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[전북체육 종목단체 탐방] (18) 전북자치도양궁협회

인류가 활을 손에 쥔 순간부터 양궁의 역사는 시작됐다. 활은 생존을 위한 사냥 도구였고, 문명의 발전과 함께 변모해 왔다. 스포츠로서 양궁이 본격적으로 자리 잡은 것은 16세기 유럽의 귀족들이 이를 사교와 놀이의 문화로 활용하면 서다. 이 시기 활쏘기 클럽이 대거 설립되었고, 활쏘기 대회는 사회적 신분과 품격을 보여주는 상징적 행사로 발전하며 현대 양궁의 기틀로 이어졌다. 1972년 뮌헨 올림픽부터 양궁이 정식 종목으로 채택되며 전 세계는 ‘정밀 스포츠’의 새로운 영역이 시작되었다. 현대 양궁은 단순한 ‘정확한 화살’의 경쟁을 넘어선 지 오래다. 미세한 손 떨림, 바람의 영향, 활의 세팅 조정, 심리적 안정까지 모든 요소가 경기 결과에 영향을 미친다. 선수들은 화살 한 발에 수백 번의 반복 훈련을 쏟아붓고, 한 점을 향한 긴장감은 극도의 집중력을 요구하는 ‘정확성의 예술’로 불린다. 21세기에는 과학·기술·멘털 스포츠가 결합된 복합 경쟁 종목으로 진화했다. 장비의 소재 혁신, 데이터 기반 코칭, 생체역학 분석 등 과학 기술이 더 해질수록 ‘10점 과녁’은 더욱 좁게 느껴진다. 하지만 변하지 않는 것은 활을 들어 올리는 순간의 고요함, 화살을 떠나보내는 찰나의 집중, 그리고 과녁에 꽂히는 명중의 짜릿함이다. 인류의 오랜 역사 속에서 활은 변화해 왔지만, 그 묵직한 아름다움은 오늘날 세계 무대에서 빛나고 있다. 대한민국 양궁의 역사는 1922년 ‘조선궁술연구회’ 창립을 시작으로, 1948년 ‘대한궁도협회’ 개칭, 1954년 대한체육회 가맹, 1963년 국제양궁연맹 가입, 1983년 ‘대한양궁협회’ 창립으로 이어진다. 초창기 한국 양궁은 대중적 스포츠와는 거리가 멀었다. 국궁의 전통은 존재 했지만 국제 규격의 양궁과는 다른 종목이었기에 육성 체계는 물론 장비 부족과 훈련 환경은 열악했다. 이전 대한민국 양궁의 전환점은 1980년대부터 교보그룹의 전폭적인 지원을 시작으로 체계화된 엘리트 양궁 시스템이 구축됐다. 그 결과 1984년 LA 올림픽에서 서향순이 한국 양궁 최초의 올림픽 메달(은메달)을 목에 걸면서 한국 양궁은 국제무대에 존재감을 드러내기 시작했다. 이어 1988년 서울 올림픽은 한국 양궁의 정체성을 완성한 대회였다. 김수녕, 박성수등 한국 선들은 홈에서 압도적인 경기력을 보이며 한국 양궁 시대의 막을 올렸다. 1990년대는 ‘김수녕의 시대’라고 불릴 정도로 독보적인 스타가 탄생했다. 김수녕은 올림픽에 4회 연속 출전하며 금메달 4개를 포함해 총 6개의 메달을 목에 걸며 세계 양궁 역사에 유례없는 기록을 쌓았다. 박성수도 서울 올림픽에서 남자 단체전 금메달과 개인전 은메달을 획득하고 2024년 파리 올픽 감독까지 활동하며 대한민국 양궁의 올림픽 10연패의 신화를 만들었다. 이 시기 한국은 남녀 모두 국제대회에서 꾸준한 우승을 이어가며 세계가 인정하는 ‘양궁의 교과서’를 완성했다. 이후 윤미진·김남순·추윤실 등이 세계대회와 올림픽 단체전 등에서 활약했다. 2000년부터 한국 양궁은 올림픽과 세계선수권, 월드컵까지 모든 대회를 지배하던 시대였다. 2004년 아테네 올림픽에서 개인전과 단체전 금메달을 획득한 박성현을 시작으로 2012년 런던 올림픽 개인전과 단체전 금메달의 기보배는 2016년 리우 올림픽 단체전에서 금메달을 추가하기도 했다. 남자부에서는 오진혁이 2012년 런던 올림픽 개인 금메달에 이어 2020년 도쿄 올림픽 단체전 금메달까지 획득했다. 이어 2020년 도쿄 올림픽에서는 안산이 올림픽 사상 처음으로 양궁 3관왕을 기록했고, 김제덕도 혼성과 단체에서 금메달을 획득했다. 전북자치도양궁협회는 1980년대 창립돼 현재 이의명 회장과 부회장, 전무이사, 감사 등 25명의 임원들이 전북 양궁 발전을 위해 노력하고 있다. 전문 육성팀으로는 전주신동초와 기린초, 오수초 등 초등부와 전주온고을중, 솔빛중, 오수중 등 중등부가 있고, 전북체육고와 전북펫고의 고등부, 한일장신대와 원광대에 대학부에서 전문선수들이 땀방울을 흘리고 있다. 전북원스포츠단과 전북도청에 일반부와 동호인 클럽으로는 임실군양궁스포츠클럽에는 전문선수 10명과 동호인 80명이 활동하고 있다. 대회개최도 활발하다. 전북자치도협회장기 양궁대회와 화랑기 전국시도대항 양궁대회, 임실N치즈배 전국생활체육양궁대회, 한국대학연맹회장기 양궁대회 등 많은 대회를 유치하며 실력을 쌓고 있다. 올해 제106회 전국체육대회에서는 전북도청 소속의 신정화가 리커브 30m에서 금메달 1개를 오유현이 컴파운드 720R, 김수홍과 오유현이 컴파운드 혼성에서 은메달을 추가했고, 동메달은 8개를 획득하며 종합 8위의 성적을 거뒀다. 도내 군산 출신의 양궁 스타인 박성현은 2004년 아테네와 2008년 베이징 올림픽에서 금메달 3개와 은메달 1개를 보유하고 있다. 전주 출신의 최현주도 2012년 런던 올림픽에서 단체전 금메달을 획득했다. 또한 전주 출신의 최용희도 2014년 인천 아시안게임 단체전 은메달과 2018년 자카르타 아시안게임 단체전 금메달, 2025년 광주세계양궁선수권대회 개인전 동메달을 획득하며 전북 양궁의 위상을 높이고 있다. 전북자치도양궁협회 이의명 회장은 “전북자치도양궁협회는 전문체육과 생활체육의 균형 있는 발전을 통해 도민 모두가 즐길 수 있는 환경을 만들어 나가겠다”며 “나아가 2036 전주올림픽 유치 도전에 발맞춰 전북 양궁이 국제 경쟁력을 갖춘 종목으로 도약할 수 있도록 선수 육성과 저변확대에 최선을 다하겠다”고 말했다. 오늘날 한국 양궁 선수들은 단순히 ‘명중의 정점’에 머물러 있지 않다. 장비 연구 참여, 데이터 기반 자기 분석, 멘털 관리 기술 등을 통해 전 세계스포츠 과학을 선도하는 모델로 평가된다. 국제무대에서는 한국 출신 지도자들이 각국을 이끌고, 한국 선수들과의 맞대결이 곧 세계정상의 기준을 의미하게 됐다. 대한민국 양궁 선수들의 역사는 끝없이 확장되고 있다. 매년 치열한 국가대표 선발전을 통과해야만 대표가 될 수 있고, 이 과정은 세계 어느 나라보다 혹독하다. 하지만 바로 그 경쟁 속에서 한국 양궁은 늘 새로운 스타를 탄생시켜 왔다. 그 스타들이 이어온 ‘기술·멘털·시스템’의 유산은 오늘의 한국 양궁을 세계 최정상의 자리에 올려놓았다. 대한민국 양궁은 메달을 위한 싸움을 넘어선 지 오래다. 선수들의 한발 한발이 새로운 기록을 쓰고, 세계 양궁의 기준을 다시 세우고 있다. 그 중심에는 항상 한 명의 인간, 한 명의 궁수가 있었다. 한국 양궁의 역사는 결국 이 위대한 선수들이 쏘아 올린 화살의 궤적과 함께 계속해서 앞으로 나아가고 있다. 오세림 기자

  • 스포츠일반
  • 오세림
  • 2025.12.22 18:35

[결산! 전북문화 2025]⑤영화는 전성기, 연극은 숨고르기

전북이 영화‧영상도시임을 증명했다. 올 한해 도내에서 촬영된 영화‧영상물은 총 86편. 드라마 ‘폭싹 속 았수다’, ‘폭군의 셰프’를 비롯해 영화 ‘승부’ 등이 도내 곳곳에서 촬영되면서 영화‧영상 촬영 1번지로 자리매김했다. 전주국제영화제는 영화산업 침체라는 위기 속에서도 실험정신을 잃지 않고, 독립과 대안이라는 정체성을 보여줬다. ‘세대교체’에 힘쓰며 변화를 꾀한 연극계는 이렇다 할 결실이 적어 아쉬움을 남겼지만 익산 구도심에 솜리소극장이 개관하며 지역 공연예술계에 활력을 불어넣었다. △ 안정화 찾은 전주국제영화제 ‘볼 영화도 틀 영화도 없다’는 한국영화 위기 속에서도 2025전주국제영화제는 소재와 형식에 얽매이지 않고, 선을 넘으며 영화제 본연의 역할에 충실한 작품을 선보였다. 비상계엄이라는 엄혹한 시대에 맞서 민주주의 가치를 되묻는 도전적인 영화부터 대중성‧시의성을 강화한 프로그램까지 구성해 영화제의 색깔을 드러냈다. 전주프로젝트와 전주포럼 등의 프로그램을 마련해 한국 콘텐츠 산업의 미래를 모색하고 현실적인 방안을 논의하기도 했다. 전주국제영화제는 어려운 환경에서도 자신만의 영상 언어로 세상을 바라보고 표현하려는 창작자의 과감한 목소리와 여성연대의 삶을 다룬 작품, 다큐멘터리 영화 등을 상영해 시네필의 큰 호응을 얻었다. △ 지역 영화 생태계 회복 ‘절반의 성공’ 윤석열 정부 시절 홀대와 지원 예산 삭감으로 위기에 놓였던 지역 영화 산업이 이재명 정부 출범으로 회복세로 전환될 것이라는 기대감이 커졌다. 이 대통령이 후보 시절부터 꾸준히 ‘생태계 조성’을 강조하며 글로벌 소프트파워 빅5 문화강국 실현을 목표로 내세웠기 때문. 영화기금 확보와 예술‧독립영화 지원 확대, 관객 확보 지원 등을 공약으로 내걸었고 문화체육관광부 예산도 2.5% 확대하겠다고 약속했다. 실제 내년 영화 분야 정부 예산은 올해보다 80% 늘어난 1498억 원으로 확정됐다. 하지만 지역영화 예산이 별도로 마련되어 있지 않고, 지역영화산업을 따로 부흥시키겠다는 개념도 사라져 실제 회복까지는 더딜 것이라는 전망이 나온다. △‘세대교체’ 이룬 연극계‧솜리소극장 개관 도내 연극계에서 이렇다 할 화제작이 없었다. 체감온도만 낮은 게 아니었다. 지역 극단은 어려운 여건 속에서도 창작극을 꾸준히 시도했으나, 화제작으로 연결시키지는 못했다. 반면 젊은 연극인들의 약진이 두드러졌다. 제43회 대한민국연극제에 전북대표로 출전한 극단 까치동의 작품 ‘물 흐르듯 구름 가듯’에서 심녀 역할을 맡아 열연한 조민지 배우가 연기상(한국연극협회이사장상)을 수상하며 침체돼 있던 전북 연극계에 활기를 불어 넣었다. 익산 구도심에 7년 만에 ‘솜리소극장’이 개관하면서 문화예술계의 부흥을 예고했다. 박은 기자

  • 문화일반
  • 박은
  • 2025.12.22 18:35

[현명한 소비자가 되는 길] 유튜브 투자정보 서비스 꼼꼼히 확인 후 이용하세요.

콘텐츠와 미디어 시장이 성장하면서 유튜브의 영향력이 날로 커지고 있다. 여러 정보를 영상으로 쉽게 얻을 수 있는 덕에, 이제는 검색엔진의 역할도 대신해 가고 있는 추세이다. 최근에는 보다 양질의 콘텐츠, 독점 정보를 일부 가입자에게만 제공하는 채널 유료 구독서비스를 출시하며 성장세를 이어가고 있다. 이와 함께 주식, 부동산 등 투자정보 채널 유료 구독서비스를 이용하는 과정에서 피해를 입는 사례가 늘고 있어 소비자들의 각별한 유의가 필요하다. 최근 유튜브를 통해 주식, 부동산 등의 투자정보를 유료로 구독하는 소비자가 늘면서 과장 광고와 불투명한 정보제공으로 인한 소비자피해가 끊이지 않고 있다. 2022년부터 2024년까지 1372소비자상담센터에 접수된 유튜브 유료 투자정보 관련 상담은 무려 373건. 이 중 사업자가 계약해지를 거부한 사례가 전체의 75.6%(282건)으로 가장 많았다. 한국소비자원은 유튜브 유료 투자정보서비스 이용 간 발생할 수 있는 소비자 피해를 예방하고자, 2025년 2월 25일부터 2025년 5월 25일까지 약 3개월간 주식·부동산 등 투자 관련 유튜브 유료 멤버십 운영 사업자 13곳의 사업자 신고 현황, 표시·광고 준수 현황 등을 조사했다. (유튜브 랭킹 정보 제공 사이트(3곳)의 구독자 수 상위 사업자 10개, 2024년 한국소비자원 피해구제 접수 이력이 있는 사업자 3개) 전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한 법률에 따르면 유튜브에서 투자정보 콘텐츠를 판매하는 사업자는 통신판매업 신고와 신원정보 제공의 의무가 있다. 신원정보가 없을 경우 계약해지 요구나 내용증명 발송 등 소비자피해 대응이 어려워 개선이 필요하고 한국소비자원이 통신판매업 신고대상을 조사한 결과, 11개 사업자 중 5개(45.5%)는 통신판매업 신고를 하지 않은 것으로 확인되었다. 뿐만 아니라 조사대상 13개 사업자 모두 유튜브 채널을 설명하는 ‘더보기’란에 상호 및 대표자명·주소·전화번호·전자우편주소 등 ‘사업자 신원정보’를 충분히 표시하지 않았고. 69.2%(9개)는 일부 신원정보만 표시하고 있었으며, 30.8%(4개)는 신원정보를 전혀 고지하지 않은 것으로 나타났다. 자본시장과 금융투자업에 관한 법률에 따르면 유사투자자문업자는 손실보전이나 이익보장이 되는 것으로 오인할 수 있는 표시·광고를 할 수 없다. 한국소비자원이 유튜브 투자정보 제공 사업자 13개를 조사한 결과, 유사투자자문업 신고 업체 7개 중 2개가 ‘무조건 100% 수익 보장’, ‘수익만 드리는 투자자문사’ 등 이익보장을 내세우는 표시·광고를 하는 것으로 나타났다. 투자손실에 대한 책임은 전적으로 투자자에게 있는 만큼, 소비자는 사업자의 광고 문구를 그대로 신뢰하지 않도록 주의해야 한다.(금융투자상품의 투자판단 관련 직접적 대가를 받는 사업자는 유사투자자문업자이며 유사투자자문업 신고 대상임. 조사대상 사업자 13개 중 10개는 유사투자자문업 신고 대상(금융투자상품)이었으며 이 중 7개는 신고업체, 2개는 미신고 업체, 1개는 신고 여부 확인 불가 업체) 한국소비자원은 상기 사업자 실태 조사와 함께 SNS에서 유료 투자정보를 이용한 경험이 있는 소비자 500명을 대상으로 설문조사를 실시했다. 응답자의 64.8%(324명)는 SNS 유료 투자정보 계약을 해지하는 과정에서 피해를 경험했으며 이 중 29.9%(97명)는 사업자 연락처 등 신원정보 부재로 피해 회복이 어려웠다고 답했다. 한국소비자원은 이번 조사 결과를 토대로 사업자에게 △통신판매업 및 유사투자자문업 신고, △이익보장 표시·광고 개선, △신원정보 표시 강화 등을 요청했다. 소비자도 서비스 이용 시 △과장된 표시·광고 문구에 현혹되지 말고 신중히 계약할 것△사업자 신원정보를 꼼꼼히 확인할 것△해지 시 분쟁에 대비해 입증자료를 확보해야 한다. 계약해지 시 사업자에게 해지 의사를 명확하게 전달하고, 유튜브 유료 멤버십은 직접 해지해야 한다. 사업자의 계약해제·해지 거부 및 위약금 청구 관련 분쟁에 대비하여 계약서 및 이용약관을 보관하고 관련 증빙자료를 준비한다. 유튜브 유료 멤버십은 반복 결제되는 구독형 서비스로, 해지 시점에 따라 환불이 불가할 수 있음을 사전에 인지하도록 한다. 유튜브 유료 멤버십의 추가 구독 의향이 없을 시, 다음 결제일 이전에 본인이 직접 ‘멤버십 관리’ 메뉴에서 비활성화 또는 종료 절차를 진행한다. 유튜브 투자정보 서비스 피해관련 소비자피해 발생 시 전북소비자정보센터 상담실 ☎282-9898 또는 소비자상담센터 ☎1372 상담가능하다.

  • 오피니언
  • 이종호
  • 2025.12.22 18:32

[사설] 전북 태권도 유네스코 등재 기대크다

마침내 ‘태권도’가 내년 유네스코 인류무형유산 등재에 도전한다. 국가유산청은 최근 2026 업무보고에서 “태권도의 남북 공동등재 추진 등을 통해 유네스코 유산을 확대하고 국제사회 영향력을 강화하겠다”고 밝혔다. 이미 북한은 지난해 3월 ‘조선민주주의인민공화국의 전통무술 태권도’로 태권도의 유네스코 등재를 신청한 바 있다. 현재 남북이 공동등재한 인류무형유산은 ‘아리랑’과 ‘김장문화’가 있는데 만일 태권도까지 등재된다면 3번째다. 국가유산청은 K-컬처에 대한 관심이 큰 가운데 그 뿌리가 되는 국가유산 관련 사업을 향후 5년간 100조원 규모로 키운다는 야심찬 계획을 밝혔다. 도민들이 갖는 초미의 관심사는 역시 남북이 함께 태권도를 인류가 지켜야 할 무형유산 목록에 올릴 수 있을 것인지에 모아진다. 내년 7월 부산에서는 유네스코 세계유산위원회가 열릴 예정이다. 세계유산위원회는 세계유산의 등재, 보존·보호와 관련한 주요 안건을 결정하는 주요 국제회의인 만큼 태권도의 유네스코 등재를 손꼽아 기다려온 도내 태권도인들은 내년 회의를 예의주시하고 있다. 국가유산청은 남북 공동으로 태권도를 인류무형문화유산에 올리겠다는 의지를 밝혀 실현 여부가 주목된다. 세부적인 진행 절차를 감안할때 잘만하면 내년에 평가 결과 및 등재 여부가 결정될 전망이다. 이처럼 중앙정부 차원의 움직임에 발맞추어 전북특별자치도가 태권도의 유네스코 인류무형유산 대표목록 등재를 향한 본격적인 행보에 나섰다. 전북도는 전북겨루기태권도보존회와 태권도진흥재단, 국기원, 대한태권도협회, 코리아 태권도 유네스코 추진단 등 5개 전승 주체가 국가유산청이 주관하는 차기 인류무형유산 등재 신청 대상 공모에 공동 참여한다. 국가유산청은 심사를 거쳐 내년 1~2월 중 최종 등재 신청 대상을 확정할 예정이다. 등재가 성사될 경우 태권도는 경기 종목을 넘어 인류 공동의 문화유산으로서 국제적 위상이 한층 높아질 것으로 기대된다. 한국 전통문화의 세계화는 물론, 태권도를 매개로 한 국제 문화 교류 확대와 국가 브랜드 가치 제고 효과도 뚜렷할 것이다. 도장 중심의 사제 관계 전승을 비롯해 초·중·고 체육 수업, 대학 태권도학과, 지역사회 체험 교실, 국제대회로 이어지는 다층적 전승 구조는 태권도의 최대 강점이다. 사실 그동안 태권도 등재는 차일피일 시간만 끄는듯한 인상이 짙었는데 이번 공모를 통해 지정을 향한 가속페달을 한껏 밟아야 할 때다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2025.12.22 18:30

[사설] 소리만 요란한 전북 AI, 실질적 성과 아쉽다

요즘은 AI 전성시대다. 정부가 나서 AI 붐을 이끌고 지자체, 기업, 대학 등도 AI 관련 예산이나 사업 유치에 골몰하고 있다. 전북도 예외가 아니다. 거대한 트렌드에 동참하기 위해 안간힘을 쏟고 있다. 제조업이나 IT산업 등에서 한발 늦은 전북은 산업계를 혁신할 수 있는 절호의 기회이기 때문이다. 하지만 정작 손에 잡히는 실질적 성과는 많지 않은 것 같아 자칫 남의 잔치에 구경꾼에 머물지 않을까 우려된다. 전북도 정부 정책에 적극 참여해 핵심적 역할을 맡았으면 한다. 정부는 지난 10일 용산 대통령실에서 부처 합동으로 700조 이상을 투자하는 ‘AI 시대, K-반도체 비전과 육성전략 보고회’를 가졌다. 우리나라가 반도체 세계 2강으로 도약하기 위해서다. 이 자리에서 김정관 산업부 장관은 세계 최대·최고 클러스터 조성, NPU개발 집중투자, 상생 파운드리 설립, 남부권 반도체 혁신벨트 구축 등에 정책역량을 집중하겠다고 밝혔다. 이중 우리의 관심 분야는 남부권 반도체 혁신벨트 구축이다. 전북의 AI 산업 발전과 관련된 중요한 정책이어서다. 하지만 전북을 비껴갔다. 이 사업은 그동안 용인, 이천, 평택 등 경기 남부권 중심의 반도체 산업을 전국으로 확장하는 정책이어서 의미가 남다르다. 삼성, SK하이닉스 등이 밀집된 수도권 집중을 완화하고 지역 반도체 생태계를 비수도권으로 확산하기 위한 것으로 전북에는 좋은 기회였다. 그러나 남부권 반도체 혁신벨트는 광주(첨단 패키징), 부산(전력반도체), 구미(소재·부품)를 잇는 방향으로 결정되었다. 지역별로 실증 인프라 구축, 전용 연구·개발(R&D), 인력 양성, 세제·입지 지원까지 패키지로 지원된다. 문제는 전북이 중점적으로 추진하는 피지컬 AI의 경우 이번 국면에서 전략적 위치를 확보하지 못하면 구조적 불리함이 고착될 수 있다는 점이다. AI는 관련 기업과 연구 인프라, 전문 인력이 함께 갖춰져야 한다. 하지만 전북은 완주에 피지컬 AI 실증단지가 들어서는 것 외에는 이렇다 할 인프라가 갖춰지지 않은 상태다. 최근 피지컬 AI 관련해 각종 협회나 포럼 등이 결성돼 여기저기서 행사가 치러지고 있지만 목소리만 높을 뿐이다. 지금 국가나 지역적으로 AI 산업을 선점하기 위한 경쟁이 치열하다. 전쟁을 방불케 한다. 전북도 이 경쟁에서 뒤처지지 않았으면 한다.

  • 오피니언
  • 전북일보
  • 2025.12.22 18:30

[오목대] 교사·교수·행정가, 적임자는?

“교수들이 뭘 안다고.” 교육감 선거가 화두에 오를 때면 심심찮게 나오는 목소리다. 고등교육을 담당해온 대학교수 출신이 지역 초·중등교육의 수장 자리를 도맡아온 데 대한 불만이다. 2008년 첫 직선제 전북교육감 선거 이후 2022년 지방선거까지 5차례에 걸친 선거에서 당선된 3명의 전북교육감(최규호·김승환·서거석)은 공교롭게도 모두 전북대 교수 출신이다. 여기에 내년 선거에 출마를 선언했거나 출마가 예상되는 입지자 6명 중에서도 유력 후보로 꼽히는 3명이 현직 교수이거나 교수 출신이다. 화두를 하나 더 보태고 싶다. ‘꼭 교사와 교수, 교육행정가 출신만 후보가 되어야 할까?’ 우리나라 공직선거에서 피선거권이 가장 강력하게 제한되는 자리가 바로 교육감이다. 교육감선거 출마 자격은 일정 기간 이상의 교육경력이나 교육행정 경력을 갖춘 사람에게만 주어진다. 공직선거법과 함께 ‘지방교육자치에 관한 법률’(제24조)에서 규정한 자격요건을 모두 갖춰야 교육감 후보가 될 수 있다. 헌법이 보장한 피선거권(공무담임권)을 과도하게 제한한다는 논란이 일 수밖에 없다. 후보자의 전문성과 역량·비전·철학 등을 선거과정에서 유권자들의 검증에 맡기자는 게 직선제의 취지다. 후보자의 경력으로 표출되는 전문성은 출마 요건이 아닌 유권자의 판단 기준이어야 한다. 그런데 법률이 유권자를 대신해 미리 판단하고 그들에게 자격과 권위를 부여해 특정 경력 집단 내부의 경쟁으로 판을 축소시켰다. 이런 상황에서 굳이 경력을 더 상세히 분류해 ‘ ○○ 출신은 안 된다’는 식의 의제를 던져 선택의 폭을 더 좁혀놓을 필요가 있을까? 유권자를 무시하는 행위다. 핵심은 후보 개인의 역량과 비전이다. 교육감직을 둘러싼 논의가 후보의 경력에 매몰되는 것은 본질을 벗어난 무의미한 일이다. 어차피 피선거권이 크게 제한된 상황에서 그들의 집단이기주의로 비춰질 수도 있다. 전북교육은 지금 위기상황이다. 학령인구 감소, 농산어촌 학교 소멸, 지역간 교육격차, 교육계 내부갈등이 얽히고 얽힌 복합 위기의 한 가운데에 있다. 전북교육의 미래를 위해 지금 필요한 것은 ‘과연 누가 이 모든 위기를 풀어낼 수 있는가’라는 질문이다. 유권자들이 이 막중한 역할을 자임하고 나선 후보들의 역량과 비전, 책임성을 제대로 검증하지 못하면 전북교육은 또다시 길을 잃게 된다. 법률이 자격을 선별하고, 특정 경력 집단에게만 기회를 부여했다. 교육감 후보들의 경력은 또 다른 자격요건이 아니라, 유권자들에게 주어진 판단 기준이다. 상대적으로 진로 선택지가 더 넓게 열려 있는 교수 출신에게 더 엄격한 잣대가 필요하다. 갈 수 있는 길이 많은 후보일수록 ‘왜 굳이 이 길을 택했는지, 어디로 가고자 하는지’ 더 명확하게 설명하고 입증해야 할 것이다. 교육감직은 안락한 정거장을 찾는 사람에게 맡길 자리가 아니다. 최종 목적지로 정하고 뛰면서 그에 걸맞은 역량과 비전을 입증한 사람만이 감당할 수 있는 무게다. / 김종표 논설위원

  • 오피니언
  • 김종표
  • 2025.12.22 18:29

[문화마주보기] 생활인구 시대, 관광보다 문화예술교육이다

인구정책의 패러다임이 바뀌고 있다. 이제는 주민등록 관점에서 벗어나, 누가 얼마나 자주 어떤 이유로 어느 지역에 머무는가를 분석 및 측정하는 ‘생활인구’가 정책의 중심으로 떠올랐다. 이는 인구감소지역에 새로운 기회와 가능성을 열어주는 의미로, 단순한 주소 이전이 아니라 반복적인 체류와 라포(Rapport) 형성이 지역의 지속적인 활력을 결정하는 시대가 도래했다고 볼 수 있을 것이다. 최근 부안군은 2025년 2분기 행정안전부 생활인구 산정 결과에서 전북권 내 인구감소지역 시.군 가운데 1위를 차지했다. 변산마실길과 부안마실축제 등 체류형 관광 전략과 천혜의 자연환경을 잘 보존한 부분이 성과로 나타났다고 본다. 하지만 관광과 축제는 생활인구를 빠르게 늘릴 수 있지만, 계절성과 일회성이라는 한계점을 갖고 있다. 반면 문화예술교육은 일정 기간 머무를 수밖에 없는 구조를 만들고, 반복성과 관계성을 동반한다. 특히 음악교육을 위한 유학, 음악캠프와 같은 학습은 체류 시간과 인적 교류를 동시에 확대하는 가장 효율적인 방법이다. 이러한 관점으로 볼 때 새만금 농생명단지 내 글로벌 청소년리더센터를 한국문화예술교육진흥원 소속 49개 꿈의오케스트라와 전국 관악단체의 합숙형 교육 거점으로 활용한다면, 학생과 강사, 스태프, 가족까지 동반한 체류인구가 단기간에 형성될 것이다. 이는 관광과 달리 계획적이고 예측 가능한 체류 모델로, 유휴 공간을 문화예술을 통해 소멸 위기의 지역을 다시 생동하게 만드는 계기가 될 수 있다. 실제 2026 꿈의오케스트라 자립 거점기관 기획사업으로 부안, 무주, 홍성, 장수 등 인구감소지역 단원들이 연합 오케스트라를 구성해 소멸이 아닌 상생의 주제를 가지고 음악캠프를 진행 할 예정이다. 두 번째 대안은 전국 관악경연대회에서 항상 우수한 성적을 거두고 있는 부안초등학교를 음악 분야 특성화 학교로 조성하여, 전국에서 관악에 꿈을 가진 아이들이 유학 형태로 찾아올 수 있는 조건을 만들어야 할 것이다. 현재 부안초 관악부 출신으로 구성된 청소년오케스트라의 유럽 진출을 위해 지역 단체장이 직접 해외 기관에 정성이 담긴 서한을 보내고, 해외 공연 예산을 편성하는 등 지방의회와 지자체가 함께 아이들의 글로벌 역량을 키우기 위해 노력하고 있다. 이러한 시도가 정식 해외 초청으로 이어진다면, 부안초등학교는 전국의 관악 유망주들이 주목하는 교육 거점으로 자리 잡을 수 있을 것이다. 이 같은 움직임과 더불어 광역 차원에서도 확산되고 있다. 전북특별자치도 문화산업과는 전북특별자치도의회와 함께 인구감소지역 꿈의오케스트라 단체(고창, 장수, 무주, 부안)에 전국 최초로 예산 지원을 확정했다. 이는 인구감소 대응을 문화예술교육과 결합하려는 정책적 신호이며, 타 광역에도 모범을 보이는 사례일 것이다. 생활인구 시대의 인구정책은 이제 숫자가 아니라 이유를 묻는다. 인구소멸지역에 필요한 것은 새로운 건물이 아니라, 사람이 머물 이유를 만드는 교육 인프라다. 문화예술교육은 그 질문에 가장 현실적인 답이 되고 있고 우리 전북특별자치도는 지금처럼 한목소리로 그 답을 위해 뛰어야 한다. /김수일 전북도립국악원 공연기획실장

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  • 2025.12.22 18:29

[경제칼럼] 지역대학의 가치, 전북 미래를 설계하는 힘이다

최근 전북대학교가 발표한 ‘연간 6조 원을 상회하는 경제적 가치’ 분석은 지역대학을 둘러싼 논의를 새로운 단계로 끌어올렸다. 이 수치는 전북대가 보유한 토지나 건물, 예산 규모 같은 단순한 자산가치가 아니다. 대학과 병원의 운영을 통해 발생하는 직접적 경제 효과, 연구 활동과 산학협력으로 인한 생산 유발 효과, 학생과 교직원의 소비 지출, 그리고 졸업생들이 사회에 진출해 평생에 걸쳐 창출할 미래 소득까지 포함한 종합적 경제 파급효과를 계량화한 결과다. 즉 전북대는 하나의 교육기관을 넘어, 전북 사회와 경제 전반의 생산성과 지속가능성을 떠받치는 핵심 공공 인프라임을 수치로 입증한 셈이다. 이러한 관점은 전북대 하나에만 적용될 문제가 아니다. 원광대, 전주대, 우석대를 포함한 전북지역 대학들 역시 각자의 영역에서 같은 의미의 가치를 축적해 왔다. 원광대는 의·치·한과 생명윤리, 보건의료 분야를 중심으로 전주대는 문화·관광·콘텐츠와 실용 학문을 기반으로 우석대 또한 보건·복지, 체육, 지역 밀착형 학문을 중심으로 인재양성에 힘써 왔다. 이처럼 각 대학의 기능은 서로 다르지만, 이들이 만들어내는 가치는 전북 전체의 사회적·경제적 자산으로 축적되고 있다. 미국 실리콘밸리의 형성 과정은 지역대학의 이러한 역할을 가장 상징적으로 보여준다. 실리콘밸리는 애플이나 구글 같은 기업이 우연히 모여 생겨난 공간이 아니다. 그 출발점에는 스탠퍼드대와 UC버클리를 중심으로 한 대학 주도의 혁신 생태계가 있었다. 스탠퍼드대는 교수와 학생의 창업을 적극 장려하고, 연구 성과가 논문에만 머물지 않고 기업과 산업으로 이전되도록 제도와 문화를 설계했다. UC버클리는 공공기관과 지역 산업, 시민사회가 함께 참여하는 연구 네트워크를 구축해 대학의 지식이 지역 문제 해결로 이어지도록 했다. 대학은 지역의 문제를 연구 주제로 삼았고, 지역사회는 대학의 실험을 산업과 정책으로 확장했다. 실패를 용인하는 문화와 장기적 관점의 투자가 결합되면서, 실리콘밸리는 세계 최고의 혁신 공간으로 성장할 수 있었다. 농생명·바이오, 공공의료, 재생에너지, 문화콘텐츠, 스포츠·복지 등 전북의 핵심 분야는 대학의 연구 역량과 인재 양성 없이는 경쟁력을 가질 수 없다. 전북대는 연구중심 국립대로서 국가 전략 산업과 대형 연구 과제의 중심축을 담당하며 전북의 기술적·지식적 위상을 높여야 한다. 원광대는 생명·의료와 윤리 영역에서 지역 공공성을 강화하는 역할을 맡고, 전주대는 문화·관광과 실용 교육을 통해 지역 산업과 청년 일자리를 연결해야 한다. 우석대는 지역 밀착형 보건·복지와 생활 체육, 공동체 기반 교육을 통해 생활권 단위의 문제 해결 모델을 제시할 수 있어야 한다. 이러한 역할 분담과 연계가 이루어질 때, 전북의 대학들은 경쟁이 아닌 협력의 구조 속에서 지역사회를 이끄는 집단적 리더십을 발휘할 수 있다. 이를 가능하게 하기 위해 가장 필요한 것은 지역사회 전반의 인식 전환이다. 대학을 재정 부담의 대상으로만 바라보는 시각에서 벗어나, 지역의 미래에 대한 장기적 투자로 인식해야 한다. 전북대의 ‘6조 원 가치’ 논쟁은 계산 방식의 정확성 여부를 떠나, 지역대학을 어떻게 평가하고 활용할 것인가라는 근본적인 질문을 던진다. 지방정부는 대학을 정책의 수동적 수혜자가 아니라 공동 설계자로 대해야 하며, 산업계는 대학을 인력 공급처가 아닌 연구와 혁신의 파트너로 인식해야 한다. 시민사회 역시 대학을 지역 문제 해결의 주체로 끌어안아야 한다. 지역의 지속가능성은 도로와 공장만으로 확보되지 않는다. 지식과 인재, 그리고 이를 연결하는 제도가 있어야 한다. 전북대·원광대·전주대·우석대 등 지역대학이 각자의 전문성과 공공성을 바탕으로 전북사회를 리드할 때, 전북은 쇠퇴하는 지역이 아니라 스스로 미래를 설계하는 지역으로 나아갈 수 있다. 우리지역의 미래는 결국, 지역대학이 얼마나 주도적으로 움직이고, 지역사회가 그 가능성을 얼마나 신뢰하느냐에 달려 있다. /백승우 전북대 농경제유통학부 교수

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  • 2025.12.22 18:28

[기고] 119구급대원 보호, 국민 안전의 첫걸음

올해도 어김없이 전국 곳곳에서 119구급대원들이 국민의 생명을 지키기 위해 하루 수십 건의 현장을 오가고 있다. 갑작스러운 사고와 예기치 못한 위급 상황 속에서 가장 먼저 달려가 손을 내미는 사람들이 바로 이들이다. 하지만 도움의 손길을 내미는 순간, 감사가 아닌 폭언과 폭행이 되돌아오는 현실은 여전히 반복되고 있다. 소방청 통계에 따르면 최근 3년간(2022년~2024년) 전국에서 구급대원 폭행 피해는 799건에 달했다. 이 중 85%가 술에 취한 상태에서 발생했는데, ‘이송 병원이 불만족스럽다.’, ‘구급차가 늦게 왔다.’는 등 사소한 이유로 분노를 표출하며 구급대원을 위협하는 일이 빈번하다. 성희롱이나 기물 파손과 같은 2차 피해까지 이어지며, 구급대원들은 극심한 정신적 스트레스와 불안에 시달린다. 문제는 폭력이 단순한 일탈행위로 끝나지 않는다는 점이다. 폭행이 발생하는 순간 응급처치는 중단되고, 이는 곧 환자의 생명에 직접적인 영향을 미친다. 실제로 단 몇 분의 지연이 골든타임을 놓치게 만들 수 있고, 또 다른 시민의 생명을 위태롭게 할 수 있다. 나아가 폭력을 경험한 구급대원은 심리적 위축과 외상 후 스트레스 장애(PTSD)에 시달리며 현장 출동 자체를 두려워하게 되는 경우도 있다. 현행 법령에는 구급대원에 대한 폭행을 엄격하게 처벌하도록 규정하고 있다. 소방기본법과 119구조·구급에 관한 법률에 따르면 구급활동을 방해한 경우 최대 5년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금형까지 선고될 수 있다. 그럼에도 불구하고 실제 현장에서의 처벌은 대부분 벌금형이나 기소유예에 그치며, 폭력 억제 효과를 기대하기 어려운 실정이다. 낮은 처벌 강도는 결국 또 다른 폭력을 부르는 악순환을 만들고 있다. 전북소방본부는 이러한 문제를 해결하기 위해 구급차 내 CCTV 설치, 폭행상황 대비 구급차 자동 경고·신고 장치 보급, 웨어러블 캠 및 다기능 조끼 보급, 경찰과의 공동 대응 강화 등 다양한 노력을 기울이고 있다. 또한 ‘올바른 119구급차’ 이용 문화 확산을 위한 단계별 홍보를 지속하며 국민 공감대 형성을 위해 힘쓰고 있다. 하지만 이러한 제도적 장치만으로는 모든 문제를 해결하기 어렵다. 무엇보다 중요한 것은 전북특별자치도 한 사람 한 사람의 성숙한 시민 의식과 배려이다. 특히 최근 고령 인구 증가와 복합재난의 빈번화로 구급현장은 더욱 복잡해지고 있다. 현장의 위험요소가 다양해지는 만큼, 구급대원에 대한 폭력 방지와 안전 확보는 선택이 아닌 필수적 과제가 됐다. 구급대원들이 마음 편히 현장에 집중할 수 있는 환경이 마련되어야만, 우리 사회 전체의 대응 역량 역시 한 단계 더 강화될 수 있다. 구급대원들은 단 한 사람의 생명을 살리기 위해 잠시도 주저하지 않는다. 이들이 안전하게 임무를 수행할 수 있을 때 비로소 국민의 생명도 온전히 지켜진다. 구급대원에 대한 폭행은 결국 우리 사회 전체의 안전망을 무너뜨리는 위험한 행동임을 다시 한 번 기억해야 한다. 구급대원이 국민에게 내미는 손이 두려움이 아닌 신뢰와 존중의 손길이 될 수 있도록, 우리 모두가 한 마음으로 힘을 모아 주길 바란다. 폭행 없는 안전한 현장, 존중이 있는 대한민국이 될 때, 우리는 더 건강한 사회로 나아갈 수 있을 것이다. 더 나아가 이러한 문화가 일상 전반으로 퍼져 서로를 배려하는 공동체 의식이 자리 잡는다면, 재난과 위기 상황에서도 더욱 단단한 사회적 연대가 형성될 것이다. 작은 인식의 변화가 한 생명을 살리고, 더 나은 공동체를 만드는 출발점이 될 수 있다. /김선화 (변호사·전북소방본부 법률고문)

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  • 2025.12.22 18:28

정부 파격 지원에 전국 행정통합 확산…선점 기회 놓친 전북은 ‘쓴맛’

이재명 대통령이 행정통합을 이룬 지역에 재정·권한을 포함한 파격적인 인센티브를 제공하겠다는 방침을 밝히면서, 전국에서 ‘1호 통합’을 선점하려는 경쟁이 본격화되고 있다. 22일 전북일보 취재를 종합하면 정부와 여당은 지방소멸을 피할 수 없는 구조적 위기로 판단하고 광역자치단체 간 통합을 핵심 해법으로 염두에 두고 정책을 설계하고 있다. 주민 갈등이 적고 행정통합을 통해 안정적으로 통합지자체를 출범할 수 있는 지역을 우선 검토하는 기조다. 첫 통합 사례에 재정·제도적 인센티브를 집중해 ‘성공 모델’을 만들겠다는 구상도 포함돼 있다. 더불어민주당 관계자는 “지방소멸 대응을 위해서는 규모와 체급을 키우는 선택이 불가피하다”며 “대통령께서도 주민 수용성과 안정적 출범 가능성이 중요한 판단 기준으로 하는 광역통합 추진에 진심을 보이고 있다”이라고 말했다. 이 같은 기조 속에서 가장 앞서 나가는 곳은 대전광역시와 충청남도의 광역통합이다. 대통령이 직접 통합 필요성을 언급한 이후 특별법 제정 논의까지 속도를 내며 ‘1호 광역통합’ 가능성이 가장 크게 거론된다. 특히 행정안전부는 부처 자치혁신실 산하에 대전, 충남 행정통합 태스크포스(TF)를 설치하고 운영에 들어갈 예정이다. 이에 자극받은 부산·경남도 통합 움직임이 일고 있다. 당장 23일부터 주민 여론조사에 착수하고, 대구·경북과 광주·전남 역시 통합 또는 연합 논의를 다시 꺼내 들며 속도를 내는 모습이다. 정치적 셈법에 따른 통합이라는 우려도 있지만, 전반적으로 “정부가 전폭적으로 지원하겠다면 무엇이든 시도해보자는 현실적 판단이 작용하고 있다”는 분석이 나온다. 대통령직속 지방시대위원회 관계자는 “5극3특을 중심으로 한 비수도권 우선 기조가 분명해지면서 각 지역이 선제적으로 대응해 이를 선점해야 한다는 공감대가 형성되고 있다”고 설명했다. 통합 논의의 출발선에는 가장 먼저 섰지만 내부 갈등을 봉합하지 못한 사이 다른 지역들이 앞서 나가고 있는 모양새인 전북의 분위기는 대조적으로 잠잠하기만 하다. 현재 주로 전국에서 논의되는 통합은 광역이고 전북은 기초자치단체 통합이어서 차이가 있기는 하지만, 완주·전주 통합은 광역 대 광역 통합보다 절차가 단순하고 효율성도 높은 행정통합사례가 될수 있었다. 그런 가운데 정치권과 주민 간 찬반 대립이 장기화되며 행안부 장관 주민투표 권고 단계에서 멈춰 서있는 상황이다. 완주와 전주 정치권이 통합의 실익을 둘러싼 충분한 설명과 합의에 이르지 못하면서 갈등이 증폭됐고 이 때문에 ‘주민 갈등 최소화’를 전제로 하는 행안부 역시 신중한 태도를 유지하고 있다는 해석이 나온다. 지역 사회에서는 “전국이 통합 물결에 올라타 정부 지원을 기대하고 있지만 우리는 손놓고 보기만 해야 하는 상황”이라는 반응이 잇따르고 있다. 전북지역 한 정치외교학과 교수는 “정부가 통합을 밀어주기 위해서는 정치권의 단합과 신뢰가 전제돼야 한다”며 “정당이 다른 대전·충남이 통합에 합의한 사례는 전북에 분명한 시사점을 준다”고 말했다. 그는 “지방소멸 국면에서는 결단의 방향보다 속도가 지역의 미래를 가르는 기준이 되고 있다”고 덧붙였다. 이준서 기자

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  • 2025.12.22 17:28

정부 ‘5극 3특’ 가속화…“게임체인저 된 행정통합”

정부가 이재명 대통령의 지시로 ‘5극 3특’ 을 기반으로 한 균형발전 정책에 속도를 내는 가운데 행정통합이 새로운 국토 공간전략의 핵심으로 부상했다. 과거 개별 시·도 단위에서 권역별 거점도시를 중심으로 수도권에 대응할 다극 체제를 만드는 게 5극 3특 균형발전의 요체이기 때문이다. 22일 정부여당에 따르면 실제로 대통령 직속 지방시대위원회는 국민주권 정부 시대 균형발전 전략의 핵심을 국토 공간 재설계와 이에 따른 지원체계 마련에 방점을 찍었다. 한마디로 국토 공간을 재설계하지 않고, 과거와 같은 단순 지자체 단위에 머무르는 걸 원하는 자치단체는 이 전략에서 후순위로 빠질 수 밖에 없는 셈이다. 이는 곧 지역 내부에서 통합을 거부하거나 관할권 분쟁을 지속하는 경우 정부 시책에 한계가 발생할 수 있다는 의미다. 실제 국토교통부와 행정안전부 등은 ‘제5차 국토종합계획 수정계획(2026~2040)을 통해 5극3특 경제·생활권 조성을 위한 대도시권 혁신, 거점도시권 육성전략을 제시할 방침이다. 그 첫걸음은 대전·충남이 뗐다. 행안부는 이날 자치혁신실 산하에 대전·충남 행정통합 태스크포스(TF)를 설치하고 운영을 시작했다. 여당인 더불어민주당은 이르면 이번 주 ‘대전·충남 통합 및 충청지역 발전 특별위원회’ 첫 회의를 열고, 대전·충남 통합 특별법 발의에 속도를 낼 예정이다. 최근 대전·충남, 광주·전남, 대구·경북 통합 바람이 거세지자 완주정치권에선 이것이 전주·완주 통합 이슈와 얽히는 것을 매우 경계하고 있다. 실제로 완주정치권은 “5극 체제 구축과 기초단체 통합은 별개의 문제”라고 주장하고 있다. 광역 대 광역 통합과 기초 대 기초 통합의 성격이 다르다는 것이다. 그러나 다른 지역에선 이 문제를 다른 시각으로 바라보고 있다. 균형발전의 핵심 트렌드가 권역별 거점도시 육성인데, 통합의 취지 자체를 부정하면 행정 체제 개편의 본질인 ‘생활권-행정권 일치’ 원칙을 부정하는 결과가 초래되서다. 논란에 휘말릴 것을 염려해 익명을 요구한 국내 한 대학교수는 “수도권 블랙홀에 맞서려면 지방에도 그에 준하는 덩어리가 필요하다. 이것의 이재명 정부 균형발전 정책의 핵심 중 핵심이다”며 “전북은 독자권역(전북특별자치도)을 표방하지만, 인구와 경제 규모가 가장 작다. 이 상황에서 전주와 완주가 분리된 채로는 ‘3특’ 중 하나인 전북권은 5극에 눌린 샌드위치가 될 가능성이 상당하다”고 지적했다. 그러면서 “이재명 정부 입장에서 전주·완주 통합은 전북을 독립적인 경제 블록으로 인정해주기 위한 최소한의 자격 요건”이라고 했다. 정부여당 관계자는 “지방 소멸 시대에 모든 지방을 다 살릴 수는 없다는 것이 지금의 냉혹한 현실”이라면서 “5극 3특 전략을 검토하면 우리 정부가 거점도시를 압축적으로 키워 주변을 견인하는 전략을 쓸거라는 사실은 누구나 알 수 있다”고 말했다. 대전·충남은 광역 통합이라 다르다는 반발이 나왔지만, 이는 행정 계층(Tier)만 다를 뿐, 통합의 메커니즘은 동일하다는 분석도 나왔다. 정치권 관계자는 “3특이 제 기능을 하려면 작지만 강한 ‘강소권’이 돼야 하는데, 이 강소권의 핵심은 흩어진 역량을 한 점으로 모으는 ‘밀도’에 있다”며 “오히려 3특 중 전북권에는 기회다. 제주는 섬이라는 지리적 특성상 원래 단일 행정체제에 가깝고, 강원은 원주-춘천-강릉이 분산 거점 역할을 한다. 반면 전북은 전주권 인구와 경제력의 절반 이상이 집중된 ’단핵 구조‘”라고 진단했다. 서울=김윤정 기자

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  • 2025.12.22 17:28

전북교육청 ‘천지개벽’...감사 평가 15위에서 3위로 ‘우뚝’

전북교육청이 감사원의 감사평가에서 최근 6년여 만에 ‘꼴찌 탈출’의 늪을 벗어났다. 22일 전북교육청에 따르면 감사원이 실시한 ‘2025년 자체감사활동 포상행사’시상식에서 최고등급인 A등급을 받았다. 또한 전국 일선 시도교육청 가운데 성과향상 부문 최우수기관(1위)으로 선정됐다. 감사원은 해마다 중앙행정기관, 지방자치단체, 공공기관 등을 대상으로 기관 전반의 내부통제 지원, 자체감사기구의 구성과 인력 수준, 자체감사활동 성과 등 3개 분야, 10개 항목을 심사해 A등급부터 D등급까지 등급을 부여하고 있다. 그간 전북교육청의 감사 결과 등급을 보면 2020~2024년까지 하위권인 C등을 유지하다 올해 A등급으로 올라섰다. 전국 교육청 순위별로도 2020년 11위, 2021~2022년 12위, 2023년 15위, 2024년 13위로 저저한 성적을 보이다 올해 3위로 10단계 상승했다. 감사평가는 범죄발생에 대한 시스템 관리 및 외부감사 지적에 대한 대응, 재무조치, 신분조치, 개선 요구사항 등 예산과 비리 전반에 대한 신뢰성과 투명성을 담고 있다. 연간 자체감사 결과 공개율도 만점에 가까웠다. 2024년 감사 결과 처분건수는 1832건으로 이 가운데 1762건을 공개해 96.18%의 공개율을 기록했고, 2025년 역시 2349건 가운데 2319건을 공개해 98.72%를 기록했다. 전북교육청은 이번 심사에서 내부통제 체계 구축과 자체기구의 운영, 자체감사활동의 성과 등 모든 분야에서 우수한 평가를 받았다. 특히 전년도 대비 자율적 내부통제 제도를 마련하고, 재무·신분·제도 개선 등 자체감사활동 실적이 크게 향상된 점을 인정받았다. 이홍열 감사관은 “자체감사기구의 전문성 강화와 내부통제 기반 마련을 통해 감사업무의 질을 높이는 데 주력해 왔다”며 “앞으로도 감사활동의 실효성을 지속적으로 확보해 기관의 투명성과 책임성을 뒷받침하겠다”고 말했다. 이강모 기자

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  • 이강모
  • 2025.12.22 17:19

전북대, 글로컬대학30 성과공유로 혁신 동력 모은다

전북대학교(총장 양오봉)는 22일 진수당 77주년 기념홀에서 글로컬대학30 사업을 통해 추진해 온 성과를 공유하고 향후 사업의 성공적 추진을 위한 실행 동력을 모으는 성과공유회를 개최했다. 행사에는 전주시의회 남관우 의장과 전북특별자치도의회 윤수봉 의원, 전북특별자치도 강영석 특별자치교육협력국장을 비롯하여 도내 대학 총장, 지역 산업계·공공기관 관계자, 글로컬대학 관계자, 대학 구성원과 학생 등 200여 명이 참석했다. 성과공유회는 글로컬대학사업추진단장의 주요성과 보고와 AI 미래교육, AI 기반 진로취업 통합 플랫폼 ‘AI JOB’, 지속 가능한 국제화 모델 등 3가지 우수 성과사례 발표로 진행됐다. 지역사회와의 공유 성과도 주목받았다. 도서관 등의 캠퍼스 공간과 교육 자원을 지역사회에 개방하고, 지역민 대상 평생·재교육 프로그램을 확대해 대학이 지역민의 학습과 성장을 함께 책임지는 구조를 만들어가고 있다. 특히 남원시와 협력해 남원지역 폐교를 활용한 외국인 유학생 전용 남원글로컬캠퍼스 조성은 폐교 활용을 통한 지역 재생과 대학 국제화를 결합한 전국 최초의 모델로 제시됐다. 양오봉 총장은 “글로컬대학30 사업의 성과와 우수 모델을 널리 확산해 새로운 혁신 동력의 기회로 삼겠다”며 “학생중심, 지역상생, 글로벌 허브 대학 도약을 위한 핵심 과제를 더욱 견고하게 추진해 나가겠다”고 말했다. 이강모 기자

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  • 이강모
  • 2025.12.22 17:17

‘체조 요정’ 서연희·부친 서정기 씨 ‘전북체육상’ 수상

우석대 체육학과 서연희 교수의 부친 서정기(90)씨가 ‘2025 전북체육상 시상식’에서 전북체육발전 기여 공로로 감사패를 수여 받았다. 전북자치도체육회는 매년 한 해 동안 전북체육 발전과 진흥을 위해 헌신한 유공자 등에 대해 전북체육상을 수여하고 있다. 1980년대 ‘체조 요정’이라는 애칭으로 불렸던 서연희 교수의 부친인 서정기씨는 3남 2녀 중 넷째인 서 교수가 선수 시절 활동했던 모든 자료를 수집·보관해 전북체육의 발전상을 한눈에 알아볼 수 있도록 했다. 딸이 체조를 시작했던 초등학교 3학년 시절부터 은퇴까지 신문 기사와 각종 메달, 상패, 사진, 현역시절 사용했던 용품 등 모든 기록을 스크랩한 자료에는 개인의 성장사를 넘어서 전북체육 발전사까지 담겨 있다. 이 소중한 자료는 지난 10월 전북체육역사기념관 조성에 조금이나마 힘이 되고 싶다는 뜻으로 약 250점을 전북자치도체육회에 전달했다. 이 공로로 이번 전북체육상 시상식에서 감사패를 수여 받게 됐다. 서연희 교수 역시 체육발전 공로로 연구상과 감사패를 수여 받았다. 서 교수는 익산 출생으로 익산초와 이리여중을 졸업하고 전북체고 1학년 시절인 1986년 서울 아시안게임에서 다리 부상에도 불구하고 일본과 중국 선수들을 제치고 이단평행봉에서 한국 여자 체조 사상 첫 금메달을 안겼고 단체전에선 은메달을 추가하며 개인 종합 4위에 올랐었다. 또한 1984년 대만에서 열린 국제체조선수권대회에서는 도마에서 금메달을 획득했고, 1985년 아시아선수권대회에서는 평균대에서 은메달, 올림픽 출전권이 걸린 1985년 캐나다 몬트리올에서 열린 세계선수권대회에서도 상위권 성적으로 출전권을 획득했었다. 은퇴 후 지도자의 길에 들어선 그는 서울 수유여중과 유현초 코치를 했고, 대한체조협회 심판위원장을 맡기도 했다. 현재는 우석대 체육학과 교수로 활동하며 후학 양성에 매진하고 있다. 서연희 교수는 “아버님이 건강을 회복하셨으면 좋겠다”며 “선수 생활동안의 기록을 남겨 주신 아버님께 감사드리고 꼭 전북체육역사기념관 건립으로 귀중한 자료들을 더 많은 사람들이 관람하며 전북 체육의 발자취와 위상을 되찾기를 바란다”고 말했다. 오세림 기자

  • 스포츠일반
  • 오세림
  • 2025.12.22 17:17

[지주택 결산] (중)도심 입지와 사업 리스크의 현실

전북에서 추진 중인 지역주택조합(지주택) 사업들은 공통적으로 ‘도심 입지’와 ‘합리적 분담금’을 강점으로 내세운다. 전주 금암동, 혁신도시 배후지, 일부 구도심 재정비 예정지는 상대적으로 토지 매입 여건이 나은 곳으로 평가되며, 조합들은 “역세권 생활권 아파트를 일반 분양보다 낮은 가격에 공급하겠다”고 홍보한다. 그러나 실제 사업 추진 속도와 안정성은 사업장별로 큰 차이를 보이며, 단순한 입지 조건만으로 사업성을 판단하기 어렵다는 지적이 나온다. 전주시 일부 지주택 사업장은 행정 절차와 실태조사를 거치며 비교적 안정적인 기반을 확보한 사례로 꼽힌다. 금암동 일원에서 추진 중인 한 지주택은 전주시와의 정례 협의, 홍보물 사전 검토, 조합 운영 실태 점검 등을 거치며 ‘검증된 사업장’이라는 이미지를 앞세우고 있다. 조합 측은 “도심 접근성이 높고, 규제 강화 이전에 토지 확보를 상당 부분 마쳐 추가 비용 부담이 크지 않다”고 설명한다. 이 같은 흐름에는 전주시의 관리 기조 변화도 영향을 미치고 있다. 전주시는 지주택 사업 전반에 대해 자격 요건과 사업 구조를 보다 신중하게 검토하는 한편, 토지 확보율과 인허가 준비 수준 등 기본 요건을 갖춘 사업장에 대해서는 행정 절차를 간소화하고 신속하게 처리하는 ‘선별적 지원’ 방식을 취하고 있다. 사업 안정성이 확인된 경우 통합심의, 관계 부서 협의 등을 병행해 불필요한 지연을 줄이겠다는 취지다. 반면 토지 확보가 지연되거나 내부 갈등이 반복되는 사업장들은 여전히 제자리걸음을 면치 못하고 있다. 일부 지역에서는 수년째 토지 매입 협상이 진전을 보지 못한 채 조합장 교체와 설계 변경이 반복되고, 조합원 모집률 저조로 사업비 조달에 어려움을 겪는 사례도 적지 않다. 일정 지연이 누적되면서 조합원들의 피로도는 높아지고, 추가 분담금 발생 가능성도 커지는 악순환이 이어지고 있다. 지주택 특성상 조합원이 시행 리스크를 함께 부담하는 구조임에도, 일반 분양과 유사한 모델하우스 홍보 방식이 여전히 활용되는 점도 문제로 지적된다. 이 과정에서 토지 확보율, 금융비용 부담 구조, 추가 분담금 가능성 등에 대한 설명이 충분히 이뤄지지 않는 경우가 많다는 것이다. 전북 지자체들은 최근 실태조사 강화와 조합 홍보물 점검, 민원 대응 체계 정비에 나서고 있지만, 시장이 요구하는 정보 공개 수준에는 아직 미치지 못한다는 평가가 나온다. 전문가들은 “지주택의 성패는 입지보다 사업 구조에 달려 있다”며 “토지 확보율, 인허가 진척도, 조합 재무 구조를 투명하게 공개하고, 안정성이 검증된 사업은 신속히 추진하는 이중 전략이 필요하다”고 강조했다.<계속> 이종호 기자

  • 건설·부동산
  • 이종호
  • 2025.12.22 17:13

전북개발공사, 환지처분 이후 현금청산 지급 완료

전북개발공사는 익산시 부송동 일원에 환지 방식으로 추진한 익산 부송4지구 도시개발사업을 준공하고 이에 따른 환지처분에 따라 종전 소유자에게 토지의 소유권을 이전(환지)하고 잔여 청산금을 모두 지급했다고 22일 환지처분에 따라 지급된 청산금은 종전 토지소유자의 생활 안정은 물론 지역 내 소비와 재투자로 이어져 개발 이익 선순환의 마중물로써 지역의 경제 활성화에 긍정적 영향을 미칠 것으로 평가된다. 이는 환지방식 도시개발사업의 취지에 부합하는 성과로, 개발 이익의 외부 유출 없이 다시 지역사회에 환원되는 효과로 이어지고 있다는 설명이다. 환지계획에 따라 집단환지(1단지) 및 공동체비지(2단지)로 조성한 공동주택은 총 3개 단지(총 1,556세대)로 이중 데시앙 아파트는 현재 입주가 진행 중이며, 현대산업개발의 아이파크는 2026년 12월, 전북개발공사에서 건설 중인 공공임대주택은 2027년 상반기 입주가 예정돼 있다. 향후 정주 인구가 단계적으로 증가함에 따라 생활 편의시설 이용 여건이 개선되고, 상업‧근린시설에 대한 실수요도 점차 확대될 전망이다. 이처럼 익산 부송4지구 도시개발사업이 마무리되어, 지구 내 토지 이용과 정주 여건이 안정화 단계에 접어들었고 개발에 따른 불확실성이 해소돼, 잔여 택지에 대한 토지 이용 여건도 점진적으로 개선될 것으로 기대하고 있다. 현재 전북개발공사는 단독주택용지, 근린생활시설용지, 상업용지 등 22필지에 대해 잔여 택지를 수의계약 방식으로 공급하고 있다. 전북개발공사 관계자는“부송4지구는 사업 준공과 함께 청산 절차까지 마무리되며 주거‧생활 환경이 안정적으로 형성된 지역”이라며,“잔여 택지 공급을 통해 토지 이용 효율을 높이고, 지역 내 주거 및 상업 기능이 균형 있게 자리 잡을 수 있도록 지속적으로 노력하겠다”고 밝혔다. 이종호 기자

  • 경제일반
  • 이종호
  • 2025.12.22 17:12

배관타고 올라오는 ‘담배 냄새’…다세대 주택 내 흡연 갈등 심화

세대 내 흡연으로 인한 간접흡연 피해와 화재 우려가 잇따르면서 다세대 주택을 중심으로 갈등이 확산되고 있다. 전주시에 거주하는 김모(60대) 씨는 최근 아침에 일어날 때마다 집 안에 퍼진 담배 냄새로 인해 불쾌감을 느끼고 있다. 시도 때도 없이 배관을 타고 올라오는 담배 냄새로 인해 화장실을 이용할 때도 짜증이 나는 경우가 많았다. 김 씨는 담배 냄새가 베란다를 타고 올라오기도 해 이번 여름 창문을 열고 생활하는 것 조차 어려웠다고 토로했다. 김 씨는 “편안하게 생활해야 할 내 집에서 남의 연초 냄새로 인해 계속 피해를 봐야 한다니 화가 난다”며 “관리사무소에 몇 번 민원을 제기한 뒤 방송이 나오고 안내문이 붙기도 했지만 별 의미는 없었다”고 하소연했다. 실내 흡연으로 인한 화재 가능성을 우려하는 입주민도 있었다. 몇 달째 담배 냄새로 인한 고통을 겪고 있다는 양모(30대) 씨는 “배관을 타고 올라오는 구조라 실내 흡연 세대를 정확히 파악하는 것은 쉽지 않다고 들었다”며 “냄새도 냄새지만 진짜 불이 나는 것은 아닐지 걱정도 된다”고 한숨지었다. 실제 세대 내 흡연으로 인한 화재가 발생하기도 했다. 지난 17일 오전 1시 30분께 전주시 완산구의 한 빌라에서 불이 나 거주자 1명이 다치고 인근 입주민 10명이 소방당국에 의해 구조됐다. 이와 관련해 경찰은 거주자 A씨(40대)를 실화 혐의로 조사 중이다. A씨는 실내 흡연 후 꽁초 취급 부주의로 불을 낸 혐의를 받고 있다. 이렇듯 세대 내 흡연 관련 민원과 갈등이 지속되고 있으나 지자체도 뾰족한 방법은 없는 상황이었다. 전주시 관계자는 “공동주택 관리 법령 20조의 간접흡연 방지에 관한 규정에 따르면 공동주택 입주자 등은 발코니 화장실 등 세대 내에서 흡연으로 인해 다른 입주자에게 피해를 주지 않도록 노력해야 한다”며 “피해 발생 시 관리 주체 권고에 협조해야 한다는 규정이 있기는 하지만, 결국 세대 내에서 일어나는 행위기 때문에 제재하거나 처분할 수 있는 규정은 두고 있지 않다”고 설명했다. 최근 지정되고 있는 금연 아파트 역시 복도와 계단, 승강기, 지하 주차장 등에서만 흡연 제한을 두고 있어 세대 내 흡연은 방지하기 어려운 상태였다. 이에 층간 소음 갈등만큼이나 세대 내 흡연 갈등이 심각해지고 있어 경각심을 가지게 하기 위한 대책이 필요하다는 지적이 나온다. 주택관리사협회 전북지부 관계자는 “그동안 층간 소음에 많은 관심이 쏠려 세대 내 흡연 관련 갈등은 많이 주목받지 못했지만, 이미 과거부터 세대 내 흡연과 관련한 심한 갈등이 빚어지고 있다”며 “관련 법 개정도 개정이지만 의식 개선 교육·세대 내 흡연 금지 홍보를 확대하는 것도 필요하다”고 강조했다. 이성규 한국담배규제연구교육센터장은 “사적 공간에 대해 법적 규제를 한다는 것은 사실상 불가능하다”며 “전반적으로 담배 관련 정책을 강화해 흡연율 자체를 감소시켜야 문제 해결이 가능할 것이다”고 설명했다. 김문경 기자

  • 사회일반
  • 김문경
  • 2025.12.22 17:11

전주시 '함께라서' 프로젝트 추진…"책문화 확산"

전주시가 책문화 확산을 위한 ‘함께라서(書)’ 프로젝트를 선보인다. 우범기 전주시장은 22일 시청에서 함께라서 프로젝트 관련 기자회견을 열고 “전국적인 복지 모델로 주목받고 있는 전주형 복지 정책 ‘함께 시리즈’와 더불어 새롭게 추진하는 함께라서 프로젝트는 책을 통한 상생경제의 따뜻한 바람을 일으킬 것”이라고 밝혔다. 이 프로젝트는 △책 드림 △책 나눔 △책 누림 3대 전략 8대 과제로 추진한다. 책 드림 전략에는 지역 기업·단체 등이 독서 소외계층에 책을 기증하는 ‘서(書)프라이즈’, 동네서점에 책 구입비를 선결제 후원하면 청소년이 원하는 책을 선물받는 ‘책 사줄게’, 책쿵20 참여 서점이 자율적으로 책을 기증하는 ‘책쿵20+’ 등이 포함됐다. 또 전주시는 책 나눔 전략으로 다 읽은 책을 판매·기부하는 ‘지구 책장’을 활성화한다. 추억이 담긴 책을 기부받고 이를 보존·공유하는 ‘시민 가치서가’, 문화적·역사적 가치가 있는 민간 서재를 시민 서고로 지정하는 ‘전주 시민서고’도 운영한다. 책 누림 전략으로는 책을 주제로 한 체류형 프로그램인 ‘북스테이 전주’, 도서관·서점·북카페 등 책 관련 장소들을 도보 관광으로 연결하는 ‘전주 산책’을 추진한다. 우범기 전주시장은 “전주는 조선왕조실록을 지켜낸 기록의 도시이자 완판본으로 출판산업을 이끌던 출판의 도시”라며 “이제는 전국에서 으뜸가는 책의 도시로서 독서문화의 가치를 다양한 문화산업으로 연계해 미래세대의 글로벌 K-콘텐츠로 성장시켜 나가야 한다”고 말했다. 이어 “책을 통해 마음을 나누고 꿈을 키우며 상생경제의 온기를 불어넣는 함께라서 프로젝트는 전주 책문화산업의 또 하나의 전환점이 될 것”이라고 강조했다.

  • 전주
  • 문민주
  • 2025.12.22 17:11