[오목대] 겨울나기 걱정

서민들에게는 겨울철 따뜻한 날씨가 큰 부조이다.날씨가 추워지면 서민들의 작은 어깨는 더욱 움츠러든다.지난 7일 입동이 지나고서도 포근하던 날씨가 어제부터 추워져 도내도 영하권으로 뚝 떨어졌다.가뜩이나 불황이 지속되는 상황에서 서민들의 겨울나기가 걱정이다.겨울철 서민들 가계에서 큰 비중을 차지하는 부분이 난방비다.그런데 계속되는 국제유가 상승에 따라 보일러용 기름(등유)값이 최근 ℓ당 940원까지 올랐으니 서민들의 애가 타지 않을 수 없다.등유값은 지난해 이맘때 보다 무려 20% 이상 뛰어 올랐다.가정에서 한달에 200ℓ 2드럼을 소비한다고 할때 한달동안 난방비로만 40만원 가까이 소요된다는 계산이다.시설하우스 재배 농가들도 사정은 마찬가지다.이처럼 비싼 기름값으로는 도저히 수지타산을 맞출 수가 없다.난방비를 조금이라도 절약하기 위해 기름보일러를 연탄보일러로 바꾸는 가정이나 농가가 늘고 있는 추세다.이에따라 연탄 수요는 느는데 공급이 달리면서 연탄 구하기가 쉽지 않다는 소식이다.무연탄의 재고부족과 수익성이 떨어진다는 이유로 연탄 생산업체가 증산을 기피하기 때문이라고 한다.소량 주문은 받지도 않을 뿐아니라 한장에 300원하는 가격에 50원 까지 웃돈을 주기도 하는 모양이다.정부 연료정책에 따라 한때 외면당했던 연탄이 다시 귀한 대접을 받는 아이러니한 일이 빚어지고 있는 것이다.등유나 연탄은 서민들이 난방용으로 이용하는 에너지다.중산층 이상 가구에서 주로 사용하는 도시가스를 공급 받으려면 만만치 않은 시설비를 부담해야 한다.그런데도 등유와 도시가스의 현행 세금체제가 역진적으로 돼있는 것은 모순이 아닐 수 없다.실제 부가세를 포함해 등유는 세금이 ℓ당 280원인 반면 도시가스는 ℓ당 50원이 부과되고 있다.열량 기준으로 볼때 등유에 부과되는 세금이 도시가스의 6.7배에 이른다.서민층이 중산층 보다 많은 세금을 부담하는 이러한 현상은 사회복지 차원에서도 하루빨리 개선해야 마땅하다.수요가 늘어나고 있는 연탄도 생산과 배달체계를 원활하게 해주는 것이 서민층과 농민을 위한 실질적인 배려라고 본다.정부의 서민층 지원정책은 사회의 불안요인을 없애고 건강성을 담보한다는 점에서 아무리 강조해도 지나치지 않다.

지역일반
전북일보
2005.11.17 23:02

[오목대] 가을과 씨앗

가을이 되어 햇과일이 풍성하다. 또한 각종 풀이나 나무의 씨앗도 풍성하게 영글고 있다. 이들 열매나 씨앗은 생명을 다음 세대로 이어가기 위한 식물들의 노력이다. 식물들은 열매나 씨앗이 맺히면 이를 널리 퍼트려 후손들이 더욱 많은 곳에서 번식하도록 진화해왔다.억새, 플라타너스 등은 씨앗에 솜털이 달려 있어 바람에 멀리 날아가 싹을 틔운다. 엄청난 크기를 자랑하는 사시나무나 버드나무의 열매는 깨알보다 훨씬 작고 겉을 둘러싼 솜 같은 털은 바람을 타고 몇 킬로미터까지 쉽게 날아간다. 아주 가볍고 날아가기 좋게 납작하게 생긴 자작나무 열매는 약한 바람에도 쉽게 하늘 높이 올라가 대륙 건너편까지 날아갈 수 있다. 소나무, 잣나무, 단풍나무, 물푸레나무의 씨에는 비행기 프로펠러 같은 날개가 달려 있어 바람이 불면 빙글빙글 돌면서 멀리까지 날아가기도 한다. 단풍나무의 씨앗을 보면 씨앗의 양쪽으로 날개 같은 것이 튀어 나와 있어 빙빙 돌면서 움직이는 것을 관찰할 수 있다.감, 대추, 찔레나무, 머루 등은 새나 동물이 먹으면 똥으로 배설된다. 이들은 빨간색이나 군청색으로 잘 보여 새들이 멀리서도 쉽게 찾을 수 있게 되어 있다. 사과, 배, 포도, 참외 등은 열매의 맛이 좋아서 맛있는 열매를 먹을 때 씨도 함께 먹혀서 퍼진다. 이 경우 과육은 소화가 되지만 씨를 싸고 있는 딱딱한 껍질은 소화되지 않아 그 씨는 먹지 않고 버려서 또는 먹어도 배설되어 땅에 뿌리를 내리게 된다. 도꼬마리, 쇠무릎, 짚신나물, 도깨비바늘, 가막사리 등의 씨앗은 씨앗 끝에 바늘이나 갈고리가 있거나 끈끈한 물질이 있어 동물의 털이나 사람의 옷에 아주 잘 붙는다. 콩, 팥, 참깨, 제비꽃, 나팔꽃, 괭이밥, 냉이, 이질풀 등은 다 익으면 껍질이 말라서 비틀어지면서 터져 꼬투리 속에 씨가 튀어서 퍼진다.왜 이렇게 씨앗들은 더 멀리 가려고 할까? 한 곳에 모두 떨어지면 같은 형제끼리 경쟁하게 되기 때문에 더 멀리 가서 경쟁이 없는 신천지를 개발하기 위한 노력이다. 요즈음 말하고 있는 소위 블루오션을 찾으려는 노력이다. 그러나 인간은 이들을 멀리 가지 못하도록 계속 과육을 키우면서 인간에게 필요한 과일로 개발해왔다. 이들은 멀리 가지 않아도 인간이 보호하여 후손을 퍼트려준다.

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전북일보
2005.11.16 23:02

[오목대] 차이나거리

차이나타운은 일단, 화교의 주요 거주지다. 미국, 일본, 캐나다 등의 주요도시에 자연적 혹은 계획적으로 건설돼 화상의 삶의 터전이자 현지 투자 및 사업협력의 허브로 각 나라에서 중요한 역할을 하고 있다. 특히 중화권의 손님을 끌어들이는 주요 관광자원으로 외화벌이에도 기여하고 있다. 차이나타운정도는 아니지만 전주에도 차이나거리가 있다. 나름대로 역사성과 의미를 가진 곳이다. 그러나 구도심활성화 시책으로 추진된 전주의 차이나거리가 당초 취지와 달리 특색을 살리지 못하고 시들시들하다. 걷고싶은 거리는 야간경관 조명시설 설치 등으로 그런대로 구도심활성화에 기여하고 있다는 평가를 받고 있는 반면 차이나거리는 별다른 특색을 살리지 못하고 있다.차이나거리의 상징은 무엇보다도 중화요리점이 되어야 한다고 본다. 물론 이것이 차이나거리의 전부는 아니다. 중화요리점 이외에도 다양한 상점이 있어야 하고, 이러한 모든 것들이 조화되어 차이나거리의 매력을 형성해야 한다. 차이나거리다운 이국적인 분위기 속에서 중화요리 뿐만 아니라 중국문화와 행사를 접할 수 있는 다양한 시설과 기회가 제공되어야 한다. 이른바 거리 만들기는 도시생활환경의 현대화를 목표로 도시계획, 재개발, 쇼핑센터의 개발, 상점가 정비 등에 의해 편리하고 쾌적한 공간을 창출하고자 하는 것이다. 이에 따라 개성, 전통, 매력 등을 의식한 각종시설이 만들고 있다. 거리 만들기는 만든다라고 하는 측면과 가꾼다라고 하는 두 가지 측면이 있다. 그러나 만든다는 측면만이 강조되어 시설을 만드는 것으로 거리만들기 사업을 종료해 버린다. '만들면 사업이 끝난다'는 생각이 지배적이다. 결과적으로는 매력있는 시설을 만들어도 활력이 동반되지 않는 경우가 많다. 만들어진 시설을 어떻게 효과적으로 사용하는가는 소프트 영역이다. 사실, 이 소프트 영역이 더 중요하다. 거리 만들기에는 가꾼다라는 생각이 계획단계부터 있어야 한다. 가꾼다라는 측면을 충분히 고려하여 만든다는 계획이 되어야 한다. 도시계획 및 건축전문가 뿐만 아니라 마케팅이나 상권전문가의 힘이 필요했던 것이다. 구도심활성화가 시설과 건축물로만 되는 것이 아니다.

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전북일보
2005.11.15 23:02

[오목대] 삭발(削髮)

사람이 억울한 일을 당하거나 불의와 마주쳤을 때 항심(抗心)이 끊어오르는 것은 당연지사다. 더구나 상대의 힘이 워낙 강해 대적할 방도를 찾을 수 없을 때는 그 힘에 비례해서 저항감도 증폭된다. 그리하여 인내의 한계점에 도달하게 되면 어떤 형태로든 폭발을 하게 된다. 억압의 강도가 높거나 오래 참았던 일일수록 폭발력이 강하다는 것은 정해진 이치다.저항의 수단은 약자가 강구할 수 있는 방법이 모두 동원된다. 대개 자신의 굳은 의지를 강하게 표출하는 선에서 타협이 되지만, 때로 목숨까지도 초개와 같이 버리면서 극한 투쟁을 벌이는 경우도 있다. 자살폭탄테러와 할복 분신자살 같은 경우가 후자에 속하고 단식 혈서 삭발투쟁 등이 전자에 속한다 . 투쟁의 강도 면에서는 삭발이 가장 약한 단계라 할 수 있다. 언제부터 삭발이 투쟁과 항거의 수단으로 활용되어 왔는지 정확한 기록이 없어 알 길이 없다. 다만 불교 경전에 '석가세존께서 출가를 결심하고 "지금 나는 사람들과 더불어 고(苦)에서 해탈할 것을 서원하는 뜻으로 삭발을 하겠다"고 말했다'고 쓰여있는 것으로 보아 일단 수행자들이 번뇌와 잡념을 벗어던지고 수행에만 전념하겠다는 의지의 표현으로 삭발을 시작하지 않았나 추측된다.서슬이 시퍼렇던 군사독재시절에 삭발투쟁을 하기 위해서는 대단한 용기가 필요했다. 자칫하가다 선동꾼이나 요주의인물로 몰려 치도곤을 당할 수도 있었기 때문이다. 그래서 당시 삭발투쟁은 의협심이 강한 종교계인사나 사회운동가 또는 정계인사가 아니면 쉽사리 시도를 하지 않았다한데 근래에는 도처에서 시도때도없이 삭발투쟁이 벌어지고 있다. 삭발투쟁의 양태도 다양하다. 직업과 나이 성별을 불문하고, 때로는 혼자 때로는 집단이 참가하기도 한다. 어떤 사람은 굳은 표정으로 어떤 사람은 눈물을 흘리며 삭발을 한다. 마음속으로 결연한 의지를 다지면서.교원평가제 시행을 놓고 전교조와 학부모 단체가 한치의 양보없이 맞서고 있다. 양측 대표들 모두 삭발을 했다. 대개 억울한 쪽이 삭발투쟁을 하는 것인데 양쪽 다 삭발을 했으니 누가 더 억울한지 국민들은 헷갈린다. 이쯤되면 삭발이 투쟁의지를 확인시켜주는 것이 아니라 웃음거리가 되기 십상이다. 이제 삭발투쟁을 한다고 해서 신선하게 받아들일 국민이 많지 않다는 것쯤은 알아야 할 것 같다.

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전북일보
2005.11.14 23:02

[오목대] '나지오'

최초의 국산 라디오 개발은 1959년에 시작되었다. 그 해 말경에 진공관 5개를 사용하는 모델명 〔A-501〕의 라디오가 만들어졌는데 모델명 ‘A-501’에서 A는 교류전원(AC)의 첫 자, 5는 채택된 진공관수, 01은 국산 제1호라는 뜻이었다고 한다. 최초의 국산 라디오 〔A-501〕 80대가 금성사의 부산 연지동 공장에서 전국의 전기상점으로 첫 출고가 된 것은 1959년 11월 15일이었다. 1895년 마르코니가 무선전신을 발명한 지 64년 만에 그리고 1927년 이 땅에 처음 라디오방송국이 개국한 지 32년만의 일이었다.우리나라가 라디오 방송을 시작한 것은 1927년 2월 16일이었다. 우리나라 최초의 방송국 ‘사단법인 경성방송국(JODK)’이 출력 1㎾ 주파수 690㎑로 운용하였는데 그 수신기인 라디오는 주로 미군 PX를 통해서 유통된 미제 라디오였었다.한국방송협회에서 간행한 ‘한국방송사’를 보면 당시 우리나라 라디오 보급대수는 31만6천대였으니 최초 국산 라디오 80대 생산은 그 비율로 보면 큰 의미가 없었다. 하지만 당시 외제 라디오 가격이 3만3천환 정도여서 그보다 40% 저렴한 2만 환의 국산 라디오는 나름대로 그 경쟁력을 갖추고 있었다. 이렇게 해서 우리나라 전자산업이 출발하였다.덕분에 사람들은 ‘동심초’, ‘이 생명 다하도록’, ‘아낌없이 주련다’, ‘빨간마후라’, ‘떠날때는 말없이’같은 연속극을 들으며 시간가는 줄 몰랐다. 그렇게 인기가 많았던 라디오 연속극에 등장했던 구민, 고은정, 오승룡, 장민호씨 등 성우의 인기는 대단했다.아이들에게도 라디오 프로그램은 인기가 만점이었다. ‘태권동자 마루치 정의의 주먹에 파란 해골 13호 납작코가 되었네…’.로 시작하는 ‘태권동자 마루치’는 아이들의 정신을 쏙 빼놓았다. 정오가 되기 직전에 들었던 ‘김삿갓 북한방랑기’는 5분의 짧은 시간에 당시 잘 모르고 있었던 북녘 사정을 배경으로 풀어내어서 더 인기를 끌었던 기억이 난다.라디오가 요즈음의 텔레비전보다 인기를 끌었던 시절, 고장 난 라디오를 수리하던 ‘서낭댕이 나지오빵’ 주인은 전문기술자로서의 자부심이 대단했다. 지금도 ‘라디오’란 글씨를 보면 그 서낭댕이 가게 유리창에 붙어있던 ‘나지오’란 글씨가 떠오른다. 사실 우리 입에는 ‘나지오’가 더 어울리지 않나 싶다.

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전북일보
2005.11.12 23:02

[오목대] 고스톱과 방폐장

한국사람은 셋만 모이면 고스톱을 친다는 우스갯 소리가 있다. 설날이나 추석 등 명절때 10명중 6명이 고스톱을 즐긴다는 설문 결과로 보아 결코 과장은 아닌듯 싶다. 노름방은 물론 초상집이나 잔치집, 계모임 등에서 으레 고스톱판이 벌어진다. 또 최근에는 인터넷 고스톱이 인기다. 1999년 NHN의 한게임이 고스톱·포커 등을 온라인 버전으로 만들어 서비스를 한 후 회사나 학교 등에서 틈만나면 이를 즐기는 매니아들이 크게 늘었다.원래 화투는 우리의 전통노름이 아니다. 19세기 초 일본에서 완성되어 19세기 말 대마도(對馬島) 상인을 통해 부산에 전파된 것으로 알려져 있다. 이 화투가 본격적으로 한국에 들어온 것은 1940년 이후다. 일본의 대륙침략 정책과 궤를 같이 하는 셈이다. 방식도 고스톱, 도리짓고땡, 민화투, 삼봉, 섰다, 육백 등 예닐곱가지나 된다. 이 가운데 가장 많은 것이 고스톱, 일명 고도리다. 현재와 같은 고스톱은 1960년대 수입되었고 1980년대 급속도로 퍼졌다. 한때는 고스톱 망국론이 대두될 정도로 성행했다. 고스톱은 3점이 나면 그만(stop)할 수도 있고 계속(go) 할 수도 있다. 얼마전 끝난 방폐장 선정이 꼭 고스톱 노름과 흡사하다. 점잖은 비유가 아니긴 하나 부안사태 이후를 살펴보면 그렇다는 것이다. 정부는 지난 19년 동안 7차례나 부지선정을 시도했으나 실패했다. 그러자 2년전 여름 방폐장 고스톱판을 벌였다. 이 게임에서 전북은 내리 2번 설사만 하고 말았다. 한번은 부안에서 그랬다. 맨 처음 유치신청을 낸 부안은 엄청난 희생을 치렀다. 촛불집회와 고속도로 점거, 군수폭행 등이 이어졌고 구속자와 부상자를 양산했다. 그러나 부안군민의 희생위에 고준위와 중저준위가 분리되고 주민투표법이 마련되었다.또 한번은 군산에서 그랬다. 정부는 공모를 했으나 지난해까지 신청한 곳이 없었다. 그러다 군산이 지난 연말 유치신청을 위해 불을 지피자 시큰둥하던 경북지역에도 유치운동이 불붙기 시작했다. 결국 4곳이 붙어 부안과 군산이 싸 놓은 것을 경주가 싹쓸이해 버렸다. 거기에는 한수원 본사와 양성자가속기 등의 알짜도 포함돼 있다. 먼 훗날 방폐장 유치가 약이 될지 독이 될지 모르겠다. 하지만 전북은 고스톱판에 끼었다 허탈감과 찬반세력간 갈등만 남은 꼴이 되었다.

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전북일보
2005.11.11 23:02

[오목대] 중금속 중독

위생상태가 형편없었던 지난 1950∼ 60년대 어린이들에 주로 나타난 피부병은 버짐이나 부스럼이었다.영양부실로 인해 피부에 영양이 제대로 공급되지 않음으로써 생기는 병이었다.당시 이같은 피부병은 조금 지저분해 보였을 뿐 당사자들이 큰 고통을 겪지는 않았다.영양섭취나 위생상태가 그 당시보다 월등히 좋아진 요즈음 어린이들이 고통을 겪는 대표적 피부질환이 아토피성 피부병이다.고통의 정도가 부스럼등과는 비교가 되지 않는다.가려워서 밤에 잠을 못이룰 정도다.치료도 힘들다.아토피성 피부병의 발생원인은 생활주변의 각종 악성물질 때문으로 밝혀지고 있다.먹거리에 포함된 농약성분,대기속의 공해물질,실내의 각종 오염물질등이 원인으로 지적되고 있다.최근 충남대 이재호교수팀이 집중력 저하,아토피 피부병등의 증상으로 병원을 찾은 18세 이하 청소년 369명을 대상으로 중금속 오염도를 조사한 결과 약 70%가 알류미늄과 비소 오염도가 비교대상인 스웨덴 청소년 평균치를 크게 웃도는 것으로 나타났다.체내에 축적되면 치명적인 카드뮴중독도 33%가 기준치를 넘은 것으로 나타났다.이같은 결과에 대해 이교수는 청소년들이 좋아하는 패스트푸드나 인스턴트 식품 위주의 불균형식단이 계속되면서 몸속 중금속을 배출시키는 섬유질음식의 섭취가 크게 줄었기 때문으로 분석했다.요즈음 청소년들의 식생활 실태를 살펴볼 때 수긍이 가는 대목이다.중금속(重金屬)은 비중이 4∼ 5이상인 금속의 총칭이다.중금속 가운데 납,수은,카드뮴등이 생물체에 해로운 영향을 미치는 대표적 유해 중금속이다.이같은 유해 중금속은 수질과 토양을 오염시켜 먹이사슬에 따라 물고기등 먹거리를 통해 인체내로 이동 축적된다.중금속 중독은 신경과 사지 마비를 비롯 언어장애등의 증세를 유발시킨뒤 심할 경우 죽음에 까지 이르게 한다.대표적인 중독으로 카드뮴에 의한‘이타이이타이’병,수은 중독에 의한‘미나마타’병을 들 수 있다. 물론 중금속 중독을 막기 위한 규제가 없는 것은 아니다.그러나 중금속을 배출하는 기업이나 개인들이 이를 지키지 않는다면 무용지물과 다름없다.사회 구성원 모두가 중금속의 위해성(危害性)을 깨닫고 배출량 저감을 위해 노력하는 것이 가장 바람직한 방법이라 할 수 있다.

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전북일보
2005.11.10 23:02

[오목대] 전주문화재단

지난 2일 전주전통문화센터에서 전주문화재단이 창립총회를 갖고 출범했다. 장명수 재단 설립 준비위원장을 3년 임기 이사장으로 선출하고 당연직을 포함한 10여명의 이사와 2명의 감사로 이사회를 구성했다. 더 정확히 말하면 이사장 후보로 선출한 셈이다. 전주시장이 이사장을 임명하도록 되어 있기 때문에 임명 이전에는 이사장이 아니기 때문이다. 나머지 임원도 전주시장이 승인을 하여야 확정된다.전주문화재단은 전주시의 옛 서노송동사무소를 리모델링해 관리지원팀과 문화사업팀을 두고 전문인력으로 정책연구실을 운영하는 사무국을 구성하여 내년 1월부터 본격적인 활동으로 들어가기로 했다. 내년도에는 문화재단 인프라 구축사업, 전주지역 문화예술정책 연구, 시민문화예술 활성화 프로그램 개발, 지역문화예술 역량 강화, 홍보 및 메세나 장려, 전주시 의뢰 사업 등을 전주시로부터 약 7억원정도를 지원받아 수행할 것으로 알려졌다.그러나 그 동안 전주문화재단의 기능과 역할에 대한 지역 내 문화예술계에서 숱하게 논란이 일었던 사안을 제대로 해결하지 못한 채 급하게 출발하고 있어, 앞으로 전주문화예술계를 잘 선도하여 전주문화예술을 한 단계 도약시키는 계기가 될지, 아니면 독주하면서 논란을 일으켜 전주문화예술계에 갈등을 일으키는 계기가 되지나 않을지 걱정이 든다.여러 전문가들이 지적하였지만 전주문화재단은 민간예술전문가의 독립적 기구로서의 위상을 확보하지 못했다. 이사장을 전주시장이 임명하고 나머지 임원도 시장이 승인해야 한다. 더구나 감사도 시청 공무원이 맡고 있다. 예산도 모두 전주시에 의존한다. 결국 문화재단이 전주시에 종속적인 형태로 움직일 가능성이 높다. 전주문화재단이 시청과 민간전문성의 환상적인 결합으로 좋은 시너지 효과를 내는 단체가 될 수도 있다. 그러나 잘못하면 시의 관변단체로 전락하거나 시의 대부분의 문화사업을 위탁받아 운영하면서 문화권력화 될 수도 있다. 전북민예총은 이러한 점을 염려하여 몇일 전 성명서를 낸 적이 있다.전주문화재단이 민간독립기구로서 활동할 수 있도록 조례 및 제도도 정비하고, 예술성과 전문성을 지닌 인재도 널리 구하고, 운영과정에서 민간의 전문성과 예술성을 제대로 살려, 전주문화예술의 활성화와 문화자치를 실현하는 좋은 계기가 되었으면 좋겠다.

지역일반
전북일보
2005.11.09 23:02

[오목대] 물안개

강물이나 호수 위로 짙고 길게 드리운 물안개의 계절이다. 물안개는 아주 작은 물방울이 대기 중에 떠 있는 현상이다. 일교차가 심해 섭씨 10도를 넘나드는 가을, 천변만화의 조화를 부리는 물안개를 찾아 동트기 전부터 강변이나 저수지, 호수를 찾는 사람들의 발길이 늘고 있다. 물안개는 일출 한두시간 전에 절정을 이루며, 아침해가 올라가는 9시 무렵이면 금세 걷힌다. 물안개는 일교차가 심한 환절기에 잘 생기며 10월 초순 초가을과 11월 중순이후 늦가을이 좋다. 물안개는 날씨가 맑을수록 좋고, 하루중 기온차가 10도이상 날 때 가장 아름답게 피어오른다.물안개는 물론 자연이 빚어낸 작품이지만 그 장관은 공짜로 보는 것이 미안하다는 생각이 들 정도다. 이것으로 관광상품화하여 소득화를 할수 없을지 궁금하다. 아무리 물안개가 아름답기로서니 이른 새벽 그것 하나만 보러 가기엔 발길이 무거울 것이다. 1박2일 코스로 개발하면 좀 낫다. 새벽 물안개를 보기 전날, 멋진 저녁 노을을 볼 수 있다면 금상첨화이다. 저녁 콘서트도 좋을 것 같다. 공연이 끝난 뒤 가족, 연인과 함께 전망 좋은 카페에서 향기 좋은 차 한잔과 함께 깊어 가는 가을밤의 정취를 흠뻑 맛보는 것도 좋은 추억이 될 것이다. 다음날 새벽 물안개를 본 뒤엔 인근의 유적지 등 주변 관광도 곁들이면 좋을 것 같다. 관광객들이 하룻밤을 묵을 경우 숙박비와 인근 식당 등 지역에 돈이 떨어지는 건 당연하다. 뛰어난 경치, 유서 깊은 문화유적은 그 자체로는 관광상품이 될 수 없다. 물안개가 보기 좋지만 그대로 놔둬서는 절대로 돈이 안 된다. 주5일 근무제와 확장 개통되는 고속도로의 영향으로 관광 수요가 크게 늘어나고 있다. 유감스럽게도 지금의 관광은 어디를 가나 비슷하다. 곧바로 다른 곳에서 똑같은 프로그램을 마련하기 때문이다. 따라하기로는 아이디어 전쟁에서 이겨내지 못한다. 차별화, 이것이 관광의 핵심이다. 우리고장 임실 옥정호의 물안개는 전국적으로 유명하지만 소득화를 위한 프로그램이 부족하다. 동화댐, 금강, 부안댐, 구이호수, 용담댐 등등의 새벽 물안개도 마찬가지다.

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전북일보
2005.11.08 23:02

[오목대] 입동

문명이 발달하여 사람살기가 엄청 좋아진 요즘이사 겨울나기가 일도 아니지만, 대다수 국민이 땅을 파서 먹고살던 농경사회에서는 한 겨울 지내기가 여간 대근하지가 않았다. 기본적으로 먹고 입을 것이 모자라는 데다 주거환경도 열악하기 이를 데 없어 몇몇 지주를 제외한 장삼이사(張三李四)의 집에서는 매서운 겨울맞이가 보통 걱정이 되는 것이 아니었던 것이다.이웃에 손벌리지 않고 자급자족만 해도 만족해 하던 그 시절, 웬만한 가정에서는 겨우살이 준비가 실로 버거웠다. 쌀 보리와 같은 주곡이 모자라던 터라 고구마나 감자 같은 부식을 준비해야 했고, 겨우내 버텨야 할 땔감도 미리미리 확보해 놓아야 했다. 또 솜을 타 이불을 다시 짓고 헤진 옷가지와 양말 따위를 꿰매놓는가 하면, 문짝에 새 창호지와 문풍지를 발라 방안의 따뜻한 공기가 밖으로 새나가지 않도록 대비를 하기도 했다. 밑반찬을 장만하기 위해 김장을 하는 것은 연례행사나 다름없었다. 모든 것이 부족하지만 불평 한마디 없이 차근차근 겨울맞이를 했던 것이다.그 뿐인가. 비록 너도나도 가난하게 살았지만 겨울이 시작된다는 입동날에는 온 마을 사람들이 곡식을 거둬 일정 연령 이상의 노인들에게 '치계미(稚鷄米)를 나눠 드리는 행사를 갖기도 했다 . 치계미는 참여하는데 의의를 두고 마을사람 모두가 십시일반으로 보태는 것을 원칙으로 삼았다.근로 능력이 떨어지는 노인들을 위해 최소한의 생계지원을 도모했다는 점에서 오늘날에도 이어받아야 할 미풍양속이 아닌가 생각된다.우리 경제가 눈부시게 발전하여 1인당 국민소득이 1만6천달러를 넘어섰다는데도 도처에서 못살겠다는 목소리가 높아지고 있다. 농민은 농민대로 자영업자는 자영업자대로 노동자는 노동자대로 우리가 가장 어렵다고 아우성이다. 도대체 세계 11대 무역국가로 부상할만큼 외화를 많이 벌어들였다면서 극한 상황으로 내몰리는 국민은 더 늘어가는지 알다가도 모를 일이다.게다가 더 한심스러운 것은 경제적 약자들을 위해 정부가 별로 하는 일이 없다는 점이다. '기다리면 곧 좋아진다' 는 말만 되풀이 할뿐 이렇다할 대책을 내놓지 못하고 있는 것이다. 농경사회 같으면 처지가 비슷해 서로 위안이 되거나 도와주는 이웃이라도 있어 의지가 됐는데 지금은 냉혹한 현실만 눈앞에 펼쳐지고 있다. 기나긴 겨울이 시작된다는 입동날에 별의별 생각이 다 떠오른다.

지역일반
전북일보
2005.11.07 23:02

[오목대] 방과후 학교

내년부터는 학교에서 적은 돈으로 공부할 수 있는 방과 후 학교가 전국 초·중·고교의 20∼50%인 2000∼5000여 학교에서 운영된다고 한다. 또 2007년부터는 이런 방과 후 학교가 전국 모든 초·중·고교로 확대된단다. 현재 시행하고 있는 ‘특기적성 활동, 수준별 보충수업, 방과 후 보육교실’등은 ‘방과 후 교육활동’으로 통합해서 ‘방과 후 학교’의 테두리 안에서 운영한다고 한다. 초·중·고등학생들은 정규수업이 끝난 뒤에도 학교에 남아 예체능은 물론, 국·영·수·논술까지 다양한 학습을 학원 강사나 해당 분야 전문가한테서 받을 수 있게 된다. 이런 방과 후 학교는 이미 서울 인헌중, 전남 담양초등학교 등 전국 학교 48곳에서 시범적으로 운영하고 있었다고 한다.교육인적자원부에서 이렇게 방과 후 학교를 운영하려는 가장 큰 목적은 사교육 부담에서 학부모와 학생들을 해방시키려는 데 있다. 이런 의도에서 시도하는 방과 후 학교 운영을 위한 법규 개정이 진행 중에 있어서 아직 확정된 것은 물론 아니다. 초중등교육법 23조 2항(방과 후 학교)를 신설키로 한 개정안이 지난 9월 국회 교육위를 통과했고 현재는 법사위에 계류 중에 있기 때문이다.사교육비 경감을 위해서 교육에 필요한 경비는 수익자가 부담하는 것을 원칙으로 하고 저소득층에 대한 교육비를 지원해서 경제적 사정 때문에 교육 기회를 상실하는 일이 없도록 지원을 대폭 확대할 예정이라고도 한다. 방과 후 학교의 장소도 프로그램 운영에 필요할 경우 지역사회의 청소년 수련관, 사회복지관, 종합회관, 도서관, 체육시설, 인근 대학 등 지역의 다양한 시설과 공간을 활용하게 되는 모양이다.이런 정부의 발표를 들으면서 1970년대의 학교가 떠올랐다. 그 당시에도 물론 사교육이 당연히 있었다. 그리고 그런 사교육을 없애겠다고 정부에서 내놓은 방안이 학교에서 방과 후 교육을 하는 것이었다. 덕분에 대다수 학생들은 정규교과과정 이외에 다시 보충수업을 듣는 일이 아예 일반화되었다. 물론 학원보다 싼 비용으로 들을 수 있다는 점까지도 엊그제 정부의 발표와 크게 다르지 않다.학교 안에서 그리고 법 테두리 안에서 시행한다고 사교육이 공교육으로 둔갑하는 일은 있을 수 없다. 공교육이 부실하다면 이를 바로 세우는 데 힘을 쏟아야 옳다. 공교육의 내실화는 사교육을 없애는 식으로 풀어갈 문제가 아니기 때문이다.

지역일반
전북일보
2005.11.05 23:02

[오목대] 영어마을 '열풍'

영어공부 열풍이 거세다. 학생은 물론 직장인도 영어를 못하면 행세하기 힘든 세상이다. 대학입시나 입사시험, 심지어 공무원시험에서도 토플이나 토익 성적을 요구하고 있다. 그러다 보니 유치원때부터 아예 영어로 수업하는 곳이 인기다.또 해마다 영어연수 비용으로 7-8조원이 빠져 나가고 자녀의 조기유학을 위해 홀로 남은 기러기 아빠도 흔히 볼 수 있다. 부모의 빈부격차가 자녀의 영어실력 차이를 낳고 그것이 대물림되는 소위 영어격차(English Divide)도 위험수위에 달했다. 최근 KBS와 교수신문 조사에 따르면 서울대 등 서울 5개대 인문사회과학 교수의 85%가 미국에서 박사학위를 취득했다. 삼성 현대 등 재벌 2·3세들 역시 대부분 영어권에 유학을 다녀왔다. 물론 영어 하나로 사회적 신분이 결정되는 것은 아니지만 중요한 잣대임에 틀림없다.이러한 흐름속에 몇년전 영어 공용화가 고개를 들더니 이젠 영어 모국어론을 주장하는 사람마저 나오고 있다. 영어 공용화론자들은 세계에서 유통되는 정보와 지식의 80%가 영어이기 때문에 영어를 모르면 경쟁에서 탈락할 수 밖에 없다고 주장한다. 더우기 인터넷의 발달로 실시간 생산되는 정보를 번역을 통해 안다는 것은 이미 늦는다는 것이다. 그래서 법령이나 공문서, 각종 서식 등에 영어와 한글을 병기해야 한다고 말한다. 교육부도 지난달 부산 인천 광양 등 경제특구와 제주도 국제자유도시에서 영어를 공용어로 사용하는 방안을 발표했다. 하지만 이같은 공용화에 대한 반론도 만만치 않다. 영어가 세계화 시대에 필요한 언어이므로 열심히 배워야 하되 그것은 수단에 불과하다는 것이다. 실제로 영어를 모국어나 공용어로 쓰는 나라는 전세계 56개국에 8억명 정도다. 그중 선진국은 미국 영국 캐나다 호주 등에 지나지 않는다. 영어를 쓰는 인도 말레이시아 필리핀 파키스탄 등은 미국이나 영국의 식민지였고 경제적으로 어려운 상태다. 어쨌든 영어 열풍이 불면서 자치단체마다 영어마을 개설이 한창이다. 지난해 8월 경기도 안산에 영어마을이 들어서 성공을 거두자 서울 등 전국 40여개 자치단체가 영어마을을 추진하고 있다. 도내에서도 전주 기린초등학교에 초등 6년과 중학 1년을 대상으로 한 영어마을이 문을 열었다. 영어격차 해소에 도움이 되었으면 싶다.

지역일반
전북일보
2005.11.04 23:02

[오목대] 적십자 창립 100주년

국제적십자운동은 1859년이탈리아 북부에서의 전쟁이 계기가 돼 시작되었다.스위스의 청년 실업가인 장 앙리 뒤낭은 사업상 일로 나폴레옹 3세를 만나기 위해 이탈리아 북부 솔페리노를 여행하던중 프랑스및 사르다니아 연합군과 오스트리아군 사이의 전쟁터에 많은 사상자들이 그대로 버려져 있는 참혹한 광경에 충격을 받았다.제네바로 돌아온 뒤낭은 솔페리노 전투의 참상과 체험을 1862년 ‘솔페리노의 회상’이라는 책으로 출간했다.그는 이 책을 통해 부상병들을 돌보는 의료활동을 국제적으로 보장할 수 있는 조약체결을 제안했다.뒤낭의 제안에 따라 1863년 전쟁 부상자 구호 국제위원회가 창설되면서 16개국 대표들이 흰색 바탕에 붉은색 십자를 표장으로 채택한 것이 오늘날 적십자운동의 효시이다.우리나라는 1903년 대한제국 정부가 제네바협약에 가입한후 1905년 10월27일 고종황제가 칙령47호로 대한적십자사 규칙을 제정, 반포함으로써 출범하게 됐다.당시 적십자사가 무엇을 하는 조직인지 국민들에 알리기 위해 기관지인 대한매일신보 등에 취지서를 게재하기도 했다.올해로 출범 1백주년을 맞는 대한적십자사는 인도(人道),공평, 중립, 독립 ,봉사(奉仕),단일,보편등 국제적십자운동 기본원칙에 따라 재해구호, 국민건강 사업,헌혈수급 업무,국제구호활동, 남북이산가족 상봉지원등의 다양한 사업을 통해 인류의 보편적 가치인 인도주의 실현에 힘쓰고 있다.최근들어 지구촌에 전쟁과 테러가 끊이지않고 있고,태풍과 지진등 크고 작은 자연재해가 자주 발생하는 상황에서 적십자의 인류애가 곳곳에서 많은 세계인들을 감동시키고 있다. 도내에서도 지난 1977년 익산역 폭발사건을 비롯 1993년 위도 서해훼리호 침몰사건,2003년 태풍 매미로 인한 수재등 대형 재난 현장에는 ‘붉은 십자의 봉사자’들이 맨먼저 달려가 도움의 손길을 펼쳤다.‘재난이 있는 곳에 적십자의 구호의 손길이 있다’는 등식이 나올 정도이다.오늘 오후 전주에서 대한적십자사 전북지사 주관으로 적십자 창립 1백주년 기념식을 갖는다.다른 어느 행사보다 뜻깊은 자리이다.적십자를 ‘인류의 등불’이라 칭송하기도 한다.앞으로의 또 다른 1백년도 사랑과 봉사라는 숭고한 정신으로 인류의 미래가 밝아지도록 적십자의 역할을 기대해본다.

지역일반
전북일보
2005.11.03 23:02

[오목대] 주민투표제

오늘 방사능폐기물처리장에 대한 주민투표가 이루어진다. 주민투표제는 참여정부가 국민의 참여를 제도화하기 위해 2004년 도입한 제도이다. 지방자치는 주민의 자치를 보장하는 것으로 주민이 주인이 되는 지방자치가 실현되어야 한다. 그러나 단체장이나 의원들이 일단 당선되고 나면 주민들의 의견을 제대로 수렴하지 않는 경우가 많다. 일단 선출되고 나면 견제할 수 있는 방법이 별로 없기 때문이다. 따라서 대의민주주의에서 잘못하면 주민들의 의사에 유리된 채 선출된 소수가 정책을 농단하는 경우가 자주 나타난다. 이러한 현실을 보완하기 위해 주민투표제, 주민소환제, 참여예산제 등을 도입하여 주민의 직접적인 참여를 가능케 하는 나라가 많다.미국에서는 우리나라보다 주민투표가 활성화되어 있다. 지방자치단체의 중요사항이나 의회에서 의결된 입법 또는 중요한 안건을 주민투표에 부쳐 그 채택여부를 최종적으로 주민들이 결정한다. 이에 따라 미국에서는 선거를 할 때, 수십개 안건에 대해 주민투표를 실시하는 경우가 많다. 따로 주민투표를 하려면 막대한 예산이 들어가기 때문에 선거를 할 때 같이 주민투표도 한다.부안방폐장의 경우 단체장이나 의회가 충분한 의견수렴을 하지 않은 상태로 정책결정을 하여 많은 분란이 있었다. 이런 경우 주민투표를 실시하면 최종적인 의견을 결정하는 데 도움이 된다. 이 당시 반대측에서 주민투표를 실시하였지만 법적인 근거가 없어 법적 효력을 가지지는 못했다. 이번 주민투표는 법적 효력을 지닌 투표이다. 갈등 없이 문제를 해결하는 좋은 기회가 되었으면 좋겠다. 그러나 주민투표제가 자주 발동되는 것도 바람직하지 못하다. 투표운동 과정에서 갈등이 오히려 악화될 수도 있고 예산도 많이 들기 때문이다. 따라서 우리나라도 각종 선거에서 주민투표도 함께 하면 예산도 절감하고 주민의 참여도 더욱 촉진할 수 있다. 이보다 더 중요한 것은 주민투표 이전에 단체장이나 의원들이 주민들의 의견을 충분히 수렴하여 주민투표 없이 문제를 해결하는 것이다. 각종 공청회, 위원회, 청원제도, 여론수렴을 적극적으로 활용할 필요가 있다. 찬성이나 반대 측 모두 투명하게 문제를 제기하고 토론하여 합리적으로 결정할 수 있는 능력을 길러야 주민투표 없이도 정책결정을 할 수 있을 것이다.

지역일반
전북일보
2005.11.02 23:02

[오목대] 정중동(靜中動)

정중동을 문자로 풀어보면 고요한 가운데 움직이는 모습이라고 풀이된다. 그러나 그 속 뜻은 목적하는 것에 대해서 자신의 의도나 모습을 겉으로 드러내지 않고 목적을 달성하려는 효율의 극치를 함축성 있게 표현한 단어라고 할 수 있다. 우리가 세상을 살면서 정확하게 분별하기는 참으로 어렵다. 본의 아니게 또는 고위적으로 수많은 분란을 일으켜 순탄하게 그리고 성공적으로 일을 처리하기도 어렵다.걸핏하면 날뛰는 사람들을 보면 이 세상에 보이는 대상과 모양이 전부인 것처럼 여기게 된다. 그러나 보이지 않는 정신과 영혼을 있다는 것을 알게되면 보이는 것보다는 오히려 보이지 않는 고요한 마음이 얼마나 큰 힘으로 작용하는 지를 이해하게 된다. 따라서 섣불리 행동을 드러내는 것은 오류를 범하기 쉽다는 것이다.이 세상은 이해득실로 얽혀서 삶 그 자체가 고통이다. 의식이 올바르지 못하면 귀중한 인생을 허비하고 만다. 조용히 이치를 꿰뚫어보면서 안목을 키우는 것이 필요하다. 그래서 사람들이 정중동을 추구하는 것이 아닌가 한다.정중동은 여러 가지 뜻으로 미묘하게 해석되어 서로 대비의 뜻을 나타내면서 깨끗함 속에서도 욕심을 지닌다거나, 맑음 속에서도 혼탁함을 지닌 것으로 해석되기도 한다. 하지만 쉬는 듯 보이면서도 끊임없이 움직인다는 뜻으로 가장 많이 사용된다.겉으로는 세상이 어떻게 돌아가든 상관하지 않고 초연하게 바라보고 있는 듯 하지만, 실제는 현실의 어려움을 타개하기 위해 이런 저런 경우의 수를 생각하면서 갖가지 대안을 찾고 있는 사람들이 꽤 많다. 결론적으로 정중동은 표면적으로는 조용한 가운데 내면적으로는 부단히 움직인다는 것을 의미한다. 최근 도내 정가의 움직임은 정중동의 상황이라고 봐야한다. 겉으로 드러내는 행동과 달리 보이지 않는 움직임이 있다는 것이다. 단체장과 지방의원선거를 둘러싸고 상당한 물밑 움직임이 있지만 가시적으로 보이는 것이 적다. 하지만 많은 일이 이루어지고 있기에 보이는 것이 전부가 아니라는 것이다. 전략이나 술책이 아닌 정중동이길 바란다.

지역일반
전북일보
2005.11.01 23:02

[오목대] 빈 말

사람이 사회생활을 하면서 별 생각없이 듣거나 하게되는 말 가운데 '빈 말'이라는 게 있다. 빈 말은 '실상이 없는 말'이라는 뜻으로 남을 속일 의도가 없다는 점에서 거짓말과는 구별이 된다. 그러나 빈 말을 허언(虛言) 가언(假言) 망어(妄語)라고도 하는 것을 보면 거짓말과 크게 다르지 않은 것 같다. 실제로 빈 말은 알맹이가 없거나 그럴듯하게 꾸며댄 말이기때문에 결과적으로 거짓말이 되고 만다. 우리가 흔히 듣는 빈 말 가운데 '장사꾼 밑지고 판다' '노인 죽고 싶다''노처녀 시집가기 싫다'고 하는 말을 3대 거짓말이라고 한다. 아무리 생각해도 빈 말인 것 같은데 왜 빈 말 하느냐고 시비하는 사람은 없다. 모두가 빈 말인 것을 잘 알고 있기 때문이다. 빈 말이 때로는 유용하게 쓰일 때가 있다. '복 많이 받으세요' '건강하십시오' '부자되세요' '미인이십니다' '훌륭하십니다'와 같은 덕담은 의례적인 인사말인 줄 뻔히 알면서도 들으면 기분이 좋아진다. 지나치지만 않는다면 빈 말도 이런 빈 발은 인간관계를 부드럽게 해주는 활력소가 되는 것이다. 빈 말 중에는 애시당초 어떤 목적을 갖고 하는 빈 말이 있다. 인사권자가 '누구든 인사청탁을 했다가는 집안 망하는 줄 알라'고 엄포를 놓는 것이 이 경우에 해당된다. 싫은 사람이 인사청탁 해올까봐, 그리고 '나는 이렇게 깨끗한 사람이오'라고 과시를 하기 위해 너무도 당연한 일을 새삼 강조하고 나서는 것이다. 인사가 끝나고 나면 으례 누군 누가 부탁해서 승진을 했다는 설이 파다하지만 집안 망했다는 사람은 찾아볼 수가 없다.빈 말도 사기에 가까운 빈 말이 있다. 처음부터 아예 그럴 의도가 없었는데 그 순간을 모면하기 위해, 또는 다른 목적을 갖고 빈 말을 하는 경우가 곧 사기성 빈 말이다. 빈 말은 영특한 사람에게는 통하지 않는다. 대개 가진 것 없고 덜 배우고 정보에 약한 순박한 사람들이 걸려든다. 보호받아야 할 약자들이 거꾸로 배신까지 당하게 되는 것이다. 차액보상제를 실시하면 쌀값이 큰 영향을 받지 않을 것이라던 정부의 공언이 빈 말이 되고 말았다. 외국 쌀 의무수입량 확대에다 추곡수매제 폐지까지 겹쳐 쌀값 하락은 예견된 수순이었는데도 콧노래만 부르더니 쌀가마가 거리에 나뒹구는 사태가 벌어지고 있다. 정부는 또 무슨 빈 말을 하여 국민들 가슴을 아프게 할지 참으로 안타까운 시점이다.

지역일반
전북일보
2005.10.31 23:02

[오목대] '우리' 와 '저희'

방송 출연자에게서 가끔 발견되는 표현 중 하나가 ‘저희 나라’이다. 물론 이는 ‘우리나라’의 잘못이다. 이런 잘못은 물론 출연자의 잘못일 것이다. 하지만 우리는 이러한 잘못이 왜 유발되었는지를 한 번 되돌아 보아야 할 필요가 있다.우리말 표현이 서구 특히 영어권의 표현과 다른 점 중의 하나는 듣는 이를 중심으로 되어 있다는 점일 것이다. ‘밥 먹었니?’라는 표현에서는 ‘예’와 ‘아니오’가 동일하지만 ‘밥 안 먹었니?’라는 표현에는 그 대답이 달리 해석된다. 우리는 ‘예’라고 대답이 ‘안 먹었다’라는 표현이지만 영어권에서는 ‘먹었다’로 해석된다. 이런 차이는 말하는 이의 생각을 존중하느냐 아니면 객관적 사실을 중시하느냐 하는 데서 비롯한다.우리 나라 사람들은 듣는 이의 생각을 존중하다 못해서 스스로 겸손을 자초한다. 앞서의 ‘저희 나라’가 그런 태도의 연장선에서 해석하면 그 동기에 수긍이 간다. 이런 점에서 ‘동방예의지국’이란 말도 과장된 말이나 우리를 길들이려는 강대국의 의중으로만 돌릴 수 없다. 이런 어법으로 보면 우리 민족은 상당히 겸손하다.문제는 이런 겸손이 적절한 자리를 넘어서 과도하게 사용되는 경우에 발생한다. 남을 높이는 방법을 크게 두 가지로 나눌 수 있다. 말 그대로 남을 높이는 방법이 하나다. ‘아버지’를 ‘아버님’으로 높이는 것이 그 한 예다. 다음으로 남을 높이는 방법은 나를 낮추는 것이다. 마당쇠가 주인에게 말할 때 말끝마다 전형적으로 붙이는 ‘요’가 그 중 하나다. ‘밥을 먹었다’ 대신 ‘밥을 먹었습니다요’로 표현하면 말하는 자신을 낮춰 듣는 이를 높인다.예전에는 이런 존대와 겸양이 비교적 정확하게 구분되어 왔었다. 그런데 요즈음은 존대와 겸양의 대상과 그 상황에 대한 판단능력이 예전보다 못 한 것 같다. ‘우리’를 사용해야 할 대상에 ‘저희’가 들어가는 것이 ‘나라’에까지 미치는 것을 보니 말이다. 방송에 한 번 출연하는 것이 황공할지라도 같은 나라에 사는 사람에게 ‘저희 나라’라고 표현하면 그것은 존대나 겸손의 대상이 어떻게 되는지 전화로라도 확인해 보려고 하는 분들의 성의만 있다면 우리 말글의 살림살이는 그래도 희망이 있다.

지역일반
전북일보
2005.10.29 23:02

[오목대] 전라감영 복원

조선 태종은 1413년 전국을 8도(道)로 정비했다. 그리고 8도의 중심도시에 감사(관찰사)를 내려보내 다스리게 했다. 이러한 지방행정조직은 조선조 말인 1896년 전라도 등 5개 도가 남·북도로 분할돼 13도로 나뉠 때까지 지속되었다. 당시 감사가 머무르며 근무하던 관청이 감영(監營)이었다. 이 감영은 평양(평안도) 해주(황해도) 함흥(함경도) 원주(강원도) 서울(경기도) 전주(전라도) 공주(충청도) 대구(경상도) 등에 있었다.이 가운데 전주시 중앙동 옛 전북도청 터에 자리잡았던 전라감영은 오늘날 전북은 물론 광주·전남과 제주도까지 관할했다. 또 1894년 동학혁명 당시에는 농민군 총본부인 대도소가 설치돼 호남 53개 군현의 집강소를 총괄지휘했다. 18세기에 펴낸 ‘여지도서(輿地圖書)’에 따르면 전라감영은 정청(관찰사 집무실)인 선화당을 비롯 포정루(정문) 관풍각 응청당 비장청 훈련청 진상청 보군고 의국 영선고 등 26동의 건물이 있었다. 또 ‘전주부사’에는 ‘여지도서’에 나타나지 않은 건물까지 약 40여 동의 건물이 있었던 것으로 전해진다. 이러한 규모는 조선 8도의 감영중 가장 큰 것이다. 당시 충청감영은 19동, 평안 15동, 강원 14동, 경상 13동, 황해와 함경감영은 각각 8동과 5동에 그쳤다.이 전라감영이 완전히 사라진 것은 6·25 때인 1951년 11월이었다. 당시 경찰국 무기고에 있던 폭발물이 터지면서 남아있던 선화당 등이 소실되고 만 것이다. 이후 감영을 복원하자는 움직임이 있었으나 큰 진전은 없었다. 1996년에는 전북도에서 복원계획까지 세웠으나 지지부진했고 도청이 전주시 효자동 신청사로 옮기기에 앞서 비로소 본격화되었다.하지만 옛 도청사(4800평)를 중심으로 전주중부경찰서와 전동성당 일대 등 당초 1만2000평에 이르는 전라감영을 어느 규모로 복원할 것인가를 두고 의견이 첨예하게 갈렸다. 구도심 공동화 문제와도 맞물려 인근 주민들의 반발이 거셌다. 결국 전북도는 마찰을 최소화하기 위해 3단계(2007년 7월-2020년) 복원계획을 세웠다. 이에 따라 전주시는 문화재청에 옛 도청사 부지에 대한 매장문화재 발굴조사를 신청했고 26일 허가가 나왔다. 복원의 첫 발을 디딘 것이다. 전라감영이 복원돼 전주객사와 풍남문, 경기전, 한옥마을이 어우러진 풍경을 상상해 본다.

지역일반
전북일보
2005.10.28 23:02

[오목대] 시골학교 통폐합

‘둥둥 북소리에 만국기가 오르면 온 마을엔 인화(人花)가 핀다.연신 터지는 출발 신호에 땅이 흔들린다.차일친 골목엔 자잘한 웃음이 퍼지고 아이들은 쏟아지는 과일에 떡타령도 잊었다….’ 이성교 시인이 쓴 ‘가을 운동회’의 일부다.어린시절 누구나 간직하고 있는 운동회의 추억을 아름답게 표현했다.시골학교 운동회는 학교나 학생들만의 연례행사가 아니라 마을 전체의 잔치였다.어머니들은 밤늦도록 김밥등 다음날 운동회에 가지고 갈 음식을 장만했다.운동회날 마을은 온통 축제 분위기였다.할머니 할아버지들 까지 모처럼 학교에 나들이해 손자의 달리는 모습과 재롱을 구경했다.운동장 한켠에서는 어김없이 흥겨운 술자리가 벌어지기 마련이었다.소풍이나 학예회등 학교의 다른 행사때도 주민들의 참여열기는 마찬가지였다.이처럼 시골학교는 단순한 배움터 역할에 그치지 않고 마을 공동체의 문화공간이자 정신적 구심체로서 기능했다.동시에 주민들이 학교에 쏟는 애정도 각별했다.자녀 교육을 위해 학교터를 기증하고,등짐을 져가며 건축공사를 도왔고,쌈짓돈을 털어 비품등을 마련했기 때문에 더욱 아끼고 보살폈다.정부가 내년부터 학생수 100명 이하인 농어촌 초·중·고교 통폐합 추진방침을 밝혀 논란이 예상된다.도내의 경우 전체 759개 학교중 학생수 100명 이하 소규모 학교는 331개 학교로 41%에 이른다.초등학교의 경우는 427개 학교중 절반인 218개 학교가 통폐합 대상이다.교육인적자원부는 교육투자의 비효율과 교육과정 운영의 문제점을 통폐합 이유로 들고 있다.시골학교가 지니고 있는 문화·정신적 기능은 완전히 무시된 셈이다.철저히 학생수라는 계량적 기준과 경제적 효율성 논리만을 내세운 단기간내 획일적 통폐합 추진은 주민들의 반발에 부닥칠 것은 불 보듯 뻔하다.가뜩이나 지금 우리 농촌은 농업 경쟁력의 상실과 도농간 소득격차 심화등으로 위기를 맞고 있다.이런 상황에서 시골학교의 통폐합 강행 추진은 이농을 오히려 부추기는 결과를 초래할 수 있다.농민들이 농촌을 떠나는데는 교육문제가 큰 부분을 차지하고 있기 때문이다.지역 주민들의 반발을 무시한 통폐합 강행보다는 시골학교 고유의 역할과 가치를 존중하는 것이 위기의 농촌을 살리고 돌아오는 농촌을 만드는데 일조하리라고 본다.

지역일반
전북일보
2005.10.27 23:02

[오목대] 세계화와 양극화

몇 일 전에 보도된 기사에 따르면 부유층이 소비를 늘리면 일정 시간이 흐른 뒤 저소득층 소득이 늘어나는 이른바 ‘물 흐름’(Trickle-down) 효과가 2001년 이후 급격히 사라지고 있다고 한다. 우리나라 부유층이 늘어난 소득보다 훨씬 많은 돈을 유학 자녀에게 송금하거나 여행 경비, 수입품 구입 등으로 지출하고 있기 때문이라고 한다.계층 사이의 ‘물 흐름’ 효과는 상위 소득 20% 계층과 하위 소득 20% 계층의 소비 상관관계로 타나나는데, 2001년 이후 상위 계층의 소비 증가가 하위 계층의 소비를 끌어올리는 효과가 이전의 3분의1 수준으로 떨어졌다. 96년부터 2000년까지는 상위 계층이 소비를 100원 늘리면, 3개월 후 하위 계층 소비도 60원 늘어났다. 이제 그 효과가 22원으로 줄었다고 한다.현재 우리나라 가계 소비지출액 중 수입품을 구매하는데 8%를 사용하고 해외여행 등에 2.9%를 사용하여 가계지출의 10.9%가 외국으로 나가고 있다. 이는 95년 7.1%, 2000년의 7.8%와 비교해보면 2000년 이후에 급격히 증가하였음을 알 수 있다.그러나 해외로 유출되는 곳은 가계지출 외에도 많다. 주식이 많이 올랐는데도 예전처럼 소비자극을 통한 경제활성화 효과가 잘 나타나지 않는다. 주식 상승의 이익을 대체로 외국인들이 거두어들이기 때문이다. 부동산이나 기업의 MA나 기업취득 후 판매 또는 기업금융 등에서도 외국인들이 알짜를 차지하여 커다란 국부가 외국인에게 가고 있다. 각종 로얄티로 지출되는 것도 엄청나기 때문에 국부의 해외유출이 이제 한국에서 일상화된 셈이다.이런 이유로 한국에서 많은 이익을 창출하거나, 부유층들에게 소득이 증가하여도 그 돈이 중간에 해외로 증발돼 하층으로 흘러드는 돈이 크게 줄고 있다. 중소기업까지 적극 해외로 진출하여 일자리조차 줄고 있다. 이에 따라 한국사회는 더욱 급격하게 양극화되고 있다. IMF 이전인 1997년 상위 10%계층 소득이 하위 10%계층 소득의 7배였으나 현재는 18배에 달한다고 한다. 대통령과 여당에 대한 지지도가 밑바닥까지 내려간 것은 이러한 양극화에 대한 사회적 불만 때문으로 보인다. 국민의 복지와 안녕뿐 아니라 사회적 안전을 위해서도 이런 양극화 추세를 되돌려 빨리 소득격차를 줄여나가야겠다.

지역일반
전북일보
2005.10.26 23:02