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[타향에서] 복지는 아무나 하나

최근 복지에 대한 논쟁이 뜨겁다. 한편에서는 복지 확대를 통해 소득 양극화를 해소하고 사회통합을 이루는 것이 중요하다고 하고, 다른 한편에서는 복지의 확대는 자칫 근로의욕을 감퇴시키고 국가재정 낭비를 초래할 가능성이 크다고 우려한다.복지가 주요 아젠다로 등장한 것은 세계에서 가장 빠른 인구 고령화, 경제의 저성장 추세 등으로 시장의 복지기능이 과거에 비해 상당폭 줄어든 것에 기인한다. 이미 마을 전체가 노인들로 구성된 농촌을 생각해 보면, 복지정책의 중요성을 실감할 수 있을 것이다.문제는 급증하는 복지 수요에 대응하기에는 아직 우리나라 여건이 어렵다는 점이다. 따라서 우리나라 복지는 선진국의 복지보다 더 효율적이고 똑똑한 방식으로 전개되어야 한다. 적은 돈을 들이면서도 주어진 역할을 해야 하고, 또 같은 돈을 들이더라도 더 많은 역할을 해야 한다. 보통 수준의 복지는 누구나 쉽게 주장할 수 있지만 똑똑한 고급복지를 만들고 실행하는 것은 생각보다 쉬운 일이 아니다. 보통복지와 고급복지를 칼로 자르듯이 구분할 수는 없지만 오랫동안 복지정책을 수행해 온 경험에서 볼 때 몇가지 판단기준을 제시할 수 있을 것 같다.첫째, 의사결정을 주는 사람이 하기 보다 가급적 받는 사람이 하도록 하는 것이 고급복지이다. 주는 사람이 뭐든지 결정을 하면 받는 사람은 주는 대로 받기만 하면 되기 때문에 의존적이 되고 크게 고마워하지도 않는다. 2007년부터 시행되고 있는 '지역사회 서비스 투자사업'은 받는 사람이 도움을 신청토록 하는 사업이다. 받는 사람들은 자기에게 필요한 도움만 신청을 하게 되니 만족도도 높아졌고, 더 이상 도움이 필요없게 되면 스스로 요청을 철회해서 불필요한 낭비가 크게 줄어드는 것을 확인할 수 있었다. 금년에 전라북도도 58개 사업을 통해서 약 1만명이 혜택을 받고 있다.둘째, 본인의 능력이 허락하는 한 가급적 움직이도록 격려해주는 복지가 고급복지이다. 충분한 소득을 낼 수 있는 근로활동이라면 더 할 나위없이 좋을 것이고, 봉사활동이나 공공분야 파트타임 일자리도 더 늘려야 한다. 일자리 복지를 수행하는 방식도 일을 많이 하거나 잘하면 더 보상해주는 방식으로 바뀌어야 한다. 근로능력 있는 극빈층을 대상으로 자활사업을 수행하는 기관에게 사업성과에 관계없이 일률적으로 예산을 지원할 때에는 자활성공률이 5% 내외에 불과하던 것이 실제 자활성공 규모에 따라 차등지원하는 방식으로 바꾸었더니 취업률 등이 무려 50%를 상회하였다. 이 사업이 '희망리본 프로젝트'인데 특히 전라북도는 익산시에 호주의 '인지어스'라는 회사가 참여하여 작년 한해 300명의 극빈층 가운데 약 50%를 취업시키는 등 활발한 활동을 하고 있다.셋째, 복지영역과 시장영역이 가급적 분리되지 않는 복지가 고급복지이다. 노인이나 장애인들은 여행하기가 어렵기 때문에 복지관 등에서 자원봉사자를 모집하여 가끔 힘들게 여행을 하는 경우가 있었다. 그러나 이런 방식은 지속성 있는 프로그램으로 발전되기가 어려웠다. 그래서 장애인과 노인만을 전문으로 하는 여행사에게 이 프로그램을 위탁하였더니 노인장애인 전용 버스, 노인과 장애인이 쉽게 이용할 수 있는 호텔과 식당을 패키지로 제공하는 상품을 개발하여 운영함으로써 연간 약 1만명의 노인장애인이 지속적으로 여행을 하는 사례로 발전시켜 나갈 수 있었다.복지를 찬성하든, 반대하든 머지않아 국민들의 대다수가 복지 대상에 포함되게 되고, 복지문제의 중요성은 점점 커질 것이다. 복지가 사회통합과 국민 삶의 질을 높이면서도 경제와 병행 발전해 나가려면 지금부터 전문가에 의한 정교한 설계 작업이 매우 긴요한 시점이다. 어느 가수의 노래처럼 복지도 아무나 할 수 없는 시대가 온 것 같다./ 김원종(보건복지부 보건산업정책국장)

오피니언
기타
2011.06.02 23:02

[타향에서] 화제의 전북인

전북에는 걸출한 인물들이 많다. 지난해에는 남원 출신의 여성등반가 오은선(吳銀善45세)씨가 히말라야 8,000미터 이상 14봉우리를 완등해서 화제를 뿌렸다. 여성으로서는 세계 최초라서 여러 질시도 있었지만 전문가들의 공인을 받아 온 지구촌의 관심을 끌었다.올해에는 스타 대학총장으로 각종 언론매체의 조명을 받고 있는 옥구 출신의 여걸 이길여(李吉女79세)씨가 새삼 자랑스럽게 느껴진다. 이 씨는 성남시에 위치한 경원대학교 총장이면서 강화섬에 자리잡은 가천의과대학의 이사장이고 인천의 최대 종합병원 길병원의 소유주이다. 또한 수원에 있는 경인일보 회장직도 맡고 있다.이런 이 씨가 올해 5월 들어 특히 주목을 끄는 것은 경원대학교와 가천의과대학을 통합하여 수도권 일류대학교로 육성하겠다는 비전을 선포했기 때문이다. 새로운 교명은 그녀의 아호인 가천(嘉泉)을 따서 가천대학교로 하고 향후 5년간 매년 200억씩 총 1,000억원을 쾌척하여 대학을 획기적으로 업그레이드 시키겠다는 것이다. 그리하여 10년내 한국의 10대 대학, 그 후에는 세계 100대 대학으로 키우겠다는 당찬 포부를 이 총장은 거침없이 피력하고 있다.요즘 대부분의 사립대학들이 학생등록금에 의존해서 운영하는 데 비추어 이총장의 배포 큰 투자와 의욕은 삭막한 세상에 신선한 충격을 주고 있다. 우리 나이로 80인 노년에 그것도 미혼인 여성으로서 이런 결단을 내리는 원동력은 어디서 나오는 것일까. 이 총장은 언론 인터뷰에서 '어머니의 가르침'이라고 힘주어 말한다. 옥구군 대야면 죽산리에서 소녀시절을 보낼 때 그녀의 모친은 신간 서적이 나올 때마다 그 책들을 읽어줘서 공부에 취미가 붙었고 학문에 대한 호기심이 생겼다고 회고한다.이 총장이 의과대학을 설립할 때와 같이 통합대학교 이름을 자신의 아호를 따서 가천대학교로 하는 것도 의미가 심장하다. 미국의 유명 사립대학들은 일찍이 설립자 이름을 넣어서 지었다. 하버드, 스탠포드, 카네기-멜론대학이 좋은 예이다. 일종의 교육실명제라고 할 수 있다. 우리나라에서는 아직 유명 대학이 설립자의 이름이나 아호를 교명에 쓰지 않고 있다. 이 총장은 서울대 의과대학을 졸업하고 미국 유학을 한 후 인천에 산부인과병원을 재개할 때에 '이길여 산부인과'라는 실명을 썼다고 한다. 기껏해야 성을 붙여서 이내과, 김외과 하던 시기에 이길여 의사는 당당하게 자신의 존재를 드러냈던 것이다. 오늘날 보편화 된 풀 네임 병원이름의 효시가 아닌가 생각된다.올해로 99세 백수(白壽)를 맞이한 김제 출신의 송방용(宋邦鏞) 선생은 정계에서 귀감으로 존경을 받는다. 고향에서 2대와 3대, 참의원에 당선되고 10대 전국구 의원을 역임한 송 선생은 90대 중반에 전직 국회의원 모임인 헌정회(憲政會) 회장을 깔끔하게 수행했고 지금도 수시로 원로모임에 참석하는 등 활동을 멈추지 않고 있다. 살아있는 1,000여명의 전직 국회의원 중 최고령이라는 상징성보다도 심신의 건강성에서 존경을 받고 있다.특히 이 어른의 사부곡(思婦曲)은 많은 사람의 입에서 회자된다. 10년전에 사별한 부인의 영정과 유골함을 집안의 침실 머리맡에 두고 아침 저녁으로 부인과 인사를 나누며 생활한다니 범인으로서는 상상하기 어려운 일이다.최근의 또 다른 화제는 전북 바둑의 대를 이을 천재 기사의 탄생이다. 지난 5월 17일 한국기원 입단대회에서 전주 출신의 이동훈(충암중 1년)군이 만 13세3개월의 나이로 초단에 등극했다. 가뭄속의 단비처럼 등장한 이군은 6세 때 전주에서 바둑을 배웠고 9세에 서울로 올라와 연구생을 거쳐 지난해 어린이 국수전에서 우승했다.전북의 바둑은 우리나라 초대 국수 조남철(부안 출신)로 시작해서 일본 바둑을 평정한 조치훈(조남철의 조카)을 이어 전주 출신의 이창호가 돌부처란 별명으로 오랫동안 전북의 천재기사 지위를 지켜왔다. 이제 이동훈군이 이창호의 바통을 이어갈 것으로 기대된다. 이창호 9단을 가장 존경한다는 이동훈 초단은 계산이 정확하고 후반이 매우 강해서 이 9단을 빼닮은 꼴이란 평가를 받고 있다.이밖에도 명성을 떨치고 명예를 드높이는 전북인이 많지만 더 소개하지 못하는 것을 아쉽게 생각한다. 이 글은 필자의 한 단상(斷想)임을 밝혀둔다./ 조남조 (한국사료협회 회장전 전북지사)

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2011.05.26 23:02

[타향에서] 일 다 끝나고 뒷북치는 것은 기회주의다

일 다 끝나고 뒷 북 치는 것은 기회주의다.여야 정당이 제도와 사람을 바꾸고 있다. 쇄신, 개혁하느라 정치권이 분주하다. 당지도부는 민생현장 방문을 늘리고, 국민속으로 다가서기 위해 안간힘을 쓰고 있다. 내년 총선을 앞두고 볼 수 있는 당연한 모습이 아닌가 싶다. 전북정치권도 바쁘다. LH(한국토지주택)공사 전주유치가 무산되자 국회의원이 또 머리를 깎고, 전북을 대표하는 정치인들이 도지사와 함께 청와대 앞에서 항의시위를 하는 등 어수선하다.지금 상황은 LH공사 유치를 위해 얼마 전 김완주지사가 삭발을 하고 단단한 각오를 보였던 때와는 많이 다르다. 국회의원들이 삭발을 하고 전면에 나서는 것은 LH공사 유치무산을 정략적으로 이용하고 있다는 의심을 받기 때문이다. 일이 끝난 후에 아무리 항의를 하고 투쟁을 한다고 해서 LH공사가 전주로 다시 돌아온다는 보장은 없다. 이 대목에서 과연 도내 정치인들이 LH공사 유치를 위해 어떤 노력을 했는지 되묻지 않을 수 없다. 경남은 진주 유치를 위해 야당인 경남지사와 여당소속 국회의원들이 합동으로 기자회견을 갖는 등 여야 가릴 것없이 힘을 합쳐 유치활동을 벌였고, 성공했다. 경쟁 상대였던 경남에서는 여야가 지역발전을 위해 통 크게 뭉친 것이다.그런데 전북정치권은 어떤 모습을 보여줬는가? 먼저 김완주지사와 정운천 전 최고위원에게 묻고 싶다. LH공사 전북유치를 위해 공동입장이라도 발표하자고 서로에게 전화 한 통이라도 건 적이 있는지, 아니면 정파가 다르다고 해서 중대사를 앞두고 소 닭 보듯, 닭 소 보듯 했는지 늦게라도 알고 싶다. 이번 기회에 지역발전을 위해 경남은 여야가 힘을 합쳤는데 왜 우리는 그렇지 못한가를 깊이 반성하고 근본원인을 분석해 볼 것을 제안한다.전북에는 대선주자 출신 정치인도 있고, 야당 대표를 역임한 분도 있다. 두 분 다 야당 최고지도부에도 참여하고 있다. 자신의 앞날을 위해서는 온갖 노력을 기울이면서도 정작 전북발전에 구체적인 행동을 보이지 않는 것은 심각한 문제다. 논리를 만들어 정부를 설득하고, 여론을 형성하는 일에 주저해서는 전북을 대표하는 정치인이 될 수 없을 것이다. 큰 정치한답시고 지역발전을 등한시하는 모습을 더 이상 보여주지 않길 바란다.일이 이렇게 된 마당에 전북으로 가져올 것은 가져온다는 방향으로 노선을 변경해야 한다. 이것은 현실적인 문제다. LH공사 분산유치는 물 건너갔고, 대신에 국민연금공단이 전주에 들어 설 예정이다. 어느 기관을 유치하느냐에 따라 지방세에서 큰 차이가 난다. LH공사 유치무산으로 잃게 된 지방세 약 260억 원에 대한 정부의 세수 보전을 따내야 한다. 정부도 약속한 사항이다. 이 약속이 지켜질 수 있도록 전북의 여야 정치권이 힘을 합쳐야 한다. 물론 세수 보전이 항구적이지 않을 수도 있다. 하지만 LH공사 무산유치에 따른 도민들의 허탈감을 달래고, 전북 정치권이 'LH공사 분산유치를 성사 시키겠다'는 약속을 도민에게 한 만큼 이 약속을 대체한다는 차원에서라도 세수 보전만큼은 반드시 가져와야 한다.삭발, 단식도 순수성을 인정받을 때 효과가 있는 것이다. 서울 한 번 올라가서 시위하고 내려오는 식으로는 지역발전을 선도할 수 없다. 도지사를 포함한 전북의 지도자들은 힘이 부족하면 연대하고, 논리가 부족하면 사정설득이라도 해야 한다. 그것이 진정 도민을 걱정하는 정치인의 모습이 아닌가? 정책결정 권한이 없다고 해서 모두 남 탓으로 돌릴 수는 없다. 내 잘못은 없다는 식으로 책임을 모면하려는 자세는 구태다.여야는 이제라도 전북현안을 챙기는데 협력해야 한다. 그리고 전북 정치권의 힘을 키워야 한다. 국회의원이 한 명도 없는 힘없는 전북여당, 지역정서에 안주하고 정작 책임져야 할 때 회피하는 야당 모두 깊이 반성할 때다. 일 다 끝나고 뒷북치는 것은 기회주의다./ 이재성(한나라당 대표실 국장)

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2011.05.19 23:02

[타향에서] 가정의 달, 공정한 사회를 생각한다

"시인 정호승입니다. 저도 교보문고에 빚이 참 많습니다." "아닙니다. 책을 보신 많은 분들이 세상을 밝히고 있으니까요."대강 이러한 내용인데, 광고임에도 불구하고 들을 때마다 마음이 따뜻해지곤 한다. 그리고 이 광고를 듣는 청취자들로부터 차츰 우리 사회 구성원들로 '이렇게 서로에게 감사하는 마음'이 확산된다면 얼마나 좋을까 생각하곤 한다.고객이 기업에 고마워하고 기업은 고객에 고마워하는 사회, 대기업은 중소기업에 고마워하고 중소기업은 대기업에 고마워하는 사회, 정치인은 믿어 준 유권자에게 고마워하고 유권자는 정치인에게 고마워하는 사회, 공직자는 국민의 세금에 고마워하고 국민은 그들을 믿고 격려하며 기꺼이 세금을 내는 사회. 이렇게 상대방에 대해 감사하는 마음을 갖는데도 정직하지 못한 상술, 당리당략에 따른 입법, 편파보도, 부정부패, 낙하산 인사, 약육강식의 기업문화 등이 가능할까.최근 이슈가 되고 있는 대학 등록금 문제도 쉽게 실마리가 풀린다. 얼마 전 발표된 대학 적립금을 보면 천문학적이다. 그럼에도 늘 등록금 인상 타령이다. 대학이 미래의 인재를 길러내는 최고의 교육기관인지, 학생을 볼모로 돈벌이만을 추구하는 악덕기업인지 헷갈린다. 우리나라 대학 등록금이 세계 2위임에도 대졸자 취업률이 4년제 40%, 2년제 65%이고, 그 중 40% 가량이 비정규직이며, 기업이 대졸자 재교육에 19.5개월의 시간과 6100만원의 비용을 들여야 한단다. 게다가 스위스 국제경영개발원(IMD) 평가의 한국 대학 경쟁력은 57개국 중 51위란다. 더욱 안타까운 사실은 성인이 되기까지 무려 3억 원 정도가 드는 교육비가 부담스러워 43%가 출산을 포기한다는 현실이다.하버드대 마이클 샌델 교수의 〈정의란 무엇인가>와 장하준 교수의 〈그들이 말하지 않은 23가지>가 여전히 베스트셀러 목록에 올라 있음은 그동안 우리 사회가 얼마나 공정사회에 목말라 했는지 가늠케 해 준다. 〈그들이 말하지 않은 23가지> 중 세계적인 투자가 워런 버핏이 1995년 한 TV 인터뷰에서 했다는 "개인적으로 나는 지금까지 벌어들인 돈의 많은 부분이 내가 몸담고 있는 사회가 벌어 준 것이라 생각합니다."라는 말이 감동적이다. 한 걸음 더 나아가 애플의 최고경영자 스티브 잡스는 1997년 애플에 복귀한 이래 지금까지 1달러의 연봉을 받고 있다 한다. 이 얼마나 아름다운 마음이고 실천인가. 그에 비해 우리나라 재벌들의 경영권 승계를 비롯한 편법 상속과 증여, 심지어는 성직자라 일컬어지는 초대형 교회 목회자 자리까지도 대물림 하는 것을 보면 실소를 넘어 분노를 금할 수 없다.지난해 정부는 공정사회 건설을 표방했다. 그에 따라 입안된 여러 정책들이 기득권의 반발에 부딪쳐 한동안 삐걱거리는 잡음이 들리더니 요즘은 그마저도 잠잠하다. 공정한 사회의 건설, 거창한 구호가 필요 없다. 물질만능주의만 벗어나면 된다. 더불어 사는 삶을 소중히 여기고 서로를 고마워하며 자신의 일에 책임을 지게 되면 저절로 이루어진다. 그리고 이는 위로부터 이루어져야만 성공한다.쿠바는 의사교수보다 청소 노동자의 임금이 높고 노르웨이는 버스 기사의 임금이 더 높다고 한다. 어렵고 힘들며 위험한 일을 더 높은 가치의 노동으로 보기 때문이다. 이러한 임금 체계가 옳다고만은 할 수 없으나 한 번쯤은 곱씹어 볼 일이다. 가정의 달, 우리의 자라나는 어린이와 청소년들에게 어떻게 공정한 사회를 만들어 물려줄 것인지 모두가 진지하게 성찰해 보는 기간이 되었으면 한다./ 김경호 (한국사경연구회 회장)

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기타
2011.05.12 23:02

[타향에서] 전북, 생면건강산업(HT)의 메카' 를 기대하며

생명건강산업(HT : Health Technology)은 Post-IT 시대를 이끌어갈 新성장동력으로 세계가 주목하고 있다. 세계시장 규모가 2009년에 약 4.7조달러로 그동안 경제성장을 이끌어왔던 통신(약 2조 달러), 자동차(약 1.6조 달러)를 크게 상회하고 있다.급속한 고령화, 생활습관성 질환 증가, 환경오염 등 사회경제적 변화가 IT, BT, NT 최첨단 신기술 융합(Fusion)을 가속화시키면서 향후 빠르고 무한한 성장가능성을 가진 기회의 시장이다.특히, 제조업 중심으로 치달았던 한국 경제의 지난 10년간의 정체를 뛰어 넘는 변곡점으로서, 일자리 창출 효과가 높고 고부가가치를 가지는 저탄소 녹색성장의 핵심으로서, 생명건강산업은 미래 도약을 위해 선택이 아닌 필수산업이다.중앙 정부에서도 생명건강산업의 중요성과 잠재성을 인식하고 글로벌 TOP 7 국가로의 도약을 위해 '콜럼버스 프로젝트'를 추진하는 등 과감한 정책적 지원을 추진 중에 있다.중앙 정부뿐 아니라 지역 차원에서도 생명건강산업은 매우 의미있고 가능성이 큰 블루오션 분야이다. 그러나 가능성을 현실로 일구어 가기 위해서는 기존 제조업체 유치 중심의 패러다임과는 다른 고민과 시각이 필요하다.전북의 경우 지역발전의 속도가 다른 지역보다 더딘 것이 사실이지만 오히려 오염 없는 깨끗한 산과 물, 발효 음식, 장수 마을 등 생명건강산업의 메카로 발돋음하기에 좋은 강점이 있으며 이미 여러 분야에서 유망한 사업이 발굴되고 점차 가시적 성과가 나타나고 있다.첨단 로봇수술도시 육성사업(도, 의료기관, 유치업체 컨소시엄), 해외환자 유치사업(원광대), 건강기능식품 인증사업(전주대), 친환경 농축수산물 가공식품 유통사업(도, 전주대, 전북은행, 하나로 의료재단 컨소시엄), 장류의 장수식품화 육성사업(순창) 등 활발한 시장개척이 좋은 사례들이다.특히, 작년에 이어 금년에도 보건복지부의 지역선도 우수의료사업에 선정된 '첨단로봇수술도시' 육성 사업은 전북이 대한민국을 넘어 글로벌 의료 경쟁력을 가진 메카로 발돋음하기 위한 시금석이 될 것으로 기대된다. 실제로 이 사업에 참여한 원광대병원의 경우 작년에 2009년 대비 53% 증가한 1,515명의 해외 환자를 유치하는 높은 성과를 냈다.새로운 지역발전의 한 축으로서 생명건강산업은 향후 무한한 성장 가능성과 경쟁력을 보유한 매력적인 분야이다. 한국 뿐 아니라 세계 유수의 벤처 캐피털(VC)의 경우에도 그 가능성에 매료되어 생명건강산업과 관련된 투자 비중을 점차 확대하고 있다.(미국 VC 투자비중: 바이오/메디컬 34.8%, 제조업 13%)향후 전북 지역의 장점을 살리고 지역 상황에 적합한 훌륭한 비즈니스 모델 발굴과 확산을 위해 민관의 공동 노력과 파트너십을 제안하며, 전북 지역이 한국을 넘어 글로벌 생명건강산업의 메카로 우뚝 서는 기분 좋은 미래상을 그려본다./ 김원종 (보건복지부 보건산업정책국장)

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2011.05.05 23:02

[타향에서] 한국인의 손재주

최근 한국의 의술(醫術)이 세계적 주목을 받고 있다. 한 10년 전만해도 한국의 부자들이 암 같은 난치병에 걸리면 미국이나 일본 등 선진국에 나가 치료받는 것을 예사롭게 여겼다.그러나 이제는 거꾸로 외국 저명인이 한국에 치료받으러 온다. 지난 2008년 미국 하버드의과대학의 샘 윤 교수는 그의 어머니가 위암에 걸리자 서울대학병원으로 모시고 와서 수술을 받도록 해 화제가 되었다. 샘 윤 교수는 우리 교포이긴 하지만 종양수술 분야의 세계적 권위자라는 점에서 그 의미가 크다고 하겠다.지난 4월 19일에는 브라질과 헝가리 의사들이 세브란스병원에서 위암 수술을 견학했고 일본 교토대학의 한 젊은 의사 교수도 연세대병원에서 암수술 연수를 받고 돌아갔다. 중국과 몽골 의사들도 한국연수를 다녀갔다. 이들은 하나같이 한국인의 손기술과 창의성을 격찬하고 "한국 의사는 수술의 달인"이라고 입을 모았다.한국 의술의 우수성은 수치로도 입증이 된다. 보건복지부 자료에 따르면 위암의 5년 생존율은 한국이 63.1%로 미국 26%, 캐나다 22% 보다 월등히 높고 일본의 62.1% 보다도 높게 나타나 있다.소말리아 해적으로부터 5발의 총상을 입고 의식불명이던 삼호 주얼리호의 석해균 선장을 살린 것도 한국 외과의사의 기적 같은 쾌거이다. 처음엔 많은 사람들이 사경을 헤매던 석선장이 과연 살아날 수 있을지 조마조마 했었다. 그러나 아주의과대학 의사진은 의식 없이 심장만 뛰던 석 선장을 특유의 인술로 치료하는데 성공했다.이처럼 한국 의사들이 세계적으로 우수성을 나타내는 원인은 어디에 있는 것일까. 우선 의사 개개인의 높은 지적 수준을 들 수 있다. 필자가 고등학교에 다니던 1950년대부터 전교 1, 2등 학생들 다수가 의과대학에 진학했다. 요즘도 마찬가지로 생각된다. 이런 수재(秀才)들이 의료계에 몰리고 있다. 말하자면 한국의사는 최고 인재집단이라 할 수 있다.여기에 더하여 한국에서 연수한 외국 의사들이 촌평한 것처럼 한국인의 손재주를 꼽을 수 있을 것 같다.한국인에게는 몇 가지 독특한 재능이 있다. 손재주, 눈대중과 '가늠의 힘' 같은 소프트웨어 능력이다.한국 의사들이 섬세한 수술을 잘 하는 것과 새로운 세대들이 컴퓨터에 능숙하고 휴대폰을 잘 다루는 것과는 연관이 있어 보인다. 모두 손놀림이 빠르고 정확하다는 공통점이 있다. 바로 손재주인데 한국이 IT강국이 된 것은 이런 재능과 무관하지 않을 것이다.특히 한국 여성들은 손재주와 눈대중이 탁월하다. 옛날부터 밥을 지을 때 쌀과 물의 비율을 어떤 잣대로 잰 것이 아니라 눈으로 맞추거나 손을 넣어 가늠해서 정확히 맞춰왔다. 각종 요리에 들어가는 소금이나 조미료의 양도 눈대중으로 조절한다. 가지 수가 많기로 유명한 한식들의 간과 맛이 잘 맞게 요리되는 이유이다.세계적으로 명성을 얻고 있는 전주비빔밥은 손재주와 눈대중의 백미(白眉)라 할 수 있을 것이다.지난해 아시안게임에서 한국 선수들은 양궁과 사격 종목에서 기대 이상의 금메달을 따서 효자종목의 역할을 톡톡히 했다. 유독 이 분야에서 기량이 특출한 이유는 무엇인가.필자는 이 대목에서 한국인의 탁월한 가늠의 힘을 생각해 본다. 사격과 양궁은 다 같이 목표물을 명중시키는 게임이다. 선수는 바람의 세기라든지 주변환경, 자신의 컨디션 등을 감안해서 조준하게 된다. 이와 같은 조절이 가늠의 영역이고 한국 남녀 팀 모두 빼어난 가늠의 묘(妙)를 발휘했다고 여겨진다.가늠과 손재주, 눈대중은 동의어가 아니다. 그러나 상당한 연관이 있어 보인다. 젓가락질을 잘 하는 민족에서 나오는 특징 같기도 하다. 과학에 기초한 용어가 아니라 오감(五感)에서 나오는 장기(長技)라고나 할까. 체력적으로 열세인 한국의 여자 골퍼들이 세계를 제패하는 이유도 이런 관점에서 해석할 수 있을 것 같다.어쨌거나 재주와 대중과 가늠이 합치면 큰 위력을 발휘한다는 점에 주목할 필요가 있다. 이러한 소프트웨어를 잘 융합해서 전북의 발전, 나아가 한국의 융성하는 미래가 전개되는 것을 보고 싶다./ 조남조 (한국사료협회 회장前 전북지사)

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2011.04.28 23:02

[타향에서] 김완주 지사를 외롭게 두지 말자

삭발은 억울하거나 힘이 약한 사람이 결백을 입증하거나 비장한 각오를 보이고자 할 때 종종 쓰는 표현방식이다. 힘있는 사람이 삭발하는 경우는 거의 없다. 8년전에 강현욱 전북지사가 머리카락을 잘랐다. 중단된 새만금 사업을 지키기 위해서였다. 그의 나이 65세 때다. 지금 새만금 사업은 궤도에 올라 착착 진행되고 있다.며칠 전 65세인 김완주 지사가 LH분산이전을 촉구하며 삭발을 감행했다. 도정 책임자로서 이미 확보했던 사업을 빼앗기지 않기 위해 강한 의사표현이 필요했고, 고육지책으로 삭발을 선택한 것으로 보인다. 진정성있는 삭발이다. 도지사가 삭발한다고 해서 없던 것이 생겨나고, 떠난 것이 돌아온다는 법은 없다. 하지만 도민의 억울한 심정을 누가 대변하겠는가? 삭발의 울림이 전북도민의 가슴을 휘감아 돌고, 중앙정부의 마음을 움직일 수 있다면 도지사로서 선택하지 못할 일도 아니다. 김지사의 삭발은 당초 전북 몫을 찾으려는 도민의 절절한 외침이다.중요한 것은 삭발이 아니라 김완주 지사의 주장이다. 원래 토지공사는 전주로, 주택공사는 진주로 이전할 계획이었다. 노무현정부의 국토균형발전 정책에서 연유된 것이다. 그런데 토공과 주공이 LH공사로 통합되면서 일이 헝클어지기 시작했다. 김완주 지사는 전주와 진주로 분산이전을, 경남지사 김두관은 진주로 일괄이전을 각각 주장하고 있다. 약속은 지켜져야 한다는 측면에서 김완주 지사의 주장이 명분도 있고, 논리적현실적으로 옳다.그런데 김두관 지사는 "경남은 전북도와 지방분권과 균형발전을 위해 함께 노력하기를 희망한다"고 하면서 "전북지사가 과도하게 대응한다"고 김완주 지사를 비난하고 있다. '리틀 노무현'으로 불리는 김두관 지사가 할 소리는 아니다. 국토 균형발전은 노무현정부의 국정운영 철학이었다. 김두관 지사가 정체성의 혼란을 보이는 것 같아 당혹스럽다. 김두관 지사는 LH공사를 자기 지역으로 일괄이전하는 것만이 국토균형발전에 부합하는 것인지 원점에서 재고해야 한다.언젠가 필자는 김완주 지사를 '없는 집의 큰아들'로 비유한 적이 있다. 그만큼 재정자립도가 취약한 전북도의 살림살이를 책임지고 있는 김지사의 책임이 막중하기 때문에 그랬다. 김지사를 외롭게 두어서는 안된다. 힘을 합쳐 논리를 만들고 적극적으로 중앙정부를 설득해야 한다. 대선에 출마하고 우여곡절을 빚으면서까지 다시 국회의원이 된 분도 충분한 역할을 해야 한다. 또 한편으로는 지나친 행동으로 김지사의 진정성에 흠집을 내서도 안된다. 내년 총선을 앞두고 선전용으로 삭발하는 국회의원이 더 나와서도 안된다.집권당 정운천 최고위원도 적극 나서야 한다. 정최고위원은 'LH공사가 진주로 간다'는 것을 이해할 수 없다면서 "지역균형 발전이나 호남 30년 소외를 극복하기 위해서라도 전주 유치가 매우 당위성이 있다"고 강하게 주장하고 있다. 이제는 김완주 지사와 정운천 최고위원이 공동 기자회견하는 모습을 도민에게 보여줘야 할 때다. 김두관 지사와 한나라당 국회의원들과 기자회견 하는 것을 보지 않았는가? 경남에서 제안한 TV공개토론도 좋다. 김완주 지사와 정운천 최고위원이 직접 나서서 분산이전의 명분과 타당성을 조목조목 국민앞에 설명하면 될 일이다.LH공사 이전문제가 전북과 경남지역간의 갈등을 확대하는 일은 더 이상 없어야 한다. 공사 이전문제를 무대책으로 일관한 정부의 무책임으로 오늘의 상황을 야기했다. 이전문제가 6월내에는 결론난다는 소문이 무성하다. 균형발전과 상생협력의 정신을 되새긴다면 그 해법은 명료하다./ 이재성(한나라당 대표실 국장)

오피니언
기타
2011.04.21 23:02

[타향에서] 정직은 가장 큰 힘이다

최근 대장경천년세계문화축전에서 사용할 사경의 제작과정을 촬영하면서 필름으로 인해 어려움을 겪었다. 촬영감독의 얘기로는 현재 일본으로부터 수입되는 필름을 구하기가 쉽지 않단다. 일본 대재앙의 결과다.이렇듯 일본의 지진에 이은 쓰나미, 그리고 원전의 방사능 유출이라는 대재앙은 세계 곳곳에 엄청난 영향을 미치고 있다. 미국 최대의 자동차 회사인 GM, 프랑스의 푸조, 포드, 크라이슬러, BMW 등에 비상이 걸렸다. IT 관련 산업 분야 역시 마찬가지다. 전자제품의 부품과 여기에 들어가는 핵심 물질인 유리, 금속, 필름 같은 소재를 일본 제품이 독과점하고 있는 경우가 허다하기 때문이다.이러한 일본의 저력을 필자는 '정직과 기능을 중시하는 전통과 문화'에서 찾는다. 정직한 연구에 이은 기능을 중시하는 문화가 제품에 반영되기 때문에 세계 시장에서 막강한 영향력을 행사하게 된 것이다. 흔히 일본을 '부자 나라에 가난한 국민'이라고 말하는데, 이 말을 뒤집어 보면 국가를 전적으로 신뢰하고 설령 자신에게 조금 손해가 되더라도 더불어 사는 삶을 소중히 여긴다는 말에 다름 아니다. 그만큼 남을 배려하는 문화가 저변에 자리하고 있는 것이다. 신뢰와 상생의 지표라 할 수 있는 우리나라의 기부지수는 부끄럽게도 세계 81위다.예전 초조대장경 조사차 일본을 다녀오면서 국가와 사회에 대한 신뢰가 짙게 깔려 있는 나라임을 절감했다. 국가는 국민의 신뢰를 얻을 때 가장 큰 힘을 발휘한다. 그것이 바로 민심이자 천심이다. 간혹 보내오는 선물을 통해서도 일본인을 이해할 수 있다. 국민소득이 우리의 2배 이상임에도 불구하고 낯간지럽다 싶을 정도의 선물을 부담 없이 한다. 작은 화지 10장 묶음으로부터 스카프 한 장, 때론 공예품 한 점 등 작더라도 자신의 마음과 정성을 결코 과대 포장이 없이 편지와 함께 담아 보내며 무척 소중히 생각한다.우리는 어떠한가. 비록 단편적이지만 어린이들 과자를 보면 내용에 비해 포장이 거대하게 부풀려져 있다. 어린이들마저도 속이는 어른들의 후안무치 상술이 참으로 역겹다. 대형마트의 할인상품 역시 눈속임이 허다하다. 지난 설 명절에 받은 유명백화점의 한과세트는 포장만 무려 여섯 겹이었다. 그야말로 속빈 강정이란 말을 실물로 실감했다. 이러한 사회 환경의 영향 때문인지 우리나라 청소년들의 공동체 의식은 세계 꼴찌이고, 정부에 대한 신뢰도는 20%(조사 대상국 평균 62%), 학교에 대한 신뢰도는 45%(조사 대상국 평균 75%)로 역시 꼴찌 수준이란다. 정직이 실종된 사회 탓이다.정직이 인간의 가장 아름다운 덕목 중 하나임을 모르는 사람은 없다. 그러나 실천은 결코 쉽지 않다. 때로는 자신의 이익에 반하기 때문이다. 일본에서도 최근 쓰나미와 후쿠시마 원전과 관련하여 일본식 행정의 문제점, 도쿄전력의 사실 은폐 의혹 및 설계와 시공의 부실 문제가 제기되었다. 세계인의 부러움을 산 높은 시민의식과는 너무나 동떨어진 지도층의 허물 감추기이다. 지난해 인사청문회에서의 후보자들과 최근 발생한 여러 불미스러운 일들에서 관계자들이 보인 거짓 증언과 책임 회피용 말 바꾸기는 우리 사회 불신의 뿌리가 어디에 있는지를 여실히 보여 준다.건강한 사회의 근간인 신뢰는 구성원간의 정직한 소통지도자와 공직자의 정직한 정보 공개언론의 정직한 보도가 함께 한다면 자연스레 구축되고, 이러한 신뢰는 사회 구성원 모두에게 희망과 행복을 가져다 준다. 우리의 청소년들에게 신뢰감과 함께 밝은 미래에 대한 희망을 주는 부끄럽지 않은 어른들이 되기 위해 대오각성을 해야 할 때다./ 김경호 (한국사경연구회 회장)

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2011.04.14 23:02

[타향에서] 멧새 둥지 전북 르네상스

"뻐꾹, 뻐꾹"어렸을 때 누구나 한번쯤 들어봤을 뻐꾸기의 울음소리는 매미소리와 함께 여름철 농촌 들녘을 생각나게 한다. 풍요롭고 한가로운 여유를 가지게 하는 정겨운 소리이다. 그런데 뻐꾸기는 자기 스스로 둥지를 만들지 않고 멧새와 같이 자기보다 몸집이 작은 새의 둥지에 알을 낳아 대신 키우도록 하는 새라고 한다.우리나라 인구의 출생과 지역간 이동만 놓고 보면, 수도권은 뻐꾸기로, 전북은 멧새로 비유할 수 있을 것 같다. 베이비붐 세대라고 할 수 있는 45~54세 연령 인구 가운데 전북에서 태어난 사람은 약 57만명에 달하지만, 이들 중 상당수는 어렸을 때는 전북에서 지내다가 성장한 후에는 더 나은 교육과 직장을 찾아 떠났고, 지금은 전북지역 총인구 186만명 가운데 약 27만명(14.5%) 정도만 남아서 멧새 둥지를 지키고 있기 때문이다.어느 한 국가나 지역의 경제적 번영이 기본적으로 인구의 양과 질에 의해서 결정된다는 점을 감안할 때, 지금 전북이라는 멧새 둥지가 비어가고 늙어가는데 각별한 문제의식이 있어야 할 것이다. 2009년 기준으로 전북은 15%의 고령화율을 보이고 있어 전남, 경북 다음으로 전국에서 3번째로 높다.단기간에 출산율을 획기적으로 올려 둥지를 채우기 어렵다면, 멧새 둥지를 번영시키기 위한 전략의 일환으로 1955년에서 1963년에 태어난 현재 48세에서 56세 베이비붐 세대에 주목할 필요가 있다.고령화에 새로운 국면을 맞게 하는 베이비붐 세대는 약 713만명으로 총인구의 14.6%를 차지한다. 베이비붐세대는 가난한 어린 시절을 지나 산업화, 민주화, 외환위기, 최근의 글로벌 경제위기 등 급격한 변화 속에서도 역동적인 성장을 이룩한 세대이다. 소득(연간 3400만원)과 소비(월 208만원)도 현재 노인세대보다 높고, 고등학교 졸업 비율도 68%로 현재 노인세대 13.4%보다 월등히 높다. 상대적으로 경제적 여유와 학력, 건강함을 가진 베이비붐 세대가 노인세대에 진입하게 되는 것은 새로운 노인문화(new-aging)가 형성될 수 있다는 가능성을 보여준다.베이비붐 세대가 다른 세대에 비해 상대적으로 경제적 여유를 가진 세대라는 특성과 동시에 상당수 비율은 여전히 일하기를 희망한다는 점을 동시에 고려하여 체계적으로 대응할 것을 제안한다. 다양한 인적 자원, 자연환경을 갖춘 우리 고장 전북에서 성공사례(best practice)를 만들어서 전국으로 확산해 봄직하다.첫째, 은퇴 예정자들이 고향으로 혹은 우리 지역으로 돌아올 수 있는 지역발전 모형을 발전시켜보자. 지리산 자락 둘레길의 귀농단지는 더욱 활성화하는 전략이 필요할 것이다.둘째, 조금 더 나아가 의료서비스-관광-주거를 패키지로 제공해주는 새로운 실버 주거문화를 개발할 수 있다. 현재 고창군 석정 온천관광지에 조성중인 시니어 리조트는 의료서비스, 노인주거, 관광자원이 결합되어 그 가능성을 보여주고 있다. 이미 고령화를 경험하고 있는 미국에서는 고령화관련 의료복지 서비스 인프라가 확보된 대학에 'Age Mix형 시니어 타운'을 조성하고 있다. 도내의 대학시설을 활용하여 젊은층 대상의 유스호스텔과 비슷한 'Elderhostel(노인학습여행)', Education Recreation 등 베이비붐 세대가 관심을 가질 만한 새로운 분야의 교육프로그램을 개발해 보자.셋째, 은퇴한 베이비붐세대를 위한 앙코르(encore) 프로젝트도 기획해 보자. 가칭 공익형 시니어 헤드헌터(Senior Headhunter)를 육성하여 은퇴자들에게 유망한 사회서비스사업 일자리를 연결해주고, 재취업과 재교육과 관련된 각종 정보를 제공해 준다. 예를 들어 미국의 Civic Ventures처럼 노인과 관련 건강여행안전가사대행 등 새로운 서비스 분야가 있다.베이비붐 세대의 은퇴와 고령화의 진입은 한국사회와 전북에 위기이자 기회일 수 있다. 약 15년후에는 50세이상 중고령자들이 전체 인구의 반을 넘게 된다. 받기만 하고 훌쩍 떠나버린 뻐꾸기와는 달리 모든 세대가 국가와 지역의 번영에 함께 참여할 수 있는 사회(a society for All Ages), 지속가능한 발전이 가능한 멧새둥지 전북의 르네상스를 위해 지혜를 모을 때이다./ 김원종 (보건복지부 보건산업정책국장)

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2011.04.07 23:02

[타향에서] 전주비빔밥 유감

외국에서 가장 인기 있는 한국음식은 무엇일까.얼마전 미국 서부의 중도시 샌디에이고에서 한국음식 경연대회가 관광공사 주관으로 열렸다. 미국 사람들을 대상으로 한 시식(試食)이 있은 후에 그들의 의견을 들은 결과 비빔밥이 단연 1위였고 갈비찜이 그 뒤를 이었다.정부는 이미 한식재단을 만들어 우리음식을 해외에 적극 홍보할 차비를 차렸고 미국 뉴욕에 대형 한국음식점을 꾸릴 계획인 것으로 보도된 바 있다. 이와는 별도로 순 민간인으로 구성된 '비빔밥 홍보단'이 4월중 동남아와 미국, 중남미의 40여개 도시를 향해 홍보장정에 나서기로 해 화재를 뿌리고 있다.일류대학 출신의 30세 전후 엘리트 남녀 4명이 번듯한 직장에 사표를 내고 유독 비빔밥 홍보를 구상한 자체가 범상치 않다. 이들은 출발에 앞서 전주비빔밥의 명인을 찾아가 비법(秘法)을 배울 것이라 한다.홍보단은 8개월간 자동차로 여행하며 각 도시에서 100회의 시식회를 통해 1만명의 외국인에게 비빔밥 맛을 선보일 계획이다. 그런데 이들이 마련한 준비물은 고작 놋그릇과 수저, 35인분 전기밥솥 등이고 활동비는 5000만원.언뜻 보기에 좀 미흡한 것 같아 과연 비빔밥의 진수(眞髓)를 전달할 지 다소 걱정이 든다. 우리나라 비빔밥의 본고장인 전북의 도청이나 전주시청이 후원자로 나서 '전주비빔밥'을 세계에 본격적으로 홍보하는 계기를 잡으면 어떨까. 관청이 나서기가 무엇하면 전주상공회의소가 스폰서를 해도 좋을 것이다.필자는 기실 전주비빔밥에 무한한 애착을 가지고 있다. 1994년과 95년 전북도청에 근무할 때 서울 손님들이 오면 가족회관이나 성미당, 한국집 등으로 모시고 가서 비빔밥을 대접하곤 했다. 한번은 미국서 온 교포친구와 성미당의 육회비빔밥과 청포묵을 같이했는데 그가 미국 샌프란시스코에 돌아가서 전주음식의 홍보맨이 되었다는 얘기를 전해 들었다. 필자는 요즘에도 전주근처에 가면 꼭 비빔밥을 먹고 온다.그런데 서울에서는 제맛이 나는 전주비빔밥을 먹을 데가 없어 여간 아쉬운 게 아니다. 특히 외국손님을 대접할 경우에 반듯한 전주비빔밥집이 있으면 좋겠다는 생각이 든다. 청포묵과 모주가 있는 그런 집. 값이 다소 비싸더라도 깨끗하고 국악이 흐르는 분위기를 갖춘 그런 향토 비빔밥 식당이 생기면 미식가, 가족단위, 외국손님들로 넘쳐날 것 같다.또 하나 아이디어는 서울외곽 전동차 종점에 대중적인 전주비빔밥 센터를 만드는 것이다.이미 보도가 많이 되었지만 천안전철이 생긴 후에 천안근처의 병천에서 순대국이 호황을 누리고 있으며 경춘전철이 개통되자 춘천 닭갈비와 막국수가 불티나게 팔리고 있다. 서울의 노년층이 공짜 전철을 타고 나들이하면서 생겨나는 풍속도이다. 이에 앞서 인천에서는 차이나타운이 주말이면 서울사람들로 붐빈다고 한다. 여기서는 전철이 먼저 생기고 중국음식 거리가 뒤에 조성된 경우이다.이런 점에 착안해서 전철 종점이면서 경관이 좋거나 볼거리가 있는 곳에 향토냄새가 물씬 나는 전주비빔밥집이 들어서면 어떨까. 가령 동두천 소요산 입구나 경기도 양평 등지가 후보로 될 수 있을 것 같다.마침 전북도가 국제한식조리학교를 세우기 위해 그 재단 설립에 착수한 것은 매우 고무적인 일이다. 맛의 고장다운 발상이다. 국비 60억원과 지방비, 민자를 합쳐 120억원을 투입할 계획이라고 하니 기대가 크다. 전북 출신의 정운천 전 농림수산식품부 장관이 한식재단의 이사장을 맡고 있어 협력하면 좋은 결실을 맺을 것이다.전주에 한식학교가 개교되면 무엇보다도 비빔밥 연구가 활발해지기를 바란다. 비빔밥의 기원은 조선조 왕실의 종중식사에서 유래했다는 설이 있으나 전주와 진주, 해주 등지에서 오래동안 전수되어 온 것은 확실해 보인다. 그중에서 전주비빔밥이 원조이면서 면면히 이어져 오지 않았을까 생각된다. 어쨌든 현재 전주비빔밥이 전국적인 대표 주자임에 이의를 달 사람은 없을 것이다. 세계적으로 공인된 대표 한식은 비빔밥이고 비빔밥의 으뜸은 '전주비빔밥'이라는 데 큰 자부심을 느낀다./ 조남조 (한국사료협회 회장전 전북지사)

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2011.03.31 23:02

[타향에서] 새만금은 행동이다

전라북도의 미래 성장동력을 꼽으라면 단연 새만금사업이다. 1991년 식량자급을 위한 농지를 확보할 목적으로 방조제 공사 현장에서 첫 삽을 뜬 지 벌써 20년의 세월이 흘렀다. 어떤 때는 공사중단도 있었지만 도지사가 서울 한복판에서 삭발을 하고, 수많은 도민의 투쟁과 눈물로 지켜온 사업이다. 사람 나이로는 성인을 넘어섰고, 정권으로 치면 6대째 진행되고 있다. "새만금이 나를 부른다"고 외쳤던 이명박 대통령은 후보시절에 2번, 재임중에 2번을 다녀갔다. 마지막 물막이 공사 장면은 가슴을 찡하게 만든다. 33.9km에 달하는 방조제는 세계에서 가장 길고, 면적은 서울의 2/3정도에 달한다. 프랑스 파리에 비하면 4배나 크다고 한다.새로운 문명을 여는 도시(Creating Tomorrow) 새만금!, 동북아 경제 중심지로 비상한다는 그 비전을 달성하기 위해 해야 할 일도 많고, 달려가야 할 시간도 아직 길게 남아 있다.지난 3월 16일 정부가 새만금종합개발계획을 확정, 발표했다. 새만금땅을 휴먼녹색글로벌이라는 21세기형 옥토로 개발할 밑그림을 제시한 것이다. 새만금종합개발계획에는 산업관광과학 등 8대 용지별 개발전략과 항만공항 등 기반시설 계획이 구체화되어 있다. 한마디로 새만금사업의 교과서인 셈이다. 용지조성과 기반시설 설치, 수질개선 등에 22조원 이상의 사업비가 소요될 전망이다. 2020년까지 약 13조원이 투입되고, 그 이후에는 9조원 가량이 단계적으로 들어갈 것이라고 한다.문제는 이 종합개발계획을 차질없이 실천하는 일이다. 마침 어제 안상수 한나라당 대표 주재로 전주에서 한나라당 최고지도부 회의가 열렸다. 임채빈 국무총리실장 등이 참석하여 새만금종합개발계획을 설명하고, 향후 추진방침 등을 보고하였다. 집권당 지도부와 국무총리실장이 전북을 동시에 방문하여 김완주 전북지사와 언론이 보는 가운데 새만금사업을 논의한 것은 처음있는 일이다. 이들은 새만금사업은 전북을 뛰어 넘어 국가미래를 여는 거대한 역사임을 확인하고, 사업 성공을 위해 범정부 차원의 실천의지를 보여주었다.의지만큼이나 중요한 것이 행동이다. 새만금개발청 설치와 안정적인 재원조달이다. 현재의 새만금사업은 국토해양부, 농식품부 등 7개 중앙부처로 일이 나뉘어져 용도별 개발방식으로 진행되고 있다. 이런 방식은 새만금사업의 종합적이고 신속한 개발에 장애요인이 될 수 있다. 이 문제를 해소하기 위해 전라북도는 벌써부터 새만금사업을 통합적으로 관리할 전담기구인 새만금개발청 설립을 요구하고 있다. 정부도 새만금사업에 관한 정책을 총괄하고, 관련 부처의 사업승인 권한을 위임받은 전담기구 설치를 검토한다고 하니 새만금개발청 설립은 어려운 일이 아닌 듯 싶다.무엇보다 22조원에 달하는 사업비를 안정적으로 확보하고 조달하는 일이 사업 성공의 관건이 될 것이다. 먼저 여러 부처로 분산된 국가예산을 통합관리하는 방안이 시급히 만들어져야 한다. 또 정부가 직접 나서서 국내외 투자유치를 위한 노력을 경주해아 한다. 3월 25일 정부가 전경련과 합동으로 국내 투자설명회를 열고, 올해 안에 해외 투자유치 설명회와 상담회를 수차례 개최한다고 한다. 정부의 노력만큼이나 그 성과도 크게 달성되기를 바란다.전북의 인구가 가장 많았던 때는 1966년도이고 당시 인구는 252만명이었다. 그 후 인구는 계속 감소했고, 2009년에는 185만여명으로 바닥점을 찍었다. 그런데 작년에 1만 4천명이 증가하여 전북의 인구는 증가추세로 전환했다. 기업이 들어서고 일자리가 늘어나면서 인구가 유입되었기 때문이다. 인구가 늘어난다는 것은 그 지역이 점점 살기 좋아지고 있다는 징표다. 새만금사업의 성공과 함께 전북의 인구가 최고점을 찍을 날을 간절히 기대해 본다./ 이재성 (한나라당 대표실 국장)

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2011.03.24 23:02

[타향에서] 광화문 현판 글씨는 첫 단추 바로 끼우자

지난해, 복원한 지 석달이 채 안 돼 균열이 생긴 광화문 현판이 세간의 화제였다. 여러 분야의 전문가들이 제각각의 의견을 냈고, 급기야는 서체까지 점검해야 한다는 쪽으로 발전했다. 그동안 문화재 복원에 홀대받아 제대로 참여기회조차 없었던 서예계에는 무척 고무적인 일대 사건이다. 그래서 서예계에서도 다양한 주장들이 중구난방으로 튀어나오고 있다.광화문은 조선왕조의 정궁인 경복궁의 정문으로 상징성이 비할 바 없이 크다. 현판의 글씨는 1865년 고종 때 중건책임자 임태영이 썼다고 '경복궁영건도감의궤'에 전한다. 현판은 해당 건물의 이름표이기 때문에 멀리서 누구도 쉽게 알아볼 수 있는 楷書體로 거의 정형화 되었다. 특히 궁궐과 사찰의 현판글씨는 전각 주인의 품격과 위엄, 덕성, 기상 등을 한 눈에 알아볼 수 있도록 압축 표현한 당대를 대표하는 서예유물이다.광화문 현판의 글씨를 논하려면, 먼저 1968년 건립된 광화문의 잘못된 위치와 각도까지도 바로 잡아 목조 건물로 제대로 짓는 일이 복원이냐, 아니면 중건이냐 하는 문제가 정립되어야 한다. 그래야만 그에 합당한 글씨의 선택이 당위성을 획득하게 된다. 여기서도 우선적으로 고려해야 할 사항이 지난 10년 동안 경복궁 복원사업이 진행되어 왔는데, 그 중 하나가 광화문 복원이라는 점이다. 복원이라면 임태영의 글씨를 다시금 원본에 최대한 가깝게 글씨의 점획과 결구를 살려 거는 것이 당연하다. 이는 복원되는 경복궁의 다른 전각과 일관성을 지닌다는 점에서도 타당하다. 그리고 중건이라면 한문글씨, 혹은 한글글씨의 선택으로부터 세부적으로 옛 글씨, 혹은 명필 글씨의 집자, 혹은 현대서예가의 서사가 가능하다.일의 순서가 이러함에도 광화문 현판 글씨가 화제가 되자 여러 단체의 검증되지 않은 주장들이 난무하고 있다. 특히 한글 관련 단체들의 무모한 견강부회(牽强附會)식 논리와 집요한 압력은 눈살을 찌푸리게 한다. 자신들의 주장에 한 점 사견은 없는지 가슴에 손을 얹고 자문해 볼 일이다.한 예로 박정희 전 대통령의 글씨 현판 주장에 대해 살펴보자. 혹자는 박 전 대통령이 광화문을 복원하였고, 그동안 걸려 있었으며, 경제부흥의 기초를 닦은 대통령이기 때문에, 한글글씨이기 때문에, 힘찬 필획을 구사하고 있기 때문에 등등의 이유를 들어 역사성을 갖는다고 주장한다. 그러나 사실 박 전대통령이 첫 단추를 잘못 꿴 결과 오늘날 이러한 문제점이 발생된 것이다. 무인(武人) 출신인 박 전 대통령이 비록 서예를 연마했다고 하지만 명필은 아니다. 그렇다면 당시 박 전 대통령이 서예 스승을 비롯한 덕망 있는 서예가에게 양보했어야 마땅하다.글씨의 상징성에서도 문제점이 많다. 박 전 대통령의 글씨는 그야말로 안하무인격으로 광화문이 내포한 의미와 거리가 멀다. 광화문이라는 명칭의 상징성을 글씨로 표현해내기 위해서는 거기에 제왕의 백성에 대한 자애와 덕성이 담겨야 한다. 그런데 박 전 대통령의 글씨에서는 그런 요소들을 전혀 읽을 수가 없다. 또한 장기 집권을 하다가 심복에게 저격당한 불행한 말로를 맞은 분이라는 것을 생각하면 더더욱 그렇다. 서체 자체도 문제점이 많다. 예컨대 '광'자의 결구를 보면 종성이 제 위치를 벗어나 삐딱하고 '화'자와 '문'자도 한글서예사에 족보가 없는 결구법이다.이렇게 선입견을 배제하고 하나하나 객관적인 기준으로 면밀히 살핀다면 최상의 서체로 국민적 합의를 도출하는 일이 얼마든지 가능하다.얼마 전 최광식 문화재청장은 취임 직후 기자회견을 통해 공청회로 의견을 수렴한 뒤 문화재위원회 회의를 걸쳐 결정할 것이라고 밝혔다. 신중한 검토로 최선의 결론을 얻어 차후에 이루어지는 서예 관련 문화재 복원의 이정표가 되길 기대한다./ 김경호 (한국사경연구회 회장)

오피니언
기타
2011.03.17 23:02

[타향에서] 스마트 全北

지방자치는 흔히 풀뿌리 민주주의로 일컬어진다. 지방자치야말로 민주주의의 기본이라는 의미일 터이고 지방의 자치행정이 잘 되어야 국가의 민주정치가 바로 설 수 있다는 이치를 담고 있다.그런데 요즘 지방행정이 자주 도마 위에 오르내린다. 경기도 성남시가 초호화 청사를 지어 전 국민의 빈축을 넘어 분노를 샀던 일은 너무나 유명하다. 최근에는 경북의 달성군, 포항시와 경남 진주시 등이 중앙정부가 지정한 청사 기준면적을 과도하게 넘었음이 적발되어 그 활용방안을 둘러싸고 전전긍긍하는 모습이다.경기의 용인시는 쓸모없는 경전철을 완공하고도 방치해서 예산낭비는 물론 도시미관을 해치는 꼴불견으로 회자된다. 1조원 넘게 들여 지었지만 운행하면 1년에 550억원이나 적자를 내는 것이 두려워 이러지도 저러지도 못하는 애물단지가 되었다. 충북의 청주라든지 강원도 양양, 경북의 예천 등지는 효율성 없는 공항을 만들어 유령시설이 되고 있다. 우리 전북에서도 하마터면 김제공항을 추진하다가 큰 낭패를 볼 뻔했다. 공사 시작 전에 타당성검토가 잘 되어 시행착오를 막지 않았다면 앞으로 새만금지역에 국제공항을 유치해야 하는 전북의 새로운 발전그림에 먹구름이 되었을 것이다.최근에는 전대미문의 구제역 확산으로 살 처분한 350여만 마리의 소·돼지를 매몰하는 과정에서 지방자치단체들이 대충대충 하는 바람에 또 다른 환경재앙을 불러오고 있다. 언론매체들이 침출수가 유출되는 매몰현장들을 연일 보도하고 있다.우리 전북과 전남이 구제역을 잘 막아 청정 축산기지를 지킨 것은 국가적으로 다행스럽고 도민들로서도 뿌듯한 자부심을 갖게 된다. 바로 '스마트 전북'임이 자랑스럽다. 이것은 6·25동란 초기 경남·북이 살아남아 나라 전체를 구한 것과 비견된다. 우리나라 축산업은 앞으로 호남의 힘으로 전국에 뻗어나갈 것이다.전북이 쓰나미처럼 밀려온 구제역을 차단한 것은 결코 쉬운 일이 아니다. 도 당국과 6개시, 8개군이 철통같은 방역망을 펼쳤기 때문이다. 건성으로 한 것이 아니라 정성을 쏟아 농장을 소독하고 위험요소들을 차단하고 철저하게 지켰기에 가능한 일이었다. 지자체의 노력도 노력이지만 200만 도민들의 애향적 협력도 빼놓을 수 없다. 일년에 한번뿐인 설 명절에 귀향하지 않아도 고향의 부모들이 흔쾌히 받아들였고 심지어는 부모가 미리 자녀들에게 귀성하지 않도록 이르는 사례가 많았다고 보도되었다. 이 모두가 정말 스마트한 전북인의 진면목이다.'스마트'는 근자의 화두(話頭)이다. 스마트폰이 두각을 나타내면서 점차 각 분야로 스마트 열풍이 불고 있다. 스마트TV, 스마트자동차에서 스마트비행기, 스마트원자력 등 컴퓨터 요소가 들어가는 첨단기기들에 '똑똑하다'는 의미의 스마트(Smart)란 단어가 따라붙는다. 여기에 머물지 않고 정치·경제·사회·문화의 분야에까지 스마트가 인용된다.지난 연말 미국의 오바마 대통령은 무뢰한으로부터 피격당해 사망한 한 소녀의 영결식에 참석했다. 그는 추도사 도중 슬픔이 복받쳐 단 51초간 침묵하고 말았다. 물론 무의식적인 것이었다. 그런데 이 짧은 침묵이 엄청난 반향을 일으킬 줄은 아무도 몰랐다.그때까지 오바마에게 비판을 쏟아 부었던 저명한 언론인이 오바마의 새로운 면모를 보았다며 적극 지지로 돌아섰고 많은 미국시민들이 오바마에게 박수를 보냈다. 2012년 미국 대선에서 오바마의 재선이 어렵겠다는 여론이 '51초의 침묵' 이후 확 달라졌다는 것이다. 이 일순간의 기적같은 현상을 두고 '스마트 파워'란 말이 생겨났다.우리 전북은 전국에서 유일하게 청정지역으로 남아 있다. 우리 고장의 지자체들이 그동안 스마트한 행정을 해온데 찬사를 보내고 싶다. 그렇다고 자만해선 안 된다. 앞으로 새만금을 백년대계 입장에서 명품으로 만들어야하고 무주 태권도공원, 익산 식품클러스트 등 주요 현안사업들을 차질없이 추진해야 한다.스마트 전북의 명성을 잘 이어가기를 기대한다./ 조남조 (한국사료협회 회장·전 전북지사)

오피니언
전북일보
2011.03.03 23:02

[타향에서] 석패율 제도와 전북

지금 여의도 정가에서는 석패율 제도 도입에 대해 찬성하는 말들이 점점 많아지고 목소리도 높아지고 있다. 안상수 한나라당 대표는 신년 기자회견에서 석패율 도입을 천명했고, 지난 20일 청와대 만찬에서 전북출신인 한나라당 정운천 최고위원이 대통령에게 석패율 제도 도입을 제안했다. 민주당 개혁특위 위원장인 천정배 최고위원은 "석패율 제도 도입을 당론으로 주장하고 있다"고 말하는 등 여야 모두 찬성하고 있는 상황이다.석패율 제도란 한 후보자가 지역구와 비례대표에 동시에 출마하는 것을 허용하고 중복출마자들 중에서 가장 높은 득표율로 낙선한 후보를 비례대표로 뽑는 제도이다. 어느 국회의원 후보자가 지역구에서 낙선되더라도 비례대표 국회의원으로 당선되는 길을 터주자는 제도이다. 지금 열리고 있는 2월 임시국회에서 국회정치개혁특별위원회가 구성될 것이고, 여기에서 석패율 제도 도입이 본격적으로 논의될 전망이다.현실적으로 보면 석패율 제도는 호남과 영남에서 각각 한나라당과 민주당 소속 국회의원을 당선시키자는 것이다. 또 정치적으로 보면 석패율 제도를 통해 지역정서의 벽을 넘어보자는 시도이다. 석패율 제도가 도입되면 특정 정당의 지역독식 구도가 일정 정도 깨지거나 완화되는 성과는 분명히 나타날 것이다.석패율 제도로 국회의원이 되려는 사람은 반드시 지역구 후보로 출마해야 한다. 비록 지역구에서 낙선했더라도 유권자에게 1차 심판을 받은 사람이 국회의원이 되면 더욱 더 민심을 떠받들고 지역발전에 헌신할 수 있을 것이다. 또 한 번 출마해 본 사람이 누구보다 지역실정을 더 잘 알고, 국회의원이 된 후에도 자신의 공약이행에 최선을 다 할 것이다.석패율 제도가 가진 현실적 특징은 이 곳 전북에서도 한나라당 소속 국회의원을 한 두명 더 배출하는 것이다. 그것도 무늬만 전북이 아닌 지역구에 출마했던 사람 중에서 말이다. 또 당연히 영남에서도 민주당 소속 국회의원이 배출된다. 아무리 유명한 사람이 출마해도 현재와 같은 지역구도 속에서는 전북에서 한나라당 국회의원이 탄생할 수 없고, 영남에서 민주당의 사정도 마찬가지다.더욱 강조하면 석패율 제도는 전라북도 입장에서 보면 분명히 이득이다. 전북 실정을 잘 아는 국회의원이 더 많아진다는 것은 그 만큼 전북 입장을 잘 대변하고 이해를 관철시킬 수 있기 때문이다. 그간 민주당 소속 열 한명의 의원들이 국회에서 전북의 입장을 힘겹게 대변해 왔다. 국가예산을 사실상 최종적으로 정하는 국회예결위 계수조정소위원회에 전북 출신 의원이 한 명도 없었던 때도 많았다. 그 만큼 전북예산 확보에 어려움이 많았다는 것이다. 석패율 제도가 도입되면 한나라당 출신도 국회 진출이 가능하기 때문에 그와 같은 일은 해소될 것이다.여야가 석패율 제도 도입에 원칙적으로 찬성하고 있다. 이제 남은 건 국민적 공감이다. 특히 호남지역에서 공감대를 먼저 형성하는 것이 중요하다. 전북 입장에서 보면 지역주의의 폐해를 선도적으로 극복하려는 모습을 대승적으로 보여 줄 때가 되었다. 석패율 제도가 도입되면 보다 많은 전북 인재들이 한나라당 쪽으로 눈길을 돌릴 것이다. 이런 사람들이 국회의원이 되어 중앙정치권에서 전북의 입장을 대변한다면 좋은 일이 아니겠는가.이제 시대는 변했고 개인과 조직은 다양한 가치들 속에서 각자의 선택을 하고 있다. 선거 때만 되면 우리 시대를 지배했던 '전부 아니면 전무'(All or Nothing) 시대를 종식시켜야 한다. 석패율 제도 도입이 그 시작이 되길 바란다. 석패율은 이미 무르익어 가고 있다./ 이재성(한나라당 대표실 국장)

오피니언
기타
2011.02.24 23:02

[타향에서] 대장경 천년, 계승·발전시켜야

올해는 초조대장경 판각 시작 1000돌이 되는 해이다. 초조대장경은 거란의 침입을 맞아 고려 현종 2년(1011) 판각을 시작하여 1087년에 완성한 우리나라 최초의 목판대장경이다. 경판은 대구 부인사에 보관되어 있었는데 1232년 몽골의 침입으로 소실되었고, 인쇄본만 현재 일본에 2500여 권, 국내에 300여 권이 전한다.현대를 국력 중심의 '하드파워'의 시대를 지나 문화의 힘을 중시하는 '소프트파워'의 시대라 말한다. 문화는 오랜 기간에 걸친 지식, 기술, 경험의 축적이니 정치, 경제, 사회 등 모든 인간사이다. 그리고 모든 문화와 문명은 기록을 통해 널리 전파되고 후대에 전해지며 새롭게 창조된다. 따라서 인쇄술은 모든 문화와 문명의 모태라 할 수 있다. 하물며 시간적으로는 천여 년에, 공간적으로는 당시 아시아 대륙에 걸쳐 집적된 문화를 모두 담고 있는 대장경에 있어서이랴. 그래서 중국을 비롯한 각국에서 총력을 기울여 조성하였던 것이다. 그럼에도 현재는 우리의 재조대장경(해인사 팔만대장경)만이 온전하게 전해진다. 당시 대장경은 세계 곳곳의 학문과 지식을 수집, 집약시켰기 때문에 국력의 상징이자 첨예한 선진문명의 지표이며 주도권에 대한 상징이었다. 비록 송(宋)나라가 가장 먼저 판각했지만, 고려에서 적극적으로 이를 수용, 지식의 보고(寶庫)로 재창조하였으니 당시 고려가 경제적, 문화적으로 가장 선진국이었음을 증명하는 대표적인 유산이다.오윤희 전 고려대장경연구소장은 우리 조상들이 일찍부터 문화의 유전자 '밈(meme)'을 지니고 있었음을 대장경을 통해 알 수 있다고 말한다. 즉 고려대장경을 만든 지적 유전자가 우리 몸 안에 흐르고 있기 때문에 오늘날 IT 강국이 된 것이라는 해석이 가능하다.흔히 대장경을 호국불교의 대명사, 혹은 불교 경전의 집합체로서 불교 신자들에게만 의미있는 유산 정도로 생각한다. 이는 매우 잘못된 견해다. 대장경은 석가모니로부터 시작된 많은 성현들의 지혜가 한 데 모인 공동 창작물이자 기록의 집적물이기 때문이다. 여기에는 三藏(經律論)뿐 아니라 사전류, 목록류, 전기류, 도해류, 역사서, 여행기, 상소문, 비문, 시문, 심지어는 이교도의 성전까지도 포함되어 있다. 예컨대 근대에 편찬된 일본 대정신수대장경에는 景敎의 문헌(唐나라 때 장안에 정착했던 기독교인들의 성경들)도 포함되어 있다. 이처럼 대장경의 정신은 당시의 중요한 기억들까지도 정리하여 후세에 전함을 기본으로 해 왔다.이러한 대장경이 정작 우리나라에서는 조선시대에 이루 말할 수 없는 천대를 받았다. 이전에 인쇄된 그 많은 대장경을 모두 일본에 주어버렸고, 더욱 기막힌 일은 일본 사절들이 애원하여 얻어간 우리의 대장경을 방방곡곡의 사찰에 소중히 모셨던 데 비해, 조선의 유학자들은 나라를 오염시키는 쓰레기 정도로 여겼음을 조선왕조실록은 생생히 전한다. 그 결과 현재까지 전하는 대부분의 초조대장경이 일본에 있고, 연구결과 또한 역수입하고 있다. 참으로 부끄러운 일이다. 그러면서도 세계기록문화유산입네, 선조들의 찬란한 문화유산입네 입으로만 되뇌인다. 오늘날에도 일부 몰지각한 성직자와 종교인들로부터 배척당하고 있다.대장경 조조 시작 1000년을 기념하는 여러 행사들이 진행되고 있다. 그러나 대부분 지방자치단체 차원에서 이루어지고 있다. 보물을 지니고서도 그 사실을 알지 못하던 조선시대의 폐쇄적이고 무지몽매했던 유학자들과 무엇이 다르단 말인가. 지금도 늦지 않다. 대장경을 여러 차례 조성한 문화민족으로서의 자긍심을 되찾는 국가 차원의 노력과 재창조를 위한 적극적인 지원이 절실히 요구되는 시점이다./ 김경호 (한국사경연구회 회장)

오피니언
기타
2011.02.17 23:02

[타향에서] 전북의 '매력 경쟁력'

최근에 '매력경영'이라는 말이 유행하고 있다. 개인도, 도시도, 국가도 매력을 경영하여 호감을 얻고 다른 사람을 압도할 수 있는 매력 패러다임으로 전환되어야 한다는 의미이다. 21세기는 매력이 경쟁력이 되는 시대라고 많은 학자들이 강조한다.미래학자 롤프 얀센(Rolf Jensen)은 '드림 소사이어티'에서 "미래 소비자는 상품이 아니라 상품에 담겨있는 감성가치이야기 등을 구매할 것"이라고 말하면서 감성적이고 창의적인 마케팅을 강조했다. 그가 방한했을 때 "김치에도 이야기를 담아 문화상품으로 만들 수 있다"고 제안했던 점은 눈여겨 볼 대목이다.오래된 도시들은 문화와 예술, 음식 등을 자기만의 매력경쟁력으로 삼고 있는 곳이 많다. 프랑스에 갈 때마다 문화와 예술적 향취로 가득한 도시들이 참 많다는 점을 느끼곤 한다.비교적 최근에 조성되는 도시들도 매력 경쟁력을 갖추기 위해 더욱 부단한 정성과 노력을 기울이고 있다. 아랍에미리트의 두바이는 같은 모양의 건물을 짓지 못하도록 하여 개성 강한 건물로 가득한 활력있는 도시로 거듭나고 있다. 미국의 라스베이가스도 다양한 공연 등을 통해 도박 도시의 이미지에서 벗어나 가족과 함께 방문하고 싶은 친근한 도시 이미지로 전환해 나가고 있다.그렇다면 전북은 어떻게 하면 글로벌 매력 경쟁력을 높여 나갈 수 있을까?한국의 음식과 전통문화가 물씬 넘쳐나는 고장, 그 속에서 건강하고 안락하게 살아가는 사람들의 모습이 미래 고령화시대에 매력있는 전북의 모습이 아닐까 생각해본다. 실제로 2009년 지역 건강통계에 따르면, 전북은 우리나라에서 가장 건강한 고장이다. 스트레스 인지율이 24%로 전국에서 가장 낮은 수치였다. 또한 사망률의 예측지표로 널리 활용되는 주관적 건강상태(self-rated health)는 53.6%로 제주(53.8%)에 이어 전국에서 두 번째로 높아 전북인의 절반 이상은 건강하다고 인식하고 있다. 매력 전북, 매력 전북인이 되기 위해서, 우선 모두가 인정하는 대한민국 제일의 맛 고장인 전북에 세계적인 미식가들이 찾아올만한 대표식당을 전략적으로 키워보자. 프랑스의 수도가 파리지만, 음식의 수도는 리옹인 것처럼 대한민국 음식 수도로 도약할 만한 실력을 키워야 한다. 이런 면에서 작년 12월 전주에서 열린 OECD관광위원회에서 '한식 세계화와 음식관광 선진화 방안'을 논의한 것은 매우 고무적인 일이다.전북을 고령화 시대의 건강하고 안락한 생활공간으로 재설계하고 가꾸어 나가는 것은 어떨까? 단기간내에는 어렵겠지만 도시 한 가운데 광장이나 공원을 만들어 주말이면 할아버지, 할머니와 손자들이 함께 어울리고 주민들이 자연스럽게 소통할 수 있는 공간으로 활용하는 방안도 적극적으로 검토할 필요가 있다고 생각한다. 인구 확장기의 도시 경쟁력이 좋은 직장과 학교였다면 고령화 시대에는 건강하고 안락한 삶의 질에 따라 도시매력이 결정된다는 점에 우선 착안하고 실천해 보는 것도 나쁘지 않을 것 같다.또, 전북은 예로부터 예술과 문화의 고장이다. 한국관광의 으뜸명소로 선정된 전주 한옥마을을 비롯하여 각 마을마다 고유의 예술과 문화적 전통을 키워보자. 전북의 초등학교는 예외없이 전통음악 과목을 두고 특성화교육을 해보자. 전북에서 매년 벌어지는 축제는 음식과 전통문화 축제로 총체적으로 기획해 보는 것도 좋을 듯 하다.가장 이상적인 매력경영은 외적 매력과 내적 매력의 통합이라고 한다. 외적 매력은 보는 순간 바로 나오고 내적 매력은 시간이 흘러가면서 차차 나오게 된다. 그래서 내적 매력을 소홀히 하는 경향이 있지만 그것은 근시안적인 시각이다. 오래도록 지속되는 매력은 내적 매력의 힘으로 뒷받침되는 매력이다.전주비빔밥, 한옥마을, 새만금 등 세계적인 전북의 매력이 지속적인 경쟁력을 가지기 위해서는 이야기를 오감(五感)으로 담아내는 스토리텔링(storytelling)을 통해 통합아이콘으로 발전시키는 전략이 필요함을 제안해 본다./ 김원종(보건복지부 보건산업정책국장)

오피니언
기타
2011.02.10 23:02

[타향에서] 타향에서

흔히들 2011년은 선거가 없는 해라고 말한다. 정확히 말하면 투표(投票)가 없다는 뜻이지 선거행위까지 부정하는 말은 아니다. 실제로 연초부터 여러 형태의 선거전이 전개되고 있다.그 중의 대표적인 것이 이른바 잠룡들의 용트림이다. 자천타천으로 거론되는 대통령 후보감으로는 한나라당 쪽에 박근혜 전 대표, 오세훈 서울시장, 김문수 경기지사, 정몽준 전 대표가 있고 민주당엔 손학규 당대표, 정동영 최고위원, 정세균 최고위원이 포진하고 있다. 이 밖의 야권후보로 국민참여당의 유시민, 자유선진당의 이회창 당대표, 한명숙 전총리 등이 회자되고 있다.각종 여론조사에서 압도적 지지율을 유지하는 박근혜 전 대표는 연초 3일간 그의 출신 기반인 대구에 가서 각종 지역행사에 참석했고 손학규 대표는 역시 연초 3일간 민주당의 텃밭으로 여기는 전북의 전주군산정읍 등지를 누비고 다녔다. 박 전 대표는 지난해말 대선 출정식을 방불케 하는 복지관련 공청회를 주최하기도 했다.전북 출신의 정동영 최고위원은 통일원장관 출신답게 정부에 방북신청을 하는 등 햇빛정책을 계승하는 발 빠른 행보를 보이고 있으며 얼마전까지 당대표를 역임한 정세균 최고위원은 이른바 보편적 복지를 강조하는 등 정책홍보에 치중하고 있다.이러한 잠룡들의 기지개를 접하면서 2012년 12월 19일로 예정된 대통령선거의 관전 포인트를 살펴보고자 한다.첫 번째 관심은 정권교체 여부이다. 한나라당의 정권유지냐 야권의 정권탈환이냐의 문제는 국가의 장래를 결정짓는 핵심요소이기도 하다. 현재의 상황으로만 보면 정당지지도에서 한나라당이 많이 앞서있고 또 한나라당 후보의 인기가 압도적 우위를 점하는 형국이어서 정권교체가 되겠느냐고 생각하기 쉽지만 막상 여야 1대1 선거가 되면 예측불허의 접전이 될 가능성이 높다.실제로 아산정책연구원 의뢰로 지난 1월 20일 '리서치&리서치'가 조사한 바에 의하면 내년 대선때 한나라당 후보를 찍겠다는 응답자가 35.4%이고 야당 후보에 투표하겠다는 응답자는 36.8%로 나타났다.두 번째 관심은 한국에서도 여성대통령이 나올 것인가 하는 점이다. 올해 1월 1일 브라질에서 지우마 호세프(63) 여사가 전 세계의 주목을 받으며 인기 높은 룰라 대통령의 바통을 받아 대권을 승계했을 때 한국의 대선과 연결 짓는 보도가 나왔다. 미국에서는 여성대통령이 안 나왔지만 지난 대선에서 예상을 깨고 최초의 흑인대통령이 탄생했다. 독일의 메르켈 여자총리(66)는 맹렬한 활동을 벌이고 있다.지금 당장 투표하면 박근혜 의원(59)의 당선 확률이 매우 높다. 지난 1월 17일자로 보도된 중앙일보 여론조사에서 박의원은 압도적으로 높은 45% 지지율을 보이고 있다. 다른 후보들은 모두 한자리 숫자의 지지도.그러나 대선까지는 2년 가까운 기간이 남아 있어 어떤 변수, 어떤 돌출 사건이 일어날지 예측할 수 없다. 다만 말수가 적으면서 가끔 촌철살인(寸鐵殺人) 같은 발언을 하는 박의원의 스타일로 봐서 큰 무리 없이 최종 선거에 임할 것으로 보여진다. 한나라 경선에서의 대항마가 누가 될지, 야권에서 누구로 단일화가 될지가 관심거리라 하겠다.세 번째 감상법은 각종 정책에서 나타나는 보수와 진보, 즉 우파와 좌파의 대결 구도가 어떻게 전개될 것인가 하는 점이다. 벌써부터 민주당이 제기하는 무상급식무상의료무상보육대학등록금 반감 정책(이른바 3+1정책)이 뜨거운 이슈로 부각됐다. 재정 조달방식을 둘러싸고 여러 논란이 있지만 정동영의원은 부자들로부터 거둬들이는 부유세(富裕稅) 신설을 제안하고 있다.한나라당 일각에서 추진하는 개헌문제도 민감한 사항중의 하나이다. 개헌하려면 국회 3분의 2 동의가 있어야하고 국민투표를 거쳐야하므로 쉽게 이루어지기 어려움에도 불구하고 한나라당 친이계(親李系)쪽에서 이슈화하는 것은 다분히 대선과 관련이 있어 보인다.이러한 굵직한 정책들이 각 정당의 계파간에 또 여당과 야당간에 어떠한 쟁론으로 발전하는가에 따라 국민들간에도 상당한 이념적 구도가 형성될 것이다. 이것이 대통령선거 판세에 결정적 영향을 미칠 수 있다.*조남조 회장은 익산 출신으로 고려대 정치외교학과를 나와 언론인정치인행정가로 활동했다. 중앙일보 정치부장과 제 11, 12대 국회의원, 산림청장, 전라북도 지사, 한국프레스센터 이사장을 지냈다./ 조남조(한국사료협회 회장전 전북지사)

오피니언
기타
2011.01.27 23:02

[타향에서] 김완주와 정운천

전북출신으로서 한나라당에서 정치를 하는 일은 쉽지 않다. 먼저 지역구에서 당선되기는 별따기 만큼이나 어렵고, 매 총선 때마다 비례대표 안정권에 우선 배정한다는 당 지도부의 약속도 지켜지지 않기 때문이다. 이렇게 척박한 환경속에서 한나라당을 떠나지 않고 지켜온 분들이 존경스러울 따름이다.예산국회 때마다 서울로 출장온 전북도 소속 공무원들은 "한나라당에도 전북출신 의원이 나와야 한다"고 입을 모은다. 입에 발린 소리가 아니라 진정성이 배어 있다. 마음이야 굴뚝같지만 현실적으로 한나라당 소속 국회의원이 전북에서 배출되기는 어려운 실정이다.기왕 말이 나온 김에 전북과 한나라당의 관계에 대해 이야기를 이어가 보자. 김완주 지사가 한나라당에 어떻게 인식되어 있고, 정운천 최고위원이 전북출신 국회의원을 만들기 위해 어떻게 뛰고 있는지를 설명하면 좋을 듯하다.지난 해 16개 시도가 국비예산을 확보하기 위해 정치권을 상대로 총력을 기울이던 10월 중순경이다. 원희룡 한나라당 사무총장의 전북 방문을 앞두고 한나라당 정책위의 수석전문위원 몇 명이 모였다. 회의 시작전에 어떤 수석이 "왜 사무총장님이 전북예산에 이렇게 관심이 많으십니까"라고 물었다. "한나라당에는 전북출신 의원이 한 분도 없으니 사무총장이 챙겨야 하는 것 아닙니까" 원사무총장의 대답이었다. 그러자 다른 수석이 "김완주 전북지사는 정말 놀라운 사람입니다. 시도지사 중에 예산확보를 위해 가장 열심히 뛰는 도지사 입니다."라고 말했다. 김지사는 전북발전을 위해서라면 어디라도 찾아가 설득하는 뛰어난 도지사로 인식되어 있다.작년 12월 하순경 한나라당 최고위원으로 임명된 정운천 前 농림수산식품부 장관이 한나라당 의원총회에 나타났다. 인사말을 하면서 권역별비례대표제와 석패율제 도입을 강력히 주장했다. 호남과 영남에서 각각 한나라당과 민주당 국회의원이 나와야 한다는 말이다. 현 상태로는 한나라당 후보의 당선이 어려우니 선거법을 개정하여 반드시 전북출신 의원을 배출하자는 주장이다. 그 말 속에는 전북발전을 위해서는 한나라당 소속 국회의원이 필요하다는 뜻이 진하게 내포되어 있는 셈이다.김완주와 정운천! 모두 전북발전을 위해 맨 몸으로 서있다. 이 분들을 생각하면 평소 잘 알고 지내던 어느 지방 군수의 말이 떠오른다. "군수생활 하시기가 어떠냐"고 물었더니 "없는 집 큰 아들 심정입니다"라는 대답이 돌아왔다. 할 일과 책임은 많은 데 가난해서 마음이 무겁다는 처지를 단적으로 표현한 것이다. 김완주지사는 전북의 맏형격이고 정운천 최고위원은 한나라당에서 전북을 대표하고 있다. 명성도 높지만 그만큼 책임도 무겁다. 도민의 행복을 위해 앞뒤 가릴 시간도 없다. 전북의 미래를 개척하고 도민의 살림살이를 챙겨야 한다. 두 분은 그렇게 해왔고, 앞으로도 의심의 여지가 없다.전북에서 난 쌀과 물을 먹고 성장했다. 두 분의 혈관에는 전북의 피가 흐르고 있다. 전북을 위해 헌신하겠다는 약속도 똑같이 했다. 이제부터는 전북발전과 인재양성이라는 점에서 하나가 되어야 한다. 소속 당이 다르다는 것이 더 이상 통용되어서는 안된다. 머리를 맞대고 협력하고 의지하면서 전북의 꿈을 앞당기는 데 혼신의 힘을 다해야 한다. 정운천 최고는 김지사가 도정을 원활하게 수행할 수 있도록 중앙무대에서 적극 협력해야 하고, 김지사는 정운천의 바람대로 우리 지역에서도 한나라당 소속 국회의원이 배출될 수 있도록 마음을 써야한다.새만금시대를 앞두고 전북이 하늘 높이 비상할 수 있도록 두 분이 전북의 양날개가 되어 주길 간절히 기대한다./ 이재성 (한나라당 대표실 국장)

오피니언
기타
2011.01.20 23:02

[타향에서] 진정한 문명인

지난 연말 오랜만에 온가족이 고향 나들이를 함께 했다. 큰 아이가 대학이 확정되자 집안 어른들께 인사를 드리고 싶다 하여 가족이 함께 움직인 지 오래된 차에 실행에 옮긴 것이다.평소 지방을 다녀올 때엔 KTX를 이용하곤 했는데 이번에는 무궁화호를 탔다. 조금은 느긋하게 창밖으로 펼쳐지는 풍광을 느끼고 싶어서였다. 마음을 느긋이 가질 때 삶의 구석구석이 보다 잘 보이는 법이다. 달리는 기차 안에서 가족간에 오붓한 대화를 나눈 것 또한 오랜만에 덤으로 맛본 행복이다. 이러한 행복은 느림에서 나온다. 그리고 약간의 불편함은 우리를 성찰로 이끌어 준다. 약간의 불편함을 즐길 줄 모르는 사람은 진정한 삶의 의미를 모르는 사람이다.지난해 초 행사 참석 차 뉴욕 가는 길에는 처음으로 가족을 대동했다. 고등학교와 중학교를 졸업한 큰 아이와 작은 아이의 새 출발을 격려하며 보다 큰 꿈을 갖게 해주고 싶어서였다. 엠파이어 스테이트 빌딩 80층 전망대에서 내려다 본 맨해튼 시가지를 통해 인간 성취의 끝을 보여주고 싶었다. 맨해튼을 다녀 온 지 10개월이 지난 시점에 이번에는 최첨단 문명의 반대편에 있는 지평선의 고장 김제를 찾은 것이다.맨해튼과 농촌 모두 사람이 살아가는 세상이라는 점에서는 다를 게 하나도 없다. 그럼에도 불구하고 생활 모습은 완전 딴판이다. 행복이라는 관점에서, 화려하고 바쁜 도시의 일상이 농촌보다 우위에 있다고 할 수는 없다. 그렇지만 대부분의 현대인들은 타자와의 비교 우위에 서기 위해 노력하고, 그 결과로 얻는 신기루인 부와 명예와 권력을 향해 돌진한다. 삶의 본질인 감사와 사랑, 정직, 상생을 딴 세상 이야기로 치부해버리는 사람이 너무나 많다.드넓은 평야를 보면서 십수년 전에 읽었던 『나는 왜 너가 아니고 나인가』라는 책의 인디언 추장들의 문명인들을 향한 준엄한 꾸짖음을 들었다. '풀들도 인간처럼 가족을 이루고 살고 추장도 갖고 있다. 따라서 약초를 캐러 가는 사람은 약초의 추장에게 존경심을 표해야 하고, 꼭 필요한 만큼의 풀만 채취하여 좋은 목적에만 사용할 것임을 밝혀야 한다.' 이러한 통찰은 정직한 대지와의 교감을 통해 얻은 것이리라. 이를 통해 인디언들이야말로 삶의 진정한 의미와 진리를 아는 최고의 문명인이요, 문명인을 자처하는 현대인들이 오히려 진리를 모르는 야만인임을 깨닫는다.최근 구제역으로 나라가 어수선하다. 어찌 소 뿐이겠는가만, 오래 전 한우를 기르던 친구의 말이 차가운 눈발로 가슴을 때린다. '소는 도축장으로 싣고 가는 트럭에 오를 때 눈물을 흘리기 때문에 차마 볼 수 없어 자리를 피한다.'는. 숱한 생명체가 무참히 살처분 되는 것은 과연 누구의 책임인가. 그러고도 진정 문명인이라고 할 수 있는가. 여기에 인사파동, 함바게이트, 이미 불어 닥친 환경이변, 머잖아 닥쳐올 식량난, 식수난 등등 산적한 문제들의 발생 연원을 깊이 살펴보면, 인디언보다 못한 미개인들이 그동안 가짜 문명인 행세를 했기 때문이 아니던가.대지는 정직하다. 대지를 경작하며 정직함을 배운 농민들 역시 정직하다. 지난번 고향 나들이에서 다시금 확인한 또 하나의 수확이다. '우리는 진리의 책을 가져본 일이 없고 누가 어떤 진리를 말했다고 해서 그것을 책에 적어놓고 찬양하고 다니지도 않는다. 우리에게는 삶이 곧 진리이고, 진리가 곧 삶이다. 그런 삶을 사는 자에게는 진리의 책이 아무 필요 없다.'는 인디언 추장의 메아리가 맨해튼, 고향 풍광과 겹친다.*외길 김경호 한국사경연구회 회장은 김제 출신으로 전북대 국문학과와 동국대 대학원 미술사학과(석사)를 졸업했다. 시인이자 서예가이며 사경전문가로 노동부 전통사경기능전승자로 선정(2010-5호) 되었다. 사경(寫經)은 불교(종교) 경전의 내용을 금은묵 등으로 옮겨 쓰는 행위, 또는 그 작품을 말하는 것으로 유서깊은 수행법이기도 하다. 김회장은 미국중국 등 세계 각국에서 초대전과 시연회 등을 통해 한국 전통사경의 우수성을 알리고 있다./ 김경호 (한국사경연구회 회장)

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2011.01.13 23:02

[타향에서] 서애 유성룡과 신묘년의 새해 계획

타향에서 나랏일을 보면서 어렵거나 힘든 장애물을 만났을 때, 포기하거나 돌아가고 싶은 유혹을 느낄 때마다 서애 유성룡을 생각하며 자세를 가다듬곤 한다. 송복 교수의 '위대한 만남'을 읽으면서 유성룡이 의사결정을 할 때 보여준 추상같은 리더십과 실용적인 문제해결 역량이 가슴속에 한없는 떨림으로 남아있는 까닭이다. 서애 유성룡은 임진왜란 동안 전시수상(영의정)으로서 당시 동아시아 최강이었던 왜군의 침략에 맞서 명나라와 왜가 4년간에 걸쳐 물밑 강화협상으로 시도했던 조선분할 획책을 막아내고 조선을 온전히 보전하는데 성공하였다. 송복 교수는 유성룡이 없었다면 지금의 대한민국으로 온전히 남아 있지 못했을 것이라고 해석하고 있다. 왕의 행차가 왜군에게 쫓겨 한 치 앞을 내다볼 수 없는 절대절명의 순간에 명나라로 망명하자는 선조에게 유성룡은 '임금께서 우리 땅에서 한 발자국이라도 떠나신다면, 그 때부터 조선은 우리 소유가 아닙니다(大駕離東土一步卽朝鮮非我有也)'라며 서릿발같이 임금의 행차를 막아선다.명분에 치중한 성리학자들이 다수를 차지했던 조선에서 서애 유성룡이 보여준 실용적인 사고와 문제해결 능력은 탁월함 그 자체였다. 임진왜란 당시 백성들의 궁핍함은 상상의 한계를 벗어난 것이었다. 선조 27년(1594) 1월 사헌부 보고에 따르면, 심지어 사람의 고기를 먹는 일조차 있었던 모양이다.대부분의 관료들은 이를 전란에 따른 불가피한 일로 여기고 있었던 데 반해, 도체찰사 유성룡은 백성들을 위한 실용적인 대책으로 '중강개시(中江開市)'라는 해법을 내놓았다. '중강개시'는 압록강 중강진에 국제 무역시장을 개설하여 면포 등 조선의 생산물과 명나라의 곡물을 교환토록 한 것이다. '중강개시'는 오늘날 한미 FTA와 같은 시장개방 정책이었는데, 조선은 사(私)무역을 사형에 처할 정도로 엄금했던 점을 감안하면, 실패했을 경우 위기에 처할 가능성도 컸을 것이다. 그럼에도 불구하고 백성을 생각하는 진정성과 관료로서의 전문성을 보여준 유성룡의 실용적인 혜안은 오백년 세월이 지난 지금도 새겨볼 대목이다.신묘년 새해가 밝았다. 임금의 행차를 함경도가 아니라 평안도로 이끌었던 혜안을 지닌 유성룡이라면 2011년을 어떻게 정의했을까? 아마도 대한민국 역사에 가장 중요한 새로운 10년을 여는 변곡점(tipping point)으로 정의하지 않았을까? 2020년 이후 대한민국은 우리가 보아왔던 한국과는 완전히 다른 모습이 될 것이고 더 풍요롭고 부강한 나라를 후손에 물려주기 위해서는 앞으로 10년 동안 모든 준비가 끝나야 하기 때문이다.압축적 경제성장을 이룬 대한민국은 산업화를 이끌어왔던 젊은 세대 덕분에 커다란 신형 엔진을 장착한 스포츠카처럼 씽씽 달릴 수 있었다. 그러나 불과 10년도 되지 않아 우리나라는 노인인구가 아동인구보다 많아지는 '인구의 대역전현상'을 경험하게 될 것이다. 많은 국가들과의 경쟁이 치열해지는 등 달려야 할 길도 점점 험하고 가파라질 전망이다. 건국 이래 가장 풍요로운 대한민국을 이끌었던 젊은 엔진이 꺼져가는 2020년 이후를 내다보며, 신묘년을 맞아 서애 유성룡과도 같은 기개와 실용정신으로 향후 10년을 맞이하는 각오를 다져본다.* 김원종 국장은 남원 출신으로 전주 영생고와 서울대 사회복지학과를 졸업, 미국 콜롬비아대학교에서 사회복지학 석사학위를 취득했다. 공직에서는 보건복지부 전략조정팀장과 자활지원단장사회서비스 정책관노인정책관 등을 거쳐 지난해 10월부터 보건산업정책국장으로 재직하고 있다./ 김원종 (보건복지부 보건산업정책국장)