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[사설] 정책선거 성패는 유권자에 달렸다

6.2 지방선거가 한 달 앞으로 다가왔다.곳곳에서 파열음이 생겼다.민주당 경선 과정에서 빚어진 일련의 공천 잡음은 생각 그 이상 이었다.걱정되는 대목이다.생활자치라는 본질은 오간데 없고 오직 당선만을 위해 OK 목장의 결투처럼 혈투만 벌였다.지방선거는 말 그대로 지방의 살림살이를 책임질 일꾼을 뽑는 선거다.중앙정치와는 상관이 없어야 맞다.그러나 국회의원들은 자신들의 밥 그릇에 이상이 생길까 봐서 줄세우기 정치를 하고 말았다.유권자는 선거에 별로 관심이 없다.먹고 사는 문제가 어렵게 돌아가고 있어 관심 둘 시간도 없다.그만큼 예전에 비해 여유가 없다.그렇다고 무관심 하면 결국 손해 보는 쪽은 유권자 일 수 있다.자신이 원치 않은 후보가 당선될 수 있기 때문이다.민주주의는 참여 속에 발전해 가는 정치 제도이다.참여를 통해 변화와 개혁을 이뤄가면 되는 것이다.무관심은 그래서 보이지 않은 공적이나 다름 없다.13·14일 후보 등록을 시작하면 20일부터 13일간의 공식 선거운동에 돌입한다. 이미 상당수 후보들이 예비후보 등록을 마친 상태에서 선거 운동을 해와 그 연장선상일수 있지만 꼭 그렇지만은 않다.선거운동원도 더 둘 수 가 있고 선거 운동도 자유로울 수 있어 과열 양상을 빚을 것은 불 보듯 뻔하다.그간 예비후보들이 벌인 선거 운동은 극히 감성을 자극하는 방식이었다. 물론 자신을 알릴 수 있는 방법이 제한 된 탓이 컸지만 거의가 길거리에서 명함이나 나눠 주는 형식이었다.각 후보들은 유권자에게 자신의 공약과 정책을 알릴 수 있는 방향으로 선거운동을 바꿔야 한다.그러지 않고서는 후보 차별화가 이뤄질 수 없다.마치 그 밥에 그 반찬처럼 식상하기 때문이다.가장 걱정되는 것은 교육감 선거다.교사들 조차도 교육감과 교육의원을 어떻게 뽑는지 조차 모른다는 조사가 있다.8개 선거가 동시에 치러지기 때문에 자칫 묻지마식 투표가 우려된다.교육감 선거가 로또식 선거가 되면 어떻게 되겠는가.아무튼 유권자도 틈을 내서 관심을 가져야 한다.자신의 선거구에 어떤 후보가 나왔는지는 살펴야 한다.각 후보들이 내건 정책과 공약들이 실현 가능한가도 면밀하게 따져 볼 필요가 있다.그래야 공명선거가 이뤄지고 매니페스토 운동이 정착될 수 있다.유권자의 관심 여부에 따라 지방선거의 성패가 달려 있다.

오피니언
전북일보
2010.05.04 23:02

[사설] 폭력사태까지 번진 민주당 공천시비

민주당의 경선 반발 및 공천 잡음이 이미 표면화된 가운데 급기야는 일부 공천 불만 세력이 폭력을 휘두르는 사태까지 벌어지고 있다. 일반인이던, 정당인이던 폭력행위에 대해선 철저히 조사하는 게 당연한 데도 경찰은 정당 내부 문제라며 문제삼지 않을 는 태세여서 또다른 문제가 되고 있다.민주당 전북도당 당직자가 지난달 28일 일부 세력들로부터 당사 주차장에서 멱살잡이를 당하면서 폭행 협박을 당했다고 경찰에 신고했다. 4일로 예정된 전주 완산갑 지방의원 경선을 관리하던 이 당직자는 신건 국회의원측 관계자들이 "여론조사 기관 선정 여부와 여론조사를 담당하는 기관을 대라."는 협박을 하면서 2층 도당 사무실까지 강제로 끌고갔다"고 신고했다.신건 의원측 관계자는 "선관위 실무자가 특정 여론조사 회사를 선정, 상대측에 유리한 선거인단을 모집하려는 것으로 알고 이를 바로잡는 과정에서 일부 거친 표현이 있었지만 폭력은 없었다"고 반박했다.선거인단 명단과 여론조사 기관은 비공개가 원칙인데도 협박까지 하면서 어느 곳에서 여론조사를 실시하는지 대라며 협박하는 것은 분명 가벼운 일이 아니다. 더구나 피해자는 폭력을 당했다고 주장하고 있고, 가해자는 그런 사실이 없다니 귀신도 곡할 노릇이다. 경찰이 나서서 밝혀야 할 일이 아니고 뭔가.또 민주당 도당 공심위 활동 때에도 마치 조직폭력배 같은 사람들이 몰려와 "심사 똑바로 하라."고 공심위원들에게 협박성 압력을 넣는 일도 벌어졌었고 도당 사무실 집기를 부수는 폭력사건도 일어났다.이런 실정인데도 경찰은 당내 문제로 덮어두려 하고 있다. 공천에 불만이 있더라도 폭력은 금물이고, 폭력으로 자신의 목적을 관철시키려는 행위 역시 용인돼선 안될 척결 대상이다. 법치국가에선 있을 수 없는 일이다.당직자에 대한 폭행 협박사건은 결코 가볍게 처리할 일이 아니다. 민주당 중앙당까지도 "민주주의 수호를 최우선으로 하는 민주당에서 이런 일이 일어나는 건 이해할 수 없다."며 진상조사를 벌이겠다고 천명하고 나섰지 않은가.일반인의 폭력사건에 대해선 오라가라 하며 즉시 입건조사하던 경찰이 정당 내부 문제라며 눈치보기를 하는 건 직무유기다. 이명박 대통령도 선거사범은 토착· 교육비리와 함께 엄벌하라는 지시까지 내린 마당에 경찰이 이런 식으로 안일한 태도를 보이는 건 이해할 수 없다.

오피니언
전북일보
2010.05.03 23:02

[사설] 비방전으로 치닫는 교육감 선거

교육감 선거가 종반으로 치달으면서 이전투구(泥田鬪狗) 양상이다. 심각한 정도가 어디까지 갈 것인지 걱정이 앞선다. 마치 치킨 게임을 보는 듯하다. 상대후보를 깎아내리고 본인 합리화에 급급한 소모적 비방전이 이제 혐오스러울 지경이다. 정책과 공약 선거를 바라는 유권자들은 도대체 아랑곳하지 않는 것 같다.교육감 선거가 우리에게 주는 의미는 각별하다. 어떤 사람을 교육감으로 선출하느냐에 따라 지역의 교육계가 달라지고 교육의 질이 변하게 된다. 학교교육이 살아날 수도, 퇴보할 수도 있다. 새 교육감은 고질화된 교육의 부패를 뿌리 뽑고, 공교육을 정상궤도에 확실히 올려놓는 책임을 지고 있다는 점에서 더욱 그렇다. 교육감은 지역의 학예를 관장하고, 교육·문화적 풍토를 진작하는 자리로 예산과 인사권, 교육정책의 결정 및 집행 책임도 막중하다. 특히 전북교육은 지금 한 단계 더 도약해야 하는 시점에 있다. 이번 선거를 통해 '학력 낙후, 청렴도 꼴찌'의 불명예를 털어내고 회생할 수 있는 현안에 정책과 공약이 모아져야 할 상황이다.그러나 이런 소망과는 다르게 후보들 간에 비방전이 꼬리를 물면서 상대후보의 흠집내기에 혈안이 되어 있는 모양새다. 중상모략과 흑색선전이 본격화하고 있다. 서로 치고 받는 선거판은 정책과 공약이 아예 실종된 것 아닌가하는 의문마저 갖게 한다. 후보 자질론은 물론 이념 시비 등 색깔론 까지 들춰내고 있다. 여느 기성 정치판과 다를 게 없다.교육감 후보들에게 바란다. 정책선거의 구현을 당부한다. 전북교육을 진단하고 풀어나가야 할 과제가 무엇인지를 놓고 정책대결을 벌여 달라. 개별 정책 하나 하나가 모두 교원 복지 증진이나 학력 신장 등과 직접적으로 연결돼 있기 때문이다. 이번 선거는 주요 정책들을 둘러싼 이성적이고 치열한 공방의 장이 돼야 한다. 반대급부만 노리지 말고 정책 전반에 걸친 대안을 제시하는 모습을 보여야 한다.유권자들 또한 적극적인 관심이 없는 한 결코 교육자치는 성공할 수 없다. 관건은 유권자들의 밝은 눈과 적극적인 참여다. 후보들이 내놓은 정책과 공약에 대해 실천가능성을 따져보고, 이들이 당선됐을 때 잘 이행할 것인지 등을 꼼꼼히 점검해야 한다. 결국 풀뿌리 교육은 온전히 유권자들의 의지에 달려 있다. 교육감을 잘못 뽑으면 우리 아이들의 미래를 망친다.

오피니언
전북일보
2010.05.03 23:02

[사설] 읍 지역까지 진출한 기업형 슈퍼

기업형 슈퍼마켓(SSM)이 시골 읍 지역까지 기습적으로 진출했다.최근 도시 지역에 무차별적으로 진출한 기업형 슈퍼마켓이 그것도 모자라 농촌까지 마구 진출하는 바람에 지역 상권이 무너질 위기에 봉착해 있다.지난 24일 새벽 진안읍에 롯데 슈퍼가 기습적으로 간판을 달고 영업을 시작했다.지역 영세 상인들은 어안이 벙벙할 따름이다며 입을 다물지 못하고 있다.기업형 슈퍼마켓은 거대 자본을 바탕으로 상권을 독식할 수 있는 유통시장의 고래나 다름 없다.진안읍에 하나 정도만 기업형 슈퍼마켓이 들어와도 기존 가게들은 문 닫아야 할 처지에 놓인다.골리앗과 다윗 싸움으로 비견된다.소비자들도 처음에는 체면 관계로 외면하지만 싼 가격과 편리함 때문에 이용자가 급속도로 늘어난다.이미 다른 지역에서 경험한 사례여서 입점업체들이 이 점을 노리고 진출한다.지금 진안과 같은 농촌은 경제가 어렵다.돈이 말라 붙어 돈 벌 곳도 마땅치 않다.이 같은 상황에서 거대 자본이 들어와 그나마 유통 시장을 장악하는 것은 생존권 차원에서도 비난받아야 마땅하다.돈만 벌어갈 뿐 지역 환원은 전혀 없다.그렇다고 지역에서 생산되는 농산품 등을 매입해서 팔아 주는 것도 아니어서 지역에는 도움이 안된다.이런데도 악을 쓰고 진출하려는 처사는 납득하기 어렵다.때마침 롯데 슈퍼의 기습 입점을 놓고 모처럼만에 6.2 지방선거 예비후보들이 한 목소리를 냈다.잘 한 일이다.지역 정치권이 지역의 파수견 역할을 자임하고 나선 것은 너무도 당연하다.입점 철회를 하지 않으면 불매운동을 벌이겠다고 구체적으로 행동 지침까지 밝히고 나서 그 의지가 어떻게 관철될지 주목된다.이들 거대 유통 자본이 일단 발을 붙이면 쉽게 빼지 않는 특성을 지니고 있다.아무튼 대기업이 농촌 지역까지 와서 돈벌이에 나서겠다는 발상은 지나쳤다.거대 유통 자본이 해야 할 일이 못된다.농촌 지역은 그 지역 상인들이 상행위를 하도록 놔둬야 옳다.경제 정의를 왜곡시키고 다니는 롯데 슈퍼는 하루속히 진안에서 간판을 내리길 바란다.그렇지 않으면 더 큰 것을 잃을 수 있다.이번 기회에 지역 영세 상인들도 경쟁력 확보를 위해 품질 좋은 상품을 더 나은 서비스를 통해 팔도록 해야 한다.언제까지 지역 소비자들이 인내심을 갖고 참아 주지 않기 때문이다.

오피니언
전북일보
2010.04.30 23:02

[사설] '경선 불복' 지탄받아 마땅하다

6.2지방선거를 앞두고 경선의 기준과 원칙에 일관성이 결여됐다며 예비후보들이 잇따라 탈당하는 바람에 민주당이 홍역을 치르고 있다. 아예 경선 참여 뜻을 접고 탈당해버린 뒤 무소속으로 출마하는가 하면, 일부 지방의원 후보들은 경선 결과에 불복, 탈당한 뒤 무소속으로 출마하고 있다. 민주당 이미지를 먹칠하는 행위들이다.단체장으로선 처음으로 최중근 남원시장이 그제 기자회견을 갖고 민주당을 탈당하겠다고 밝혔다. 경선결과에 불복하겠다는 것이다. 지난 13일 열린 민주당 남원시장 후보 경선에서 윤승호 후보한테 패한 최 시장은 민주당 경선이 불공정했기 때문에 탈당한다고 밝혔다.아무리 정치판이 ×판이라지만 경선에 참여했던 후보가 경선결과에 불복하고 탈당하는 건 도무지 이해되지 않는다. 도덕적으로 지탄받아 마땅하다. 달면 삼키고 쓰면 뱉는 식의 감탄고토(甘呑苦吐)가 아니고 뭔가.민주당 남원시장 경선은 중앙당 최고위가 정한 '여론조사 50%+당원선거인단 투표 50%'의 비율 대신, 도내에선 유일하게 예외적으로 '여론조사 70%+당원선거인단 투표 30%'의 경선룰을 적용했다. 여론조사 반영 비율을 높임으로써 현역 시장한테 유리한 룰을 적용했다. 그런데도 최 시장은 합산 득표율 36.36%를 얻는데 그쳐 40.52%를 기록한 윤승호 후보한테 패했다.최 시장 본인한테 유리한 룰을 적용하면서까지 치러진 경선을 '불공정 경선', '불합리한 경선'이라며 결과에 불복한 것은 어떤 이유를 대더라도 명분을 찾기가 힘들다. 핑계꺼리도 안된다. 구차스럽다. 최 시장은 기자회견 때 "어떤 점이 불공정 경선이냐"는 질문에 대해서도 "기자들이 더 잘 알 것 아니냐"는 투로 얼버무리고 구체적인 증거를 대지 않았다.무소속 후보를 지원하기 위한 행보라는 해석이 있지만 그럴 바엔 차라리 경선에 참여하지 말았어야 했다. 경선에 참여했다면 그 결과를 겸허히 받아들이는 게 도리이다. 지방의원의 경우도 마찬가지다. 더구나 민주당 소속 시장으로 4년 동안 당과 유기적인 관계를 맺어왔던 최 시장 입장에선 더욱 그렇다. 비교적 청렴하게 시정을 운영해 온 최 시장이 비상식적인 정치인이라는 비판을 받는 건 안타까운 일이다.경선불복은 최 시장이나 일부 지방의원 개인적인 문제를 떠나 우리 정치발전을 역행시키는 행보가 아닐 수 없다. 민주당도 자성해야 되고, 정치인들도 반성해야 한다.

오피니언
전북일보
2010.04.30 23:02

[사설] 도심 터널 관리 이렇게 소홀해서야

전주의 구도심과 신도시를 연결하는 터널이 제대로 관리가 안돼 시민들이 불편을 겪고 있다.요즘 날씨가 풀어지면서 출 퇴근자나 산책객들이 자주 터널을 이용하고 있다.어은·진북 터널은 제때 청소가 안돼 있어 먼지가 수북해 아예 마스크를 착용하고 다녀야 할 정도다.일부는 조명등도 안 켜지고 소화기도 없어 긴급 사태가 발생할 때는 거의 속수무책인 상태다.시가 해야 할 일은 시민의 건강과 안전을 지켜 주는 일이다.그간 개발 위주의 정책을 펼 때는 시민들의 건강과 안전이 뒷전으로 밀렸다.그러나 지금은 상황이 달라졌다.보행권 확보가 그 대표적 사례다.시민들이 건강관리를 위해 안전하게 터널을 이용해야 하는데도 상황이 그렇지가 않다면 문제는 심각하다.터널 청소는 잘 보이지 않은 곳이어서 대충 할 수도 있다.그러나 지금은 안 보이는 곳을 더 깨끗이 해서 시민들의 건강을 살펴 줘야 한다.어은과 진북터널은 이용 차량이 많은 곳이다.그 만큼 매연과 미세먼지가 많이 발생할 가능성이 높다.시가 조금만 관심을 기울이면 얼마든지 쾌적하게 터널을 관리할 수 있다.시는 지하 보도는 잘 관리하고 있다.담당자를 둬서 책임있게 관리를 잘 하는 편이다.이용하기가 편리해졌다.그러나 터널은 차량 통행이 많아서 관리 하기가 버거운 것은 사실이지만 그래도 시민들이 많이 이용하기 때문에 제때 철저하게 관리를 해야 한다.시 행정이 수요자 중심으로 가야 하는 것은 너무도 당연하다.시민들이 불편을 느끼지 않도록 사전에 문제점을 파악해서 대처해 나가는 노력이 필요할 때다.시민들의 가렵고 불편한 사항을 항상 모니터링해서 시정을 펼쳐 나간다면 이같은 문제는 발생하지 않을 것이다.지금 시민들은 시 당국에 거창한 것을 요구하는 것이 아니다.건강을 좋게 하기 위해 걷는데 오히려 터널이 장애요인이 된다면 그것은 전적으로 시의 잘못이다.아무튼 공공성이 강한 장소에 대해서는 시가 전반적으로 안전 점검을 실시할 필요가 있다.터널을 비롯해 공중 화장실이나 지하 차도 등도 중점 관리 대상으로 지정해서 관리토록 해야 한다.시 공무원들은 항상 문제의식을 갖고 예방 행정에 전력을 다해야 한다.아침 저녁으로 두 터널을 많은 시 공무원들이 이용하지만 그 누구 하나 문제의식을 갖지 않았다는 것이 오히려 두려울 뿐이다.

오피니언
전북일보
2010.04.29 23:02

[사설] 천안함 장병들 희생 헛되지 않게

천안함 침몰로 순국한 장병 46명의 영결식이 오늘(29일) 해군장으로 치러진다. 평택 해군 제2함대사령부에서 엄수되는 영결식이 끝나면 국립 대전현충원에 합동으로 안장된다.정부는 지난 25일부터 5일간을 '국가 애도 기간'으로 정해 희생된 장병들의 숭고한 뜻을 기렸다. 이 기간 동안 서울광장을 비롯 전북도청 등 지방자치단체와 군부대, 해외공관 등에 합동분향소가 설치돼 시민들의 추모행렬이 이어졌다.우리는 조국의 부름을 받고 근무하다 목숨을 바친 영령들에게 영원한 안식이 있기를 기원한다. 나아가 유가족들에게 심심한 애도와 위로의 뜻을 전하고자 한다.이제 우리에게 남은 것은 천안함 장병들의 희생이 결코 헛되지 않게 하는 일이다. 그 첫걸음은 희생된 장병들을 편안히 쉴 수 있게 하는 것이다. 장례절차에서 예우에 이르기까지 한 치의 소홀함이 없어야 한다. 특히 자식과 남편을 잃고 비통해 하는 유가족들에게 충분한 위로와 보상이 따라야 한다.둘째는 우리의 안보 태세를 재점검는 일이다. 그러기 위해서는 먼저 이번 사고의 원인규명이 중요하다. 정부는 국민 모두가 신뢰할 수 있는 조사 결과를 하루 빨라 내놓아야 한다.이번 사건은 그 원인을 두고 여러 얘기가 분분하다. 민군합동조사단은 일단 "비접촉 폭발 가능성이 크다"고 밝혔다. 이것이 북한과 관련이 있든 아니든 모두 안보와 직결된다. 북한과 관련이 있다면 안보에 커다란 구멍이 뚫린 것이다. 아니라면 내부의 기강이 형편 없다는 것이 된다. 어쨌든 철저한 진상 규명을 통해 책임을 묻고 대책을 강구해야 한다. 또한 보고체계며 초기 대응, 구조작업 등에서 수없이 많은 문제점이 노출되었다. 이번 기회에 안보와 관련된 난맥상을 바로잡고 시스템을 정비해야 한다.셋째는 국민화합을 위한 노력이다. 천안함 사건은 국가 안보와 관련된 엄청난 사건이라는 점에 국민 모두가 동의한다. 하지만 이를 보는 시각은 큰 차이가 있다. 보수측은 북한을 지목하며 강력하게 대응할 것을 요구하고 진보측은 신중한 자세를 요구한다. 북한 또한 금강산 남쪽 재산 몰수 등 강경책으로 대응하고 있다. 자칫 갈등과 분열이 더 심해질 수 있는 국면이다.정치권은 이를 부추겨서는 안되며 위기를 국민화합의 계기로 삼아야 한다. 그것만이 장병들의 희생을 헛되지 않게 하는 길이다.

오피니언
전북일보
2010.04.29 23:02

[사설] 익산 연구용 원자로 유치 적극 나서야

익산시가 연구용 원자로사업 유치에 뛰어들었으나 전망이 밝지 않다고 한다. 전북도와 도내 정치권의 적극적인 관심이 부족하기 때문이다. 원자력 기술발전과 지역경제 활성화를 위해 다방면의 지원이 요구된다.연구용 원자로는 우라늄 핵분열 과정에서 발생하는 열을 이용해 전력을 생산하는 발전용 원자로(원자력발전소)와는 다르다. 핵분열때 생성되는 중성자를 활용해 물질의 구조연구 및 신물질 개발 등 중성자 과학, 의료용 및 산업용 방사성동위원소 생산, 핵연료와 원자로 구조재 등 재료의 안전성을 시험하는 조사시험 등에 다양하게 활용된다.세계적으로 연구용 원자로는 노후화돼 잇따라 가동이 중단되는 형편이다.우리나라에는 '하나로'라 이름 붙여진 연구용 원자로가 하나 있으나 중성자 빔 이용연구·핵연료 및 재료 조사시험·방사화 분석·중성자 도핑 등 맡고있는 역할이 많아 한계를 안고 있다.이에 따라 교육과학기술부는 총사업비 2500억 원을 들여 연구용 원자로 1기와 의료용 방사성동위원소 생산시설 사업을 올해 추진키로 하고 예비타당성 조사 대상사업으로 선정했다. 전국 자치단체들은 이를 유치하기 위해 안간힘을 쏟고 있고 익산시도 뛰어 들었다.현재 이 사업 유치에 팔을 걷고 나선 곳은 부산시 기장군과 대구시, 울산시 등이다. 이 가운데 부산시 기장군은 전국 최초로 최첨단 암치료기인 '중입자 가속기'개발에 나섰으며 교육과학기술부와 한국원자력의학원이 공동으로 사업에 참여하는 협약을 체결해 연구용 원자로 유치에 가장 앞서 있다.익산시도 여건 면에서 이들에 뒤지지 않는다. 접근성과 풍부한 연구인력 인프라 등이 잘 갖춰져 있다. 특히 함열읍에 지난해 6월 착공한 익산종합의료과학산업단지가 마무리 단계에 있어 유리한 입지조건을 갖고 있다. 330억 원의 사업비를 들여 49만㎡ 규모로 조성하는 이 단지에는 지식경제부의 방사선영상기술센터가 2012년까지 들어서 더욱 좋은 여건이다.하지만 익산시는 관련부서 공무원의 노력에 그칠뿐 정치권의 지원을 받지 못하고 있다. 다른 지역의 경우 정·관·재계가 합심해 노력가는 것과 대조를 이룬다. 이 사업은 정치적 논리에 의해 결정될 소지가 많아 전북도와 정치권의 뒷받침이 절실하다. 익산시는 물론 전북도와 도내 정치권이 힘을 합해 좋은 성과를 거뒀으면 한다.

오피니언
전북일보
2010.04.28 23:02

[사설] 새만금 새출발, 정부의지가 중요하다

세계 최장의 새만금방조제(33㎞)가 착공된 지 19년 만에 준공됐다. 어제 열린 준공식은 국가의 미래 성장동력인 새만금이 동북아의 경제 중심지로 본격 도약한다는 걸 국내외에 널리 알리는 신호탄이다.이명박 대통령이 준공식 치사에서 "새만금 방조제는 단순한 방조제가 아니라 동북아를 넘어 세계로 뻗어가는 대한민국의 미래 경제고속도로가 될 것"이라고 강조한 것도 그런 맥락이다.취임 전 새만금을 '동북아 경제중심지'로 명명하는 등 새 개발방향을 제시했던 이 대통령은 준공식에서도 새만금은 국가 백년대계를 준비하고 대한민국의 신성장동력을 창출하기 위한 결단이라고 의미를 부여했다.새만금은 이제 방조제 준공을 계기로 본격적인 내부 개발에 들어간다. 새만금 개발은 사실상 이제부터가 시작인 셈이다. 2020년까지 1단계, 2021년 이후를 2단계로 나눠 추진하되 1단계에서 전체 면적의 71.4%가 개발된다. 특히 다기능 부지 명소화 사업, 농업용지 구간 방수제 축조, 명품 복합도시 건설, 매립토 조달 사업, 만경·동진강 하천 종합정비 사업 등 5대 선도사업이 중점적으로 추진된다.그러나 장미빛 전망에만 젖어 있을 때가 아니다. 새만금이 세계적인 복합 명품도시로 개발되고 이런 계획들이 차질 없이 추진되기 위해서는 해결돼야 할 숙제들이 많다.첫째 수질개선이다. 여러차례 강조한 것처럼 수질을 개선하지 않고서는 명품은 커녕 구정물 도시가 될 수도 있다. 세계적인 일류기업들이 찾아올 리 만무하다둘째 익산 왕궁축산단지 이전이다. 이 과제를 해결치 않고는 수질개선을 기대할 수 없다. 익산시는 한센인촌과 주변 터를 매입, 산업단지로 개발할 구상이지만 정부는 기초자치단체의 산업단지 조성에 국비 지원이 어렵다는 입장이어서 난관에 봉착해 있다. 무슨 수를 내서라도 이 문제를 해결해야 한다.셋째 재원조달이다. 내부개발에 드는 비용이 21조 원인데 2020년까지 12조4000억 원이 투입돼야 할 실정이다. 10년 동안 해마다 1조 원 이상의 사업비를 확보해야 한다는 얘기인데 과연 가능하겠는가. 올해 예산은 고작 2400억 원이었다.수질개선과 예산확보가 제대로 안된다면 새만금은 애물단지가 될 수도 있다. 자칫 장기화될 우려도 많다. 대한민국의 미래 경제고속도로가 되기 위해서는 정부와 정치권의 의지가 중요하다. 새만금 만큼은 이 대통령이 직접 챙겼으면 한다.

오피니언
전북일보
2010.04.28 23:02

[사설] 새만금방조제 준공, 제2의 출발이다

새만금 방조제가 오늘(27일) 준공식을 갖는다. 1991년 11월 첫 삽을 뜬 이후 19년만의 일이다. 고락을 함께 해온 도민들로서는 실로 가슴 벅찬 감격이 아닐 수 없다. 얼마나 기다려온 날이던가.'대한민국 희망의 날개'를 슬로건으로 내건 오늘 준공식은 이명박 대통령을 비롯 정부 인사들과 주한 외교사절, 도민 등 2000여 명이 참석한 가운데 성대하게 치러진다. 동북아시아의 경제중심지로 '새만금 시대'를 열겠다는 선언인 셈이다. 이어 신시도앞 1만여 평의 광장이 지구상의 모든 깃발로 뒤덮이는 깃발축제가 열린다. 새만금의 제2 출발을 알리는 팡파르다.돌이켜 보면 새만금은 숱한 우여곡절을 겪었다. 당초 농지감소에 따른 식량증산을 목표로 시작된 새만금 사업은 환경파괴 논란에 휘말려 공사가 두차례나 중단되었다.세계 최장인 33.9㎞로, 노태우 대통령 때 시작된 이 사업은 김영삼 김대중 노무현 이명박 등 5명의 대통령을 거쳤다. 이 과정에서 토지이용계획이 바뀌어 농지가 30%로 대폭 축소되고 산업과 관광이 주축이 된 복합용지 비율이 70%로 늘어났다.새만금 방조제는 각종 진기록도 남겼다. 방조제 평균 높이가 36m요, 물속에 잠긴 하단부의 폭이 290m에 이른다. 투입된 토사량만 1억 2300만㎡다. 공사에 연인원 237만 명이 투입됐다. 신시도와 가락도 등 2개의 배수갑문을 통해 드나드는 바닷물의 양은 하루 72억 t으로 소양댐 저수량의 2.5배에 달한다.새만금 사업은 방조제 준공식을 기점으로 새로운 출발선에 섰다. 내부개발이 본격화된 것이다. 정부는 2030년까지 21조 원을 투입해 명품 수변도시 등 동북아를 대표하는 경제허브로 만들겠다고 발표했다.문제는 이제 부터다. 새만금을 새로운 개념의 세계적 명품으로 만들기 위해서는 수질 개선과 외자유치가 선결되어야 한다. 이를 충족시키기 위해서는 다각적인 노력과 협조가 필요하다. 특히 왕궁 축산단지 이전에는 정부의 의지가 중요하며 외자 유치를 위해서는 특단의 대책이 강구되어야 한다.새만금 사업은 20년 넘게 도민들의 한과 눈물, 희망과 기대가 배어있는 사업이다. 어려움에 봉착할 때마다 도민들은 한마음으로 힘을 모아왔다.새만금 방조제 준공식이 관광과 산업 등 내부개발을 촉진하는 계기이길 바란다.

오피니언
전북일보
2010.04.27 23:02

[사설] 교장공모제, 로비과열 부작용 막아야

학생을 가르치는 일은 미래를 대비하는 작업이어서 중요하다.교장은 가르치는 중심에 서 있기 때문에 그 역할이 날로 강조된다.상당수 교사들의 꿈이 교장이다.평교사로 출발해서 교장까지 가는데는 험로다.교장이 되면 자신의 교육 철학대로 학교 현장에서 그 꿈을 펼칠 수 있다.그래서 전문직 보다는 교장을 희망한다.사회서도 많은 제자를 길러낸 교장을 존경한다.어떤 사람이 교장이 되느냐는 상당히 중요하다.그의 교육 철학이 교육 수요자인 학생에게 직 간접으로 영향을 미치기 때문이다.교사들을 지휘 감독하는 교장은 인사 평정권을 쥐고 있어 교사들에게는 엄청난 영향력을 행사한다.그의 평가 여하에 따라 이익과 불이익이 안겨 질 수 있다.각 학교 교장은 예전에는 지역 공동체에서 차지하는 역할과 비중이 커 사회적으로도 관심의 대상이었다.교장은 인격이나 도덕적 내지는 학문적으로 추앙 받는 사람이 돼야 맞다.그러나 최근들어 일부 자질이 떨어지고 철학이 빈곤한 사람이 교장이 되는 경우가 종종 있다.제도적 결함으로 얼마든지 생길 수 있다.어떤 인사제도든 그 운용권자가 어떻게 운용하느냐가 중요하다.그간 교육감 선거 때 줄 잘 서서 선거운동 열심히 한 사람이 교장으로 나가는 바람에 교육계가 잘못 돌아가고 있다.정실 인사가 이뤄지고 있다는 것은 비단 소문만이 아닌 것으로 알려지고 있다.정부의 반 강요에 의해 그나마 공모제를 실시한 것은 다행이다.그러나 그간 운영돼온 교장 공모제도 헛점 투성이였다.특정인을 내정해 놓고서 공모제를 실시한 것은 무늬만 공모제일 뿐 실상은 정실 인사나 같다.더 큰 비난을 자초할 수 있다.도 교육청은 9월에 임용할 70곳의 교장 자리 중 36곳을 공모제로 충당할 방침이다.1차 선발권을 학교운영위에서 갖다 보니까 운영위원을 상대로 한 로비가 잇달을 수 있다.현재 교장 자격증을 소지한 수를 감안하면 공모제 경쟁률이 10대 1이어서 경쟁이 치열하다.3배수로 압축해서 교육청에 보내면 교육청에서 2배수 그리고 최종 결정은 교육감이 하도록 돼 있다.염려되는 것은 이번 선거가 깨끗하게 치러져야만 교장 공모제가 제대로 운영될 수 있다.그렇지 않고서는 예전이나 다를바 없다.차기 교육감은 공모제를 투명하게 운영해서 엉망 진창인 전북 교육을 살려내길 바란다.

오피니언
전북일보
2010.04.27 23:02

[사설] 농작물 냉해 지원책 재검토해야

최근 이상기온으로 농작물 피해가 급증하면서 농민들이 울상이다. 새싹 트는 봄을 맞아 농가에서는 한해 농사를 준비하는 가장 바쁜 요즘이지만 아직 깊은 시름에서 헤어나질 못하고 있다. 자연재해로 인해 농사를 또 망칠까봐 마음을 졸인 채 한숨과 탄식으로 전전긍긍하고 있기 때문이다.전북도에 따르면 도내 농가들이 입은 농작물 냉해 피해면적은 복분자 1,651㏊를 비롯해 딸기와 수박, 토마토 등 시설원예 573㏊, 장미와 국화 등 화훼류 19㏊등 모두 2,243㏊에 달하고 있다. 여기에다 지난 14일과 15일에는 때 아닌 봄눈이 내리면서 재배농가에선 설상가상의 피해를 보아야 했다. 잦은 비와 일조량 부족으로 생육이 제대로 되지 않고, 착과를 해도 온전하게 자라지 못해 일부에서는 금년 과원 농사를 포기하고 밭을 갈아엎는 사태까지 벌어지고 있다.정부는 부랴부랴 농어업재해대책심의위원회를 열어 작년 말부터 지난 달까지 일조량 부족으로 입은 피해를 종전과 다르게 농업재해로 인정하고, 전국 3만64곳의 시설작물 피해농가에 3,467억원을 지원하기로 했다고 한다. 농민이나 소비자로서는 그나마 다행스러운 일이다. 그러나 전북의 입장에선 문제가 남아 있다. 이번 지원 대상에서 지역의 주요 소득원인 복분자 냉해에 대한 조치가 제외되었기 때문이다. 전국 생산량의 대부분을 차지하는 도내 복분자 재배지에서 70%가량이 이상저온 피해를 입었는데도 노지작물이란 이유로 정부의 눈 안에는 없었다.농작물은 특성상 불가항력적인 재해에 상시 노출돼 있다. 허나 위험관리가 안되면 농업재해 발생 때마다 보상액과 시기를 둘러싼 민원도 끊이지 않고 반복되기 마련이다. 갑작스런 자연재해로부터 보장 받을 수 있는 농작물재해보험이 있다지만 대상품목이 한정돼 농민들이 가입하기에는 한계가 있다. 복분자는 그마저 보험혜택을 받을 수 없다.기상이변으로 인한 농산물 작황은 농가의 소득변동만의 문제가 아니다. 국민의 생활필수품 가격의 불안으로 바로 이어질 수 있기 때문에 정부는 영농현장의 피해를 줄이기 위해 보상규정을 근본적으로 손질할 필요가 있다. 재해보험도 이왕 활성화시키려면 대상품목을 가능한 모든 농작물로 확대하고 국고 보조를 늘리면서 농가부담을 더욱 줄이는 방안을 다시 검토해야 한다.

오피니언
전북일보
2010.04.26 23:02

[사설] 저출산, 이벤트성 대책만으로는 안돼

저출산과 빠른 고령화가 우리 사회에 끼칠 영향은 심각하다. 노동력 부족으로 인한 성장동력 약화, 생산성 저하, 노인부양비 증가는 물론이고 국방력 약화 등을 불러올 것이다.도내 신생아 수는 98년 2만5667명에서 작년에는 1만5200명으로 줄었다. 10년간 40.8%나 감소했다. 출산율도 98년 1.61명에서 지난해 1.28명으로 급감했다. 이런 상태가 지속된다면 전북은 노동력을 확보하고 생산성을 유지하기가 더욱 힘들어질 것이다.최근 도내 각 시·군의 저출산 문제 담당 공무원들이 모여 '아이낳기 좋은 전북만들기' 토론회를 열어 관심을 모았다. 저출산 문제를 논의하고 각 시군의 대책들을 비교 분석하는 자리가 마련된 것 자체는 박수 받을 일이다.그런데 출산대책에 알맹이가 없다는 비판을 받았다. 마지못해 계획을 세운 게 아닌가 할 정도다. 전주시의 경우 임산부와 일반 시민을 대상으로 특강을 하고 임산부 배려 캠페인을 전개하겠다는 것이 전부다. 군산시와 익산시· 정읍시도 간담회와 워크숍, 홍보물 상영과 홍보교육, 초청강연을 실시하는 정도이다. 김제시 역시 지평선 축제 때 부스를 설치, 홍보에 나선다는 식이다. 14개 시·군 모두 대동소이하다.적어도 저출산 문제를 담당하는 공무원· 단체구성원들이라면 현장에서 부딪치는 문제들을 적시하고 그에 관련한 대책들을 제시하는 게 당연하다. 자치단체 차원에서 지원할 바람직한 사안이 있으면 공동으로 채택, 시행하고 중앙부처의 지원을 받아야 할 사안이 있으면 공동 건의를 통해 실행될 수 있도록 적극성을 띠는 게 마땅하다. 아울러 법규 및 시행규칙 등 제도적으로 개선할 일이 있으면 정부에 촉구해 나가는 등의 논의를 벌이는 게 토론회를 여는 취지일 것이다.그럼에도 이벤트성 행사에 치중하고 홍보교육 및 초청강연이나 여는 사업계획을 세웠으니 알맹이 없다는 소릴 들어도 싸다. 고창군 관계자처럼 지역에 출산할 병원과 산후조리 시설이 없는 게 문제라며 캠페인도 좋지만 아이를 낳고 맡길 시설에 대한 실질적인 지원이 필요하다는 고민을 털어놓는 게 생산성 있는 토론회일 것이다.저출산 해소는 사실 어려운 문제이다. 큰 틀은 정부가 나서야 하지만 자치단체도 방관할 수만은 없다. 각종 지원시책과 조례제정 등 찾으면 할 일이 많다. 정부에만 미루지 말고 자치단체 차원에서 시행할 대책이 무엇인지 고민했으면 한다.

오피니언
전북일보
2010.04.26 23:02

[사설] 기대되는 내륙첨단산업벨트 개발

내륙 지역의 발전을 촉진시키 위해 정부가 '내륙 초광역 개발권'을 설정, 내년부터 여러 개발사업을 시행한다고 밝혔다. 상대적으로 개발이 더딘 내륙지역을 3개의 권역으로 묶어 거점도시로 개발한다는 구상이다.전주∼대덕∼세종∼오송∼충주∼원주를 연결하는 내륙첨단산업 벨트, 지리산~덕유산∼소백산∼태백산∼설악산과 그 주변을 연결하는 백두대간 벨트, 대구와 광주의 지역간 연계를 촉진하는 대구-광주 초광역 개발권역 등이 그것이다.전북은 일단 내륙첨단산업 벨트와 백두대간 벨트에 포함됨으로써 지난해 지정된 서해안 벨트와 함께 3대 발전축을 형성, 발전의 새 전기를 마련할 틀을 갖추게 됐다.이 권역별 개발구상에 따라 전북도는 전주권 R&D특화단지와 자동차 부품·탄소밸리, 방사선 융합, 식품·의료, 농기계 클러스터, 신재생에너지 등 내륙 첨단산업간 연계방안을 모색할 계획이라고 한다.또 동부권 6개 시·군 지역을 '지·덕권 신발전지역'으로 지정, 백두대간벨트 종합발전계획에 반영시킨다는 계획을 세워놓고 있다. 3대 축을 중심으로 중장기 발전계획을 추진하는 것도 과제다.정부가 밝힌 대로 초광역 내륙벨트가 가시화되면 시·도 단위의 발전을 넘는 연계·협력사업 추진으로 권역 전반에 걸친 성장이 가속화될 수도 있다. 또 인허가 절차나 조세특례 지원 등이 가미됨으로써 민간투자를 촉진시키고 공기를 단축시킬 수 있는 잇점도 있다.그러나 낙후지역은 개발구상이 없어서 낙후된 것은 아니다. 대부분 정부의 개발정책에서 소외된 지역들인 것을 감안하면 정부의 의지가 성패의 관건이라고 할 수 있다. 틀만 갖춰 놓고 여러 구실을 핑계로 사업과 예산을 뒷받침하지 않는다면 초광역권 구상은 공염불이 되고 말 것이다.또 IT·BT 등 자치단체간 중복되는 사업들이 많기 때문에 전북도가 다른 자치단체와의 경쟁에서 우위를 차지할 수 있도록 배전의 노력을 기울여야 하는 것도 쉬운 일이 아니다.결국 내륙 초광역개발 구상은 낙후 지역 개발에 초점이 맞춰지는 만큼 정부 의지와 전북도가 얼마나 창의적인 아이디어를 갖고 개발사업을 선점해 나갈 수 있느냐에 달려 있다고 할 수 있다.전북도가 차별화된 아이디어와 열정을 갖고 일한다면 발전의 전기를 맞이할 수도 있고 그렇지 않다면 오히려 다른 지역에 비해 뒤처지는 결과가 될수도 있다는 것을 명심해야 할 것이다.

오피니언
전북일보
2010.04.23 23:02

[사설] 공무원 대규모 해외 연수 자제해야

공무원 해외 연수는 필요하다.선진국의 좋은 제도를 배워 오거나 투자 유치를 위한 해외 출장은 얼마든지 확대 실시하는 것이 바람직하다.그러나 명목만 그럴싸하게 내세운 외유성 연수는 어떤 이유라도 금지하는게 옳다.지금이 어느 때인가.공무원들은 꼬박 꼬박 봉급이 나오기 때문에 세상 돌아가는 물정을 잘 모를 수 있다.모두가 힘겹게 살아간다.너무 장기간 경기가 안 좋아 국민들은 지쳐 있다.사는게 너무 힘들다고 하소연하는 고통의 목소리가 도처에서 들리지 않은가.이런 상황에서 도와 시 군 민원 ·여권 담당 공무원 50명이 다음달 2차로 나눠 중국으로 4박5일 일정의 해외 연수를 떠나기로 했다.연수 목적은 중국 강소성과 절강성의 출입국 관리시설을 둘러 보는 것으로 돼 있다.민원 여권 담당 업무는 비교적 단순 업무지만 처리 해야 할 업무량이 많아 항상 담당자들이 쫓긴다.이들도 공무원인 만큼 해외 연수는 갈 수 있다.그러나 하필이면 선진국도 아닌 중국으로 연수를 간다는 것은 뭔가 석연치 않다.중국과 교류가 많다고 하지만 국제화 마인드를 제고하기 위한 사업이라면 대상국가와 시기를 달리 했어야 옳았다.더욱이 한심한 것은 도 간부의 변명 아닌 변명이다.여행 경비는 국비로 지원 받았다고 했지만 외교통상부 관계자 확인 결과,예산을 배정한 사실이 없는 것으로 확인됐다.왜 이같은 거짓말을 했는지 모르겠다.제 식구를 감싸다 보니까 그렇게 답변할 수도 있겠지만 거짓으로 들통 날 이야기를 어리석게 말했다는 것은 안타깝다.도청 간부의 수준이 이 정도 밖에 안되는가에 더 놀라지 않을 수 없다.전혀 문제 의식없이 적당히 짜 맞추면 되는 시대가 아니다.도는 지난해 행정안전부가 외유성 해외 출장 및 연수에 대한 자체 지침을 권고함에 따라 해외 연수비 전액을 삭감시켰다.그런데 한 두명도 아니고 단체로 중국을 비교 시찰한다는 것은 외유성 해외 출장이라고 말하지 않을 수 없다.오얏나무 밑에서 갓끈을 고쳐 매지 말라는 말을 잠시 잊은듯 싶다.5500만원의 여행 경비는 국민의 혈세로 충당되는 돈이다.땅에서 솟고 하늘에서 떨어지는 돈이 아니다.민원 공무원들의 사기 진작을 위해 해외 연수를 시킬바에는 원칙대로 해야 한다.마치 구렁이 담 너머 가듯 어물쩡하게 시킬바에는 아예 안하는게 옳다.

오피니언
전북일보
2010.04.23 23:02

[사설] 의욕만 앞선 전북의 관광계획

전북의 관광산업이 의욕만 앞섰지 내실을 기하지 못하고 있다. 정작 중요한 관광상품과 프로그램 등이 부실하기 때문이다. 새만금 사업을 비롯 각종 문화관광자원이 산재해 있으나 이를 제대로 활용하지 못하고 있는 것이다.우리나라를 찾는 관광객 1순위인 중국 관광객 유치 전략만 봐도 쉽게 알 수 있다. 중국은 지난 해 4750만 명이 해외여행에 나섰으며, 이 중 한국을 찾은 관광객은 134만 명에 달했다. 경제발전을 등에 업은 중국 관광객은 폭발적인 증가세를 보여 일본을 제쳤다. 앞으로 정부가 추진중인 상호 무비자 입국이 확정되면 그 수는 더욱 늘어날 전망이다.하지만 중국 관광객을 붙잡기 위한 전북도나 시군의 노력은 크게 미흡하다. 단적인 예는 지난 20일 전북도가 발표한 '역대 최대 규모의 중국 관광객 4000명 유치 성공' 발표다. 불모지나 다름없는 전북에 중국 산동성 노인교류 2000명, 중국 바둑동호회 1000명, 일반관광객 1000 명 등 대규모 중국 관광객을 유치함으로써 전북지역이 명실상부한 중국의 주요 관광시장으로 부상하는 성과를 거두었다는 것이다.그러나 관광코스가 급조되는 등 이들이 실망하고 돌아가지 않을까 우려된다. 예를 들어 바둑동호회 방문의 경우 중국에 잘 알려진 '바둑의 대부' 조남철씨나 '바둑 스타' 이창호씨의 생가가 포함돼 있으나 전북도의 계획일 뿐, 관련 시설이나 기념물이 조성되어 있지 않은 상태다. 또한 전북이 내세우는 새만금 지역도 60대 이상인 중국 노인관광객들의 취향과 어울릴지 의문이다.이와 함께 전주시가 한국관광공사 및 전주대에 맡긴 '전주시 관광개발계획 수립용역'도 마찬가지다. 한옥마을 대표성 강화 등 방향설정에는 공감할 수 있으나 실효성이 취약해서다. 8년간 1460억 원이 투입되는 재원 마련은 물론 새만금 지역이나 무주 세계태권도공원과의 연계 등 실행 가능한 사업들이 별로 눈에 띠지 않는다. 1억 원을 들인 용역이 자칫 용역 그 자체로 끝날 염려가 있다.전북은 4월말 새만금 방조제 개통을 계기로 연간 600만-800만 명의 관광객이 몰릴 것으로 예상된다. 이들을 체류형 관광객으로 붙들어 지역경제에 보탬이 되고, 나아가 도내 전 지역으로 확산시킬 필요가 절실하다. 전북발전연구원 등을 중심으로 내실있는 대책을 마련했으면 한다.

오피니언
전북일보
2010.04.22 23:02

[사설] 지방선거 군소후보에도 관심 가져야

6.2 지방선거가 40일 앞으로 다가섰다.일부 지역을 제외하고는 거의가 후보 선정이 마무리 됐다.예나 지금이나 전북은 민주당 정서가 강해 온통 민주당 후보 경선에만 관심을 가졌다.공천만 받으면 아직도 당선은 떼논 당상처럼 여기기 때문이다.이 때문에 예비후보들이 민주당 공천을 받기 위해 혈투를 벌였다.이번 민주당 공천은 공정성 시비에 휘말려 추태 그 자체였다.민주당은 여론을 외면한채 마냥 자만심에 빠져 있다.당내 경선인 만큼 중립을 지켜야할 국회의원이 노골적으로 특정 후보를 편드는가 하면 공천 룰 바꾸는 것을 마치 손바닥 뒤집기 하듯 바꿔버려 결국 신뢰를 잃었다.양심과 능력 있는 예비후보가 이런 판에 낀다는 것이 불행하게 보였다.변칙이 원칙을 무너 뜨렸다.아예 처음부터 이같은 불공정 게임 구도를 알아차린 일부 예비후보들은 무소속으로 나서기 위해 준비를 서두르고 있다.생활자치를 중앙정치에 예속시키려는 잘못된 정치 행태를 개선하기 위해선 지금부터 유권자들이 정신차려야 한다.집권 여당인 한나라당은 도내서는 마치 군소 정당이나 다를 바 없다.뒤늦게 도지사 후보를 낸 것은 다행이다.중앙당의 무관심과 별다른 지원도 없는 상태에서 허허 벌판과 같은 선거판을 누벼야 하는 후보는 너무도 팍팍한 일정이 아닐 수 없다.민주노동당과 진보신당 후보도 상황은 마찬가지다.골리앗과 다윗의 싸움 판으로 변했기 때문이다.숫적 열세로 고군분투 할 수 밖에 없다.그러나 민주주의가 경쟁의 토대에서 발전하는 정치제도라는 사실을 감안할 때 이들 군소 후보에 대한 관심을 외면한 것은 결코 바람직스럽지 못하다.유권자들이 이들이 내건 정책이나 공약 등을 살펴본후 외면하는 것과 무작정 관심 조차 두지 않은 것은 큰 차이가 있다.후보 얼굴 조차 내밀 기회가 없어 어려움에 처했지만 이 가운데 알토란 같은 능력 있는 후보가 있는가를 살피는 것은 유권자 몫이다.정당 대결도 좋지만 지방선거에서는 후보의 인물 됨됨이를 더 따져 보는 것이 현명하다.누구의 공약이 더 알차고 실현 가능한지를 비교해서 따져 보는 것이 중요하다.무작정 싹쓸이 선거 행태는 지양돼야 마땅하다.새로운 선거 문화의 패러다임을 구축하기 위해선 군소 정당이나 무소속 후보에 관심을 가져 정책 선거로 끝나도록 해야 한다.

오피니언
전북일보
2010.04.22 23:02

[사설] 전주박물관, 지역문화의 거점 기대

박물관은 보물창고다. 우리의 과거는 물론 현재와 미래, 역사와 문화, 나아가 꿈이 담겨 있기 때문이다. 그 나라의 문화를 알려면 박물관을 가 보라는 말이 그것을 상징한다.예전의 박물관은 단지 유물의 수집과 보전 연구 전시에 그쳤다. 하지만 지금은 교육과 문화적 복합공간으로 진화하고 있다. 전통문화를 배우고 체험하며, 미래를 상상할 수 있는 힘을 기르게 된 것이다. 한 마디로 21세기 문화발전소인 셈이다. 특히 지역 박물관은 그 지역 문화의 거점으로, 시민들에게 휴식과 재충전의 기회까지 제공해 주면 금상첨화다.그런 점에서 국립전주박물관이 벌이고 있는 일련의 사업들은 칭찬받을만 하다. 올 들어 개관 20주년 사업으로 전시한 '조선의 궁궐과 경기전', 그리고 '조선의 명필 전북의 인물 창암(蒼巖) 이삼만'은 지역의 문화재와 인물을 재조명한다는 측면에서 좋은 기획이다. 전주 DNA의 뿌리인 경기전은 올해 태조어진 봉안 600주년이어서 뜻이 깊다. 창암의 글씨는 추사 김정희에 못지 않으나 시골서생인 탓에 그동안 대접이 소홀했다. 이번 기회에 그의 생애와 글씨가 재평가되었으면 한다.전주박물관은 지난 해에도 '마한, 숨쉬는 기록전'을 비롯'조선을 그린 겸재 정선''공자성적도(孔子聖蹟圖)''전북의 명품, 시간의 경계를 넘어''고려왕실 도자기 순회전'등 주목할만한 전시를 잇달아 열었다.이중 '마한, 숨쉬는 기록전'은 조선이나 백제에 가려져 있던 마한의 속살을 드러내 줬다는 점에서 특기할만 하다. 또'전북의 명품'은 전북과 관련된 국보와 보물 등을 모으고 분류해 전북의 문화수준이 어느 정도인지를 가늠케 해줬다. 이와 함께 황동규 시인, 최몽룡 교수 등 초청특강, 음악회, 교사 직무연수, 어린이 체험교실, 시각장애인을 위한 터치뮤지엄, 시군관련 전시 등도 눈길을 붙잡는다. 지역밀착형 박물관으로 거듭나고자 하는 노력이 돋보인다 할 것이다.이같은 노력에도 불구, 아쉬운 대목은 생각만큼 지역민의 호응이 많지 않다는 점이다. 어찌보면 기름진 문화토양을 갖고 있음에도, 정작 도민들은 이를 향수하지 못해 안타깝다. 이에 대한 안목과 생활의 여유가 부족한 탓일 것이다.자치단체와 교육청, 시민사회단체가 관심을 갖고 박물관을 지역문화의 거점으로 활용하는 방안을 찾았으면 좋겠다.

오피니언
전북일보
2010.04.21 23:02

[사설] 태양광 산업 대기업 적극 유치를

태양전지· 박막기술· 폴리실리콘· 발전소 등 태양광산업은 일자리를 창출하고 온실가스를 감축할 수 있는 고부가가치 미래 산업이다. 이 때문에 정부의 지원정책이 강화되고 있고 자치단체들도 기업유치에 심혈을 쏟고 있다.전북은 군산-익산-완주를 잇는 '솔라벨트'와 태양광 소재에서 완제품에 이르는 일괄 생산체계를 구축하는 등 호조건을 갖추고 있다. 그러나 문제는 관련 대기업을 유치할 수 있느냐 여부다.LG· 삼성· 현대중공업· SKC 등은 글로벌 경쟁력 확보를 위해 대규모 투자계획을 추진중이다. LG는 차세대 조명광원인 'OLED(유기발광다이오드)조명' 외에도 태양전지 분야에 2000억원 이상을 투자, 양산체제를 구축할 계획이다. 삼성전자는 태양광과 태양전지를 제2의 반도체로 육성한다는 목표로 1조2000억원 규모의 투자계획을 세우고 있다. 태양전지 분야 국내 최대 생산능력을 갖춘 현대중공업은 오는 2012년까지 연 1GW 태양전지 생산을 목표로 하고 있다.자치단체간 경쟁도 치열하다. 충북은 청주에서 오창~증평~음성~충주를 잇는 '아시아 솔라밸리'라는 태양광 부품소재산업 특구를 추진중이다. 최근엔 SKC와 태양광 소재사업 설비증설 및 신규 공장설립에 관한 투자협약을 맺고, 전국 최대 태양광 부품소재 생산지로서의 위상을 확보했다. SKC는 태양전지용 필름 3종을 모두 생산하는 세계 최초의 기업이다.전남 역시 최근 호남에 소재한 지자체, 기업, 연구·지원기관이 참여하는 '호남태양광산업협력단'을 발족시키고 내달부터 태양광산업을 적극 육성키 위한 활동을 본격화할 방침이다.이런 상황에서 전북도가 경쟁우위를 차지하기 위해 어떤 전략을 추진해야 할지가 관심사로 부상해 있는 것이다.태양광산업은 지금 빠른 속도로 성장하고 있다. 지난 2004년 332억원에 불과하던 매출액이 올해에는 8조699억원, 수출액도 600만 달러에서 올해는 33억8100만 달러로 수직상승할 전망이다. 2013년까지 전 세계 태양광 시장은 연평균 30%에 이를 전망이다.이런 산업을 등한히 할 수는 없는 일이다. 기업정보에 밝아야 하고 기업이 원하는 조건을 충족시킬 수 있도록 인프라를 갖추는 일부터 점검해 나가야 할 것이다. 도내 태양광 일괄 생산체계에서 제외돼 있는 '태양전지'분야를 구축, '태양광 수직계열화'가 완성될 수 있도록 선택 및 집중하는 방법도 고려해야 할 것이다.

오피니언
전북일보
2010.04.21 23:02

[사설] '맛의 고장' 점령한 수입콩 콩나물

맛의 고장인 전주의 명성이 왜 떨어진가는 그 원인이 있었다.전주 콩나물 국밥 등 음식 맛이 전통의 그 맛이 아니었기 때문이다.전주 팔미로 쳤던 콩나물이 예전 국산 콩나물이 아닌 수입 콩으로 만든 콩나물이었다.음식 맛은 그 지방의 기후와 풍토에서 길러낸 재료를 사용했을 때 감칠 맛 나는 최고의 맛을 낼 수 있다.그러나 임실에서 생산되는 서목태 일명 쥐눈이 콩을 사용치 않은 것은 오래고 거의다 값싼 수입 콩을 콩나물 콩으로 사용하고 있다.식재료를 제 것으로 사용치 않으니 콩나물 국밥 맛이 제 맛이 날리는 만무하다.콩나물 국밥은 콩나물 맛이 좌우한다.어떤 콩나물을 사용하느냐에 따라 맛은 좌우 될 수 있다.여기에 국물 맛을 빼 놓을 수 없다.이 두가지 맛이 국밥 맛을 좌우한다.물론 양념 맛은 기본이고 밥을 국물에 마는 토렴 과정도 맛을 내는데 빠질 수 없다.전주 사람은 물론 외지 관광객이 입소문 듣고 전주 콩나물 국밥을 맛 보기 위해 찾지만 정작 자신있게 소개할 집은 그리 흔치 않다.대부분의 업소는 누가 간판을 크게 걸어 놓고 인터넷과 관광버스 운전사를 상대로 로비와 홍보를 잘 하느냐에만 매달리고 있다.20% 정도는 나름대로 음식 맛을 내기 위해 노력하지만 그렇지 않은 경우가 태반이다.전통 방식을 따르지 않고 인스턴트 방식에 의존하기 때문이다.비빔밥과 한정식 집도 콩나물 국밥 집과 비슷하다.일부 업소를 제외하고는 맛이 특색이 없다.수입 식재료를 사용해가지수만 많치 젓가락 갈 곳이 없다.분명 전주 비빔밥은 전통 조리법이 따로 있다.그냥 집에서 밥해 먹은 주부들이 음식점 차려 내놓는 것과는 근본적으로 그 맛이 다르다.이들 전통음식은 그냥 대충해서 내놓을 수 있는 음식이 아니다.비빔밥과 한정식에도 수입콩으로 만든 콩나물을 쓰는 것은 전주 음식 맛의 자존심에 먹칠을 하는 것이다.아무튼 업주들이 관심을 기울이면 국산 콩으로 만든 콩나물을 식재료로 사용할 수 있다.2006년부터 19개 콩나물 재배 업체들이 전주 콩나물 영농조합을 결성해 연간 500톤 가량을 생산하지만 지역에서는 겨우 62톤만 납품되고 있다.수입 싼 콩이 싸다는 이유로 업소들이 우리 콩으로 만든 콩나물을 외면하고 있기 때문이다.이래 갖고서는 전주 음식의 명성이 떨어질 수 밖에 없다.