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중·고생 10% 수학 기초학력 미달…모든 학생 학력평가 부활

중고등학생 중 10%가 수학 과목에서 기본적인 교육과정조차 따라가지 못한다는 정부 조사 결과가 나왔다. 교육부는 전반적인 기초학력 미달 비율이 계속 증가하고 있다고 판단하고 초등학생 1학년부터 고등학교 1학년생까지 모든 학생의 기초학력을 진단하기로 했다. 28일 교육부가 발표한 2018년도 국가수준 학업성취도 평가 결과에 따르면 수학에서 중학생의 11.1%, 고등학생의 10.4%가 교육과정을 통해 갖춰야 하는 최소한의 성취기준도 충족하지 못해 기초학력에 미달한 것으로 나타났다. 국어의 경우 중학생 4.4%고등학생 3.4%, 영어는 중학생 5.3%고등학생 6.2%가 기초학력에 못 미쳤다. 이번 조사 결과는 지난해 6월 중학교 3학년고등학교 2학년 각 1만3000여명(전체의 3%)씩을 대상으로 표집평가한 것이다. 교육부는 모든 학생을 전수평가했던 20122016년 기초학력 미달 비율이 꾸준히 상승한 데 이어 표집평가로 바꾼 20172018년에도 미달 비율이 오른 점에서 기초학력 저하 우려가 커 보인다고 분석했다. 이에 따라 교육부는 초등학교 1학년부터 고등학교 1학년까지 모든 학생의 기초학력을 각 학교에서 의무적으로 진단해 보충하기로 했다. 법제도 마련을 위해 기초학력 보장법 제정을 추진한다. 다만 기존 같은 국가 차원의 일제고사가 아니라 학교별로 진단 도구나 방법을 자율적으로 선택해 개별 학생을 진단하고 보충학습을 제공한다. 진단 결과는 공시하지 않고 학부모에게만 제공한다.

  • 초중등
  • 연합
  • 2019.03.28 20:20

상산고 인근 주민 만나보니…“자사고 폐지 땐 골목상권·주민 자부심 무너진다”

자율형사립고인 상산고가 일반고로 전환되면 주변 골목상권은 무너집니다. 전주 상산고 앞에서 25년간 서점을 운영해온 박정숙(62) 씨의 말은 절박했다. 원도심이었던 전주 효자 13동 일대 책방카페통닭집분식점미용실 등을 찾는 방문객 대부분이 상산고 학생이기 때문이다. 상산고 자사고 재지정 평가기준 불공정 논란이 인근 주민과 상인들에게까지 확산되고 있다. 주민과 상인들은 상산고로 인해 전국에서 학생과 학부모들이 모이면서 주변 상권 경제가 살아났다며 문제없이 잘 운영하고 이미지도 좋은 학교인데 대통령 공약을 앞세워 자사고 지정을 취소하는 것은 반대한다고 주장하고 있다. 28일 상산고 맞은편 샌드위치 가게에서 만난 주인 윤모(65) 씨는 상산고 학생들이 매출의 80% 이상을 차지한다며 상산고가 일반고로 전환되면 기숙사생이나 하숙생들이 사라질 테니 큰 타격이 뻔하다고 한숨을 쉬었다. 그는 이어 상산고의 자사고 유지 여부는 교육계만의 이슈가 아니다. 동네 주민과 상인들에게도 생계가 달린 중요한 문제라고 말했다. 상산고가 곁에 있다는 것에 대한 주민들의 자부심도 컸다. 인근 아파트 주민 김미란 씨는 상가가 쭉 늘어선 이 구간을 다들 상산고의 거리라고 부른다. 전국에서 알아주는 학교가 우리 동네에 있다는 자부심이 컸다며 다른 도시를 가도 전주 효자동은 몰라도 상산고 옆에 산다고 하면 알았을 정도로 도시의 지명도를 올린 지역 자산인데 하루아침에 자사고 자격을 없애는 게 납득이 되느냐고 목소리를 높였다. 주민 최 모씨도 상산고 학생들은 동네 소외계층 초중학생들과 멘토링을 맺고 학습교류를 하고 있다며 겉으로 크게 드러나지는 않았지만 지역교육 발전에 공헌하고 있다고 말했다. 이날 전주 효자삼천동 지역주민자치위원회 등 상산고 인근 주민상인 100여 명이 학교 정문 앞에 모여 자사고 지키기 및 평가계획 시정 요구 집회를 열었다. 이들은 이날 입장문을 통해 상산고는 연간 최소 200억 이상의 경제적 효과를 내며 지역경제에 막대한 영향을 끼쳐왔다며 자사고 재지정 여부는 지역주민들의 상권 생존과도 관계되는 일인데도 불구하고 주민 공청회 한번 없이 갑작스럽게 폐지수순을 밟으려 한다는 게 말이 안 된다고 지적했다. 최병학 효자2동 주민자치회장은 도교육청은 탁상행정, 밀어붙이기식 정책집행이 아니라 공론화해 주민들의 의견을 수렴해야 한다고 말했다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.03.28 20:20

우석대학교-(주)세기종합환경, 업무협약 체결

우석대학교(총장 장영달)와 ㈜세기종합환경(대표 양기해)이 신재생에너지 분야 우수 인력 양성을 위해 손을 맞잡았다. 27일 대학 본관 대회의실에서 열린 업무협약 체결식에는 우석대학교의 서창훈 이사장장영달 총장, ㈜세기종합환경의 양기해 대표양용호 차장 등이 참석했다. 주요 협약 체결 내용으로는 △각 기관이 보유하고 있는 우수한 인적물적 자원의 상호 교류 △양 기관이 필요로 하는 교육과정 협의 및 실무 교류 △학생들의 취업 지원을 위한 긴밀한 협의와 협력 △각종 기획 및 프로젝트 공동참여 등이다. 장영달 우석대 총장은 지난 30년 동안 환경사업에 매진해 온 ㈜세기종합환경과 함께 상호 간 아이디어를 공유하고 다양한 산학협력 프로그램을 통해 신재생에너지 분야를 선도할 수 있는 우수 인재를 양성하는 데 최선을 다하겠다고 말했다. 양기해 ㈜세기종합환경 대표도 우리가 보유하고 있는 노하우를 우석대학교와 함께 접목해 지역 인재 양성과 환경개선 문제에 적극적으로 협력하겠다고 말했다. 전주지식산업센터에 입주해 있는 ㈜세기종합환경은 세계 최초로 수질 정화 기능이 있는 수상 태양광 발전 기술 특허를 보유하고 있으며, 수상 태양광 산업 활성화를 통해 우리나라 신재생에너지 정책과 지역경제 발전에 힘을 보태고 있다.

  • 대학
  • 김보현
  • 2019.03.27 20:42

전북지역 5개 대학, LINC+ 사업 선정

교육부가 27일 발표한 사회맞춤형 산학협력 선도대학(LINC+) 육성사업 산학협력 고도화형에 지원한 학교 중 전북지역 5개 학교가 단계평가를 통과해 2021년까지 국고 지원을 받는다. 전북대, 우석대, 군산대, 원광대, 전주대 등 5개교다. 100억여 원을 지원받는 우석대는 13개 핵심성과지표인 정량 부분과 1단계(17년 3월~19년 2월) 추진실적 및 2단계(19년 2월~22년 2월) 사업 계획에 대한 정성 분야에서 우수한 평가를 받은 것으로 알려졌다. 우석대는 LINC+사업단을 중심으로 지역산업 특성에 따른 주요 산학협력 특화 분야를 도출하고 개방형 산학협력 선도모델인 WOORI의 고도화를 위한 WE-ART 전략을 수립해 나갈 예정이다. 또 현장에 적합한 창의융합적인 인력을 키우고 산학협력 선도 기업을 지원해 지역산업 경쟁력을 확보하는 한편 산학협력 허브 벨트도 구축할 계획이다. 전북대는 국고 114억원과 대응 자금 12억 원 등 126억 원을 지원 받는다. 2012년부터 지역 기업과의 산학협력 강화와 맞춤형 인재양성을 통해 국내 대학 중 최우수평가를 받았었던 전북대는 이번 평가를 통해 LINC+ 사업을 확산지속할 발판을 마련하게 됐다. 한편, 산업계 친화적인 대학을 키우는 사회맞춤형 산학협력 선도대학(LINC+) 육성사업을 실시하고 있는 교육부는 2017년부터 사업을 수행해 온 75개 4년제 대학을 대상으로 심사를 거쳐 61개 대학(산학협력 고도화형 45곳사회맞춤형학과 중점형 16곳)을 선정, 발표했다.

  • 대학
  • 김보현
  • 2019.03.27 20:42

인접지역 초등생 자율중 입학 배제, ‘평등권 침해’ vs ‘작은 학교 지키기’

전북지역 자율중학교 입학 시 인근 지역 초등학생들에게는 지원 자격을 주지 않아 교육권평등권 침해 지적이 나오고 있다. 전북교육청은 갈수록 인구가 줄고 있는 농산촌 지역의 통폐교를 막기 위한 최선의 방안이라는 입장이다. 자율중학교는 초중등교육법 시행령에 따라 학교 또는 교육과정을 자율적으로 운영할 수 있는 학교다. 학교별로 다양한 주제 교육과 수업 방식, 교사진 등이 특징이다. 일반 중학교 입학은 학군 내 근거리 배정이지만, 2009년 이전에 설립된 초기 자율중학교는 전국 단위로 학생을 모집한다. 전북에는 전국단위 자율중학교가 5곳이다. 군산 회현중, 남원 용북중, 완주 화산중, 고창 영선중, 부안 백산중학교가 2006년~2008년 사이에 자율중학교로 지정돼 현재까지 자격을 유지하고 있다. 그러나 전북교육청은 2013년부터 도내 5개 자율중학교에 대해 인접 중학구 초등학생들의 지원을 제한했다. 완주 화산중의 경우 학군 내 근거리 배정 원칙에 의해 본래 화산중을 입학해야 하는 화산초 졸업생만 지원할 수 있고, 인근의 완주 운주봉동 등에 사는 학생들은 화산중에 입학할 수 없는 것이다. 전북교육청은 가뜩이나 농산촌 학생수가 줄고 있는 상황에서 인접지역 학생까지 자율중학교로 몰리면 지역 내 다른 학교들은 통폐합 위기에 처할 수 있다고 밝혔다. 또 시행령 개정에 따라 2009년 이후 지정된 자율중학교는 해당 학구 내에서만 신입생을 모집하도록 해서 초기 자율중에도 같은 방침을 적용하는 것은 무리가 없다는 판단이다. 이에 대해 자율중학교 입학을 희망하는 인근 지역 학부모들은 전국의 모든 학생이 지원하는데, 인접 지역에 산다는 이유만으로 지원 자체가 불가능한 것은 불합리한 차별이라며 비판하고 있다. 오히려 입학 가능한 학군 내로 거주지를 이전하는 등 꼼수만 발생한다고 꼬집었다. 논란과 관련해 최근 국가인권위원회는 전북교육청의 방침은 평등권 침해라고 밝혔다. 인접중학구에 거주해 도내 자율중학교에 입학하지 못한 자녀를 둔 학부모가 이의를 제기했기 때문이다. 인권위는 전북교육청에게 자율중학교 입학 제한 정책을 폐지할 것을 권고했다. 인권위는 농산촌 지역은 자율중학교가 아니더라도 이미 학령인구 감소와 타 지역 이전 등으로 학교 통폐합 위기가 존재한다며 농산촌 소규모 학교를 유지하기 위한 방안 마련의 필요성은 공감하지만, 이에 대한 대안은 교육행정당국에서 스스로 마련해야 하는 것이라고 밝혔다. 오히려 학교의 인접지역에 산다는 이유만으로 입학 지원을 배제하는 것은 합리적 이유 없는 차별 행위라고 판단했다. 전북교육청 관계자는 인권위 권고 후 해당 지역 교육지원청 등의 의견을 모아서 논의할 방침이다고 밝혔다.

  • 초중등
  • 김보현
  • 2019.03.27 20:42

군산대, 교통사고 베트남 유학생 돕기 성금 전달식

군산대는 지난 26일 대학본부 총장접견실에서 베트남 유학생을 위한 성금 전달식을 가졌다. 이 전달식은 지난달 군산 시내에서 교통사고를 당한 응엔티호아 씨와 호앙하이롱 씨 등 유학 중인 베트남 학생들을 돕기 위한 것으로, 두 학생은 군산대 전기공학과에 재학 중이다. 이 자리에는 곽병선 군산대 총장, 박시균 국제교류교육원장, 강영숙 국제교류교육원 국제교류센터장, 조영 국제교류교육원 실장, 김병택 전기공학과장 및 하림교회 고일곤 목사 등이 참석했다. 이날 전달된 성금은 이종기 남군산교회 목사, 송정석 성락교회 목사, 고일곤 하림교회 목사, 임만호 드림교회 목사, 서종표 중동교회 목사, 김도경 양문교회 목사, 이남희 이레교회 목사, 장철희 (사)좋은친구들 목사, 고영완 늘사랑교회 목사, 신태성 삼빛교회 목사 등이 십시일반 모금한 것이다. 현재 교통사고를 당한 학생 중 한 명은 통원 치료 중이고, 나머지 학생은 두 번의 수술을 마친 후, 앞으로 두 번의 수술을 더 받아야 하는 상황이다. 곽병선 총장은 사고를 당한 학생들에게 깊은 위로의 말을 전한다면서 타지에서 곤경에 처한 유학생들에게 따뜻한 온정과 사랑을 모아 힘을 북돋워주셔서 고맙다며 감사의 뜻을 표했다.

  • 대학
  • 이환규
  • 2019.03.27 17:08

2020학년도 수능, 11월 14일 실시…“지난해보다는 평이하게”

2020학년도 대학수학능력시험일이 오는 11월 14일로 결정됐다. 문제 수준은 불수능 평가를 받은 지난해보다 다소 평이할 전망이다. 변별을 위한 난해한 문제는 지양하겠다는 방침이다. 교육부와 한국교육과정평가원이 2020학년도 대학수학능력시험 시행기본계획을 26일 발표했다. 한국교육과정평가원은 수능문제 수준에 대해 학생들이 학교교육을 충실히 받고 EBS 연계 교재와 강의로 보완하면 문제를 해결할 수 있는 수준으로 출제하겠다고 밝혔다. 2019학년도 수능시험은 정답 이의 신청이 역대 가장 많은 991건에 달하는 등 매우 어려웠던 시험으로 평가된다. 특히 국어시험 31번은 오답률 81%에 달해 고교 교육으로 풀기 힘든 최고난도 문제라는 지적을 받았다. 평가원은 이번 시험에서는 이러한 최고난도 문항 출제를 지양하겠다는 입장이다. 올해 시험영역은 지난해와 동일하게 국어, 수학, 영어, 한국사, 사회과학직업탐구, 제2외국어한문이다. 영어 영역은 올해도 절대평가다. EBS 수능 교재 및 강의 반영 비율은 70% 정도다. 지진 등 예기치 못한 상황을 대비해 예비문항도 준비한다. 수능이 끝난 후 문항별 성취기준 등 교육과정 근거도 공개할 예정이다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.03.26 20:49

‘자사고 재지정 평가’에 한국교총·전교조 상반된 반응

자율형사립고 재지정 평가를 두고 교원단체들이 상반된 입장을 내놨다. 한국교원단체총연합회(회장 하윤수)는 26일 입장문을 내고 오랜 공론화 없이 갑자기 기준을 높인 자사고 재지정 평가는 교육정책의 신뢰를 무너뜨리고 교육법정주의를 훼손하는 것이라고 지적하며 평가 기준 전면 재고를 촉구했다. 단체는 자사고 정책은 교육감에 의해 좌우될 문제가 아니라 수월성 교육, 미래 고교체제라는 거시적 관점을 갖고 국민적 합의와 국가적 차원의 검토를 통해 결정해야 할 중차대한 문제라며 갑작스러운 평가 변경과 기준 강화로 자사고를 무더기 지정취소 한다면 그 혼란과 피해는 고스란히 학생과 학부모에게 돌아간다고 지적했다. 전국교직원노동조합(위원장 권정오)은 같은 날 보도자료를 통해 조직적 평가거부로 맞서는 자사고는 법과 원칙에 따라 지정 취소해야 한다고 밝혔다. 전교조는 서울지역 자사고들이 평가를 거부한다면 일반고로 전환하는 것이 합법적인 원칙이라며 고교 평준화의 근간을 흔들고 사교육비 증가의 원인이 되는 자사고에 대한 엄정한 평가가 필요한 시점이라고 강조했다. 자사고 재지정 평가에 대한 반발이 전국적으로 확산되고 있다. 전주 상산고가 불합리한 결과에 따른 법적대응방침을 밝힌 데 이어 서울 자사고들은 평가를 거부하기로 했다. 경기 동산고는 학부모들이 릴레이 시위와 단식농성을 이어가고 있다. 그러나 교육청들은 평가 기준 변경은 없다며 강경하게 맞서고 있다. 주요 교원단체들 역시 입장이 상반돼 자사고 평가를 둘러싼 갈등은 지속될 것으로 보인다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.03.26 20:49

[새학기 스쿨존 가보니] 불법 주정차·속도위반 차량에 아이들 위험천만

어제도 아침 8시 바로 저 앞에서 사고가 났습니다. 26일 오전 8시 전주 평화초등학교 앞 스쿨존. 학교 맞은편 상가에 길게 늘어선 불법 주정차 차량 사이로 키 작은 학생들이 보였다 사라지길 반복했다. 정문 앞 신호등 없는 횡단보도를 지키고 선 교통안전요원이 별안간 호루라기를 휙 불었다. 골목에서 학교 앞 도로로 나오던 차량이 골목을 가로지르려던 김모(9) 양을 미처 보지 못해 충돌할 뻔했다. 골목을 끼고 주차된 차에 시야가 가려진 탓이다. 이 구간에서는 전날(25일) 오전에도 차량 간 충돌사고가 났다. 빠른 속도로 달리던 차들이 주정차량에 의해 시야 확보를 하지 못하고 부딪힌 탓이다. 편도 3차선 도로와 골목들이 엉킨 후문 일대는 거침없이 달리는 차와 학생들이 뒤섞였다. 교통안전 지킴 자원봉사자인 오상환(79) 씨는 운전자들도 경각심이 적어 부주의하고 학생들도 무심결에 뛰다보니 지킴이들이 제지해도 위험한 상황이 잦다고 말했다. 이날 자가용을 탄 기자가 스쿨존 내 최대 허용 속도인 시속 30km로 구역을 주행하자 뒤차가 빵빵 연신 경적을 울렸다. 새 학기를 시작한 전북 초등학생들의 등굣길이 여전히 위협받고 있는 것으로 드러났다. 스쿨존(어린이 보호구역)은 어린이들의 안전한 보행을 위해 유치원 및 학교 정문으로부터 300m 이내에 설치한 구역이다. 이 구역에서는 운행속도를 30km 이내로 유지해야 하며, 구역 내 신호위반, 주정차를 금지한다. 그러나 도내 상당수 스쿨존에서 속도신호 위반 차량 등으로 연신 아찔한 상황이 벌어져 학부모와 교사들이 불안감을 나타내고 있다. 전북교육청 등이 3월 한 달간 도내 각 초등학교 앞 특별 교통안전지도를 펼친 결과, 보행권 침해 요소가 수두룩했다. 혁신도시 등 신도시에 생긴 초등학교들은 아파트 단지에서 차가 빠르게 달리는 큰 도로를 건너와야 하기 때문에 위험성이 높은 것으로 확인됐다. 대로변에 있는 익산의 이리초교는 학교 주변 과속방지턱이 너무 낮은데다 하나밖에 없어 자치단체에 과속방지턱 추가 설치를 요청한 상태다. 최근 3년간 도내 스쿨존 내 어린이 교통사고도 꾸준히 증가하고 있어 학생안전을 위한 교통안전 대책이 필요하다는 지적이다. 전북경찰청에 따르면 스쿨존 내 어린이교통사고 발생건수(부상자수)는 2016년 17건(17명), 2017년 18건(22명), 2018년 30건(45명)이다. 이에 따라 전북교육청은 2019 학생교통 및 통학로 안전종합 계획수립에 나섰다. 유승오 전북교육청 정책공보담당관은 현장 점검 결과 안전한 통학로 확보와 등하굣길 교통사고 예방이 시급한 상황이라며 운전자 단속CCTV 및 안전시설물 설치 등을 위해 경찰청자치단체 등과 적극적으로 연계하겠다고 밝혔다. 주요 계획으로 4월까지 통학로 집중 점검과 어린이보호구역 관계기관 협의회 구성, 학교 자체 학부모교직원 안전도우미 구성, 학생 교통안전교육 강화 등이 있다.

  • 초중등
  • 김보현
  • 2019.03.26 20:49

전북교육청 “자사고 재지정 평가, 계획대로 추진”

상산고 자사고 재지정 평가가 시작된 가운데 전북교육청이 학교 현장 평가에 나설 평가단 7명을 구성하는 등 계획대로 추진하고 있다며 올 하반기 교육일정에 차질 없도록 진행할 것이라고 25일 밝혔다. 전북교육청 학교교육과는 이날 전북교육청 기자실에서 브리핑을 열고 자사고 재지정 평가 일정을 발표했다. 상산고가 지난 22일 학교 운영 성과 보고서를 제출함에 따라 오는 4월부터 두달 간 학생학부모교직원을 대상으로 한 학교 만족도 조사와 서면평가, 현장평가를 진행한다. 전북교육청은 현재 교육전문가, 재정전문가, 시민대표, 학부모 대표 등으로 구성된 현장평가단 7명을 선정해 한국교육개발원(KEDI)에 명단을 올린 상태다. 평가단 구성 권한은 전북교육청에 있고, 한국교육개발원에는 보고만 하면 된다. 하영민 전북교육청 학교교육과장은 평가위원을 전북교육청에서 자체적으로 선정하긴 했지만 위원들의 공정성과 객관성을 믿는다고 밝혔다. 상산고의 자사고 재지정 여부는 전라북도 자율학교 등 지정운영위원회 평가 심의를 거쳐 6월말 또는 7월초 발표될 예정이다. 7월 교육부에 결과를 보고해 교육부장관의 최종 승인을 받는다. 전북교육청은 8월 고교입학전형이 발표되기 전에 평가 결과를 확정하고, 교육과정 설명회 등을 통해 학생과 학부모들의 혼란을 최소화하겠다는 입장이다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.03.25 20:18

학생 상담기록 한데 모으라고? 전북교육청 “법률 검토”

교육부가 시도교육청에서 진행 중인 위(Wee) 상담내용을 중앙 서버에서 한데 모아 통합 관리하기로 한 가운데 전북교육청이 교육부 방침을 유보하고 법률 검토에 나섰다. 학생들의 민감한 상담 정보를 집적하는 것은 개인정보와 사생활 침해 우려가 있다는 것이 이유다. 교육부는 지난 2월 위(Wee) 상담시스템 개편 계획을 발표하고 3월 1일부터 전면 도입하기로 했다. 위 상담은 교육부가 지원해 한국교육개발원 Wee프로젝트 연구특임센터가 사업을 맡고 각 시도교육청과 일선 학교에서 실무를 하고 있는 위기 청소년 상담 서비스다. 그동안 현장 상담사들이 온라인 시스템에 상담 내용을 기록하긴 했지만 센터나 학교별 컴퓨터에만 저장됐다. 그러나 교육부가 매뉴얼을 개정하면서 전국의 상담자가 업무를 기록하는 통합 서버를 만들었다. 바뀐 온라인 시스템을 통해 전국의 상담 건수와 내용, 학생 개인 정보 등을 한눈에 볼 수 있게 된다. 교육부는 전국의 상담 현황과 실적 등을 빠르게 파악하고 집계하는 데 도움이 될 것으로 보고 있다. 교육부는 개정 매뉴얼을 지난 1일부터 시작했지만 전북교육청은 현재 실행하지 않고 있다. 김승환 전북교육감은 과도한 개인정보 수집은 사생활 유출 또는 침해의 여지가 크다며 현재는 도입을 유보하고 법률 검토 등을 통해 최종적으로 부적절하다고 판단되면 중단할 것이라고 밝혔다.

  • 교육일반
  • 김보현
  • 2019.03.25 20:18