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[사설] 신임 김한 전북은행장에 거는 기대

김한 신임 전북은행장이 지난 19일 취임했다. 김 은행장은 선정과정에서 최대주주인 삼양사와의 특수관계라는 점과 KB금융지주 사외이사 재직 당시 논란 등으로 적격성 문제가 제기된 바 있다. 이러한 난관을 무사히 넘기고 신임 은행장에 취임하게 된 것을 도민과 더불어 진심으로 축하드린다.김 은행장은 취임사에서 전북은행을 "보다 크고 보다 강한 은행으로 만들어가겠다"고 밝혔다. 정도 경영 기조하에서 소매금융을 위주로 한 내실 중심의 경영전략과 편리성 중심의 차별화된 전략으로 안정적인 외형성장과 함께 다각적인 수익모델을 창출해 나가겠다는 것이다. 이를 위해 6가지의 구체적인 추진방안까지 제시했다.우리는 김 은행장이 어려운 경제여건과 소규모 지방은행이라는 약점을 극복하고 전북은행을 새로운 도약의 발판대 위에 올려 놓으리라고 믿는다. 취임식에서도 "새로운 도약에 자신이 없으면 여기 오지도 않았다"며 자신감을 내비쳤다.하지만 전북은행의 진로는 그리 만만치 않은게 현실이다. 우선 규모가 작다는 점이다. 지금은 시중은행들이 더욱 몸집을 키우고 있고 정부도 이를 지원하고 있다.전북은행은 같은 지방은행인 부산은행과 대구은행에 비해서도 규모가 가장 작다. 그래서 최근 광주은행과의 M&A설이 무성하다. 광주은행의 자산규모가 17조 원대로 전북은행 7조원 대의 2배가 넘어 시나리오대로 된다면 전북은행이 광주은행에 통합될 가능성이 높다.또한 전북은행은 전북이라는 영업구역이 영세한데다 경제가 활성화되지 못해 불리한 처지에서 영업을 하고 있다.이처럼 불리한 여건을 극복하고 전북은행은 지금 순항중이다. 홍성주 행장이 재임한 지난 9년 동안 소매금융에 집중한 것이 큰 효과를 냈다. 지역밀착형 경영이 성공한 것이다.또한 인적 네트워크를 적극 활용해 역외여신을 줄였고 리스크가 큰 상품은 쳐다보지도 않았다. 이를 통해 큰 폭의 적자를 흑자로 반전시켰다. 그리고 이익의 지역사회 환원에도 앞장서고 있다.전북은행은 단순히 하나의 은행이 아니다. 직원수가 1000명이 넘는 도내 몇안되는 대기업일뿐 아니라, 도민들의 정성이 모여 설립된 향토은행이다. 40여 년을 도민들과 애환을 함께 해 왔다. 또한 금융분야는 물론 지역경제의 허브로서 기대를 받고 있다. 김 은행장의 어깨가 무거운 이유다.

오피니언
전북일보
2010.03.23 23:02

[사설] 도시지역 공·폐가 문제 심각하다

부산 여중생 살해사건이 빈집에서 발생한 사실이 드러나면서 이 일대에 대한 치안수요가 증가하고 있다. 치안과 행정당국은 대책 마련에 부산을 떨고 있지만 조금만 신경 썼더라면 막을 수 있었던 범죄라는 점에서 더욱 안타깝고 개탄스럽다. 사건이 터질 때마다 재발방지를 약속했던 어른들은 지금 어디 있는지 묻고 싶을 정도다.경찰은 엊그제 전국적으로 공·폐가에 대해 일제수색을 펼쳤다. 전북지방청은 관내 공·폐가가 공가 4,791개소와 폐가 1,820개소 등 모두 6,611개소가 있다고 파악하고 있다. 김제가 1,177개소, 고창 877개소, 임실 810개소, 남원 772개소, 익산 631개소, 전주 550개소만 보더라도 도시와 농촌 가리지 않고 방치되고 있다.주인 잃은 빈집들이라서 대부분 관리부실로 미관을 훼손하는 흉물로 자리잡고 있는 건 정비대상임에 틀림없다. 일부 재개발 예정지역은 사업지연으로 도심슬럼화까지 초래하고 있다. 물론 이런 면도 중요하다고 볼 수 있겠지만 이들 지역이 짐승만도 못한 흉악범들에 끔찍한 범죄장소로 노출돼 있다는 점이 심각하다.빈집이나 폐가는 가출 청소년이나 노숙인이 은닉하고, 절도나 환각물질 흡입을 위한 탈선장소로 이용되어 왔다는 게 경찰의 그간 분석내용이다. 최근 봄철에 접어들면서 청소년들의 활동이 활발해지는 이때 범인 처벌에 앞서 이곳에 대한 범죄예방 및 차단의 필요성이 제기되는 건 일상적인 치안활동으로서도 당연한 일이다.경찰은 범죄취약의 공·폐가 밀집지대에 대해 특별순찰구역으로 관리를 강화하고, 행정 또한 자체적으로 정비사업을 펴고 있지만 소유자들의 동참이 없으면 우범지역 해결에 한계가 있다. 그래서 시민들은 문제가 벌어지면 나타나는 사후약방문이나 뒷북 행정이란 비난을 내놓는 건 아닌가. 우리 사회에 난리를 친 사건이라도 시일이 조금 지나면 경각심이 사라지는 과거의 틀에 박힌 '홍역'을 더이상 보고 싶지 않다. 동일 사건의 악순환은 끊어내야 한다.'소잃고 외양간 고치기식'이라는 지적이 있을 수는 있다. 허나 경찰과 행정이 머리를 맞대고 폐·공가 종합관리 방안을 시급히 마련해서 주민들의 불안감을 씻어주길 바란다. 부산 유사범죄는 우리 주변에도 상존하고 있기 때문이다. 예산과 인력 소요가 만만치 않겠지만 아이들을 지키는 것 보다 급한 일은 없다.

오피니언
전북일보
2010.03.22 23:02

[사설] '정총리 발언', 경남 의식한 것 아닌가

취임 이후 처음으로 전북을 방문한 정운찬 총리의 한국토지주택공사(LH) 이전 관련 언급은 참으로 실망스럽다. 정 총리는 LH 본사 이전 방침을 묻는 기자 질문에 "본사 배치방침은 아직 결정된 게 없다"고 말했다. 이는 국토부의 분산배치 입장을 깡그리 무시하고 원점으로 후퇴한 발언이다. 그렇다면 지금까지 줄곧 분산배치 방침이 국토부 입장이라고 한 정종환 국토부장관의 발언은 심심하니까 그냥 한마디 한 말이란 말인가.LH본사 이전 문제를 보는 정 총리의 태도를 확실히 짚고 넘어갈 필요가 있다. 정 총리는 지난달 4일 국회 대정부 답변에서 '(경남이 주장하는) LH본사 일괄이전'을 시사하는 발언을 했다가 파문이 일자 일주일 뒤 "LH본사 이전문제는 국토부가 정한 원칙에 따라 검토돼야 한다"고 한발 뺐다.그 뒤 정종환 국토부장관은 "분산배치가 현실적이고 실현가능한 방안"이라고 국회에서 언급했고, 국토부 역시 최근에 열린 'LH공사 지방이전협의회'에서 분산배치안이 현실적으로 실현가능한 방안이라고 다시 강조한 바 있다.이 상황에서 방침이 결정된 게 없다는 정 총리의 발언은 분산배치 방침을 부정하는 것이나 마찬가지다. 왜 이런 원칙을 뒤엎는 발언이 나오는 것인가. 경남도가 주장하고 있는 '일괄이전' 방안을 염두에 둔 발언이 아닌가 하는 눈초리를 받기에 충분하다.또 결정시기에 대해서도 정 총리는 "빠르면 지방선거 이전에도 가능할 수도 있다"고 했다. 때마침 이달곤 전 행안부 장관이 경남도지사 선거에 출마한 것을 감안하면 이런 의혹을 사고도 남는 대목이다.LH본사 이전 문제는 다 아는 것 처럼 전북과 경남의 초미의 관심사안이다. LH본사를 전주·완주혁신도시에 두어야 한다는 게 전북의 입장이고, 당초 주공이 진주 혁신도시에 들어설 예정이었기 때문에 진주혁신도시에 와야 한다는 게 경남의 주장이다.두 지역의 정치권이 총동원돼 첨예한 대립을 하다 보니 한 곳에 일괄 이전하는 것 보다는 기능을 분산 배치하는 방안이 좋겠다는 방안이 나왔고, 국토부가 이 분산배치를 강조함에 따라 전북은 이 방안을 요구하고 있다. 그런데 갑자기 이런 원칙을 부정하는 발언이 나오니 여간 혼란스런 게 아니다.전북은 분산배치와 일괄배치 두 방안에 대해 상당한 논리적 접근이 필요한 시점을 맞고 있다. 전북의 정치권이 긴장하지 않을 수 없는 이유다.

오피니언
전북일보
2010.03.22 23:02

[사설] 쓰레기 뒤범벅…도내 대학가 주변 환경 엉망

생활 환경을 잘 가꾸기 위해서는 주민들의 자발적인 참여가 중요하다.생활쓰레기를 규격 봉투에 담아 버려야 한다는 것은 삼척동자도 다 아는 사실이다.그러나 아직도 일부에서 규격 봉투를 사용하지 않거나 일반 봉투에다 담아 아무데나 버리는 바람에 주변 환경이 더럽혀지고 있다.결국 자기 얼굴에 침 뱉는 격이다.관할 행정 당국에서는 일손이 부족해 제대로 감시도 못하는 형편이어서 어려움만 더해가고 있다.이제는 시민의식이 바뀔 때도 되었다.그러나 아직도 대학가 부근 원룸촌이나 하숙집 부근에서 쓰레기 무단투기 행위가 성행하고 있다.부끄러울 일이다.봉투 살 돈이 없다고해서 아무곳에다 쓰레기를 버려 놓는다면 그 피해는 누가 입겠는가.민주 시민으로 커 나가야 할 학생들의 준법의식이 이 정도 밖에 안된다면 이건 보통 문제가 아니다.당사자들은 별것 아니다라고 항변할 수 있다.누가 보든 안보든지간에 양심의 문제다.겨우내 잠잠했던 대학가가 개학과 동시에 활기를 찾고 있지만 주변 환경은 엉망이어서 눈살을 찌푸리게 하고 있다.먹다 남은 음식 찌꺼기를 정해진 장소에 버리지 않고 적당히 생활쓰레기와 함께 투기한 바람에 악취가 진동한다.심지어 '쓰레기를 불법으로 투기하면 100만원 이하 과태료를 물린다'는 경고 표지판 옆에다도 쓰레기를 마구 버리고 있을 정도다.이쯤되면 문제는심각하다.왜 대학가 주변의 환경이 이 모양 이 꼴로 변했을까.걱정스런 대목이다.나 하나 쯤이야 괜찮겠지 하는 안일함이 이 같은 결과를 초래한 것이다.계도도 중요하지만 단속을 강화해 나가야 한다.처벌 하지 않고서는 이 문제를 근원적으로 해결해 나갈 수 없다.지금 도내 대학가 주변 원룸촌이 불법 쓰레기 투기로 몸살을 앓고 있다.다른 곳은 몰라도 대학가 주변에서 이 같은 일이 일상화 되가고 있다는 것은 큰 문제다.아무튼 대학가 주변도 깨끗한 환경을 유지할 필요가 있다.공동체의 안녕을 위해 너무도 중요한 문제기 때문이다.민주 시민으로서 가장 기본적인 사항도 제대로 지켜 나가지 못한다면 선진 한국 건설은 요원해진다.각자 권리만 주장할 것이 아니라 공동체의 안녕을 위해 최소한의 예의 범절은 지켜 나가도록 해야 한다.그래야 모두가 편해 질 수 있다.불법 쓰레기 투기하는 일이 없도록 다함께 노력하자.

오피니언
전북일보
2010.03.19 23:02

[사설] 민주당 경선방식, 이렇게 혼선 빚어도 되나

어떤 일이든지 제대로 굴러가기 위해서는 기본과 원칙을 세우고 그걸 따라야 한다. 상황에 따라 원칙이 오락가락하고 휘둘린다면 신뢰를 잃고 삐거덕거리기 마련이다. 아무리 작은 조직과 단체라도 정관이 있고 회칙이 있는 이유다. 열댓명이 하는 계 모임도 마찬가지다.그런데 공당이라고 하는 민주당이 한번 세워놓은 룰을 파기하고 꼼수를 부린다면 신뢰를 유지할 수 있겠는가. 시장 군수 후보 선출을 위한 민주당의 경선방식이 일관성이 없고 원칙 마저 수시로 뒤바뀌어 비판받고 있다. 공천심사위가 결정한 룰도 나중에 파기되고 다른 룰로 바뀌는 판이니 누굴 믿고 선거를 하란 말인지 도무지 이해되지 않는다. 탈당을 해도 할 말이 없게 됐다.민주당 전북도당은 애초 기초단체장 후보 경선의 경우 국민참여방식을 채택하고 당원과 일반 시민 비율을 각각 50%씩 참여시키기로 기본 원칙을 세웠다. 그러나 후보 입맛에 맞거나 또는 지역위원장의 입맛에 맞는 경선 룰로 변경시켜 경쟁후보들의 불만을 사고 있다.대표적인 곳이 군산과 남원지역이다. 익산 정읍 부안도 불씨는 남아있다. 군산의 경우 전북도당 공심위가 당초 당원 50%와 국민 50% 등 선거인단의 직접 투표로 경선을 치르기로 했으나 이 결정을 뒤집었다. 국민 50%를 참여시켜 직접 투표해야 할 규정을 여론조사로 대체해 버린 것이다.남원도 마찬가지다. 당초 각각 당원· 국민 50%가 직접 투표하는 국민참여경선 방식을 결정했으나 갑자기 당원 30%는 직접 투표로 실시하되 70%는 국민여론조사로 대체했다여론조사는 현역에 절대 유리한 방식이다. 이런 점을 감안하면 문동신·최중근 현 시장을 의식한 변경으로 풀이할 수 밖에 없다. 그러니 다른 예비후보들로부터 반민주적 폭거라는 비난을 사는 것이다.특히 강봉균 군산지역위원장은 전북도당 공심위원장으로서 기본 원칙을 확정한 당사자인데도 불구하고 스스로 이런 원칙을 뒤집어 버렸다. 정치판을 희화화시켰다는 비판에서 자유롭지 못할 것이다.경선 룰이 흔들린다면 후보들은 물론이고 유권자들도 혼란스럽다. 민주당은 애초에 단체장 후보경선 및 시민공천배심원제와 관련한 일관성 있는 룰을 만들어 예외 없이 적용했어야 했다. 공천방식을 이현령 비현령으로 운영하니 파열음이 나는 것이다. 민주당이 안하무인격 자만에 빠져 있다는 소릴 들을까 우려스럽다.

오피니언
전북일보
2010.03.19 23:02

[사설] 기대되는 도내 대학 통폐합 재논의

대학의 경쟁력 강화는 발등에 떨어진 불이다.도내 대학들도 나름대로 글로벌 경쟁시대를 맞아 경쟁력 강화에 나서고 있지만 피부에 많이 와 닿지 않는다.가시적으로 성과를 드러내기가 쉽지 않기 때문이다.재정이 열악하고 우수 학생과 교수 확보가 현실적으로 어려운 상황에서는 더 그렇다.그렇다고 가만히 앉아 있을 수 있는 문제는 아니다.도내 대학들은 경쟁력 확보가 제대로 안되면 존립마저도 위협 받을 수 있다.그간 전북대는 거점국립대학 답게 익산대학을 통합시켜 새로운 발전을 모색하고 있다.그러나 익산대학 하나 합치는 것으로는 큰 효과를 기대할 수 없다.일정 규모 이상을 갖춘 대학과 통합이 이뤄져야 여러면에서 효과가 나타난다.그래서 시도했다가 포기한 군산대나 전주교대와의 통합을 다시 진지하게 검토해야 한다.군산대는 학교 특성이 강해 전북대와 통합이 이뤄진다면 또다른 효과를 기대할 수 있다.서해안과 새만금을 안고 있는 군산대는 앞으로 뻗어 나갈 수 있는 여건이 충분하다.군산에 현대중공업 등 대기업이 입주해 있어 산학협동을 이뤄 나갈 수 있는 여건도 많다.그러나 특성화가 안된 학과나 학부는 전북대와 커리큘럼이 엇비슷해 차별화가 안되고 있다.이런 상황이라면 굳이 2개 대학을 존치시킬 필요는 없다.유사 학과나 학부는 통폐합시키고 군산대에만 있는 해양관련학과나 조선관련 학과는 더 특성화시키는 것이 양교 발전에 도움 될 수 있다.지금 통합을 다시 생각할 때 양측이 너무 기득권을 잃는다고 생각하면 불가능하다.대학의 장래를 염려하고 대비한다는 미래지향적인 관점에서 생각하는 것이 옳다.마치 밥그릇이나 빼앗기는 것으로 생각하면 아무 것도 이뤄낼 수 없다.전주교대도 같은 맥락에서 연구 검토할 가치가 충분하다.교대를 그대로 존치시키는 것보다 통합을 통해 얻을 수 있는 이익이 뭔가를 따져 봐야 한다.여기에다 학문 융합이란 시대적 흐름도 살펴볼 필요가 있다.아무튼 전북대 사범대와 교대를 합치는 방안도 새롭게 검토할 필요가 있다.그간 교육과학기술부는 3개대 통합을 요구해왔으나 현실적으로 어려워 2개대라도 통합이 이뤄지면 지원키로 약속함에 따라 전북대 군산대 전주교대는 구성원들의 의견을 다시 물어 통합 논의에 불 당겼으면 한다.이것이 3개대가 사는 길이요 도민들이 바라는 사항이다.

오피니언
전북일보
2010.03.18 23:02

[사설] '전주 비빔밥' 명성 높이는 계기로

'전주비빔밥'이 지리적 표시 단체표장에 등록되었다. 이에 따라 '전주비빔밥'이란 이름은 전주시와 전주비빔밥연합회의 인증을 받은 전주지역 비빔밥 업체의 제품만이 독점적으로 사용할 수 있게 됐다.전주시가 전주비빔밥의 지리적 표시 단체표장을 획득함으로써 이미 등록된 비빔밥 로고및 캐릭터 비비미와 함께 3종의 상표에 대해 지적재산권을 갖게 된 셈이다.이번 단체표장 등록은 재산적 권리 확보라는 눈에 보이는 성과 말고도 중요한 의미가 여럿 있다. 품질 향상 및 브랜드 가치 제고를 통한 고부가 가치화가 그것이다. 나아가 국내 뿐 아니라 해외수출 등 마케팅에도 크게 도움이 될 수 있다. 더불어 비빔밥 이외에도 전주의 지역색이 강하게 묻어나는 전주한지, 한정식, 콩나물, 막걸리, 모주 등 특산물에도 긍정적인 영향을 미치게 될 것이다.전주비빔밥은 몇년 전 문화관광부가 선정한 '100대 민족문화 상징'에 오른, 지역 명칭이 들어간 유일한 음식이다. 또 중국에서 열린 세계미식(美食)대회에서도 우수성이 입증된 바 있다. 음식하면 어깨에 힘을 주는 중국사람들도 심사평에서 "높은 영양가를 갖춘데다 자연재료 및 색깔이 잘 어울리는 아름다운 요리"라고 칭찬을 아끼지 않았다.전주비빔밥은 10여 년 전부터 항공기 기내식으로 인기를 끌고 있으며 최근에는 우주식으로도 개발되었다.문제는 이번 등록을 계기로 전주비빔밥을 세계적인 명품음식 반열에 확고히 올려 놓아야 한다는 점이다. 그러기 위해서는 품질 표준화는 물론 다양한 브랜드 상품 개발과 포장재, 저장 방법을 개발해 상품가치를 더욱 높이고 새로운 유통체계를 개발해야 한다. 여기에 비빔밥의 유래와 역사, 조리법 등에 대한 심층적인 연구와 스토리텔링을 얹어 나가는 작업을 게을리 하지 말아야 할 것이다.때 마침 전주시는 전주비빔밥 연구센터를 개설하는 등 본격적인 연구에 돌입했다. 또 유네스코 음식창의도시 가입 준비를 위해 역량을 모으고 있다.이제부터 전주시와 음식업 종사자는 말할 것 없고 전문가, 음식에 관심있는 시민, 음식관련 교육기관 등이 더욱 애정을 가져야 한다. 전주비빔밥의 지리적 표시 단체표장 등록이 맛의 고장 전주의 성가를 드높이고, 지역경제에도 이바지하는 계기가 되길 바란다.

오피니언
전북일보
2010.03.18 23:02

[사설] 법조타운 구치소 건립부터 서둘러야

전주교도소 이전과 전주 법조타운내 구치소 건립이 현안과제로 부상해 있으나 아무런 진척이 없다. 정치권은 실행능력도 없이 말만 앞세웠다는 지적을 면키 어렵다.전주 평화동의 전주교도소는 지난 1972년 건설돼 올해 38년째를 맞고 있다. 작년에 미결사 2동을 신축하고 기결사도 리모델링을 추진했다.문제는 몇년전부터는 남부지역과 평화동 일원에 도시화가 급속히 진행되면서 교도소 주변 환경이 크게 변화되고 있다는 점이다. 아파트 숲이 형성되면서 고층 건물에 둘러싸여 이젠 교도소 안이 내다보일 정도로 교도소로서의 기능수행이 힘들어질 만큼 환경이 변화됐다.이 때문에 전주시와 정치권은 지난 2002년부터 교도소 이전문제를 법무부에 여러차례 건의했지만 콧방귀도 뀌지 않고 있다. 1000억원 대에 달하는 막대한 이전비용과 적정 대체부지 확보 등이 걸림돌이었다.교도소는 주로 과거 혐오시설이라는 이유로 외곽 이전을 검토해 왔다. 하지만 이젠 지역 기여도가 크다는 점이 부각되면서 자치단체들이 서로 유치노력을 기울이는 시설로 역전되고 있다. 전주교도소의 경우 직원 350여명의 급여 및 가족들의 소비, 과거 중앙 조달이었던 재소자들의 생활필수품이 자체 조달로 바뀐데 따른 인한 경제효과 등이 연간 800억원에 이른다는 분석도 있다.입지조건도 중요하다. 교도소는 법원 검찰과 가까운 곳에 있어야 하고 국가중요시설 '가급'으로 분류돼 있다. 이런 입지조건을 충족시킬 수 있는 적정부지를 마련하는 것이 선결과제다.경제효과와 이런 입지조건을 검토하지도 않고 무조건 외곽으로 내는 행태는 버려야 한다. 최근엔 도심의 교도소가 그 자체로서 교화기능을 발휘하는 순기능도 강조되고 있다. 수원· 대구· 인천교도소가 모두 도시권에 있다.지금은 대책도 없이 이전을 거론하기 보다는 전주 만성동 법조타운 내에 구치소가 신설될 수 있도록 총력을 기울여야 할 때다. 평택구치소 처럼 법원 검찰과 지하 통로로 연결, 왕래할 수 있도록 건설된다면 편리성이 극대화될 것이다. 전주교도소의 미결수를 수용할 수 있는 교도소 대체시설로 활용되는 잇점이 있다. 교도소 이전의 대안이자 법조타운이 갖춰야 할 기본이 확충되는 효과를 거둘 수 있다.전주시와 정치권은 실행가능성도 없는 교도소 이전에 목매달 게 아니라 법조타운 내 구치소 건립을 적극 서둘러야 한다.

오피니언
전북일보
2010.03.17 23:02

[사설] 새만금 관광, 콘텐츠 개발 시급하다

새만금 방조제 개통이 한달여 앞으로 다가왔다. 방조제 개통은 여러 면에서 의미가 크다.우선 길이가 33㎞에 이르는 세계에서 가장 긴 방조제라는 점에서 그렇다. 이것 하나만으로도 관광객의 호기심을 불러 일으킬 수 있다. 또 하나는 20년을 기다려 온 새만금 사업이 이제 가시화 단계에 들어섰다는 점이다. 도민들이 이 사업 하나에 목매온 세월이 얼마이든가. 낙후와 가난의 통한을 벗기 위한 유일한 통로로써 새만금 사업은 도민들에게 신앙과 같은 존재였다. 위정자들이 끌고간 측면도 없지 않으나 전북 최대의 국책사업이요, 국가적 프로젝트임에 틀림없다. 그리고 방조제 완공은 내부개발의 출발점이 되고 있다. 바닷물을 막음으로써 각종 용도의 땅이 만들어지기 때문이다.방조제 개통을 앞두고 전북도는 유관기관 합동회의를 갖고 '새만금 방조제 현장점검 후속조치 계획'을 마련했다. 이 계획에 따르면 깃발축제와 교통 소통 대책, 연계상품 개발, 음식점 정비및 주차장 확보 등의 내용을 담고 있다. 이러한 대책이 물론 필요하다.하지만 관광객을 끌어들이고 붙잡을 보다 근본적인 대책이 시급하다. 그것은 개발방향을 명확히 하고 콘텐츠를 튼튼히 하는 일이다. 그래야 체류형 관광지로서 생산성 높은 새만금이 될 수 있다.새만금 관광에 대해서는 의견이 많아 방향 잡기가 쉽지 않을 것이다. 매력적인 생태·환경을 비롯 볼거리와 먹을 거리, 즐길거리를 항상 새롭게 제공해야 하는데 쉽지 않은 문제다.또 새만금 관광지는 방조제 다기능 부지 등 4군데에서 개발이 진행되고 있어 투자및 시설 중복에 대한 염려가 없지 않다. 더불어 계획과 콘텐츠에 걸맞는 투자를 유치하는 것도 관건이다. 고군산 국제해양관광단지 투자 무산이 좋은 거울이다. 전북도가 문화관광연구소에 의뢰한 10개 테마 50개 관광코스 개발도 잘 활용되어야 할 것이다.새만금 관광은 이런 것을 총괄하면서 새만금 전체를 하나로 보는 접근 방식도 중요하다. 방조제와 관광단지 뿐 아니라 8개의 용도별 단지와 담수호및 외해까지를 포괄하는 관광계획이 세워져야 한다.전북도는 2011년을 '새만금 방문의 해'로 정한 바 있다. 목표인 1000만 명 관광시대는 그저 오는 게 아니다. 각계의견을 폭넓게 수렴해 새만금이 세계적 관광명소로 발돋움 했으면 한다.

오피니언
전북일보
2010.03.17 23:02

[사설] 지역 교육청 민원인은 봉인가

교육청은 복마전인가.썩는 냄새가 진동한다.코를 못 두를 지경이다.교육계는 그간 열악한 환경속에서 2세 교육에 열중한다하여 사정의 칼날이 닿지 않았다.감독과 감시 기능의 무풍지대였다.그러나 오랫동안 그 누구 하나 교육계에 광범위하게 퍼진 비리를 적발하지 않아 환부만 키웠다.대 수술을 않고서는 살려 낼 수 없을 지경까지 다달았다.외양만 멀쩡하지 속내를 들여다 보면 구린 냄새가 진동한다.서울시 교육청 인사 비리에서 밝혀진 사실이 비단 서울만은 아니었을까란 소문이 무성하다.매관매직했다는 것은 중대 범죄다.갖다 바친 본전을 채우기 위해 얼마나 많은 비리를 저질렀겠는가.한나라당 권영진 의원이 국민권익위원회로부터 제출받은 2008년 7월부터 2009년 6월까지 교육청을 찾은 민원인을 대상으로 한 전국 교육청의 청렴도 조사 결과 전북교육청도 금품제공 및 향응을 받았다.지역교육청 가운데는 군산교육청이 금품빈도가 가장 많았고 익산교육청이 향응을 많이 받았다.교육청과 민원인 관계는 악어와 악어새 관계였다.돈 아니면 안되었다.돈 줘야 움직였다는 말 밖에 안된다.교육장으로 나가려면 얼마를 갖다 줘야 하고 교장 교감 장학사로 승진하려면 뭉칫 돈을 건네야 된다는말이 시중에 널리 유포돼 있다.오죽했으면 이명박대통령까지 나서서 교육비리를 척결하겠다고 말했겠는가.그러나 지금 각종 조사 결과가 발표되고 여론이 들끓고 있지만 사정의 칼날은 미치지 않고 있다.군산교육청은 문원익씨가 5년간이나 교육장으로 재직해왔다.무슨 연유로 5년간이나 한 곳에서 교육장을 하다가 퇴직했는가 그 배경에 관심이 쏠린다.바로 그 사람이 또 교육의원을 하겠다고 예비후보 등록을 마쳤다.참으로 한심할 노릇이다.금품 제공 빈도가 16번으로 대전 동부교육청과 함께 전국에서 가장 높았다.고인 물이 썩는다는 말이 이를 두고 한말처럼 들린다.지금도 지역교육장들이 정신을 못차리고 있다.특정 예비 후보의 출판기념회에 줄서고 교직원까지 조직적으로 동원시켜 참석시켰다는 정황이 속속 드러 나고 있다.지금 일선 학교 교감들과 교육청간에는 5공때 하나회 같은 성격의 사조직이 얼키 설키 조직돼 특정 후보의 선거운동에 직접적으로 관여하고 있다는 소문이 퍼져 있다.전북 교육계는 대수술 밖에 살릴 방안이 없다.

오피니언
전북일보
2010.03.16 23:02

[사설] 전문인력 없어 기업 가동 못해

도내 기업들이 전문인력 확보에 애를 먹고 있다. 특히 신산업을 찾아 도내로 이전해 온 대기업 및 유망기업들이 전문인력 확보에 어려움을 겪으면서 공장 가동에 차질이 빚어지고 있다.직장을 구하지 못한 실업자가 넘쳐나는데 정작 기업에서 필요로 하는 인력, 그 중에서도 연구개발·기술인력이 부족해 발을 동동 구르고 있는 것이다. 기업 특성에 맞는 전문인력 양성이 조속히 마련되지 못한다면 이들 업체들은 수도권 등 다른 지역으로 U턴할 수 있어 대책이 시급하다.신산업 인프라를 활용하기 위해 도내로 이전한 기업 가운데 전문인력및 숙련공을 채용하지 못해 가동이 힘든 업체는 28개에 509명으로 집계되었다. 이들 업체는 탄소와 정밀기계, 반도체 관련업체 등 신산업이 주축을 이루고 있다. 또 전주지역에 들어오기로 투자협약(MOU)을 체결한 업체 등이 50여개에 이른다. 전주도시첨단산업단지와 친환경첨단복합단지에 입주했거나 올해 입주하게 될 이들 기업들은 당장이라도 인력을 채용해야 할 입장이다.기업에서 요구하는 인력의 수준도 다양하다. 신산업 관련 업체들은 대부분이 석사급 이상의 연구인력을 요구하고 있다. 생산인력의 경우는 오랫동안 현장에서 기술을 익힌 전문인력을 필요로 한다. 반면 섬유업체들은 해당분야의 숙련공을 찾고 있다.이들 중 전문인력 구인난은 근본적으로 IMF 위기 이후 계속되고 있는 이공계 기피현상과 맞물려 있다. 당시 제조업 전반에 걸쳐 고용불안이 확산되면서 이공계 전문인력이 거리로 내몰렸고, 이공계 지원자들이 격감하게 되었다. 결국 정부 차원의 인력대책이 마련되지 않는 한 이 문제를 풀기 어려운 상태다.더우기 지방의 경우 연구·기술인력의 부족사태는 더 심각하다. 연구인력들이 지방근무를 기피하는데다 기존의 인력마저 수도권으로 이직함으로써 지방 신산업은 존립 자체가 어려운 현실이다.그렇다고 정부의 대책만 쳐다보고 있을 수는 없다. 지방차원에서도 행정과 대학, 기업 등이 머리를 맞대야 한다. 행정의 전폭적인 지원하에 대학이 양질의 맞춤형 인력을 양성하고, 기업도 이에 협조해야 한다.다행히 도내에는 대학 이외에도 신기술연수센터, 전주기계탄소기술원 등 인력양성기관이 들어서고 있다.전문 연구인력과 숙련공 부족이 기업유치에 걸림돌이 되어선 안될 것이다.

오피니언
전북일보
2010.03.16 23:02

[사설] 인프라만 갖췄다고 영화도시 아니다

영화를 음향편집할 수 있는 전주음향마스터링 스튜디오가 엊그제 개관됐다. 자치단체로서는 전주가 처음으로 문을 열었다. 촬영과 영상편집은 이 곳에서 이뤄지고 음향관련 편집은 경기도나 충남을 찾아야 했던 영화제작진들에겐 여간 반가운 일이 아닐 수 없다. 전주는 이제 촬영과 음향편집까지 모두 처리가능한 명실상부한 영화중심의 도시로 부상했다.전주시에 따르면 지금까지 관내에서 촬영된 영화는 모두 343편이고, 작년 한햇동안에 무려 50편이 제작돼 관객들 앞에 서게 됐다. 여기에는 2년전부터 상림동에 108억원을 투입해 건립한 영화종합촬영소와 고사동에 60억원을 들여 세운 영화제작소 등이 빛을 발하고 있다고 한다. '실미도''왕의 남자''국가대표''전우치' '하모니'등 이름난 들어도 생생한 흥행작들이 우리 고장을 통해 찍혀 나갔다.그러나 이들 영화 가운데 촬영과 영상편집, 그리고 음향까지 작업한 영화는 6편에 그쳐 놀라운 일이다. 영화를 한 곳에서 제작하는 원스톱(one-stop)과정은 영화도시로 봐서 현안이 아닐 수 없었다. 이번 음향마스터링 스튜디오는 촬영소, 제작소와 함께 인프라를 마친 것으로 면모를 갖춘 셈이다.영화제작은 현지의 문화수준을 높여준다는데 의미가 있을 뿐 아니라 영화산업의 새로운 물꼬를 트고 있다. 당장 영화제작으로 519억원의 경제적 파급효과가 제시된 걸 보더라도 생산유발의 미래는 밝다. 이흥재 전주정보영상진흥원장은 "전주국제영화제와 더불어 전주의 영화산업이 더 활발해져 경제적 부가가치를 보게 될 것"이라고 말한다.그러려면 하루가 다르게 진화하고 있는 영상기술, 편집능력의 제고가 과제다. 제임스 카메론 감독의 '아바타'가 전 세계적인 인기 돌풍을 일으키고 있는 게 바로 이 문제에서 비롯되고 있지 않은가. 영화에 대한 투자자들의 지갑을 열게 하는데 제작진들과 골몰하는 모습도 필요하다고 본다. 영화 제작비가 늘어나는 것은 나아가 해외 상영의 가능성도 열어놓는 일이기 때문이다.한국영화의 지형도가 달라지고 있는 시점에서 시·공간적 소프트웨어는 폄하할 수 없다. 흥행수치를 갈아엎을 가상과 현실의 세계로 변덕스러운 관객들의 시선을 모으게 만들어야 한다. 그래서 제작 인프라는 결코 마무리가 아니다. 문화의 미래 성장동력인 영화의 제작으로 영화산업의 블루오션이 기대된다.

오피니언
전북일보
2010.03.15 23:02

[사설] 혼탁과열 도 넘은 익산시장 후보경선

내달 10일로 예정된 민주당 익산시장 후보 경선을 앞두고 상대 후보를 헐뜯는 각종 음해성 소문이 시중에 난무하고 있다. 조직폭력배 동원설이 나돌고 후보 가족에 대한 신변 위협까지 협박하고 있다. 당내 후보 경선이 축제 속에서 치러지지는 못할 망정 도를 넘어선 극심한 혼탁 양상으로 치닫고 있는 것이다.어느 후보는 무소속 출마설에 시달리고 있고, 다른 후보는 2년 후 국회의원 출마를 위해 시장직을 그만둔다는 음해성 소문에 곤혹스러워 하고 있다. 또 다른 후보는 조직폭력배 동원설로 이미지를 크게 훼손당하고 있다며 고충을 토로하고 있고, 대학에 다니는 딸을 지목하며 "밤길 조심하라"며 협박을 받은 후보도 있다는 것이다.초장부터 네거티브 선거전이 판치고 있다. 이런 식의 과열양상을 띤다면 시민들 한테 손가락질 받기 마련이다. 또 지역 정가의 불신과 갈등의 골이 깊어져 치유하기 어려운 상황이 올지도 모른다.익산지역에서 유독 이같은 혼탁상황이 전개되고 있는 것은 지역 위원장의 갈등구조 때문이다. 지역 위원장이 두명이다 보니 당내 세력이 분파를 보이고 있기 때문이다.익산은 인구감소 때문에 19대 총선에서는 지역구 국회의원이 한명으로 조정될 가능성이 높다. 따라서 이번 지방선거는 총선을 앞둔 전초선의 성격을 띠고 있다. 조배숙 이춘석의원 양 진영에서 자파 인사를 시장후보로 만들기 위해 총력을 기울일 수 밖에 없는 이유다. 이 과정에서 과열 혼탁양상이 전개되고 있는 것이다.또 후보가 7명에 이르는 등 후보난립도 과열 원인이 되고 있다. 사조직까지 총동원할 수 밖에 없는데 조직폭력 개입설과 협박, 상대 후보에 대한 선거캠프 조직원들의 음해성 소문이 증폭되는 까닭이다.과열 혼탁이 계속된다면 국민참여경선방식을 시민공천배심원제로 바꿀 필요가 있다. 선거당일 시민동원 문제로 엄청난 혼란을 겪게 될 것이 뻔하기 때문이다. 지난 총선의 재판이 될 것이다.네거티브 선거전이 판친다면 심각한 후유증에 시달리게 되고 지역화합과 발전에 걸림돌로 작용할 것이다. 조배숙 이춘석의원은 당내 공정 경선을 위해 네거티브 선거전을 즉각 중지하도록 가시적인 조치를 내려야 한다.또 사법당국도 여러 의혹과 설에 대해 즉각 수사에 나서야 한다. 이명박 대통령까지 나서 선거비리를 뿌리뽑도록 지시한 걸 상기한다면 미적거릴 이유가 없다.

오피니언
전북일보
2010.03.15 23:02

[사설] 새만금 교통대책 이대로 놔둘텐가

오는 4월 방조제 개통과 '새만금 깃발축제'를 앞두고 극심한 교통정체가 벌써부터 걱정이다. 특히 부안 쪽이 심각하다.방조제 임시개통이 허용된 지난 2월 설 명절 연휴 때에도 새만금전시관 앞 교차로 일대에는 시간당 최대 2500여대의 차량이 몰려 극심한 교통혼잡이 빚어졌다. 당시에도 교통대책이 현안으로 떠올랐으나 뚜렷한 대책을 내놓지 못했다.새만금 방조제 전 구간이 개통되면 관광명소로 부상, 일반 차량은 물론 전국에서 관광차량이 몰려들 것이다. 전북도는 적어도 연간 600만명 이상이 방조제 관광을 즐길 것으로 내다보고 있다.또 내달 23일부터 5월 2일까지는 새만금 깃발축제가 예정돼 있다. 이 축제기간에는 전북 14개 시·군이 참여하는 문화예술공연과 지역특산품 판매코너, 향토음식 체험코너를 비롯해 전국 인라인마라톤대회와 새만금마라톤대회, 새만금방조제 개통 기념 불놀이축제, 새만금 전통 연날리기 대회, 새만금 방조제 걷기대회 등 대규모 행사가 펼쳐진다. 이 기간중 관람객이 10만명에 이를 전망이다.사정이 이러한 데도 전북도와 부안군, 익산국토관리청 등 관련 기관은 예산부족 운운하며 해법을 내놓지 못하고 있다. 더이상 미적거린다면 직무를 유기하는 것이나 다름 없다. 마땅히 책임도 져야 할 것이다.극심한 교통혼잡이 예상되거나 보완해야 할 곳은 새만금전시관 앞 교차로 체계, 부안 해창교~새만금방조제 구간 우회도로(1.2㎞) 왕복 4차선 확장 , 새만금방조제 구간내 회차시설 등이다. 이미 교통혼잡을 경험한 경찰은 문제들을 적시하고 대안마련을 호소해 왔다.물론 관련 기관들도 합동회의를 열어 여러 방안에 대해 논의하고 있지만 근원적 처방과 예산대책이 없는 게 문제다. 기관 이기주의도 나타난다.가장 절실한 건 예산확보인데 이에 대한 결정권이 없는 사람들끼리 만나봐야 무슨 소득이 나오겠는가. 자기입장만 개진될 뿐 결론이 없다. 교통혼잡 대책의 핵심은 각 기관의 최고 책임자들이 만나 푸는 방법이다. 그래야 실효성 있는 방안이 나올 것이다. 이건 그다지 어려운 일도, 미룰 일도 아니다. 마음 먹기에 달린 문제다.회의만 열면 뭐 하느냐는 비난이 나오지 않도록 가시적인 대책이 제시되길 촉구한다. 기본적인 교통인프라도 갖추지 않고 '명품새만금 ' '세계적인 깃발축제' 운운한다면 웃긴다는 소릴 들을 수 밖에 없을 것이다.

오피니언
전북일보
2010.03.12 23:02

[사설] 도내도 성폭력 안전지대 아니다

최근 부산 여중생 납치 살해 사건을 계기로 도내도 결코 성폭력 안전지대가 아니다.도처에 시한 폭탄처럼 성 폭력 발생 요인이 산재해 있다.성 폭력 사건은 때와 장소를 가리지 않고 발생한다.누가 그 피해자가 될지 아무도 모른다.특히 여자 아이들은 신체적으로 약한데다 판단력이 느려 범죄 대상이 될 수 있다.다른 범죄도 예방이 최상책이지만 성 범죄는 피해 구제가 안되기 때문에 철저하게 예방책을 수립해야 한다.요즘 부의 양극화와 경제난 지속 그리고 유해 매체의 무분별한 난립으로 범죄 발생이 증가하고 있다.이 가운데 성 폭력 사범도 끊임없이 발생한다.도내에서도 1.7일에 한명씩 성폭력 피해자가 발생할 정도로 계속되고 있다.지난해 도내서 발생한 20세 이하 성 폭력 피해자들은 56.5%가 15~20세며 다음으로 중학생 또래인 12~15세가 21.8%로 나타났다.문제는 초등학생인 7~12세 이하가 17.6%를 차지한다.성 폭력 사범은 재범 위험이 높아 예방에 철저를 기할 수 밖에 없다.한 인간의 인생을 평생토록 꺾어 놓는 것이나 같아 처벌을 강화토록 해야 한다.미국 등 선진국은 성 폭력 사범은 전자 발찌를 끼워 평생 추적 관리할 뿐 아니라 화학적 거세 내지는 물리적 거세까지도 하고 있다.이처럼 각국이 처벌 수위를 강화하고 있는 추세여서 우리나라도 성폭력 사범에 대해서는 단호한 조치를 취해야 한다.처벌 수위 강화는 예방에 결정적 도움이 된다.어떤 범죄든지 예방이 가장 우선시 돼야 한다.특히 아동 성폭력을 방지하기 위해서는 각 가정에서 세심한 주의를 기울여야 한다.혼자 귀가하는 일이 없도록 하고 밤 늦은 시간에는 외출하는 것을 자제토록 해야 한다.부모와 학교에서도 아이들을 대상으로 성폭력 대처요령등을 수시로 교육해 나가야 한다.문제는 부모들이 안일하게 생각하고 우리 아이와는 상관 없는 일 쯤으로 여겨선 곤란하다.아무튼 아동 성폭력범 신상 공개도 열람 가능자를 제한치 말고 절차도 쉽게할 필요가 있다.특히 재범 위험 전과자는 경찰이 추적 관리토록 해야 한다.경찰도 우범지대 순찰을 규칙적으로 하지 말고 불규칙적으로 하는 것이 큰 도움이 될 수 있다.경찰도 김길태검거를 교훈삼아 초동수사를 강화하는 것이 범죄 예방에 도움된다는 것을 깨닫아야 한다.

오피니언
전북일보
2010.03.12 23:02

[사설] 왕궁축산단지, 정부의 결단을 촉구한다

오랜 숙원사업 중 하나인 왕궁 축산단지 해결방안이 정부에 제출되었다. 전북도와 익산시는 9일 한센인이 집단거주하는 왕궁 축산단지를 전면 철거하고 산업단지로 재개발해 줄 것을 국민권익위원회에 건의한 것이다. 2003년 처음 제기된 이후 연례행사처럼 되풀이됐던 이 문제가 이번에야 말로 말끔히 해결되기를 기대한다.'오염원 해소및 내부개발'이란 이름으로 제출된 계획안에 따르면 총 2500억 원을 투입해 토지매입및 축사시설을 철거하고 422억 원을 들여 소류지 축분제거및 잔류 희망 주민 516명을 위한 간이양로시설을 건립한다는 것이다.282만㎡의 부지는 공영개발 방식으로 개발해 LED 협동화 단지및 국가식품클러스터의 추가부지로 활용키로 했다. 여기에 들어갈 총사업비는 4722억 원가량이다. 이 가운데 토지매입비 970억 원은 국비로 융자를 받고 지장물 철거보상비와 축분 제거 등에 따른 1493억 원은 국비로 지원해 줄 것을 바랐다.이같은 방안이 나오게 된 것은 이재오 국민권익위원장이 이동신문고와 관련, 익산을 방문하면서 부터다. 지난 1월 27일 익산 현지를 방문한 이 위원장은 "감질나는 예산 지원으로 이뤄지고 있는 왕궁축산단지 환경개선사업은 주민들이 요구하는 근본적인 치유책이 될 수 없다"며 "새만금 수질개선도 중요하지만 한센인들이 겪고 있는 어려움을 해결해 주는 것 또한 이에 못지 않은 중대한 과제"라고 밝힌 바 있다. 이어 "예산확보 진행상황을 수시로 통보해주겠다"고 약속했다.우리는 이 위원장이 결코 과장되거나 허언(虛言)을 하지 않으리라고 믿는다. 이 위원장의 지적대로 왕궁 특수지역은 새만금의 첫번째 과제인 수질 문제와 직결되는데다 1949년 한센인이 정착한 이후 60년 넘게 이들의 한과 눈물이 서린 인권의 사각지대이기도 하다. 또 융자금을 제외한 1493억 원의 국비지원은 그리 무리한 요구도 아니다.이 위원장은 민중운동 등 소외된 사람들의 아픔에 귀기울여 온 한나라당내 몇 안되는 인물중 한 분이어서 더욱 기대를 갖고 있다.물론 이 문제는 부처간 입장 차이가 큰데다 타지역과의 형평성 등 해결과제가 남아 있어 쉬운 일만은 아닐 것이다. 하지만 의지만 있다면 충분히 해결할 수 있고 또 반드시 해결하고 넘어가야 할 숙원사업이다. 정부의 결단을 촉구한다.

오피니언
전북일보
2010.03.11 23:02

[사설] 조변석개하는 민주당 후보 경선 룰

민주당 도당이 6.2 지방선거 공천 룰을 수시로 바꾸는 바람에 후보자들을 혼란에 빠뜨리고 있다.요즘 후보 경선 룰을 만드는 모습을 보면 역겨움이 날 정도다.마치 손바닥 뒤집기를 하는 것처럼 유 불리에 따라 쉽게 바꾸기 때문이다.공천 룰은 공정성이 생명이다.모든 후보가 공감할 수 있도록 만들어야 한다.지역구 위원장들의 입맛대로 만들면 그건 공당의 공천 룰이 아니다.특히 선거가 임박한데도 아직껏 구체적인 공천 룰이 확정되지 않은 것은 비판 받아 마땅하다.김제시장과 완주군수 후보경선은 국민선거인단 모집 없이 50%를 여론조사로 대체키로 했다.남원,순창,무주,진안,장수 등 5곳은 별도로 지역 실정에 맞춰 경선 방식을 재논의키로 했다.지금 도당에서 호랑이를 그리려다 고양이도 제대로 못 그리는 것은 밀실에서 국회의원들이 직 간접적으로 영향력을 행사하기 때문이다.시간만 차일피일 끄는 바람에 후보들만 애태우고 있다.공천 룰은 특정인을 사전에 염두에 두고 만들면 졸속이 되고 만다.시민공천배심원제만해도 그렇다.민주당이 수권정당의 모습을 보여주기 위해 공천권을 일반 국민에게 돌려 주려는 공천방식은 새롭고 참신한 제도여서 긍정적인 대목이 많다.그러나 이 제도 도입을 놓고 그간에 보인 일련의 행태를 보면 의욕만 너무 앞섰다.설익은 제도를 이곳 저곳에 도입하려다 오히려 마찰만 빚고 신뢰만 떨어 뜨렸다.지역구를 가진 국회의원들의 이해관계가 얼마나 공천에 영향을 미치는가를 알 수 있다.임실군수만 시민공천배심원제로 치러질 공산이 짙다.민주당은 상향식 공천 룰을 만들면서 가장 걱정해야할 상황은 후보 자격이다.도덕성에 흠 있는 사람은 어떤 형태로든 공천을 주면 안된다.전과 사실 유무를 철저히 따져야 한다.한나라당 공천 룰에 비해 훨씬 엄한 잣대를 들이대야 한다.그렇지 않고서는 이번 지방선거에서 승리할 수 없다.이번 지방선거가 집권 3년차로 접어든 MB정권에 대한 중간 평가의 성격이 강한 만큼 민주당 후보 공천은 도덕성에 역점을 둬야 한다.지금 도당이 만들어 가는 경선 룰은 공정성에 문제가 있어 자칫 현직 단체장들의 무소속 출마로 이어질 수 있다.지역구 위원장들이 맘을 비워야 공정한 룰이 만들어진다.그래야 민주당도 살고 지역이 살 수 있다.

오피니언
전북일보
2010.03.11 23:02

[사설] R&D 특구 차별화된 전략 마련을

전북도가 '전주권 연구개발(R&D) 특구' 지정을 신청키로 했다. 현행 특구법상 정원이 없고 전주권도 자격을 갖추었다는 판단에서다. 대통령의 말 한마디에 흔들릴 수 없다는 것이다.사실 이명박 대통령이 지난 5일 대구·경북 업무보고에 참석해 "대구와 광주를 R&D특구로 지정하는 행정적 준비작업을 착수하라"고 지식경제부에 지시한 것은 전북에게 충격 그 자체였다. 그 동안 착실하게 준비해온 전북으로서는 뒷통수를 얻어 맞은 것과 다름없기 때문이다.전주권 R&D 특구 사업은 전북도가 역점적으로 추진해 온 전략산업 중 하나다. 2006년 처음 시작해, 지난해 7월 연구용역을 의뢰했다. 이에 앞서 과기부에 국가연구단지 조성을 건의하는 등 나름대로 많은 과정을 거쳤다. 산업발전이 뒤늦은 지역으로서 안정적인 연구개발 역량을 갖추지 못하면 다른 지역을 따라 잡을 수 없다는 위기감에서다. 그런 점에서 전주권 R&D특구 지정은 절실한 과제라 할 수 있다.전주권 R&D 특구는 전주 첨단산단과 완주 테크노밸리, 익산 식품클러스터 일대 6713만㎡에 2025년까지 총사업비 1조1150억 원을 들여 농생명·식품과 첨단부품소재산업을 집중 육성해 특성화된 연구단지로 조성한다는 계획이다. 대구가 IT 융복합, 광주가 광산업·클린디젤부품소재로 특화한 것과 차별화하겠다는 복안이다. 또 광주와 대구가 손잡고 공동으로 R&D특구를 신청한 것을 거울 삼아 부산과 함께 2+2 전략을 추진키로 했다.지금까지 R&D 특구는 2005년 지정된 대덕특구가 유일하다. 대전·충남에서는 이번 이명박 대통령의 발언에 대해 '대덕도 못챙기면서 특구지정을 남발하는 것 아니냐'고 발끈하고 있다. 정부는 앞으로 대덕특구를 R&D허브로 삼고, 권역별로 연구개발 지역 거점을 두는 방안을 검토해 봐야 할 것이다.특히 이러한 판단을 하는 데 있어 정치적 고려는 금물이다. 세종시 수정안에 반대해 지역 정서가 좋지 않자 우는 아이 떡 하나 주듯 나눠줘서는 곤란하다. 적어도 10년 이상 앞을 내다보며 지역균형발전과 성장동력 등을 고려해 선정하는 게 옳다.정부는 신청지역을 대상으로 면밀한 실사와 검토를 거쳐 판단해 주기 바란다. 전북도 역시 미리 겁먹지 말고 철저한 준비와 설득으로 정정당당히 임해줬으면 한다.

오피니언
전북일보
2010.03.10 23:02

[사설] 도내도 인터넷 게임중독 심각하다

인터넷 중독이 심각한 사회문제로 대두되고 있다. 한달 동안이나 PC방에 죽치고 앉아 인터넷 게임에 몰입하는 중독자도 있고, 부부가 인터넷 게임에 빠져 자신의 아기를 굶어죽게 한 사건이 발생하기도 했다.청소년들 역시 게임에 몰두한 나머지 공부를 멀리하고, 친구들과 사귀는 것도 꺼려한다. 일부 아이들은 하루 종일 집이나 PC방에서 게임을 하면서 지낸다. 게임 중독이다.독일의 시사주간지 '슈피겔'이 대한민국 청소년 중 75만명이 게임에 중독되었고, 210만 명이 중독될 위험에 처해 있다고 보도했다. 심각한 상황이다. 전라북도 정보문화센터에도 인터넷 게임 중독 상담이 지난 한해 동안 모두 2400여건이나 쏟아졌다.전문가들은 인터넷 게임중독을 마약중독 처럼 정신질환으로 규정하고 있다. 그 폐해도 상상 이상으로 심각하다. 우선 모방 범죄 우려다. 인터넷 게임을 하면서 현실세계와 가상세계를 구분치 못해 일어나는 행위다. 대부분 인터넷 게임이 폭력적이고 선정적이어서 아들이 어머니를 살해하거나 친구나 동생을 살해하는 일도 벌어지고 있다.또 인터넷 게임에 중독된 아이들에게는 ADHD(주의력 결핍 과다행동 장애)를 동반한다는 것이다. 무슨 일이든 산만하고 쉽게 지루함을 느끼게 되고 성인이 되어서도 심각한 스트레스를 안고 살아갈 수 밖에 없다. '마음의 감기'로 불리는 우울증이 나타나기도 한다. 자신은 늘 혼자라고 느끼는 '은둔형 외톨이'가 되고 만다.이처럼 인터넷 게임중독의 폐해가 크지만 대책마련에는 미온적이었다. 일차적으로는 부모들의 더 많은 관심과 관리가 필요하고, 관계 당국도 게임중독을 정신적 질환으로 인식하고 대책을 마련해야 한다.게임에 중독된 청소년들을 무작정 나무라기만 하면 그들은 게임중독에서 벗어날 수 없다. 외형적으로 드러나지 않는 마음속의 숨겨진 중독적 과정을 치유해야 한다. 쉬쉬할 게 아니라 전문가들의 도움을 받는 게 좋다. 특히 폭력 가정에서 자라는 청소년들은 대부분 게임중독에 노출돼 있는 경우가 많다는 걸 부모들이 알아야 한다.문화부와 자치단체는 사회적 파장이 큰 만큼 게임중독 대응사업 예산을 대폭 늘려 게임중독에 대한 상담과 치료 서비스를 제공하기를 촉구한다. 관련 협회와 업계 역시 장시간 게임을 못하게 하는 프로그램 개발 등 게임중독으로 인한 폐해예방에 적극 동참해야 할 것이다.

오피니언
전북일보
2010.03.10 23:02

[사설] 변칙적인 자체 여론조사 자제해야

교육감 선거가 초반부터 뜨겁게 달궈졌다.지사 선거나 여타 선거는 조용한 반면 교육감 선거가 과열 양상을 보이고 있다.현 최규호 교육감이 불출마를 선언함에 따라 4명의 예비후보들이 초반부터 경쟁적으로 기선 잡기에 나섰기 때문이다.교육감 선거는 일반 선거와 분명히 다르다.후보에 대한 정당공천제가 없다.한 예비 후보는 마치 자신이 민주당이 지지한 후보인 것처럼 보이기 위해 민주당 국회의원 사무실 옆에다 바짝 붙여 선거사무실을 냈다.유권자를 혼란스럽게 하고 기망한 것이나 다름 없다.또 다른 예비후보는 더 가관이다.서울에 있는 여론조사 업체로 하여금 민주당 기호인 2번에다 고정 배치시켜 여론 조사를 실시했다.이처럼 신뢰성이 근본적으로 의문 가는 여론조사기법을 갖고 한 결과를 마치 자신이 절대적으로 유리한양 지지자들의 입을 통해 유포시킨 것은 잘못이다.선거여론조사는 조사기법에 따라 얼마든지 그 결과가 달라 질 수 있다.사실상 인지도를 높히려는 ARS 여론조사는 보통 1번에다 놓고 한다.그렇게 하면 어떤 후보든지 상대 후보보다 20% 이상은 차이가 난다.그러나 자체 여론조사 한 결과를 입소문을 통해 은밀하게 알린 이 후보측이 2번에다 놓고 했다는 말은 그래서 설득력이 떨어진다.1번에다 놓고 해야 자신들이 주장하는 29% 차이가 날 수 있다.그렇다면 이 후보측은 부동층이 많은 상황에서 거짓말을 했거나 아전인수식으로 궁색하게 답변한 것 밖에 안된다.이처럼 합법을 가장한 선거 여론조사가 더 기승을 부릴 전망이어서 혼탁선거가 우려된다.ARS를 통한 선거 여론조사는 비용이 적게 들어 후보를 알리기 위한 홍보용 정도나 사용하지 정확한 여론조사 때는 사용치 않는다.싼게 비지 떡이란 말이 있듯 선거 때 이같은 일은 하나의 보편적인 전략으로 활용되고 있다.여론조사도 의뢰자의 입맛대로 얼마든지 결과를 조작할 수 있어 선거 여론 조사가 절대적은 아니라는 것이다.가장 교육적이고 모범적이어야 할 교육감 선거가 초반부터 잘못가고 있다.아무튼 변칙적인 방법을 총동원시켜 표만 모으면 된다는 낡은 운동방식이나 교육감 선거를 정치 선거로 변질시키려는 운동 방식은 지탄받아야 마땅하다.지금부터라도 각 후보측은 비전과 정책 공약등을 검증 받을 수 있는매니페스토 운동에 적극 동참하길 바란다.