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대법원, 전주 장동단지 매매입찰 무효판결

LH 전북지역본부가 매각한 전주 장동매매단지가 추첨 과정에서 부정담합행위로 당첨 무효 판결이 나왔지만 토지 환수조치를 취하지 않아 특혜시비를 낳고 있다.장동매매단지내 전라북도신자동차매매사업조합은 9일 기자회견을 열고 지난 2006년 3월 당시 토지공사가 공개추첨을 통해 장동단지를 매각했으나 당첨자인 A씨와 B씨가 담합한 것으로 드러나 올해 4월 대법원에서 토지 당첨무효 확정 판결이 내려졌다며 재판부는 판결문에서 계약 해제조치를 취해야 할 것이고, 그러기 위해 피고도 위 환매특약을 등기조치 해둔 것이라고 LH에 대응을 요구했다고 주장했다.조합측은 그러나 LH가 소송을 진행하는 과정에서 소송을 취하하고 환매권 행사를 포기토록 하는 강제조정에 동의해 사실상 소유권 환수조치를 포기하면서 물의를 빚고 있다고 밝혔다.LH가 100% 승소할 수 있는 소송을 진행하다가 소 취하와 환매권 행사 포기라는 강제조항을 받아들임으로써 당첨 무효된 매각토지를 사실상 수의계약으로 환수 대상자에게 소유권을 인정해준 꼴이 된 것이라는 주장이다.조합원들은 LH가 환매권을 행사해 재매각할 경우 막대한 시세차익을 올릴 수 있는 상황이었다며 납득할 수 없는 소송 포기의 배경을 밝히고 즉시 소유권을 환수 조치해 재매각해야 한다고 요구하고 있다. 또, 통상 패소한 쪽에서 재판비용을 부담해야 하는데도 사실상 승소한 A씨에게 소송비용을 부담토록 한 것에 대해서도 대가성 아니냐는 의혹도 제기되고 있다.이에 대해 LH 전북지역본부 관계자는 환매권 포기를 요구하는 일반 조정요구에 대해서는 불응했지만 공기업으로서 재판부가 제시한 강제조정안을 따르지 않을 수 없었다고 밝혔다.

  • 법원·검찰
  • 정대섭
  • 2011.12.12 23:02

강완묵 임실군수 당선무효 되나

▶ 관련기사 6면법원이 정치자금법위반 혐의로 기소된 강완묵(52) 임실군수에 대해 징역형을 선고했다.전주지법 제2형사부(김세윤 부장판사)는 8일 지난 해 62지방선거를 앞두고 측근을 통해 불법 정치자금을 조성해 사용한 혐의로 기소된 강 군수에 대해 징역 6월에 집행유예 2년을 선고하고 8400만원의 추징을 명령했다.정치자금법 위반죄로 벌금 100만원 이상의 형이 확정되면 당선이 무효 됨에 따라 강 군수는 군수직을 상실할 위기에 처해졌다.재판부는 또 강 군수의 선거운동을 도운 측근 방모씨(40)에 대해 징역 2년4월을 선고하고 법정 구속했으며, 선거자금을 건넨 최모씨(53)에 대해서도 징역 2년6월을 선고했다. 또한 방씨로부터 90만원을 받아 강 군수의 선거운동을 도운 여성 자원봉사자 이모씨(41) 등 11명에게도 각각 벌금 200만원이 선고됐다.재판부는 선거를 불과 5일 남겨둔 시점에서 단순히 빚보증을 서기 위해 선거 유세도중 임실에서 전주까지 왔다는 피고인의 주장은 납득할 수 없다며 피고인들 모두가 재판도중 내내 진술을 바꿔가며 번복하는 등 검찰의 최초 조서의 신빙성이 높다고 판시했다.강 군수는 지방선거를 앞둔 지난해 5월께 측근 방씨를 통해 업자 최씨로부터 8400여만원을 수수해 선거자금으로 사용한 혐의로 불구속 기소됐다.

  • 법원·검찰
  • 이강모
  • 2011.12.09 23:02

군산 화물차 공영차고지 조성 ‘제동’

항만물류 수송여건을 개선하기 위해 추진된 군산 내초동 화물자동차 공영차고지 조성 사업의 도시관리계획 결정 변경이 사실상 특혜라는 판결이 내려졌다.군산시는 지난 2008년 2월 새만금과 산업단지가 밀집된 군산항의 항만물류 수송여건을 개선하기 위해 내초동 일원의 화물차 공영차고지 설치를 위한 도시관리계획을 결정고시 했다.하지만 군산시는 2010년 5월 당초 공영차고지 조성계획을 편의시설을 갖춘 복합화물차고지로 설치하기로 계획을 변경하고 사업비도 60억원에서 220억원으로 증액했다.이를 위해 군산시는 해당 사업부지에 대한 도시관리계획 결정 변경안 승인신청을 냈고 전북도는 이를 받아들여 사업부지 용도를 생산녹지지역에서 준공업지역으로 변경을 허가했다.그러나 변경 과정에서 군산시는 교량설치 등에 따른 별도의 교통영향평가 등의 조사없이 A씨 소유 주유소 부지를 사업부지에서 제외시켰다.그 결과 개발에서 제외된 A씨의 주유소 부지는 지가상승 등 자연스레 반사 이익을 누리게 됐고, 새로 사업부지에 편입된 토지 소유자들은 재산권 침해를 이유로 도시계획 결정 고시를 취소해달라는 소송을 제기했다.전주지법 행정부(김종춘 재판장)는 7일 B씨 등 6명이 군산시와 전북도를 상대로 낸 도시관리계획결정고시 등 취소소송에서 원고승소 판결했다.재판부는 기존 도로에 접해있는 A씨의 토지가 원래대로 사건 사업부지에 편입됐다면 별도의 진입로 개설을 위한 교량 등을 설치할 필요가 없었다며 새로 진출입로 등을 개설하는 과정에서도 그 어떤 조사나 검토가 이뤄지지 않는 등 이는 정당성 내지 객관성이 결여된 상태의 행정이다고 판시했다.재판부는 이어 A씨의 토지를 제외하고 새로 진출입로 등을 개설하는 과정에서도 그 어떤 조사나 검토가 이뤄지지 않았다며 이는 행정계획을 입안, 결정함에 있어 재량권을 일탈하고 남용한 처분으로 위법하다고 덧붙였다.

  • 법원·검찰
  • 이강모
  • 2011.12.08 23:02

부안 대표 병원 관계자 무더기 기소, 주민들 반응

검찰이 14억 상당의 국고보조금 및 국민건강보험급여등을 편취한 혐의 등으로 부안 A병원 원장 C씨를 구속기소하는 등 병원관계자 32명을 기소한 것과 관련, 부안 지역사회가 크게 술렁이고 있다. 적지않은 지역민들은 이번 검찰수사로 부안지역 의료업계의 고질적인 폐해가 드러났다면서 불만을 토로하고 있다. 특히 A병원이 부안지역 경제에 적지않은 영향을 미쳤다는 점에서 향후 파장이 클 것이라는 관측도 나오고 있다.그런가 하면 이번 검찰수사의 예봉이 A병원에만 집중된 채 다른 병의원은 비껴가는 등 수사확대가 이뤄지지 않았다는 점에서 그나마 다행이라는 반응도 없지 않다.한 지역인사는 A병원의 난맥상이 드러나면서 부안지역 이미지에 부정적인 영향을 끼칠 것으로 우려된다면서 일부에서는 A병원에 대한 수사결과에 대해 드디어 올 것이 왔다는 반응이 적지않다고 말했다. 이 인사는 C원장이 지난달 11일 구속된 이후 지역에서는 검찰수사의 불똥이 어디로 튈 것인가를 놓고 설왕설래가 이어졌던 게 사실이라면서 예상보다는 수사규모가 크지않은 것같다고 설명했다.또다른 인사는 검찰 주변에서는 A병원외의 다른 지역 의료기관에 대한 수사여부, C원장의 비자금 여부 등에 대한 수사 가능성이 두드러졌었다면서 검찰이 지역내 파장을 고려해 수위를 조절한 것으로 보인다고 귀띔했다.

  • 법원·검찰
  • 정진우
  • 2011.12.02 23:02

국고보조금·건강보험급여 35억 편취 혐의 부안지역 종합병원장 구속

도내 한 종합병원이 국고 보조금 횡령에 이어 의약품 도매상으로부터 리베이트 수수, 간호사들의 면허를 대여해 건강보험급여를 타내는 불법을 일삼는 등 ‘비리 종합 병동’을 무색케 했다.전주지검 정읍지청(지청장 조종태)은 1일 “14억원 상당의 국고보조금및 건강보험급여를 편취하고 의약품 도매상으로부터 리베이트 명목으로 21억원을 수수한 혐의(특정경제범죄가중처벌법상 사기등)로 A종합병원 병원장 C모씨(47)와 병원 총괄팀장 S모씨(44)를 구속기소했다”고 밝혔다.검찰은 또 의약품을 제공하는 조건으로 금품을 상납한 의약품도매상 B모씨(45)씨와 건강보험급여 부당수령과 국고보조금 편취에 공모한 요양병원장 C모씨(43) 및 병원 임직원 5명 등 모두 7명을 불구속기소했다.검찰은 이어 소정의 금품을 받고 병원에 면허를 대여해 준 간호사 및 조무사 23명을 약식기소했다.검찰에 따르면 병원장 A씨는 2008년 3월부터 올 10월까지 자신이 운영하는 종합병원에 응급의료센터를 구축하면서 공사 금액이나 응급의료기 등 장비 대금을 부풀리는 방법으로 6억1000만원의 부당이익을 챙긴 혐의를 받고 있다.A씨는 또 자신이 실질적으로 운영하는 요양병원에서 간호인력차등제를 이용해 간호사 및 간호조무사 등으로부터 면허를 대여 받은 뒤 이들을 정식직원으로 허위 신고하는 방법으로 건강보험급여비용 8억6000만원을 지급받은 혐의도 받고 있다.게다가 검찰은 A씨가 허위로 조작된 가짜 치료비 영수증을 발급하는 방식으로 짝퉁 환자들이 보험금을 탈 수 있도록 도운 것으로 보고 있다.검찰은 또 비교적 사안이 경미하다고 판단한 병원 임직원 및 의약품 거래업체 대표 4명, 간호조무사 3명 등 12명은 입건을 유예했다.조종태지청장은 “의번 사건의 특징은 의사 개인이 복수의 병원을 운영하면서 주무 부처 및 감독기관의 허술한 관리, 감독에 힘입어 3년 동안 불법을 자행, 국민의 세금을 사리사욕에 채웠다”면서 “이는 국가 의료정책을 악용한 것으로 이번 수사를 통해 10억원 상당을 공탁금 등으로 회수했다”고 밝혔다.그는 이어 “의약품 리베이트는 약품의 효능보다는 리베이트 제공 여부에 따라 의약품을 처방, 약제비 부담을 증가시켰다”며 “그 피해가 고스란히 환자에게 돌아가는 등 다른 병원들에서의 유사한 사례가 있는지 여부에 대해서도 점검을 해 나가겠다”고 덧붙였다.

  • 법원·검찰
  • 임장훈
  • 2011.12.02 23:02

“농사 절반 이상 직접지어야 양도세 감면”

자경농지로 양도소득세를 감면받으려면 실제 농사일의 절반 이상을 자기 노동력으로 직접 해야 한다는 판결이 나왔다.서울고법 행정4부는 3선 국회의원 출신 전용원씨(67)가 경기 남양주세무서장을 상대로 낸 양도세 부과처분 취소 소송에서 원고 패소 판결을 내렸다. 재판부는 2006년 개정된 조세특례제한법 시행령은 거주자가 소유농지에서 농작물 경작에 상시 종사하거나 농작업 중 2분의 1 이상을 자기 노동력에 의해 경작하는 것을 직접경작이라 한다는 정의규정을 뒀다고 설명했다. 또 예전 대법원 판례가 소유자 책임과 계산하에 다른 사람을 고용해 경작하는 것도 직접경작에 포함된다고 해석했지만, 개정 시행령에서 의미를 분명히 정한 이상 다른 사람을 고용하는 경우는 직접 경작에 포함되지 않는다고 덧붙였다.재판부는 전씨가 1996~2004년 1516대 지역구 국회의원으로 재직하며 여러 당직을 맡았고, 양조업체 공동사업자로 매년 수천만원의 사업소득을 낸 점을 고려하면 동장이 작성한 농지원부에 농지를 자경한 것으로 기재됐다거나 일부 비료종묘 구입 영수증만으로는 8년간 자경했다는 점을 인정하기 어렵다고 판단했다.전씨는 1998년 취득한 남양주 지역의 밭 4000여㎡를 2007년 양도하고 나서 5000여만원의 양도소득세가 부과되자 8년 이상 직접 경작했으므로 양도소득세가 면제돼야 한다며 소송을 냈었다.

  • 법원·검찰
  • 정대섭
  • 2011.11.28 23:02
사회섹션