 마을별 농악 풍물이 자취를 감추고 있다. 그동안 간간히 이어오던 '술맥이' 전통도 변형된 음식문화로 그 원형을 찾아보기 힘들게 되는 등 많은 아쉬움을 낳고 있다.지역 주민들에 따르면 과거 백중놀이 등 마을에 큰 행사가 있을 때면 자체 결성된 농악팀이 동네를 돌며 풍물굿을 하고, 그 뒤풀이로 술맥이까지 곁들였다.농촌 마을 주민들은 이를 통해 공동체 의식 속에 이웃간 두터운 정을 느껴가며 삶의 활력을 얻었다.하지만 언제부턴가 마을별로 자체 구성돼 있던 농악 풍물패가 거의 사라졌다. 주천면과 용담면 등 일부 면단위를 중심으로 범위가 넓어진 동아리 행태의 농악단만 잔류한 상황이다.사정이 이렇다보니, 이들 면단위 풍물패의 발길이 닿지 않는 마을의 행사 때는 사실상 농악 풍물을 접하기 힘든 게 현실이다.설사 이를 접한다 해도 예전같은 감흥을 느끼는 이가 많질 않다. 풍물이 아니어도 접할 수 있는 문화혜택의 폭이 그 만큼 넓어진 데다, 일부 대가성있는 초청 행태이기 때문이다.마을에서 풍물굿만 사라진 게 아니다. 가마솥을 걸어놓고 돼지고기를 삶아 낸 수육과 찌게, 잔치국수를 막걸리에 겉들여 먹는 술맥이도 변형내지, 자취를 감춰가고 있다.그나마 일부 마을에서 감자탕을 끓여내 술국으로 먹는 변형된 술맥이 전통을 이어가고 있지만, 그 정감만은 예전만 못하다는 게 지역 어르신들의 전언이다.이 같은 현실을 감안해 진안 중평굿보존회(회장 이승철)는 매년 8월 전통문화전수관에서 80여년 간 맥을 이어온 중평굿 속에 술맥이를 예전 그대로 재현, 귀감이 되고 있다.이승철 중평굿보존회장은 "마을잔치의 백미는 농악 풍물이며, 그 뒤풀이로 행하는 술맥이굿은 감흥 그 자체"라며"이러한 전통이 마을에서 사라져가는 현실에 안타까움을 금치 못하고 있으며, 그 맥을 잇기 위해 매년 술맥이 굿을 행하고 있다"고 했다.한편 마을별 농악 풍물이 거의 사라진 가운데 진안읍 원연장마을과 성수 중평마을에서 자체 풍물단을 조직·운영하는 등 풍물패 부활 움직임이 곳곳에서 감지되고 있다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.06.27 23:02

진안 마을만들기 지원센터 설립 추진…거점공간 기대

분산돼 있던 진안 마을만들기 관련 시설이 집적화된다. 전국 제일의 마을만들기 지원센터가 진안에 설립되면 진안발전에 기여할 수 있는 핵심 거점공간이 확보될 전망이다.21일 진안군의회에 보고된 마을만들기 지원센터 설립 및 운영계획안에 따르면 빈 건물로 남겨질 진안농업기술센터 건물을 6억원을 들여 리모델링, 마을만들기 지원센터를 건립할 계획이다.부지면적은 3135㎡로, 1815㎡의 기존 건물에 사무공간과 대강당, 전시실, 로컬푸드 시설 등을 들이고, 남은 터(1320㎡)는 주차장과 도농교류 야외부지로 활용한다는 것이 주요 기능 구상이다.특히 500㎡ 규모의 사무공간에는 마을만들기 지원센터, 마을만들기 지구협의회, 로컬푸드사업단, 마을간사 협의회, 마을조사단, 마을축제조직위, 진안고원길, 공정여행 풍덩 등 흩어져 있던 11개 조직 60여명이 한 데 모여 업무를 호환키로 했다.또한, 별도사업비를 확보해 로컬푸드 농특산물 및 수공예품 직매장 등을 마련하는 한편 농촌창업 보육센터를 들여 마을기업 등으로 발전가능한 학습동아리를 위한 예비공간도 마련한다는 복안이다. 이밖에 전국의 주민, 공무원, 연구자 등 견학팀의 집중 연수와 마을만들기 대학이 운영되는 연수교육장을 비롯, 숙박연수실, 전시도서관 등 시설도 마련키로 했다.이에 소요될 예산(국비 3억, 군비 3억)은 전북도 광특 인센티브를 활용할 계획이며, 관련 국가 공모사업을 활용해 연차적 리모델링 추진도 후순위로 계획하고 있다.계획된 마을만들기 지원센터 건립이 현실화되면 관련 사업 및 영역과 최대한 결합해 파급효과가 극대화되고, 진안읍소재지 경제 활성화에도 기여할 것으로 보인다.군 관계자는 "진안군을 농촌 마을만들기의 전국 대표 지자체로 육성하고 진안발전에 기여할 수 있는 핵심거점 공간으로 확보키 위해 마을만들기지원센터 설립 예산으로 지원된 전북도 광특 인센티브 6억원 사용 승인이 절실하다"고 말했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.06.22 23:02

배낭 매고 지역 탐방

배낭여행을 다녀온 진안군청 신규 공무원들이 여행 중 느꼈던 점을 서로 공유하는 소중한 시간을 마련, 눈길을 끌었다.20일 군청 상황실에서 열린 신규 공무원 간담회에는 지난 5월 30일부터 6월 10일까지 2회에 걸쳐 배낭여행을 다녀온 신규 공무원 30명이 자리를 함께 했다.이들은 배낭여행을 마친 후 여행 중 느꼈던 점과 애로사항 등을 자유로운 분위기 속에서 서로 얘기를 나눴다.여행준비와 탐방장소, 그리고 일손돕기, 주민과의 대화 등 세부일정은 교육 당사자들이 자율적으로 결정했던 이번 배낭여행을 통해 신규 공무원으로서의 공직관 형성과 현장형 행정가로서 성장하는 계기가 되었다는 평가가 이어졌다.이번 배낭여행에 참여했던 신규 공무원들은 "처음 만났지만, 금세 친해져 마치 가족 같았던 편안하고 행복했던 시간이었다. 여태 몰랐던 진안군의 새로운 매력을 본 것 같다. 개발논리에 주민들의 소박함이 밀려나고 의견이 갈리고 자연이 훼손되어가는 모습에 씁쓸함을 감출 수가 없었다"등등의 여행 후기를 소감으로 피력했다.송영선 군수는 "사무실을 나와서 보면 우리지역이 얼마나 아름답고 사람들이 얼마나 순박한지 알 수 있다"며 "긍정적인 사고는 공직생활을 즐겁고 행복하게 할 수 있다"고 강조했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.06.22 23:02

마이산 관광 '새틀짜기' 급물살

마이산도립공원계획변경(안)이 북부마이산에 대규모 숙박시설을 들이기로 한 (주)한백R&C(알엔시)의 투자의향을 계기로 급물살을 타고 있다.(주)한백알엔시는 지난달 말 진안군과 '마이산 주변 휴양관광 숙박시설 단지조성'을 위한 투자협약을 체결하고, 북부마이산에 450여억원을 들여 152실 규모의 자연 친화적인 빌라형 숙박시설을 개발키로 했다.'마이산 관광'의 틀을 다시 짜는 그 정점인 리조트개발 건이 이를 계기로 가시화되면서 이와 맞물리는 마이산도립공원계획변경(안)이 호기를 맞고 있다.이와함께 자연환경에 영향을 미치는 불합리한 시설을 현실화 또는 폐지하고, 마이산의 자원을 기반으로 한 정주형 복합휴양단지 조성하는 과업도 윤곽을 드러내고 있다.21일 진안군의회에 보고될 마이산도립공원계획변경 용역결과에 따르면 공원자연환경지구를 공원집단시설지구로 용도변경하고, 그 부지 위에 상업시설, 숙박시설, 녹지, 기타시설을 들이기로 했다.교통운송시설계획에 있어서는 진입도로 1개노선 노폭을 8m에서 등산로로 축소하고, 서틀카로(전기자동차로 L=1.9km, B=5m)를 신설하는 한편, 등산로 3개노선을 변경 또는 신설할 계획이다.단독시설계획에 있어서도 식물원(산약초타운)·분수대·전망대를 신설하는 대신, 유스호스텔과 관리분소·관리사무소·주차장·야영장·일주문·야외공연장은 폐지키로 했다.하지만 그 핵심인 공원구역 해제는 자연환경에 미치는 영향을 최소화하기 위해 해제지역에 대한 난개발 방지를 위한 보전관리 또는 계획적 개발방향 등을 수립해 검토해야 하는 문제가 있다.또한, 공원마을지구로 합병 개편됨에 따라 개발이 불리한데다, 조속히 행정절차를 이행치 않으면 공원계획변경이 장기간 표류할 가능성도 배제할 수 없는 점 등도 풀어야 할 과제로 남겨졌다.이에 따라 군은 리조트사업을 위한 신규 집단시설지구 및 산약초 타운 조성을 위한 계획과 일부 불합리한 시설을 현실화시키는 방향으로 계획, 사업시행에 차질이 없도록 추진한다는 복안이다.일부 공원구역 해제에 관해서는 향후 전북도에서 추진예정인 도립공원 중장기계획 수립시 해제에 대한 사항을 반영토록 적극 건의, 장기적 차원에서 접근키로 내부방침을 세워놨다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2011.06.21 23:02
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