UPDATE 2026-02-15 03:33 (Sun)
로그인
phone_iphone 모바일 웹
위로가기 버튼
chevron_right 정치 chevron_right 정치일반

李대통령 “올해, 대한민국 대도약 원년…‘지방 주도 성장’으로 대전환”

이재명 대통령은 1일 2026년을 ‘대한민국 대도약의 원년’으로 선포하고, 이를 실현하기 위한 핵심 전략으로 ‘성장 패러다임의 대전환’을 제시했다. 특히 과거의 성공 공식이었던 수도권 중심의 압축 성장에서 벗어나 전국이 고르게 발전하는 ‘지방 주도 성장’을 국정의 최우선 과제로 내세웠다. 이 대통령은 이날 신년사에서 “올 한 해를 붉은 말처럼 힘차게 달리는 해로, ‘대한민국 대도약의 원년’으로 만들겠다. 우리 국민의 인내와 노력이 담긴 ‘회복의 시간’을 넘어 본격적인 ‘결실의 시간’을 열어젖히겠다”고 약속했다. 그러면서 “성장의 패러다임을 완전히 바꿔야 한다”며 “익숙한 옛길이 아니라 새로운 길로 대전환하는 것이야말로 대한민국을 대도약의 새로운 미래로 이끌 지름길”이라며 5대 대전환의 과제를 제시했다. 이 대통령은 이중 ‘수도권 중심 성장’에서 ‘지방 주도 성장’으로의 대전환을 첫째 과제로 선정했다. 이 대통령은 “고도성장을 이끈 ‘성공의 공식’이 우리의 발목을 잡는 ‘성공의 함정’이 됐다”며 “불평등과 격차가 성장을 가로막고, 자원의 집중과 기회의 편중은 이제 성장의 디딤돌이 아니라 걸림돌이 되고 있다”고 진단했다. 이어 “수도권 1극 체제에서 벗어나는 것은 지방에 대한 시혜가 아니라 대한민국 재도약을 위한 필수 전략”이라며 “수도권에서 거리가 멀수록 더 두텁고 과감하게 지원하겠다”고 말했다. 이 대통령은 “지난해 완료한 해수부 이전은 시작일 뿐”이라며 “서울은 경제 수도로, 중부권은 행정수도로, 남부권은 해양 수도로 대한민국 국토를 다극 체제로 더욱 넓게 쓰겠다”며 구체적인 공간 구상도 밝혔다. 특히 남부권에는 에너지가 풍부한 특성을 살려 ‘반도체 벨트’를 조성하고 인공지능(AI) 실증도시와 재생에너지 집적단지를 구축해 첨단산업이 지역 경제를 견인하는 구조를 만들겠다고 했다. 이 대통령은 “인재와 기술 양성을 위한 교육투자, 삶의 질을 높여줄 광역교통과 문화시설 투자, 여기에 관광 정책까지 하나로 잇는 집중 투자를 통해 ’지방 주도 성장‘의 기반을 촘촘하게 실현해 내겠다”고 약속했다. 다음으로는 “‘일부 대기업 중심 성장’에서 기회와 과실을 고루 나누는 ‘모두의 성장’으로 대전환하겠다“고 말했다. 이 대통령은 “공동체의 역량과 국민 전체의 노력으로 이뤄낸 공동의 경제적 성과가 중소·벤처 기업까지 흐르고, 국민들의 호주머니까지 채워줄 수 있어야 한다”며 이를 위해 △국민성장펀드를 통한 수익 공유 △중소기업 전성시대 개막 △창업 중심 사회로의 전환을 제시했다. 아울러 △안전이 기본인 지속 가능한 성장 △문화가 이끄는 매력적인 성장 △전쟁 위협을 안고 사는 불안한 성장에서 평화가 뒷받침하는 안정적인 성장으로 대전환을 밝혔다. 이 대통령은 “올해에도 ‘페이스메이커’로서 북미대화를 적극 지원하고 남북관계 복원을 거듭 모색하겠다”며 “포괄적 전략동맹으로 진화한 한미동맹, 강력한 자주국방을 토대로 한반도 평화 공존의 의미 있는 한 걸음을 내디디겠다”고 언급했다. 그러면서 “'국가가 부강해지는 만큼 내 삶도 나아지느냐'는 국민의 절박한 질문에 더욱 성실하게 응답하겠다”며 “지나온 7개월보다 앞으로의 4년 5개월이 더 기대되는 정부를 만들겠다”고 강조했다. 청와대=김준호 기자

  • 정치일반
  • 김준호
  • 2026.01.01 14:26

김관영 지사 “자산운용 인센티브가 전주 제3금융중심지 열쇠”

김관영 전북특별자치도지사가 지역 자산운용사에 대한 인센티브 제공이 전주 제3금융중심지 지정의 핵심 해법이 될 수 있다는 점을 강조했다. 김 지사는 지난달 31일 출입 기자단 간담회에서 전날 국무회의에서 나온 대통령 발언에 대해 “지역에 있는 자산운용사에 운용자산 배분 등 인센티브를 주면 제3금융중심지 지정에 결정적인 작용을 할 것”이라고 환영의 뜻을 나타냈다. 앞서 이재명 대통령은 청와대에서 열린 국무회의에서 전주로 이전한 국민연금공단을 언급하며 “주말이면 직원들이 서울로 가고 지역으로 이전한 기업도 많지 않다”고 지적했다. 이어 김용범 정책실장이 제안한 운용자산 배분 시 지역 내 운용사에 우선권을 주는 방안을 소개하며 “훌륭한 아이디어”라고 평가했다. 김 지사는 “그동안 지역에 따라 금융기관에 자산을 차등 배분하면 역차별 논란이 제기돼 왔지만, 대통령이 직접 언급한 만큼 제도 개선의 물꼬가 트였다”며 “지역에 온 금융기관에 실질적인 인센티브를 주면 오지 말라고 해도 올 것”이라고 말했다. 이어 “현재 해외 자산운용기관 15곳을 유치했지만 대부분 소규모 사무실에 그치고 있다”며 “일정 규모의 자산운용사가 들어오면 국제금융센터 입주도 속도를 낼 것”이라고 내다봤다. 김성주 국민연금공단 이사장도 이날 SNS를 통해 대통령 발언에 공감 입장을 밝혔다. 김 이사장은 페이스북에 올린 글에서 “과거 자산운용사가 지역에 이전하거나 사무소를 설치할 경우 인센티브를 주는 방안을 추진했으나 국가계약법 위반 논란으로 무산됐다”며 “대통령의 언급을 계기로 실현 가능한 방안을 다시 찾아 금융생태계 조성과 균형발전이라는 목표를 이뤄가겠다”고 밝혔다. 국민연금공단의 지역경제 활성화에 대한 문제에 대해 대통령과 공단 이사장, 도지사까지 언급하면서 향후 이에 대한 정책 구상이 이어질 것으로 전망되고 있다. 실제 공단이전 10년 동안 지역내에서는 사무실만 이전했을뿐 지역환원이나 경제활성화에 보탬은 거의 없다는 지적이 계속돼 왔다. 김영호 기자

  • 정치일반
  • 김영호
  • 2026.01.01 14:23

[전문] 이재명 대통령 2026년 신년사

사랑하고 존경하는 국민 여러분, 붉은 말의 해, 병오년 새해가 밝았습니다. 지난해 정부를 믿고, 함께 위기의 파도를 건너 주신 우리 국민 여러분께 감사의 말씀부터 전합니다. 허물을 벗고 다시 태어나는 ‘푸른 뱀’의 해, 을사년은 우리 모두에게 걱정과 불안을 이겨낸 회복과 정상화의 시간이었습니다. 내란으로 무너진 나라를 복구하는 일이 무엇보다 시급했습니다. 신속한 추경, 민생 회복 소비 쿠폰이 제 역할을 톡톡히 해내며 소비심리는 7년 7개월 만에 최고 수준을 회복했고, 경제성장률 또한 상승 추세입니다. 주식시장은 코스피 4,000을 돌파했고 수출은 연간 7,000억 달러의 새로운 기록을 세웠습니다. 우려 섞인 좌절이 기대 섞인 전망으로 전환되고 있습니다. 어렵게 확보한 GPU 26만 장, 150조 원에 달하는 국민성장펀드, 여야가 합의한 ‘AI시대의 첫 예산안’은 첨단산업과 중소벤처기업 발전을 뒷받침할 중요한 발판이 될 것입니다. ‘민주 대한민국’의 국제사회 복귀와 ‘국익 중심 실용 외교’는 성장과 도약을 향한 우리의 지평을 크게 넓혔습니다. 특히 미국과의 관세 협상 타결로 우리 경제를 짓누르던 불확실성이 상당 부분 해소되었다는 점도 고무적입니다. 핵 추진 잠수함 건조부터 우라늄 농축, 사용후핵연료 재처리 권한 확대까지, 르네상스를 맞이한 우리 한미동맹이 경제 부흥의 든든한 뒷받침이 될 것입니다. 무엇보다 희망적인 변화는 ‘빛의 혁명’으로 입증된 주권자의 집단지성이 국정 운영의 중심에 자리 잡기 시작했다는 점입니다. 국민추천제, 국민사서함, 타운홀미팅부터 국무회의와 업무보고의 생중계까지, 국민과의 직접 소통을 일상으로 만들고, 국정의 투명성을 높이는 혁신을 앞으로도 결코 멈추지 않겠습니다. 자랑스러운 국민 여러분, 여러분께서 마음을 모아주신 덕분에 무너진 민생경제와 민주주의를 예상보다 훨씬 빠른 속도로 회복할 수 있었습니다. 그러나, 이제 겨우 출발선에 섰을 뿐입니다. 남들보다 늦은 만큼 이제 더 빠르게 달려야 합니다. 그렇기 때문에 2026년 새해, 국민주권 정부의 목표는 분명합니다. 올 한 해를 붉은 말처럼 힘차게 달리는 해로, ‘대한민국 대도약의 원년’으로 만들겠습니다. 정치, 경제, 사회, 문화, 외교, 안보 등 모든 분야에서 대대적인 도약과 성장을 반드시 이뤄내겠습니다. 대도약을 통한 성장의 과실은 특정 소수가 독식하는 것이 아니라 모두가 함께 나눌 수 있도록 하겠습니다. 이를 위해 사회 곳곳에 남아있는 편법과 불공정을 확실히 없애고 ‘반칙과 특권 없는 사회’를 만드는 일에도 매진하겠습니다. 국가만 부강하고 국민은 가난한 것이 아니라 국가가 성장하는 만큼 국민 모두가 함께 성장하는 나라, 대기업과 중소기업이 상생·성장하는 대도약을 이뤄내겠습니다. 대도약의 유일한 기준은 오직 ‘국민의 삶’입니다. 우리 국민의 인내와 노력이 담긴 ‘회복의 시간’을 넘어, 본격적인 ‘결실의 시간’을 열어젖히겠습니다. 국민들께서 ‘작년보다 나은 올해’를 삶 속에서 직접 느끼실 수 있도록 정부가 할 수 있는 모든 역량을 쏟아붓겠습니다. 어둠을 물리친 K-민주주의의 찬란한 빛이 국민의 일상 속까지 따스하게 스며들 수 있도록 만들어 내겠습니다. 국민 한 분 한 분의 표정이 더 밝아지는 나라, 대한민국 위상에 걸맞은 삶의 질을 누리는 그런 나라를 향해, 더욱 속도를 높이겠습니다. 국민 여러분, 우리 대한민국은 그동안 초고속 산업화 시대의 ‘성공의 공식’을 따라 온 힘을 다해 압축 성장을 일궈냈습니다. 자원이 부족했던 대한민국은 특정 지역, 특정 기업, 특정 계층에 집중 투자하며 세계 10위 경제 대국의 빛나는 성취를 달성했습니다. 그러나 이제 이러한 성장전략의 한계가 명백하게 드러나고 있습니다. 고도성장을 이끈 ‘성공의 공식’이 우리의 발목을 잡는 ‘성공의 함정’이 되었습니다. 불평등과 격차가 성장을 가로막고 경쟁과 갈등이 격화되는 이 악순환 속에서 자원의 집중과 기회의 편중은 이제 성장의 디딤돌이 아니라 걸림돌이 되고 있습니다. 성장의 패러다임을 완전히 바꿔야 합니다. 익숙한 옛길이 아니라 새로운 길로 대전환하는 것이야말로 우리 대한민국을 대도약의 새로운 미래로 이끌 지름길입니다. 그래서, 다섯 가지 대전환의 길을 말씀드리고자 합니다. 첫째, ‘수도권 중심 성장’에서 ‘지방 주도 성장’으로 대전환하겠습니다. `수도권 1극 체제‘에서 ‘5극 3특 체제’로의 대전환은 지방에 대한 시혜나 배려가 아니라, 대한민국의 재도약을 이끌 필수 전략입니다. 수도권에서 거리가 멀수록 더 두텁게, 더 과감하게 지원하겠습니다. 지난해 완료한 해수부 이전은 시작일 뿐입니다. 서울은 경제 수도로, 중부권은 행정수도로, 남부권은 해양 수도로 대한민국 국토를 다극 체제로 더욱 넓게 쓰겠습니다. 에너지가 풍부한 남부의 반도체 벨트부터 인공지능 실증도시와 재생에너지 집적단지까지, 첨단산업 발전이 지역의 발전으로 연결되는 구조를 설계할 것입니다. 인재와 기술 양성을 위한 교육투자, 삶의 질을 높여줄 광역교통과 문화시설 투자, 여기에 관광 정책까지 하나로 잇는 집중 투자를 통해 ’지방 주도 성장‘의 기반을 촘촘하게 실현해 내겠습니다. 둘째, ‘일부 대기업 중심 성장’에서 기회와 과실을 고루 나누는 ‘모두의 성장’으로 대전환하겠습니다. 온 국민이 힘을 모아 관세 협상을 성공적으로 타결했지만, 그로 인한 혜택이 일부 대기업 위주로 돌아가는 것은 부정할 수 없는 사실입니다. 연간 수십조 원 규모의 방산, 원전 수출도 마찬가지입니다. 이제 공동체의 역량과 국민 전체의 노력으로 이뤄낸 공동의 경제적 성과가 중소·벤처 기업까지 흐르고, 국민들의 호주머니까지 채워줄 수 있어야 합니다. 지난해 출범한 ‘국민성장펀드’는 국민 누구나 나라의 성장 발전에 투자하고, 성장의 열매를 고루 나눌 수 있는 전환의 마중물이 될 것입니다. 70년대 한국 경제의 성장은 도전하는 기업가 정신이 이끌었고 2000년대 IT 강국으로의 도약은 혁신하는 벤처 정신이 이끌었습니다. AI시대부터 에너지 대전환까지, 기존의 질서가 흔들리는 지금이 ‘창조적 파괴’를 이끌 혁신가들에게는 무한한 기회가 될 것입니다. 정부는 ‘고용 중심 사회’에서 ‘창업 중심 사회’로의 전환에 발맞춰 청년 기업인과 창업가들이 자유롭게 담대하게 도전하며 마음껏 혁신의 길을 개척할 수 있도록 아낌없이 지원하겠습니다. 실패가 오히려 성공의 자산이 되어 언제든 다시 일어설 수 있는 나라, 어떤 아이디어도 창업으로 이어질 수 있는 스타트업·벤처기업 열풍 시대, 중소기업 전성시대를 열어가겠습니다. 셋째, 생명을 경시하고 위험을 당연시하는 성장에서 안전이 기본인 지속 가능한 성장으로 대전환하겠습니다. ‘산재 사망률 OECD 1위’라는 이 불명예스러운 기록 앞에서 세계 10위 경제 대국이라는 성취는 결코 자랑스러울 수 없습니다. 아침밥 먹여 보낸 가족이 저녁에 돌아오지 못하는 그런 나라에서 경제성장률이 아무리 높다 한들 다 무슨 소용이겠습니까. 생명 경시에 대한 비용과 대가를 지금보다 훨씬 비싸게 치를 수 있어야 합니다. 일하고 싶지 않은 위험한 일터로 가득한 나라에서는 기업의 지속적 성장도, 나라의 지속적 발전도 요원합니다. 근로감독관 2천 명 증원, 일터 지킴이 신설을 통해서 안전한 작업환경과 생명 존중이 뿌리내릴 수 있도록 반드시 만들어 가겠습니다. 안전한 일터에서 이뤄낸 성장이야말로 국민 행복을 담보하는 지속 가능한 성장입니다. 네 번째로, 상품만 앞세우는 성장에서 문화가 이끄는 매력적인 성장으로 대전환하겠습니다. K-콘텐츠 수출이 이차전지도 전기차도 넘어서는 시대, 문화에 대한 투자는 사회공헌이 아니라 이제 필수 성장전략입니다. 문화가 곧 경제이자 미래 먹거리이며 국가경쟁력의 핵심 축이 됐습니다. K-팝 팬덤이 K-뷰티 매니아로 성장합니다. K-드라마 시청률이 K-푸드 판매율을 끌어올립니다. 문화를 매개로 산업이 성장하는 선순환이 일어납니다. K-컬처가 한때의 유행에 머무르지 않도록, 대중문화의 뿌리가 되는 기초예술을 비롯해 문화 생태계 전반을 풍성하게 만드는 일에 온 힘을 기울이겠습니다. 9조 6천억 원까지 대폭 증액한 문화 예산을 토대로, K-콘텐츠가 세계 속에 더 넓고 깊게 스며들도록 하겠습니다. 다섯째, 마지막으로 전쟁 위협을 안고 사는 이 불안한 성장에서 평화가 뒷받침하는 안정적인 성장으로 대전환하겠습니다. 굳건한 평화는 성장의 다른 말이고, 튼튼한 안보가 번영의 동력입니다. 적대로 인한 비용과 위험을, 평화가 뒷받침하는 성장으로 바꿔낸다면 지금의 ‘코리아 리스크’를 미래의 ‘코리아 프리미엄’으로 전환할 수 있습니다. 정부는 남북 간 군사적인 긴장 완화와 신뢰 회복 조치를 일관되게 추진하고, 미국·중국 등 국제사회와 한반도 평화·안정의 공감대를 형성하고 있습니다. 올해에도 ‘페이스메이커’로서 북미대화를 적극 지원하고 남북 관계 복원을 거듭 모색할 것입니다. ‘포괄적 전략동맹’으로 진화한 한미동맹, 강력한 자주국방을 토대로 한반도 평화 공존이 의미 있는 한 걸음을 내디딜 수 있도록 하겠습니다. ‘국익 중심 실용 외교’는 세계를 향해 더 넓게 뻗어나갈 것입니다. 글로벌 책임 강국으로서 대한민국의 리더십을 더욱 확고히 하고, 협력을 통한 공동번영의 모델을 세계의 모범으로 만들겠습니다. 국민 여러분, 앞에서 말씀드린 다섯 가지 대전환의 원칙은 낭만적 당위나 희망 사항이 아닙니다. 성장 발전 전략의 대전환을 이뤄내지 못한다면 대한민국이 저성장의 늪에서 헤어 나오지 못할 것이라는 절박한 호소의 말씀을 드리는 것입니다. 더 이상 선택의 여지가 없습니다. 더 이상 머뭇거릴 여유도 없습니다. 이제 실천과 행동의 시간입니다. 2026년이 ‘대전환을 통한 대도약의 원년’으로 기록될 수 있도록, 오직 국민만 믿고 뚜벅뚜벅 나아가겠습니다. 존경하고 사랑하는 국민 여러분, 지난해 외교무대를 누비며 ‘국력을 키워야겠다’라는 말씀을 자주 드렸습니다. 제가 말씀드리는 국력이 단지 경제력이나 군사력만을 뜻하진 않습니다. 굴곡진 우리 대한민국의 역사가 증명하듯 국력의 원천은 언제나 국민이었습니다. 5,200만 국민 한 명 한 명이 행복해질수록, 저마다의 꿈과 희망, 도전이 넘쳐날수록 우리 대한민국의 국력은 더욱 커지는 것입니다. 올 한 해 국민주권정부는 ‘국가가 부강해지면 내 삶도 나아지느냐’는 우리 국민들의 절박한 질문에 더욱 성실하게 응답하겠습니다. 지나간 7개월보다 앞으로의 4년 5개월이 더 기대되는 정부가 되겠습니다. ‘천리 길도 한 걸음부터’라는 각오로 작은 변화의 성과들을 하나하나 눈덩이처럼 키워나가겠습니다. 당장의 성과가 보이지 않는 개혁의 과정도 피하지 않겠습니다. 미래를 위한 인내심과 진정성으로 머리를 맞대고 지혜를 모으겠습니다. 이 모든 지난하고 위대한 과업이 국민 통합과 굳건한 국민의 신뢰 위에서만 가능하다는 점을 잘 알고 있습니다. ‘국민 모두의 대통령’으로서 더욱 겸손한 자세로 국정에 임하겠습니다. 절망의 겨울을 희망의 봄으로 바꿔내신 우리 국민들의 그 저력을 믿습니다. 나라의 주인인 국민께서, 대한민국의 미래를 향한 여정에 함께해 주십시오. 지난해 힘을 모아 민주주의의 새로운 이정표를 세워낸 것처럼, 이제 전 세계가 따라 배울 ‘성장과 도약의 새로운 표준’을 함께 만들어 냅시다. 대한민국 대도약, 결국 국민이 합니다! 고맙습니다.

  • 정치일반
  • 김준호
  • 2026.01.01 08:25

[2026 신년기획] 새만금, 글로벌 헴프산업 전진기지로 뜬다

전북특별자치도가 새만금 농생명권역에 국내 최초의 헴프(산업용 대마) 통합 클러스터 조성에 나서고 있다. 이 사업은 올해 10년 간 총 3875억 원을 투입해 53ha 부지에 재배단지와 소재화 시설, 기업 입주공간을 갖춘 복합 산업단지를 구축하는 내용이다. 이 사업은 정부 국정과제인 ‘새만금 글로벌 메가샌드박스’ 1호로 선정돼 기존 규제자유특구보다 한층 폭넓은 규제특례가 적용된다. 마약성분인 THC 0.3% 미만의 헴프는 원칙적으로 허용하고, 안전관리 등 위험 요인에 대해서만 제한을 두는 방식이다. 이를 제도적으로 뒷받침할 ‘헴프산업 육성 및 지원에 관한 특별법’은 글로벌 헴프 시장 진입의 분수령이 될 전망이다. △왜 새만금인가…메가특구만의 차별화 전략 53ha 규모의 국유지는 민간 토지에서는 적용하기 어려운 실험적 정책을 추진하기에 유리하다. 재배지와 가공시설, 연구기관을 한곳에 집적해 헴프 이동 동선을 최소화하면 유출 위험을 낮추고 관리 효율도 높일 수 있다. 물류 여건 역시 강점으로 꼽힌다. 새만금 신항만이 완공되면 중국과 일본, 동남아시아를 잇는 해상 수출망이 확보된다. 내륙에 위치한 기존 특구와 달리 항만과 연계한 수출 전진기지 역할이 가능하다는 것이 전북자치도의 설명이다. 전북대와 원광대, 농촌진흥청, 한국생명공학연구원 등이 2020년부터 축적해 온 헴프 종자·재배기술·식의약품 연구 성과를 현장에서 곧바로 사업화할 수 있는 여건도 갖춰져 있다. 새만금 헴프클러스터는 ‘메가특구’라는 새로운 규제 틀을 적용받는다. 경북 안동 헴프특구가 마약류관리법의 일부 금지 조항을 예외적으로 완화하는 방식이라면, 메가특구는 허용을 원칙으로 삼고 위험 행위만 제한하는 구조다. 실증 범위를 넓힐 때마다 별도 승인을 받아야 했던 기존 모델의 한계를 보완한 설계라는 평가다. △헴프산업 클러스터 단계별 청사진은? 사업은 두 단계로 나눠 추진된다. 1단계(2026~2030년)에는 헴프산업클러스터 구축 관련, 전북도는 농식품부의 타당성 용역을 포함, 1275억 원을 투입해 클러스터 기반을 구축하게 된다. 부지 매입과 기반 조성에 384억 원, 첨단온실 구축에 60억 원이 배정된다. 재배시설은 2ha 규모로, 노지 재배보다 통제된 환경에서 품질과 안전성을 동시에 확보할 수 있다. 지원시설에 대한 투자 비중도 크다. 헴프산업진흥원과 안전관리센터 건립에 170억 원, 소재상품화센터 조성에 400억 원, 헴프산업벤처센터 조성에 175억 원이 투입된다. 소재상품화센터는 GMP 기준 제조 라인을 갖춰 건강기능식품과 화장품의 양산을 지원한다. 도는 10ha 규모의 산업단지 기반 조성(81억 원)을 통해 관련 기업의 집적도 유도할 방침이다. 2단계(2031~2035년)에는 2600억 원을 추가로 투입해 의료용 헴프 분야까지 확장된다. 도는 위탁개발생산(CDMO) 시설을 구축하고 임상·비임상 평가 지원 인프라를 마련해 의약품 산업 진출의 토대를 마련할 계획이다. △재배부터 수출까지…전주기 밸류체인 구축 클러스터의 핵심 경쟁력은 종자 개발부터 수출까지 전 과정을 한 공간에서 처리하는 통합 체계라는 것이 도의 설명이다. 재배지와 가공시설이 분산돼 물류비와 안전관리 부담이 컸던 안동 특구의 한계를 보완한 구조다. 첨단온실에서는 고(高) CBD·무(無) THC 품종의 한국형 종자 개발과 시범 재배가 이뤄진다. 스마트팜 환경에서 생육 데이터를 축적해 최적 재배 조건을 확립하고, 이를 농가에 보급해 생산성과 경제성을 높인다는 것이 도의 구상이다. 수확된 헴프는 소재상품화센터로 이동해 세척·건조·보관을 거친 뒤 추출·농축 공정을 통해 원료로 가공된다. 이후 동일 센터 내 GMP 시설에서 건강기능식품과 화장품 등 완제품으로 생산된다. 분산돼 있던 제조 공정을 한 지붕 아래 통합해 품질 관리 효율을 높이고 생산 비용을 절감하는 효과가 기대된다. 안전관리 역시 클러스터 단위로 일원화된다. 안전관리 역시 클러스터 단위로 일원화될 전망이다. 먼저 헴프안전관리센터는 IoT 센서와 모니터링 시스템을 활용해 재배 환경을 실시간으로 관리하고, 수확부터 유통까지 전 과정을 추적하는 이력관리정보시스템을 운영한다. CBD·THC 함량 검사 결과 기준치를 초과한 작물은 즉시 폐기된다. 벤처타운은 창업기업과 연구기관이 입주해 신제품 개발과 사업화를 추진하는 공간이다. 공용장비를 활용한 시제품 제작, 액셀러레이팅 프로그램, 투자 연계 등을 통해 헴프 스타트업 생태계 조성을 목표로 한다. 청년 창업 활성화를 통해 지역 내 양질의 일자리를 창출하겠다는 구상도 담겼다. △특별법 없인 사상누각…입법 성패가 관건 현행 법상 전북 헴프산업이 활성화 하려면 분명 넘어야 할 산은 있다. 현행 마약류관리법 체계에서는 헴프 역시 대마초와 동일하게 분류돼 재배·가공·유통 전 단계에서 제약이 따른다. 이에 클러스터가 계획대로 작동하기 위해서는 ‘헴프산업 육성 및 지원에 관한 특별법’ 제정이 필수적이다. 법안의 핵심은 THC 0.3% 미만 헴프를 별도로 정의해 마약류 규제 대상에서 분리하는 데 있다. 특별법에 따른 허가를 받으면 마약류관리법상 승인 절차를 거친 것으로 의제해 중복 규제가 해소되게 된다. 도는 경북도와 협력해 내년 상반기 국회 정책토론회를 열어 입법 필요성을 알리고, 이후 법안 발의에 나설 계획이다. 2024년 7월부터 운영 중인 헴프산업 TF에서 17차례 전문가 자문을 거쳐 법안을 정비했으며, 전북대 의생명과학원과 한국법제연구원 등이 조문별 해설 작업을 마쳤다. 도는 특별법이 통과되면 새만금이 규제의 사각지대가 아닌 제도적 틀 안에서 운영되는 혁신 거점으로 자리매김할 것으로 보고 있다. 헴프산업을 농업의 새로운 성장동력으로 육성해 농가 소득을 높이고, 바이오헬스·뷰티 산업과의 융합을 통해 고부가가치 일자리를 창출한다는 구상이다. 김관영 지사는 “새만금 헴프클러스터는 단순한 지역 사업을 넘어 대한민국이 글로벌 헴프 시장에 진입하는 교두보”라며 “2030년 100조 원 규모로 성장할 세계 시장에서 우리가 주도권을 잡기 위해서는 지금이 골든타임”이라고 말했다. 그러면서 “메가특구의 규제 혁신을 기반으로 헴프산업을 전북 농업의 새로운 성장동력으로 키워가겠다”고 말했다. 백세종 기자

  • 정치일반
  • 백세종
  • 2026.01.01 08:19

[2026 신년기획] 2036 올림픽 유치 1년, ‘유치’를 넘어 ‘국가 전략’으로

전북특별자치도는 ‘왜 우리가 올림픽을 유치해야 하는가’, ‘지금 이 시대에 올림픽이 왜 필요한가’가의 질문을 우리나라에 던졌다. 그리고 2025년 2월, 대한체육회 대의원총회를 통해 하계올림픽 국내 후보도시로 최종 선정되면서 이 물음은 ‘전북만의 문제’가 아니라 ‘대한민국 전체가 함께 답해야 할 과제’가 됐다. 그리고 2026년, 대한민국은 이 질문 앞에 다시 서고 있다. 올림픽은 국가의 전략이 돼야할 시기가 됐기 때문이다. 37년 만의 하계올림픽 유치 도전을 단순한 국제경기 개최, 도시 개발의 도구로만 삼을 것인지, 아니면 대한민국의 미래를 설계하는 국가 전략의 전환점으로 삼을 것인지 결정해야 할 시점이다. 그 변화의 중심에, 여전히 의문부호를 다는 국내 일부 여론의 가운데에, 전북은 도전하고 있다. △‘유치 경쟁’에서 ‘운영 전략’으로… 올림픽 패러다임의 전환 국제올림픽위원회(IOC)는 2020년 이후 올림픽의 운영 철학을 완전히 바꾸고 있다. 핵심은 기존의 대규모 시설 건설 중심 방식에서 벗어나 ‘덜 짓고, 더 연결하라’, 그리고 ‘지속가능성을 중심에 두라’는 원칙이다. 이는 단순히 비용을 줄이라는 차원이 아니다. 대회 이후에 남는 ‘부담’을 줄이고, 올림픽이 도시와 시민에게 ‘남기는 가치(Legacy)’를 설계하라는 요구다. 전북은 이러한 변화에 맞춰 ‘신설 경기장 제로화’라는 정책적 방향을 제시했다. 경기장 몇 개를 짓느냐가 아니라, 이미 존재하는 시설을 얼마나 효율적으로 연결하고, 국민 모두가 공감할 수 있는 대회를 어떻게 운영하느냐에 초점을 맞추고 있다. ‘올림픽을 잘 치르는 방법’이 아니라, ‘왜 이 올림픽이 필요한지’부터 고민한 전략이다. △전북의 도전이 특별한 이유… 지방에서 시작된 ‘국가 설계’ 전북은 서울도, 부산도 아니다. 수도권 중심, 대도시 위주의 기존 유치 구도에서 벗어난 전북의 등장은 ‘왜 전북이냐’는 물음을 낳았다. 그러나 이 질문은 곧 ‘대한민국은 어떤 올림픽 모델을 세계에 제시할 수 있는가’라는 질문으로 이어졌다. 단일 도시가 모든 기능과 부담을 감당하는 방식은 이미 오래전 유럽과 북미에서도 폐기됐다. 전북은 이를 넘어서 전국 단위의 인프라를 ‘도시 연대’ 방식으로 연결하려는 구상을 공식화했다. 수도권, 충청권, 영남권에 이미 구축된 경기장을 전북과 함께 활용하는 ‘네트워크형 개최 모델’이다. 이 방식은 비용, 환경, 사회적 수용성 모두에서 기존 모델을 앞선다. △세계는 지금, ‘전북형 모델’로 가고 있다 전북의 방식은 단순한 이상이 아니다. 이미 세계는 그렇게 가고 있다. 프랑스 파리는 2024 올림픽에서 대부분의 경기장을 기존 시설이나 임시 구조물로 채웠다. 미국 LA는 2028 올림픽을 기존 경기장과 도시 인프라를 활용하는 계획을 공식화했다. 인도는 아마다바드와 간디나가르 두 도시를 잇는 광역 전략을, 독일은 ‘Berlin+’라는 이름의 도시연합 개최 계획을 추진 중이다. 이들은 ‘올림픽 도시 3.0’ 시대를 보여준다. 도시가 대회를 위해 바뀌는 것이 아니라, 도시의 삶과 정책이 올림픽 속에 들어가는 방식이다. 전북은 이 흐름을 국내에서 가장 먼저 제안했고, 국내 후보도시 선정 과정에서 그 타당성을 증명했다. △전북이 제시하는 올림픽 도시 3.0 국내 스포츠학계는 현재의 올림픽을 ‘올림픽 도시 3.0’ 시대로 정의한다. 과거 올림픽 1.0은 국가 브랜드 제고, 2.0은 도시 브랜드·경제 활성화 중심이었다면, 3.0은 지속가능성과 시민 참여를 핵심 가치로 둔다. 전북의 전략은 3.0 모델에 정확히 부합한다. 도시 중심이 아닌 전국 단위의 도시연합, 신설 제로화 원칙, 사후 활용 중심의 경기장 계획, 공공 재정의 책임성, 시민과의 소통 전략 등은 기존의 올림픽과는 전혀 다른 길이다. 이제는 이 전북의 방향에 국가가 응답해야 할 시간이다. △전북에서 시작한 길, 이제는 중앙정부가 설계해야 지금까지의 올림픽 유치 활동은 지방정부 주도로 진행됐다. 그러나 이 대회가 국제사회의 신뢰를 얻고, 실제 유치로 이어지기 위해서는 중앙정부의 전략적 개입이 필수다. 경주 APEC 정상회의, 평창 동계올림픽처럼 국제행사는 지방정부 단독의 역량을 넘어서는 영역이다. 정부가 올림픽을 단순한 유치 승인 절차가 아니라, 대한민국의 장기 전략사업으로 재정의하고 나서야 한다. 외교, 인프라, 안전, 행정, 재정 전 영역에서 올림픽을 통합적으로 설계해야 한다. 그렇게 될 때, 전북의 유치는 단순한 ‘도전’이 아닌 ‘대한민국의 미래 전략’이 된다. 전북의 올림픽 유치 전략은 ‘가능성’이 아닌 ‘전환’을 말하고 2026년은 이 전환의 첫 해가 돼야 한다. 전북은 경계를 넘어서 전국 단위의 인프라를 내세워 올림픽을 ‘도시 연대’ 방식으로 연결하려 하고 있다. 그러기 때문에 올림픽은 더 이상 ‘유치’가 과제로 머물 문제는 아니다. 그것은 대한민국이라는 나라가, 앞으로 무엇을 준비할 것인지에 대한 선언이 돼야 한다는 것이다. 그리고 그 시작은, 전북에서 이미 시작되고 있다. 김관영 지사는 “올림픽을 유치하는 것이 중요한 것이 아니라 어떤 올림픽을, 왜, 누구와 함께 개최할 것인가 중요하다”며 “전북은 그 질문을 먼저 던졌고, 1년 동안 치열하게 고민했다”고 밝혔다. 그러면서 김 지사는 “올림픽이 더 이상 지방만의 과제가 아니라 국가가 함께 설계하고 책임지는 대한민국의 과제로 전환돼야 한다”고 덧붙였다. 김영호 기자

  • 정치일반
  • 김영호
  • 2026.01.01 08:17

김관영 “자산 운용사에 인센티브 주면 전주 제3금융중심지 속도”

김관영 전북특별자치도지사는 31일 "지역의 자산 운용사에 운용자산 배분 등 인센티브를 주면 (전주의) 제3금융중심지 지정에 결정적으로 작용할 것"이라고 강조했다. 김 도지사는 이날 기자간담회에서 "어제 이재명 대통령이 굉장히 의미 있는 말씀을 하셨다"며 이같이 밝혔다. 이 대통령은 전날 청와대에서 주재한 국무회의에서 전주로 이전한 국민연금공단을 예로 들어 "주말이면 (직원들이) 다 서울로 가버리고 (지역에) 이전한 기업도 별로 없는 것 같다"고 지적했다. 이어 보완책으로 운용자산 배분 시 해당 지역 내 운용회사에 우선권 등 인센티브를 주는 아이디어를 김용범 정책실장이 냈다며 "훌륭한 아이디어"라고 언급했다. 김 도지사는 "지역에 온 금융기관에 자산 배분 우선권 등 인센티브를 주면 오지 말라고 해도 올 것"이라며 "그간 지역에 따라 금융기관에 자산을 차등적으로 배분하면 역차별 아니냐는 우려가 있었으나, 대통령이 얘기했으니 국민연금공단 이사장도 (인센티브 부여를) 할 수 있다"고 부연했다. 이어 "현재 해외 (자산운용) 기관을 15개 유치했는데 15개라고 해봐야 (1개 회사당) 직원 2∼3명 나와 있는 사무실이 전부"라며 "일정 규모를 갖춘 자산운용사가 오면 (인센티브를 감안한) 실익을 따질 테고, 그러면 국제금융센터 입주도 금방 끝날 것"이라고 관망하면서 조만간 김성주 국민연금공단 이사장을 만나 심도 있는 이야기를 나누겠다고 했다. 김성주 국민연금공단 이사장도 이날 오후 사회관계망서비스(SNS)에 글을 올려 이 대통령의 전날 발언을 상기하고는 "사실 자산 운용사가 지역에 이전하거나 사무소를 설치한 경우 인센티브를 부여하는 방안은 제가 지난 16대 이사장 때 추진했으나 '국가계약법' 위반이라는 반론 때문에 성사되지 못했다"고 회고했다. 김 이사장은 "마침 대통령께서 좋은 언급을 했으므로 다시 실현할 수 있는 방안을 찾아 금융생태계 조성과 균형발전이라는 목적을 이뤄나가겠다"고 덧붙였다.

  • 정치일반
  • 연합
  • 2025.12.31 22:04

청와대 “정책 생중계, 47개 모든 부처로 확대"

이재명 대통령이 취임 후 도입해 온 ‘정책 생중계’가 정부 각 부처로 확대된다. 이규연 청와대 홍보소통수석은 31일 브리핑에서 “내년 1월부터 청와대뿐 아니라 47개 모든 부처를 대상으로 정책 생중계를 확대한다”고 밝혔다. 이 수석은 “역대 정부 중 최초로 국무총리와 각 부처가 시행하는 행사 중 정책적으로 중요한 현안이나 국민이 관심을 가질 만한 사안에 대해서는 모두 생중계할 방침”이라며 “상징적인 국가 행사는 물론 다양한 정책 현안도 생중계를 통해 신속하게 알릴 방침”이라고 말했다. 현재 생중계가 이뤄지는 광복절·개천절·국군의날 기념행사 등 주요 일정 외에 일반적인 정책토론회 등도 생중계로 공개하겠다는 것이다. 이 수석은 각 부처에서 판단하기에 생중계가 필요한 행사가 있으면 KTV에 신청하고, KTV는 ‘원스톱’으로 촬영·중계·송출 등을 지원하는 방식이라고 설명했다. 이 수석은 “정책 생중계 확대를 통해 국정 운영의 투명성은 더욱 강화되고 정책 신뢰도도 높아질 것”이라며 “개방하면 할수록 국정이 더 투명해진다는 대통령의 국정 철학을 과감하게 실천해 열린 정부, 생중계 정부를 실현해 나가겠다”고 말했다. 청와대=김준호 기자

  • 정치일반
  • 김준호
  • 2025.12.31 20:19

鄭, 마지막 날도 호남에서…혁신당 견제·지지기반 공고화 포석

더불어민주당 정청래 대표가 올해 마지막 날인 31일 전북 전주를 찾았다. 지난 8월 당 대표 취임 후 첫 공식 일정으로 전남 나주 수해 복구 현장을 찾았던 정 대표는 마지막 일정도 호남을 선택, 내년 지방선거를 앞두고 '집토끼'를 단속하는 동시에 자신에 대한 지지세 공고화를 위해 호남에 공을 들이는 모습이다. 정 대표는 이날 민주당 전북도당에서 열린 최고위원회의에서 "민주주의에 헌신한 전북 도민에게 이제는 국가가 보상해야 한다는 생각을 쭉 갖고 있었다"며 "최고위 회의 장소도 마지막은 전북으로 해야겠다는 생각으로 이곳에 왔다"고 밝혔다. 이어 "당 호남발전특별위원회의 노력으로 전북은 내년 사상 첫 10조원 예산 시대를 열었다"며 "어머니 고향인 전북을 위해서 정말 눈부실 만큼 괄목상대하게 변화·발전했다는 것을 피부로 느낄 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다. 또 "내년 6월 지방선거에선 억울한 '컷오프'를 없애고 당원이 참여하는 완전한 경선으로 가장 경쟁력 있는 후보를 공천하겠다"며 당원 주권 시대를 재차 강조했다. 정 대표의 이날 호남 방문을 두고 이른바 우당(友黨)인 조국혁신당의 조국 대표가 최근 호남을 찾는 등 지방선거를 앞두고 존재감 확보에 나선 것을 견제하기 위한 차원이라는 해석이 정치권에서 나온다. 앞서 민주당은 지난 4월 전남 담양군수 재선거에서 조국혁신당에 패배하는 등 호남에서 혁신당과 경쟁하고 있다. 당내에서는 정 대표의 잦은 호남 방문을 자신의 지지세를 강화하기 위한 포석으로 보는 시각도 적지 않다. 정 대표는 차기 당 대표를 뽑는 내년 8월 전당대회를 앞두고 이른바 1인1표제를 재추진하겠다고 밝힌 상태로, 수도권을 제외하고는 호남의 권리당원 비율이 지역에서는 가장 높은 상태다. 이와 관련, 정 대표는 이날 최고위원 보궐선거에 출마한 이성윤 의원(전북 전주시을)에게 발언 기회를 주기도 했다. 정 대표 측 인사인 이 의원은 당원주권 시대를 열겠다며 보선에 도전했다. 1인1표제로 상징되는 당원주권 시대는 정 대표 공약이다. 앞서 정 대표는 지난 6·3 대선 전에도 '호남 한달살이'를 천명하고 호남에서 선거운동을 했다. 당시 당내에서는 정 대표가 민주당 텃밭에서 대선 선거운동을 한 것을 두고 올 8·2 전대를 위한 선거운동 차원으로 보는 시각이 적지 않았다.

  • 정치일반
  • 연합
  • 2025.12.31 15:55

차기 원내대표·최고위원…전북 정치권, 새해 주목받나

김병기 더불어민주당 원내대표가 각종 의혹으로 취임 200일 만에 사퇴하면서, 오는 1월 11일 원내대표와 최고위원 보궐선거에 전북 정치권이 동시 진출할 수 있을지 관심이 모아지고 있다. 전주 출신인 진성준 의원(서울 강서구을)이 원내대표 후보군 중 첫 출사표를 던지며 선제 공세에 나섰고, 한병도 의원(익산을)도 차기 원내대표 유력 후보로 거론되고 있다. 여기에 이성윤 의원(전주을)이 최고위원 선거에 출마하면서 20여 년 만에 전북 출신 인사들이 민주당 지도부 핵심에 대거 진입할 수 있을지 기대가 커지고 있다. 김 원내대표는 지난 30일 국회에서 열린 원내대책회의에서 “국민의 상식과 눈높이에 한참 미치지 못한 처신이 있었고 그 책임은 전적으로 제 부족함에 있다”며 원내대표직에서 사퇴했다. 김 전 원내대표는 대한항공 호텔 숙박 초대권 이용 논란, 부인의 구의회 업무추진비 사적 사용 의혹, 보좌진을 통한 아들의 업무 해결 의혹 등 본인과 가족을 둘러싼 각종 의혹이 제기되며 사퇴 압박을 받아왔다. 정청래 민주당 대표는 김 원내대표의 사퇴 직후 “가급적 빠른 시간 안에 원내대표 선출 절차에 들어가겠다”며 긴급 최고위원회의를 소집했다. 민주당은 이날 최고위원회의를 통해 원내대표 보궐선거를 1월 11일 실시하기로 확정했다. 같은 날 예정된 최고위원 보궐선거와 일정을 맞춰 당내 혼선을 최소화하겠다는 판단이다. 원내대표 선거는 재적의원 투표 80%, 권리당원 투표 20%가 반영되며, 당원 투표는 1월 9일부터 11일까지 사흘간 진행된다. 민주당은 원내대표 보선을 위한 선거관리위원회도 구성했고, 순창 출신 진선미 의원이 위원장을 맡았다. 차기 원내대표는 당헌상 김 전 원내대표의 잔여 임기인 내년 6월 초순까지 약 5개월간 원내 사령탑 역할을 맡게 되지만 연임 가능성도 남아있다. 차기 원내대표 후보군으로는 3선인 진성준 의원이 가장 먼저 출마를 선언하며 본격적인 레이스에 신호탄을 쏘아 올렸다. 전주 출신인 진 의원은 동암고와 전북대를 졸업했으며, 현재 서울 강서구을을 지역구로 두고 있다. 3선 중진 의원으로서의 경륜과 전북 출신이라는 지역적 기반을 바탕으로 승부수를 던졌다. 이와 함께 한병도 의원을 포함해 박정·백혜련(이상 3선) 의원 등이 거론되고 있으며, 조승래 사무총장(3선) 등도 후보군에 이름이 오르내리고 있다. 이 중 익산 출신인 한병도 의원도 유력 후보로 주목받고 있다. 한 의원은 문재인 정부에서 청와대 정무수석을 지냈으며, 원조 친문에서 친명 진영까지 확고한 입지를 다진 것으로 평가받는다. 한 의원은 앞서 지난 5월에도 원내대표 후보군으로 거론됐으나 스스로 불출마를 선언한 바 있다. 당시 민주당은 대선 후인 6월 12일 새 원내대표를 선출하기로 결정한 상태였다. 여기에 전주 출신 이성윤 의원은 내년 1월 11일 실시되는 민주당 최고위원 보궐선거에 출마한 상태다. 이 의원은 지난 14일 국회 기자회견을 통해 “검찰·사법개혁 완수와 내란 종식의 선봉장이 되겠다”며 최고위원 출마를 선언했다. 서울중앙지검장 출신인 이 의원은 윤석열 전 대통령 재임 시절 검찰 내 탄압을 받아온 인물로, 12·3 비상계엄 선포 후 내란 척결의 상징적 인물로 부각됐다. 이번 최고위원 선거는 내년 6월 지방선거 출마를 위해 사퇴한 전현희·김병주·한준호 전 최고위원의 빈자리를 메우기 위한 것으로, 권리당원 50%와 중앙위원 50% 투표로 진행된다. 지역 정치권의 한 인사는 “이성윤 의원이 당선된다면 20여 년 만에 전북 출신 인사가 민주당 지도부에 입성하게 된다”며 “전북·전남·광주 등 호남 정치권의 단일 대오 행보가 당락을 결정하는 변수가 될 것”이라고 말했다. 진성준 의원의 선제적 출마 선언과 한병도 의원의 원내대표 도전, 이성윤 의원의 최고위원 도전이 동시에 진행되면서, 새해 전북 정치권의 중앙 정치 무대 진출이 가시화되고 있다. 특히 진 의원이나 한 의원 중 한 명이 원내대표에 선출되고 이성윤 의원이 최고위원에 당선될 경우, 전북 출신 인사들이 민주당 지도부의 핵심 요직을 차지하게 돼 지역 정치권의 위상이 크게 높아될 전망이다. 육경근 기자

  • 정치일반
  • 육경근
  • 2025.12.31 08:46

염분도 못 뺀 새만금 농생명용지, 축소부터 거론되나

농업을 전제로 조성된 새만금 농생명용지가 기본계획 수립 이후 10년이 지나도록 염기제거 등 경작의 전제 조건조차 갖추지 못한 상태에 머물러 있다. 이런 가운데 새만금 개발의 무게중심이 산업용지 확대와 재생에너지 전환으로 옮겨가면서, 농생명용지의 축소 가능성까지 거론되고 있다. 30일 전북일보 취재를 종합하면 새만금 농생명용지는 2014년 세워진 국토교통부 토지이용계획상 9430㏊ 규모로 전체 새만금 간척지의 약 32%를 차지한다. 전북특별자치도와 새만금개발청은 이 공간을 첨단농업 시험연구단지와 농산업클러스터, 스마트팜, 복합곡물단지, 종자생명단지, 말산업복합단지 등 고부가가치 농생명산업과 농업·생태 기능이 결합된 대규모 공간으로 조성하겠다는 구상을 제시해왔다. 하지만 실제 현장에서 본격적으로 활용되고 있는 면적은 제한적인 수준에 그치고 있다. 현재 농생명용지 가운데 복합곡물전문생산단지로 운영되는 곳은 499㏊ 뿐으로, 전체의 5% 정도에 불과하다. 일부 구역에서 사료작물 재배와 실증사업이 진행되고 있지만, 스마트팜·종자생명·말산업 단지 등 핵심 사업은 가시적인 성과로 이어지지 못하고 있다는 평가가 지배적이다. 지역 농업계는 이런 지연의 근본 원인으로 간척지 특성에 따른 염분 문제를 지적한다. 염분 제거가 선행되지 않으면 정상적인 작물 재배 자체가 어렵지만, 농생명용지 지정 이후 염분 제거를 위한 종합 계획이나 단계별 추진 로드맵이 제대로 마련되지 않았다는 것이다. 한국인증농산물생산자협회 자체 조사에 따르면 새만금 농생명용지의 평균 염도는 2~4% 수준이며, 일부 구역은 7%를 넘는 곳도 확인되고 있다. 이런 흐름 속에서 새만금 개발의 무게중심이 산업용지 확대와 재생에너지 중심으로 이동하면서, 현재 새만금 전체 용지의 약 10% 수준인 산업용지는 향후 최대 20%까지 확대될 수 있다는 전망이 나온다. 이에 따라 농생명용지를 관할하는 농림축산식품부와의 협의가 선행돼야 한다는 전제 속에서, 농생명용지는 기존 약 31%에서 25% 안팎으로 줄어들 가능성도 함께 거론되고 있다. 지역 농업계는 농생명용지가 갈수록 줄어드는 구조 속, 남아 있는 부지마저 산업용지로 대체하려는 접근에 근본적인 문제가 있다고 보고 있다. 전북이 전통적인 농도(農都)인 만큼, 산업단지 유치 경쟁에만 매달리기보다 농업을 중심으로 한 차별화 전략이 필요하다는 주장이다. 특히 농산물 생산(1차)에 가공·유통(2차), 체험·관광(3차)이 결합된 이른바 ‘농업의 6차 산업’은 농생명용지에서 충분히 구현 가능한 산업 구조라는 점에서, 이를 외면한 채 산업용지 전환에만 치중하는 것은 경쟁력 측면에서도 설득력이 떨어진다는 지적이 나온다. 오형근 (사)한국인증농산물생산자협회 회장은 “농생명용지는 산업용지의 대체재가 아니라 농업의 6차 산업, 즉 융복합산업을 구현할 수 있는 공간”이라며 “농산물 생산과 가공, 식품·제약, 체험·관광까지 이어지는 구조 자체가 이미 산업인데, 염분 제거 같은 기초 작업조차 이뤄지지 않은 상태에서 산업단지 전환부터 거론하는 것은 순서가 뒤바뀐 접근”이라고 말했다. 이준서 기자

  • 정치일반
  • 이준서
  • 2025.12.30 17:31

전북연구개발특구 확대 고시…익산 농생명 사업화지구 신설

전북특별자치도는 과학기술정보통신부 심의를 거쳐 전북연구개발특구 확대 변경 지정이 최종 고시됐다고 30일 밝혔다. 과기부는 지난달 연구개발특구위원회를 열어 전북연구개발특구 확대 변경안을 원안 가결한 뒤 행정예고 절차를 거쳐 이날 지정 변경을 확정했다. 이에 따라 전북연구개발특구 면적은 기존 16㎢(487만 평)에서 17.3㎢(524만 평)로 늘어났다. 특구 운영 체계도 기존 전주 사업화촉진지구, 정읍 농생명융합거점지구, 완주 융복합소재부품거점지구 등 3개 지구에서 ‘익산 농생명융합사업화지구’가 추가되며 4개 지구 체제로 확대됐다. 신규 편입 지역은 전주·익산·완주 일원 8개 부지로, 총 3.7㎢ 규모다. 익산 농생명융합사업화지구에는 국가식품클러스터 연구시설 부지와 전북대학교 익산 특성화캠퍼스, 원광대학교, 익산 제3·4일반산업단지 등이 포함됐다. 전북자치도는 이를 통해 정읍 농생명융합거점지구에서 창출된 연구개발 성과를 익산에서 본격적으로 사업화하는 구조가 구축될 것으로 기대된다. 완주 융복합소재부품거점지구에는 테크노밸리 제2일반산업단지가 추가돼 기존 산업단지와 연계한 기업 스케일업 기반도 강화됐다. 반면 특구 활용도가 낮았던 농촌진흥청 재배·축사 부지와 전북혁신도시 주거지역 등 2.420㎢는 지정 해제돼 특구 운영의 효율성을 높였다. 전북연구개발특구는 2015년 전국에서 유일하게 도 단위로 지정된 연구개발특구로, 2023년 기준 특구 내 기업 수는 799개, 매출액은 4조 6000억 원으로 지정 초기 대비 각각 약 두 배 가까이 성장했다. 신원식 도 미래첨단산업국장은 “이번 확대 지정은 전북특구를 농생명·첨단소재 기반의 세계적 R&D 허브로 전환하는 중요한 계기”라며 “연구개발과 사업화가 선순환하는 산업 생태계를 지속적으로 강화해 나가겠다”고 말했다. 이준서 기자

  • 정치일반
  • 이준서
  • 2025.12.30 16:58

전북도 2026년 도정 운영 방향 사자성어 ‘여민유지’

전북특별자치도는 2026년 도정 운영의 방향을 담은 신년 사자성어로 ‘여민유지(與民由之)’를 선정했다고 30일 밝혔다. 이는 도민과 함께 올바른 방향으로 나아가겠다는 의지가 반영된 것이라고 전북자치도는 설명했다. ‘여민유지’는 맹자(孟子) 등문공 하편에 등장하는 “뜻을 얻으면 백성과 더불어 도(道)를 행한다”는 구절에서 비롯됐다. 정치란 백성이 공감하고 스스로 따를 수 있는 길을 함께 걷는 것이라는 의미가 담겼다. 사자성어의 휘호는 세계서예전북비엔날레조직위원회 윤점용 집행위원장(호암)이 맡아 전북의 도약을 표현했다. 이번 ‘여민유지’ 선정에는 민선 8기의 정신을 잇겠다는 다짐이 담겨 있다는 것이 도의 설명. ‘도전경성’으로 보여준 도전의 기백과 ‘초지일관’으로 다져온 흔들림 없는 뚝심을 계승해 도정의 연속성을 확보하겠다는 것이다. 정책 수립부터 실행까지 도정의 모든 과정에서 도민과 긴밀히 소통하며 같은 방향을 바라보고 함께 나아가겠다는 동행의 의지도 담겼다고 도는 밝혔다. 김관영 지사는 “지난 시간 ‘도전’과 ‘인내’로 씨앗을 뿌리고 가꾸어왔다면, 내년은 그 결실을 도민 여러분과 함께 수확하고 나누는 해가 되어야 한다”라며 “여민유지의 정신을 바탕으로 도민의 삶 깊숙이 파고드는 민생경제 회복에 집중하겠다”고 말했다. 백세종 기자

  • 정치일반
  • 백세종
  • 2025.12.30 16:58

말 많고 탈 많던 소리축제, 결국 내년 예산 ‘삭감’

말 많고 탈 많던 전주세계소리축제가 결국 내년 예산의 삭감이란 결과를 받았다. 반복된 운영 논란에도 전북특별자치도의 관리·감독이 제대로 이뤄지지 않았다는 전북특별자치도의회의 판단이 영향을 미친 것으로 풀이된다. 30일 전북자치도에 따르면 전북자치도의회는 2026년도 예산안 심의 과정에서 전주세계소리축제 지원 예산을 올해 최종 예산안인 27억 2400만 원에서 1억4800만원을 줄인 25억 7600만 원으로 반영했다. 축제 운영의 투명성과 공공성 논란이 해소되지 않은 상황에서 추가 예산 투입은 어렵다는 판단에서다. 앞서 도의회는 전주세계소리축제조직위에 대한 전북도의 관리·감독 책임을 강하게 문제 삼아왔다. 도민의 세금이 투입되는 대표 문화행사임에도 불구하고 조직 운영을 둘러싼 잡음과 내부 갈등이 반복됐고, 이에 대한 도의 대응이 소극적이었다는 지적이 이어졌다. 이 과정에서 축제의 공공성과 신뢰성이 훼손됐다는 비판도 나왔다. 소리축제를 관리·감독하는 도에선 축제 중단은 현실적으로 어렵다는 점을 전제로 조직 정상화 방안을 마련해 도의회에 제시했다. 도는 ‘축제는 계속돼야 한다’는 기조로 집행위원장을 예술감독과 겸임하도록 해 축제 콘텐츠 제작에 대한 책임성을 높이고, 사무국장 직제를 신설해 실무 운영 체계를 정비하겠다는 계획을 내놨다. 또 도청 4급(서기관) 간부를 조직위에 파견해 내부 운영을 직접 관리·점검하겠다는 방침도 밝혔다. 도 관계자는 “단순한 인사 파견에 그치지 않고 의사결정 구조와 집행 과정 전반을 재점검하겠다”며 “내년 축제부터는 예산 집행, 사업 선정, 인사 운영 전반을 투명하게 공개하고, 도가 직접 책임지는 관리 체계를 구축하겠다”고 밝혔다. 그러나 도의회는 도가 제시한 조직위 쇄신안이 축제 운영의 구조적 문제를 해소하기에는 아직 충분하지 않다고 판단한 것으로 알려졌다. 축제의 지속 여부와 별개로 근본적인 운영 혁신이 선행돼야 한다는 점에서 예산 증액은 불가했다는 분석이 나온다. 지역 내에서는 도민 세금으로 운영되는 축제인 만큼 그동안 불거졌던 문제들을 구조적으로 바로잡지 않으면 신뢰 회복은 어렵다는 지적이 여전히 제기되는 상황이다. 도의회 안팎에서는 소리축제가 도민 세금으로 운영되는 공공 문화행사인 만큼, 이번 예산 삭감을 계기로 도가 책임 행정을 통해 실질적인 변화에 나서야 한다는 목소리가 커지고 있다. 이에 따라 이번 도의 조직 쇄신안이 선언적인 의미에 그칠지, 실제 운영 개선으로 이어질지에 대해서 관심이 쏠린다. 김영호 기자

  • 정치일반
  • 김영호
  • 2025.12.30 16:39

전북 미래 현안 한자리에… 전북도–국민의힘 정책 간담회

전북특별자치도와 국민의힘 지도부가 전북의 미래 성장 동력 확보를 위한 핵심 현안을 놓고 정책 협력에 공감대를 형성했다. 전북자치도는 30일 새만금 33센터에서 국민의힘과 정책간담회를 열고 전주 하계올림픽 유치, 새만금 첨단전략산업기지 구축 등 전북 주요 현안에 대해 폭넓게 논의했다. 이날 간담회에는 국민의힘 장동혁 당대표를 비롯한 당 지도부와 조배숙 전북도당위원장, 김종훈 전북자치도 경제부지사 등 도 관계자들이 참석했다. 간담회에서는 △전주 하계올림픽 유치 △새만금 글로벌 첨단전략산업기지 구축 △새만금 RE100 선도 산업단지 조성 △전북 금융특화도시 조성 △제2중앙경찰학교 유치 등 전북도가 역점적으로 추진 중인 현안들이 주요 의제로 다뤄졌다. 전북도는 전주 하계올림픽 유치 추진 현황과 국제 경쟁력 확보 전략을 설명하며, 국가 차원의 관심과 정치권의 지원이 필요하다고 강조했다. 특히 올림픽 유치가 전북의 도시 경쟁력 제고와 국가균형발전의 계기가 될 수 있다는 점을 부각했다. 아울러 치안 인력에 대한 체계적인 교육 시스템 구축과 지역 균형 발전을 위한 제2중앙경찰학교 유치 준비 상황도 공유했다. 또한 새만금을 글로벌 전략산업의 테스트베드이자 실증 거점으로 육성하기 위해 ‘새만금 글로벌 메가 특구’ 지정 필요성을 제안하고, 반도체·이차전지 등 첨단전략산업 생태계 조성을 위한 제도적·재정적 지원을 건의했다. RE100 수요 증가에 선제적으로 대응하기 위한 새만금 RE100 선도 산업단지 지정과 함께, 전북을 자산운용 중심의 금융특화도시로 육성하기 위한 금융중심지 지정 필요성도 강조했다. 간담회를 마친 뒤 참석자들은 새만금 33센터 전망대로 이동해 새만금 개발 현황에 대한 설명을 듣고, 주요 사업 예정지를 직접 둘러보며 추진 상황에 대한 이해를 높였다. 도는 향후에도 지역의 주요 정책 사업을 차질 없이 추진하는 한편, 정치권과의 지속적인 소통과 협력을 통해 도민이 체감할 수 있는 실질적인 성과를 이끌어낸다는 방침이다. 김종훈 도 경제부지사는 “이번 간담회는 전북의 핵심 현안을 당 지도부와 직접 공유하고 정책 추진에 대한 공감대를 형성한 의미 있는 자리였다”며 “전북의 미래를 좌우할 주요 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 지속적인 협의와 협력을 이어가겠다”고 말했다. 김영호 기자

  • 정치일반
  • 김영호
  • 2025.12.30 16:26

李 대통령 “사회를 통째로 파랗게 만들 순 없어”…진영 넘어선 통합 인사 강조

이재명 대통령이 30일 청와대 복귀 후 첫 국무회의를 주재하며 ‘국민 통합’과 ‘민주주의 회복’을 핵심 메시지로 던졌다. 이 대통령은 이날 국무회의에서 “대통령의 가장 큰 책임은 국민 통합”이라며 “최종 권력을 쟁취하는 과정에 함께 한 세력만이 모든 것을 누리고 그 외에는 모두 배제하면 정치가 아니라 전쟁이 된다”고 지적했다. 이어 “파란색을 좋아하는 사람들이 권한을 가졌다고 해서 사회를 통째로 파랗게 만들 순 없다”며 “내 의견과 다른 집단을 다 제거하고 모든 것을 갖겠다는 극단적 처사가 바로 내란”이라는 통합의 필요성을 역설했다. 그러면서 “우리가 푸른색을 상징해 집권한 세력인데, 무지개 색을 다 섞어 검은색이 되듯이 만들겠다는 것은 아니다”라며 “잡탕을 만들자는 건 아니고 우리가 가진 원리와 원칙, 가치가 훼손되지 않는 범위에서 인재도, 운동장도 넓게 쓰자는 차원”이라고 설명했다. 국민의힘 출신인 이혜훈 기획예산처 장관 후보자 지명을 두고 여권 내부의 불만과 야당의 반발이 이어지자 직접 ‘국민 통합’의 진정성을 호소한 것으로 풀이된다. 이 과정에서 “일부 언론이 ‘보수에만 자리 다 주면 집권에 도움 주는 사람은 뭐냐’는 이상한 기사도 쓰던데, 다 주기는 뭘 다 주냐”고 반박하기도 했다. 이어 “연말연시이기도 하고 국내외적으로 이런저런 일들이 많다 보니 대통령이라는 직책이 어떤 것인지, 뭘 해야 하는지 자꾸 생각하게 된다”며 “국민 여러분께서 이번 각료 지명이나 인사에 있어서 참으로 고려할 게 많다는 점을 생각해주시면 고맙겠다”고 덧붙였다. 이와 함께 이 대통령은 청와대로 옮긴 뒤 처음으로 국무회의가 열린 것과 관련해 “청와대 복귀는 헌정질서 유린으로 얼룩진 용산 시대를 마무리하고 국민주권과 민주주의가 제자리를 찾았다는 점을 상징하는 이정표”라고 말했다. “공간적 여유가 생기니 마음에도 여유가 생긴다”는 농담을 던진 이 대통령은 “이번 복귀를 계기로 국정의 중심은 국민이고 국정의 완성도 국민을 통해 이뤄진다는 원칙을 더욱 단단히 하겠다”며 국민과의 적극적인 소통을 약속했다. 또 전날 1주기를 맞은 ‘12·29 제주항공 여객기 참사’와 관련해서는 희생자 179명의 명복을 빌면서 “국민 안전의 최종 책임자로서 유가족 여러분께 거듭 깊은 위로와 사죄의 말씀을 드린다”며 고개를 숙였다. 이어 참사 이후 대책 마련 속도에 대해 “제가 보기에도 너무 느리다”고 지적했다. 이 대통령은 “지금 가장 필요한 일은 국가의 존재 이유를 묻는 피해자들의 호소에 말이 아닌 책임 있는 행동으로 답하는 것”이라며 독립적이고 객관적인 진상조사를 위한 제도 개선과 세심한 유가족 지원 대책을 주문했다. 서울=김준호 기자

  • 정치일반
  • 김준호
  • 2025.12.30 16:09

전북도, 국·과장급 및 부단체장 전보 인사 단행

전북특별자치도는 국·과장급 및 시·군 부단체장에 대한 보직 인사를 내년 1월 2일자로 단행했다. 이번 인사에서 김철태 정책기획관, 신원식 문화체육관광국장, 방상윤 복지여성보건국장, 이순택 환경산림국장, 최정일 건설교통국장, 양선화 미래첨단산업국장, 문성철 특별자치교육협력국장, 박동우 인재개발원장 등이 내정됐다. 정광모, 한순옥, 이지형 국장은 교육 발령을 받았다. 도내 시, 군 부단체장 중에서는 이현서 김제 부시장, 이종훈 완주 부군수, 이경영 진안 부군수, 노창환 무주 부군수, 박현숙 임실 부군수 등이 새로 부임한다. 김형우 건설교통국장은 의회사무처로 전출됐다. 과장급은 이철규 대변인, 김재천 예산과장, 이진관 총무과장, 박장석 안전정책과장, 양삼봉 사회재난과장, 안종환 자연재난과장, 정성이 특별사법경찰과장, 박순임 세정과장, 김정 문화산업과장, 임선정 체육정책과장, 최정숙 국제과장, 이미숙 여성가족과장, 한정원 보건의료과장, 이영란 고령친화정책과장, 임성익 장애인복지정책과장, 최지선 탄소중립정책과장, 이현옥 생활환경과장, 강미순 일자리민생경제과장, 신현영 기업유치과장, 서영민 기업애로해소과장, 정미화 창업지원과장, 이영란 전환산업과장, 박선미 디지털산업과장, 남현지 농촌사회활력과장, 김홍춘 축산과장, 장윤경 총괄지원과장, 이은주 자치제도과장, 박영철 대외협력과장, 채중석 수산정책과장, 박혜열 해양항만과장, 이영상 농업기술원 행정지원과장, 성문호 농업기술원 과채류연구소장, 송은주 농업기술원 종자사업소장, 이광영 인재개발원 교육지원과장, 주영환 어린이창의체험관장, 이희승 자치경찰행정과장 등이 각각 임명됐다. 파견은 한경모(총무과 파견요원) 최기만(새만금개발청), 유응열(전주세계소리축제조직위원회), 서창순(국회사무처) 등이다. 엄현미, 이상욱, 성이순, 윤효선, 김주영, 채서경 과장은 교육에 들어갔다. 전북특별자치도의회도 이날 사무처장과 과장급 보직인사를 다음달 2일자로 단행했다. 전북자치도의회 인사에서 전입한 김형우 국장이 사무처장으로 임명됐으며, 예산결산수석전문위원에는 최월화 과장이, 농업복지환경전문위원에는 신현관 과장 등이 내정됐다. 김영호 기자

  • 정치일반
  • 김영호
  • 2025.12.30 15:30

李대통령 “국민연금, 전주 지역 경제에 무슨 도움이 되느냐"

이재명 대통령이 30일 국민연금공단을 비롯해 지방으로 이전한 공공기관들이 실질적으로 지역 경제 활성화에 기여할 수 있는 구체적인 대책 마련을 지시했다. 이 대통령은 이날 청와대 주재한 국무회의에서 최근 진행된 부처 및 공공기관 업무보고를 언급하며 “지방으로 이전한 공공기관의 주요 목적은 지역 경제 활성화와 발전인데 제대로 이행되고 있는지 체크해달라”고 주문했다. 그러면서 전주 국민연금공단을 사례로 들었다. 이 대통령은 “국민연금공단이 전주로 갔는데, 전주 지역 경제에 대체 무슨 도움이 되느냐. 주말이면 (직원들이) 다 서울로 가버리고, 관련 회사나 기업이 별로 없는 것 같다”고 꼬집었다. 이어 이에 대한 보완책으로 김용범 정책실장이 제안한 ‘자산 운용 시 지역 내 운용사에 대한 인센티브 부여’ 아이디어를 소개했다. 국민연금이 운용 자산을 배분할 때, 전북에 소재한 자산 운용사에 우선권이나 인센티브를 주는 방식이다. 이 대통령은 “그렇게 하면 (서울에 있는 운용사들이) 다 이사 갈 것 같다. 그래야 이전 취지가 관철된다. 훌륭한 아이디어“라며 보건복지부에 실질적 기여 방안을 찾아달라고 지시했다. 이 대통령의 지시처럼 국민연금 운용자산 배분시 지역 금융회사에 인센티브 제공이 현실화될 경우 전북이 명실상부한 ‘제3의 금융중심지’로 도약할 수 있는 마중물이 될 것으로 기대된다. 이와 함께 이 대통령은 지역 기여도 문제뿐만 아니라 공공기관 전반의 방만한 운영과 기강 해이에 대해서도 ‘질타’를 쏟아냈다. 이 대통령은 부처·공공기관 업무보고 과정에서의 소회를 밝히며 “자기가 하는 일이 뭔지도, 뭘 해야 하는지도 모르고 시간이나 때우고 누릴 것만 누리는 경우가 가끔 있다”며 “국민 보기에 ‘저 기관이 왜 필요하지’라는 생각이 드는 곳이 있었다”고 직격탄을 날렸다. 이어 “산하기관이나 조직이 그런 얼빠진 행동을 하지 않게 (부처가) 잘 챙겨달라”며 “(다음 업무보고가 이뤄지는) 6개월 후에는 그런 일 없게 해달라”고 당부했다. 이는 통상 1년 주기로 진행되던 업무보고를 6개월 만에 다시 소집하겠다는 뜻으로, 성과가 미진하거나 존재 이유를 증명하지 못한 기관에 대해서는 대대적인 구조조정을 단행하겠다는 경고로 풀이된다. 그러면서 이 대통령은 “공공기관을 어떻게 개혁할지, 통폐합과 신설을 포함해 속도를 내달라”며 공공기관 총괄부처인 기획재정부를 향해 “(공공기관 개혁) 기본계획을 빨리 내달라”고 지시했다. 서울=김준호 기자

  • 정치일반
  • 김준호
  • 2025.12.30 15:30

내란재판부법·정통망법 국무회의 통과…李대통령, 첫 청와대 주재

윤석열 전 대통령 등의 내란·외환 사건을 법원이 자체적으로 구성한 전담재판부에 맡기는 특례법 공포안이 30일 국무회의를 통과했다. 정부는 이날 이재명 대통령 주재로 청와대에서 열린 국무회의에서 ‘내란·외환·반란 범죄 등의 형사절차에 관한 특례법안’ 공포안이 의결됐다고 밝혔다. 이 대통령 취임 후 국무회의가 청와대서 열린 것은 이날이 처음이다. 이에 따라 서울중앙지법과 서울고법은 내란·외환 등 사건을 전담할 재판부를 각 2개 이상 설치해 운영해야 한다. 주된 쟁점이었던 재판부 구성 방식은 각 법원이 판사회의·사무분담위원회를 통해 자체적으로 담당 판사를 지정하는 것으로 정해졌다. 서울중앙지법은 내란죄를 전담할 영장전담 법관도 2명 이상 보임해야 하며, 내란 사건 관련 제보자는 공익신고자 보호법의 기준에 따라 보호받는다. 이 법안의 효력은 공포 즉시 발생한다. 또 이른바 ‘허위조작정보근절법’(정보통신망법 개정안) 공포안도 국무회의를 통과했다. 이 법안은 불법 및 허위조작정보의 개념을 구체적으로 정의하며 정보통신망 내에서 이들 정보를 유통하는 행위를 금지한다. 이 대통령이 여러 차례 언급한 인종·국가·성별·장애·사회적 신분·소득수준 등을 이유로 하는 차별·혐오 발언도 불법 정보에 포함된다. 언론 및 유튜버 등이 불법·허위조작 정보임을 알면서도 이익을 얻거나 손해를 가할 목적으로 유통해 남에게 피해를 끼치면 손해액의 최대 5배까지 배상하도록 하는 규정도 신설됐다. 정보통신망법 개정안은 공포 후 6개월 뒤 시행된다. 두 법안은 더불어민주당 주도로 지난 22일부터 2박 3일간 열린 본회의에서 통과됐다. 서울=김준호 기자

  • 정치일반
  • 김준호
  • 2025.12.30 13:51
정치섹션