전북도지사 등 "전주·완주 상생안 '통합시 설치법'으로 명문화"
전주시와 완주군의 행정통합을 추진·지지하는 전북도지사와 전주시장, 전주지역 국회의원들이 전북발전을 위해 통합의 필요성을 재차 강조했다. 김관영 전북특별자치도지사와 더불어민주당 정동영(전주병)·이성윤(전주을) 국회의원, 우범기 전주시장은 21일 완주·전주 통합 찬성 단체들이 제안한 105개 상생 발전 방안을 '통합시 설치법'에 명문화하겠다고 약속했다. 이들은 이날 전북도청에서 합동 기자회견을 열고 이러한 내용의 상생 발전 방안 이행 계획을 발표했다. 김윤덕(전주갑) 의원은 기자회견문에 이름을 올렸으나 국토교통부 장관 인사청문회 준비 등으로 함께 하지 못했다. 김 도지사는 이날 "105개 상생안을 통합시 설치법에 명문화해 법적 효력을 부여하겠다"며 "주민의 약속을 행정과 정치가 반드시 지켜야 할 의무로 만들겠다"고 강조했다. 105개 상생 발전 방안은 ▲ 정부의 통합 인센티브, 완주에 전액 투자 ▲ 완주군민 현재 혜택 12년 이상 유지 ▲ 완주군의원 수 최소 11명·지역구 12년 유지 ▲ 통합 시청사·시의회 청사, 완주 건립 ▲ 완주군민 동의 없는 혐오·기피 시설 이전 불가 등이다. 김 도지사는 "통합시 설치법은 청주·청원이 통합할 때 검증된 모델"이라며 "청주는 통합 이후 상생발전위원회를 설치해 상생 과제를 지속해 관리했고 (그 결과) 97%의 이행률을 기록했다"고 전했다. 이어 "완주·전주 통합을 거점 특례시 지정으로 이어가겠다"며 "광역시에 준하는 비수도권 거점 특례시 지정은 이재명 대통령의 공약인데, 정부 정책의 밑그림이 그려지는 지금이 결정적 시점"이라고 강조했다. 우범기 시장도 "완주·전주와 같이 비슷한 갈림길에 있었던 10년 전 청주·청원은 통합을 택했고 중부권 대표 도시로 성장했다"며 "이제 완주·전주의 차례다. 2036 전주 하계올림픽, 대광법 통과, 정부의 통합 인센티브 등 모든 기회는 우리가 어떤 결정을 내리느냐에 따라 완전히 달라질 것"이라고 역설했다. 아울러 "우리가 통합을 선택해야 하는 이유는 분명하다. 살아남기 위해, 기회의 땅을 스스로 만들어 가기 위해, 미래 세대에게 부끄럽지 않은 결정을 내리기 위해서"라며 "도민들이 만들어낸 약속을 정치와 행정이 실천으로 보답하겠다"고 덧붙였다. 국회의원들도 단체장들의 말에 힘을 보탰다. 정 의원은 "완주·전주 통합은 그간 3번의 기회를 놓쳤고 그 결과 청년 인구는 매년 8천명씩 줄고, 지역 경제는 전국 최하위권에 머물고 있다"며 "10년 전, 20년 전에 통합됐더라면 지금의 전북은 전혀 다른 모습이었을 것"이라고 아쉬워했다. 이어 "전북을 완전히 하나로 만들라는 도민의 뜻을 반드시 실현하겠다는 책임감으로, 침체한 전북의 구조를 바꾸고 지역 소멸이라는 과제를 해결해 내겠다는 각오로 이 자리에 섰다"며 "어리석은 과거를 되풀이하지 말고, 지금은 바로 시대의 흐름을 읽고 변화에 응답할 시간"이라고 호소했다. 이 의원도 "두 지자체가 통합하면 면적 1천27㎢의 대도시, '인구 댐'이 탄생한다"며 "이번에도 기회를 놓치면 (발전하는 다른 지역과) 격차는 더 벌어질 수밖에 없다"고 말했다. 그러면서 "완주·전주 통합시는 행정수도 세종과 연계되는 문화·산업의 거점이자 남부 수도권의 핵심축으로 도약할 수 있다"며 "국토 균형발전의 새로운 중심이 될 수 있는 절호의 기회가 우리 눈앞에 있다"고 희망을 심었다.
