전주시 현수막 지정 게시대 운영 규정 개편

속보= 전주시 현수막 지정 게시대 운영엉망이라는 보도와 관련, 운영 규정이 대폭 바뀔 전망이다. (9월 30일, 10월 4일, 10월 9일, 16일 자 7면 보도)전주시는 23일 게시대 운영 개선 요구사항에 대해 230여 개 광고업계 서면설문조사와 전주시 옥외광고협회, 시청 및 구청 광고물관리 담당 부서 간 간담회 개최 등을 통해 개정안을 마련했다고 밝혔다. 주요 내용은 현행 광고업체만 신청 가능했던 신청자격을 전주 시내 소재 개인이나 법인 모두 신청이 가능토록 했다. 또 게시대를 직접 선택신청하고 추첨하는 시스템으로 변경하고, 사용 신청 및 추첨 방식을 월 2회 신청추첨으로 확대, 불법현수막 게첩 방지 효과를 거둘 수 있게 했다. 무엇보다 사실상 불법을 조장하는 형식적인 기준을 폐지하고, 실질적 운영 규정 내용을 담았다. 게첨 물량 제한을 폐지해 업체 간 자율 경쟁을 유도, 현수막 검인 방법을 간소화했다. 주별로 특징이 달라지는 신고필 라벨지를 대행업체와 광고주 수령 및 홈페이지에서 직접 인쇄케 했다. 또 현수막 재사용 횟수를 제한한 기존의 방식과 달리 날씨 변화에 따라 교체할 수 있게 했다. 이와 함께 기존에 신청업체만 제재했던 것에 비해 신청자와 탈부착자를 각각 제재하는 방식도 도입됐다. 새로 수립한 운영규정 개정안은 12월 말까지 게시대 홈페이지에 공람 공고해 최종의견을 수렴하고, 내년 1월 중에 공포시행할 계획이다.

전주
윤나네
2013.12.24 23:02

전주시 사회복지시설 6곳 민간위탁 운영기관 선정

전주시는 평화사회복지관, 금암·안골·서원·양지노인복지관, 전주장애인종합복지관 등 사회복지시설 6개소에 대한 민간위탁 운영기관을 선정했다고 23일 밝혔다.전주시가 지난 10월 30일부터 11월 15일까지 실시한 공모에는 6개 시설 모두 현 수탁법인이 단독 접수했으며, 신청 법인에 대한 적부심사 결과 모두 적격판정을 받아 기존 운영자가 수탁 운영자로 선정됐다.수탁기관은 평화사회복지관은 삼동회(대표 김태회), 안골노인복지관은 전주중부복지재단(대표 박종숙), 금암노인복지관은 나누는사람들(대표 이순태), 서원노인복지관은 금산사복지원(대표 이규정), 양지노인복지관은 삼육재단(대표 김대성), 전주장애인종합복지관은 중도원(대표 안준언)이다.심사위원회는 “이번 위탁심사는 지역주민들에 대한 복지서비스 계획, 복지사업 운영실적, 전문성, 법인 운영능력, 지역사회와의 연대 등에 무게를 두었다”고 설명했다.운영기간은 2014년부터 2016년까지 3년간이며, 시는 이달중에 수탁자로 선정된 법인과 위·수탁 협약을 맺을 계획이다.

전주
김준호
2013.12.24 23:02

엄마품 온종일 돌봄 교실 논란 유치원 정상 운영

속보= ‘엄마품 온종일 돌봄 단축, 학부모 발 동동’보도와 관련, 전주교육지원청의 예산 확보로 돌봄교실 단축 운영으로 논란이 됐던 A 유치원의 정상 운영이 가능하게 됐다. (11월 5일, 11일 자 7면 보도)전주교육지원청은 본청에서 예산이 긴급 확보됨에 따라 A 유치원은 오는 30일부터 정상 운영된다고 밝혔다. A 유치원은 전주교육지원청의 예산 지원이 축소되자 오전 6시 30분부터 밤 10시까지 자녀를 돌봐주는 ‘엄마품 온종일 돌봄 교실’을 단축 운영, 학부모들의 반발을 사 왔다.

전주
윤나네
2013.12.24 23:02

버스 외부광고 대행 업체, 조합보다 10배 매출 논란

속보=11년동안 특정업체와 수의계약으로 특혜 논란을 빚고 있는 시내외 버스 외부 광고와 관련, 광고대행사가 전북버스운송사업조합(이하 버스조합)과 계약한 것 보다 10배 이상의 수익(매출)을 챙긴 것으로 나타나 논란이 예상된다. 버스조합에 따르면 버스조합은 지난 2009년부터 올 연말까지 5년간 A광고대행사와 광고사업권 수의계약을 하면서 버스 1대당 연간 광고단가를 38만7000여원으로 산정해 계약을 맺었다. 계약대상 버스대수가 1450여대로, 버스조합은 A광고대행사로부터 연간 5억6000만여원(부가세 제외)을 받고 있다.그러나 A광고대행사는 버스 외부광고를 의뢰한 자치단체 등과 계약을 체결할 때는 버스 1대당 단가가 연간이 아닌 월간 30만원(시내버스)에서 44만원(시외버스, 부가세 포함)에 계약한 것으로 밝혀졌다.실제 부안군이 올 1월부터 12월까지 1년간 지역 명품 쌀 천년의 솜씨와 부안참뽕의 홍보를 위해 A광고대행사와 시외버스(15대) 외부광고 계약을 맺으면서 버스 1대당 단가를 월 44만원으로 산정했다. 부안군은 이를 기준으로 광고대행사와 7900여만원의 계약을 맺었다.또 전주시의 경우, 올초 주민홍보를 위해 전주지역 시내버스에 광고를 의뢰하면서 대당 월 단가를 30여만원으로 책정해 계약을 체결했다.버스조합이 얻는 수익과 광고대행사가 얻는 수익(매출)과는 10배 이상의 차이가 발생하고 있는 셈으로, 일반 민간광고를 감안하고 인건비와 제작비 등 투입비용 등을 제하더라도 광고대행사의 순수 수익금은 연간 수십억원에 달하는 것으로 추정된다. 광고대행사의 지나친 수익 챙기기라는 지적이 나오는 배경이다.버스조합 측은 조합측이 광고대행업체와 계약한 버스 1대당 단가는 전국적으로도 높은 편이라고 해명하면서 버스조합은 당초 계약했던 금액만을 받기 때문에 광고대행사가 어떤 방식으로 얼마의 수익을 올리는지는 알 수 없다고 말했다.이에 전주시의회 오현숙 의원은 광고대행사가 매체보다 더 많은 수익을 챙기는 것은 일반적인 광고업계의 계약방식인 매체 90%, 광고대행사 10%와는 정반대 현상으로, 버스조합이 불공정 계약으로 수익금을 누락시키고 있는 것이 아닌가 하는 의구심이 든다고 지적했다.오 의원은 전주시내버스의 경우 특정업체와의 수의계약으로 지난 11년동안 100억원(연간 10억)의 수익금이 누락된 것으로 추정된다면서 광고수익금을 누락시킨 행위는 보조금을 횡령한 것과 다름없다면서 누락된 수익금이 어떤 용도로 사용됐는지 등에 대한 의혹 해소를 촉구하는 진정서를 조만간 검찰에 제출할 예정이라고 밝혔다.전주시의 경우, 지난해 법정성 보조금 120억여원과 적자 보조금 50억여원 등 170억여원이 전주시내 5개 버스회사에 지원됐으며, 내년에는 128억여원의 법정성 보조금 외에 적자발생으로 인한 보조금 52억원 등 총 180억여원이 지원될 예정이다.

전주
김준호
2013.12.23 23:02

전주시장 선거 판도 '당'에 달렸다

내년 64 지방 선거를 앞두고 유력 전주시장 후보군으로 꼽히는 김승수 전 전라북도 정무부지사와 임정엽 완주군수, 조지훈 전 전주시의회 의장이 어떤 당으로 출마할 것인지가 초미의 관심사로 떠오르고 있다.당 선택에 따라 경쟁 상대가 달라지고, 당선이 좌우되기 때문이다.먼저 조지훈 전 의장은 안철수 신당 쪽에 기운 모양새다.조 전 의장은 최근 안철수 신당 후보로 나선다는 항간의 소문에 대해 안철수 신당 쪽에서 공식 요청이 있었다고 말했다.그는 그동안 몸 담았던 민주당에 대한 애착도 많다면서도 현재 안 신당 측에 몇 가지 제안을 담은 서류를 보낸 상태라며 사실상 안철수 신당 소속으로 전주시장 선거에 출마할 뜻을 밝혔다.조 전 의장의 거취는 내년 1월께 본인 제안에 대한 안철수 신당 측의 답변에 따라 윤곽이 드러날 것으로 보인다.다만 안 신당이 여러 사람을 놓고 후보를 고심하고 있다는 점에서 조지훈 전 의장이 안 신당의 전주시장 후보로 최종 결정될지는 미지수다.여기에 김승수 전 정무부지사와 임정엽 완주군수도 자천타천으로 안철수 신당의 또 다른 후보로 거론되고 있는 데다가 민주당에 남다른 애정을 품고 있기는 마찬가지여서 어떤 당을 선택하든 경선부터 치열한 내부 경쟁이 예고된다.하지만 김승수 전 부지사는 민주당 잔류 의사를 굳히고 있어 안철수 신당에서 혈전(血戰)을 치를 가능성은 낮아 보인다.김완주 지사와 함께 민주당에서만 모두 4번의 선거(전주시장 2회, 전북지사 2회)를 치렀던 김 전 정무부지사는 본보와의 통화에서 현재 상황에서 (거취를 밝히는 게) 조심스럽지만, (민주)당이 어려울 때 떠나는 것은 아니라고 생각한다며 현재 민주당이 어려운 상황이지만, 당이 신뢰를 회복하는 데 힘을 보태고 싶다고 말해 안철수 신당 출마설에 선을 그었다.반면 임정엽 완주군수는 세 후보 가운데 상황이 제일 유동적이다. 임 군수는 안철수 의원과 가까운 박원순 서울시장과 정책 멘토(mentor)로서 오랫동안 유대 관계를 유지해 왔다는 점 때문에 안철수 신당 쪽 창구가 열려 있는 것으로 분석된다.안철수 신당 후보로 출마를 선언할 경우 조 전 의장과, 민주당 후보로 나서면 김승수 전 정무부지사와의 경선이 불가피하다. 하지만 아직까지 임 군수가 공식적으로 전주시장 선거에 출마하겠다고 밝힌 적이 없다는 게 가장 큰 변수다.그는 내년 지방 선거에서 완주군수와 전주시장, 도지사 출마까지 모든 경우의 수를 고민하겠다며 현재 모든 가능성을 열어 두고 주변의 조언을 듣고 있으며 오로지 유권자를 최우선에 두고 정치적 결정을 내리겠다며 신중한 태도를 보였다.

전주
윤나네
2013.12.23 23:02

소각자원센터 폐열판매 민간업체 모집 공고 논란

전주시가 추진하는 상림동 소각자원센터 폐열 판매 민간업체 모집 공고와 관련 논란이 뜨겁다.전주시는 소각자원센터 폐열을 팔복동 산업단지 내 산업체에 판매하는 사업을 민간사업자 투자방식으로 추진키로 하고, 지난 6일 모집 공고를 낸 상황.이에 19일 사업시행자를 선정하고 내년 1월부터 사업을 시행한다는 목표다. 문제는 전주권 소각지원센터 소각폐열 산업체 판매사업의 성격이 민간사업자 공모 선정하는 민간투자사업방식이라는 데 있다.전주시의회에서도 시의회의 의결사항이라고 주장하는 의원들과 의회의 의결사항이 아니라는 의원들이 맞서며 내홍이 확산되고 있다. 제각기 자체적인 법리 검토에 나서고 있어 폐열 판매를 위한 민간투자업체 공모 절차에 상당한 진통이 예상된다.A 의원은전주시 의무부담이나 권리의 포기에 관한 의결사항 운용 기본 조례 13조 의결에 대한 특례 조항에서 시장은 의무부담 등에 대한 금액이 1000만원 이하인 경우에는 의회의 의결 없이 처리할 수 있다고 명시한 부분을 내세워 1000만원이 이상인 민간투자업체 공모는 의결해야 한다고 주장하고 있는 것.또 이번 공모사업이 의무부담(지급하는 것)이 아니지만 비용을 받는 경우에도 당연히 의결이 필요하다고 유권해석하고 있다.B 의원은 전주시의회 소속 일부 의원들은 민간투자법 제 7조의2 민간투자사업의 총한도액 등 국회 의결 조항을 유추 해석하더라도 의결이 필요하다는 주장을 펼치면서 뜨거운 논쟁이 이어지고 있다. 민간투자사업방식의 경우 직접적인 규정은 없지만, 국회의결에 따라 의회 의결을 주장할 수 있기 때문이다.그러나 의회의 또 다른 편에서는 민간투자 방식이 의결을 거치게 돼 있다하더라도 임대형 민자사업에 한해서일 뿐 임대형 민자사업이 아니면 의회의 의결을 구하지 않아도 된다1000만원 이하의 경우 시장이 의결 없이 처리할 수 있다는 조례를 지나치게 광범위하게 적용하고 있다는 집행부 의견에 동의하는 의견도 상당수다. 이런 시의회의 내홍 속에 전주시는 공모 절차를 차분히 밟아 나가겠다는 입장이다.임민영 복지환경국장은일부 의원들이 근거로 주장하는 해당 조례는 가령 나노센터나 테크노파크처럼 외부기관을 통해 행정목적을 달성하기 위해서 매년 출연금을 약속하는 경우에 MOU를 체결, 재정에 부담을 주는 경우에 의회의 컨트롤이 필요하다는 판단 때문에 조례가 제정된 것이라며 "이 사안 자체가 새로이 권리 포기하거나 의무를 부담하는 것이 아니다"고 반박했다.이어 "쓰레기 소각하는 데서 생겨난 열을 안정적으로 세수를 넓히느냐는 집행부의 재량이라고 판단한다며단지 예산이 크고 규모가 큰 것 뿐"이라고 일축했다.이에 대해 전주시의회 이명연 의장은 일부 의원들의 주장을 확인한 결과, 의회 동의가 필요치 않다고 판단했다며다만 집행부로부터 예고된 공모를 진행하면서 계약 때 현재 의회와의 이견이 있는 점을 명시하고 변경을 요구할 수 있다고 협의했다고 말했다.

전주
윤나네
2013.12.23 23:02

혁신도시 정주여건 조성 힘 모은다

전주시와 전북혁신도시 입주기관인 대한지적공사가 지역과의 상생발전 방안 마련을 위해 머리를 맞댔다.전주시 송하진 시장은 19일 대한지적공사 7층 회의실에서 간담회를 갖고 대한지적공사 임직원들의 혁신도시 조기정착 및 양 기관 발전방안을 모색했다. 간담회에는 전주시 관계 공무원과 대한지적공사 사장 및 간부 30여명이 참석했다. 간담회는 지난 8월 입주한 지방행정연수원설명회에 이은 두번째로, 혁신도시 사업 개요, 정주여건, 부지 조성 및 기반시설 등의 주요 추진사항과 양기관 상생발전을 위한 의견 수렴 및 질의응답 시간으로 진행됐다. 이날 송하진 시장은 정주여건이 마무리 되지 않는 상황에서 이전해 여러 불편함 및 문제점이 발생되고 있지만 입주민들이 조기 정착할 수 있도록 계속적인 지원 및 우수 정주여건 조성을 위해 총력을 다 하겠다고 말했다. 이어 대한지적공사도 언론에서 지적되고 있는 반쪽짜리 이전이 되지 않도록 모든 방법을 강구해달라고 덧붙였다.이에 김영표 대한지적공사장은 최적의 정주여건 조성을 위해 대책을 마련하고 있는 전주시에 감사의 말을 전하면서 일자리 창출, 사회공헌활동, 지역사회 소통활동, 지역융화사업 공동 추진 등 지역경제 활성화를 위한 모든 방안을 마련해나가겠다고 답했다.

전주
김준호
2013.12.20 23:02

덕진공원 '연못·조경단·오송제' 중심 조성

전주 덕진공원을 자연과 문화가 공존하는 천년역사의 정원으로 조성하기 위해 덕진연못 권역과 조경단 권역, 오송제 권역을 3대 핵심공간으로 조성하는 방안이 제시됐다.이는 전주시가 19일 개최한 덕진공원을 전통정원으로 조성하기 위한 기본계획 수립 용역 정책토론회에서 나왔다.토론회에서 전북대 김정문 교수(조경학과)는 함께하는 천년문화의 삶터 덕진정원이란 주제발표를 통해 덕진공원에 3개의 핵심공간과 이와 연계된 부거점 공간 조성을 제안했다.3대 핵심공간은 덕진연못 권역을 천년전통 품격의 정원으로, 조경단 권역을 조선왕조 뿌리찾기로, 오송제 권역을 생태테마로 조성하는 방안이다.이를 위해 덕진연못 권역은 도립국악원과 연계해 대한민국 천년의 소리를 담아내는 소리의 언덕과 소리의 정원, 후백제 견훤왕 설화에서부터 이어진 덕진연못의 역사성과 스토리를 담은 이야기 정원, 지역 대표 문인들의 문학세계를 테마화하는 문학의 정원, 덕진 8경 정원 조성 등이 중점 추진사업으로 제시했다.조경단 권역은 조경단이 조선왕조의 정당성을 확고히 하기 위해 세워진 역사적 유산인 만큼 조경단 및 조선왕조 건립 설화 등을 바탕으로 한뿌리의 정원을 조성하고, 조선왕조와 대한제국황실의 역사적 전통을 계승한 황실박물관, 전주를 본으로 하는 성씨를 테마로 한 성씨족보 정원 조성 등이 제안됐다.오송제 권역은 꽃과 나비의 정원, 대지마을과 오송제를 순환하는 달구지 길, 대지마을 주위에 조성되어 있는 대나무숲을 스치는 댓바람소리를 테마로 한 소리의 숲 조성 등이 요구됐다.전주시 관계자는 옛 문헌 및 자료 등의 고증을 통해 천년의 역사를 되살릴 수 있는 정자 등의 시설물과 경관을 조성하여 덕진공원을 명실상부 한국을 대표하는 전통정원으로서의 입지가 구축될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다고 했다.한편 시는 이번 정책토론회를 통해 수렴된 의견을 보완, 오는 27일 덕진동 청소년문화의집에서 시민공청회를 개최할 예정이다.

전주
김준호
2013.12.20 23:02

조지훈 시의원, 전주시장 출마 피력

전주시의회 의장을 지낸 조지훈 의원이 18일 의원직 사퇴를 선언하고, 내년 지방선거에서 전주시장 출마의 뜻을 밝혔다. 조 의원은 이날 열린 시의회 본회의에서 신상발언을 통해 전주시의원 4선 의원, 행정위원장과 부의장에 이어 9대 전반기 의장을 허락해 주신 전주시민들과 선배 동료 의원들께 진심으로 감사를 드린다면서 이 자리에서의 마지막 발언으로 의원직을 사퇴하고자 한다고 말했다.이어 조 의원은 지금 우리에게는 전주의 미래를 위한 정책화된 미래 전략이 있어야 한다며 전주의 정책전략을 가지고 끝까지 실현해 내는 일을 마다하지 않을 것이라며 전주시장 선거의 도전 의지를 밝혔다.조 의원 또 시민의 발걸음에 눈을 맞추는 일, 시민의 삶의 현장에서 소통하는 일, 투명한 사회, 시민의 상식이 통하는 전주를 위한 여정을 시작하려 한다고 덧붙였다.4선 의원으로, 9대 시의회 전반기 의장을 지낸 조 의원은 시의회 의장이었던 지난 2010년 대형마트 영업제한(의무 휴업)을 요구하며 103일간의 천막 농성을 벌였다. 이후 전주시가 전국 최초로 대형마트 등의 영업을 제한하는 조례를 제정하는 등 대형마트 영업제한을 전국으로 확산시켰다.

전주
김준호
2013.12.19 23:02

전주시 내년 예산 규모 1조2174억

전주시의 2014년도 예산 규모가 1조 2174억원으로 확정됐다.전주시의회는 18일 제305회 제2차 정례회를 열고 전주시가 제출한‘2014년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안’을 심의 의결했다.시의 내년도 예산은 2013년도 당초예산 1조 1453억원 대비 6.3% 증가(721억원)한 것으로, 일반회계는 1조 8억원, 특별회계는 2166억원이다. 이와함께 전주시의회는 이날 정례회를 끝으로 2013년도 의정활동을 마감했다.이명연 의장은 “시민의 행복을 우선하는 전주시의회를 기치로 지역발전과 지방의회 발전을 위해 모두가 열정적인 노력을 했던 한 해로 나름대로 보람이 컸다”며 “내년에도 65만 시민들로부터 신뢰받고 존경받고 소통하는 의회를 만들어 나가자”고 강조했다.시의회는 올해 임시회 7회, 정례회 2회 등 모두 9차례 111일간의 회의를 통해 총 140건의 안건을 처리했다.협동조합 지원에 관한 조례를 비롯해 시민들의 생활에 밀접한 민생 조례 제정에 적극 나선 것은 물론, 탄소산업의 조기 정착과 발전을 위해 전라북도가 탄소산업 활성화에 적극 나서줄 것을 요구하는 등 시민의 요구가 반영될 수 있도록‘대의기관’으로서의 역할에 충실했다는 평가를 받고 있다.

전주
김준호
2013.12.19 23:02

[전주시의원 5분 발언] "주택 재개발 등 공공 역할 강화해야"

18일 열린 전주시의회 제305회 제2차 정례회에서는 김명지 의원 등이 5분발언을 했다. 의원들은 주택재개발 및 재건축 사업의 공공역할 강화와 만성·혁신지구 녹지축 구축 등을 강조했다.△김명지 의원(인후3동, 우아 1·2동)=최근 많은 지자체에서 재개발 사업의 공공지원 강화 노력을 아끼지 않고 있다. 서울시를 비롯한 광역자치단체를 중심으로 20여곳이 도시 및 주거환경정비 조례를 제정하고 공공관리 역할 확대를 제도화하고 있다. 전주시의 열악한 재정 여건 상 공공관리 예산이나 관련 조직을 갖추기는 현실적으로 어렵다. 하지만 실태점검이나 민원 서비스 강화 정책 등은 현재 여건에서도 충분히 가능하며, 주거환경정비기금의 조성을 비롯한 전주시 실정에 맞는 관련 조례 제·개정 등은 충분히 가능하다. 이것만으로도 공공 역할 강화의 적절한 방식이며 대안이 될 수 있다.◇만성지구와 혁신도시의 녹지축 연결 산책로·자전거도로 개설해야△장태영 의원(삼천1·2·3동)=지난 2009년 6월 임시회때 5분발언을 통해 혁신도시와 만성지구에 접한 기지제를 순환하는 산책로·자전거도로 개설을 제안한 바 있지만, 4년이 지난 현재 전혀 진행되지 않았다. 타 자치단체에서는 이런 규모의 저수지를 갖고 있다면 생태저수지로 관리하고, 친환경생태 휴식공간으로도 관리운영하고 있다. 그러나 만성지구내 호수공원에 설치하는 산책로·자전거 도로는 사업지구만 적용하여 사업지구에 포함되지 않은 기지제 부근은 아무런 계획 없이 방치되어 있다. 이와 관련된 도로시설계획 결정을 도시기본계획과 재정비계획에 반영할 것을 촉구한다.◇경기전 앞 주차장, 문화재와 어울림 공간 조성 △김혜숙 의원(민주당 비례대표)= 경기전은 조선왕조 태조 어진이 모셔져 있는 어진박물관이 있어 문화재로서의 격에 맞는 주위환경이 조성돼야 한다. 그런측면에서 문화재 앞에 주차장을 설치하는 것은 잘못된 정책이었다. 경기전과 전동성당 사이에는 적절한 공간이 확보돼 있어 두 유적에 어울림을 줄 수 있는 공간 구성을 위해 현재 사용 중인 경기전 앞 주차장은 사용 중지해야 한다.

전주
김준호
2013.12.19 23:02

버스 외부광고 업체 수익금 규모·내역 의문

전주시내버스 외부 광고를 둘러싼 의문이 끊이지 않고 있다.당초 버스 외부광고를 특정업체에 11년간 수의계약해 특혜를 줬다는 것으로 시작된 논란은 이 시기동안 총 70억원의 광고수익이 누락했다는 의혹제기, 불투명한 자금 흐름에 대한 의문 등으로 꼬리를 물고 이어지고 있다.전주시의회 오현숙 의원(덕진호성동)은 이달 14일 시내버스 회사가 전주시에 제출한 회계자료와 자신이 확보한 전북도 및 전주시의 버스 외부광고 내역을 분석한 결과, 지난 11년간 70억원의 광고수익금이 누락됐다며 의혹을 제기했다.이에 대해 계약당사자인 전북버스운송사업조합(이하 조합) 관계자는 조합은 전체 광고비의 일정 금액만 받고, 나머지는 광고업체가 모두 갖는 것으로 계약이 체결돼 있어 조합(버스회사)이 70억원의 광고비를 누락시켰다는 것은 계약내용에 대한 오해에 나온 것이라고 해명했다.그러나 문제는 전체 광고비가 어느정도 인지, 그리고 어떻게 사용되고 있는지에 대해서는 외부에 잘 알려지지 않고 있다는 점이다.버스조합측 관계자도 이와 관련해서는 전체 버스 외부광고 수입금이 얼마인지는 알 수 없다. 조합에서는 약정된 금액만을 받고 있을 뿐이라고 말했다.현재 전주시를 포함한 전북지역 시내외 버스 외부광고 연간 수입은 25억원~30억원에 달하고, 이중 5억원 정도가 조합측에 전달되는 것으로 알려졌다. 시내외 버스 외부광고는 지난 2002년 조합으로 사업권이 넘겨진 후 현재까지 11년간 특정업체가 수의계약으로 광고사업권을 따내고 있다. 이로 인해 매년 적자노선 운행 등으로 버스회사에 수십억원에서 수백억원의 보조금을 지급하고 있는 자치단체의 허술한 관리 감독의 문제가 대두되고 있다. 특히 전주시의 경우, 1년전인 지난해 9월 시의회의 시정질문에서 이 같은 문제점이 지적됐으나, 별다른 대책을 세우지 않아 시민의 세금으로 버스회사의 적자만 보전해줬다는 비판을 면키 어렵게 됐다.전주시의 경우, 올해 전주시내 버스회사가 72억원의 적자가 발생했다며 이에 대한 보조금을 전주시에 신청했으며, 이달 18일 폐회한 전주시의회에서는 이중 52억원을 내년도 보조금으로 심의 의결했다.전주시의회 박진만 의원(효자4동)은 18일 시내버스 회사가 특정 광고업체와 수의계약을 하면서 광고 수익을 제대로 보고하지 않고 있다며 버스조합이 버스회사와 관련 있는 특정업체와 수의계약을 하면서 임의로 수익 구조를 왜곡, 적자 폭만 확대하고 있다고 강력 질타했다.사정이 이렇다 보니 버스회사 광고 수익금 등 정확한 자금 흐름에 대한 분석을 바탕으로 보조금 지원의 투명성과 공공성을 확보해야 한다는 목소리가 높다. 전북지역 시민사회단체 대책위원회는 지난 17일 회견을 열고 외부회계감사 도입 등 버스회사 수익에 대한 정확한 분석을 바탕으로 버스 회사의 보조금을 결정해야 한다며 이런 분석이 선행되지 않는 한 시내버스 보조금 지원의 투명성과 공공성 확보는 커녕 밑 빠진 독에 물 붓기밖에 되지 않을 것이라고 비판했다. 더불어 버스 외부광고 수익금 내역 등에 대해서는 검찰 고발 등을 통해 명확히 밝히겠다고 말했다.

전주
김준호
2013.12.19 23:02

덕진보건소 부지 유치 갈등 심화

전주 덕진보건소 신축 부지 유치와 관련 전주시의회 의원 간 갈등이 심화하고 있다.18일 열린 전주시의회 정례회의에서 박혜숙 의원(송천1동)은 5분 발언을 통해 덕진보건소 신축 부지 유치와 관련한 일정 등을 공개해야 한다고 주장했다. 박 의원은 보건소 건설은 시민들의 건강한 삶과 직결되는 매우 중요한 문제 라며 (본 의원도)접근성과 인구비례, 덕삼 사회복지관 폐소 등으로 인한 주민복지 증진 등을 고려할 때 북부권인 송천동에 보건소가 필요하다는 논리를 꾸준히 펼쳐왔다고 포문을 열었다.이어 그러나 최근 덕진보건소 건립을 확정하자마자 정치논리라는 변수에 부딪히고 있다며 최근 언론 에서는 덕진 보건소 건립문제가 내년도 지방선거를 의식한 전주시가 시의원들의 눈치를 보느라 착공이 미뤄지고 있다는 내용이 보도되고 있다고 지적했다.박 의원의 이 같은 발언은 덕진구 내 일부 시의원들이 보건소를 자신의 지역구로 유치하기 위한 신경전이 벌어지면서 당초 예정됐던 덕진보건소 답사가 파행된 상황에서 기인한다. 덕진보건소 신축 계획이 구체화되자 해당 지역구 의원들 사이에서는 현장 답사 참가범위를 놓고 논란이 벌어지기도 했다. 이에 시의회 남관우 복지환경위원장은(상임위가 아닌) 다른 의원들이 현지답사 참여할 수 있는지 상임위 내부에서 먼저 중지를 모으겠다는 답변을 내놓았다. 그러나현장답사 일정과 그 방식에 대해서 함구, 무기한 지연되고 있다.이 때문에 덕진보건소 신축 부지 유치 지연이 착공시기까지 늦춰질 수 있다는 우려가 제기됐다.지난달 열린 행정사무감사에서 김도형 의원(비례대표)은 공공기관 위치 선정과 관련한 기준과 지침, 시민의 용이성에 대해 우선순위를 정하라며 자칫하면 총 120억 원의 비용 중 40억의 예산을 내년 추경에 반영하겠다는 보건소의 계획에 차질도 우려되고 있다고 유감을 표했다.박혜숙 의원은 행정사무감사에서도 지적된 것처럼 현장 답사 파행과 시의원 간 물밑작업 등 정치적인 이유로 시민을 위한 복지 행정이 늦춰지는 현실을 꼬집은 것이라며 나를 포함한 덕진 지역구 의원들이 괜한 오해를 사는 것보다 주민들이 참여할 수 있는 공개적인 절차를 밟는 게 낫다는 소신을 밝힌 것이라고 입장을 분명히 했다.

전주
윤나네
2013.12.19 23:02

전주시 희망복지지원단, 우수기관 선정

전주시가 보건복지부 주최 2013년 희망복지지원단 우수지자체 공모에서 전국 우수 지자체로 선정됐다.전주시는 권역별 통합사례관리 ‘희망보드미’ 센터 운영 우수사례로 공모에 참여해 민·관협력분야에서 이 같은 성과를 거뒀다고 17일 밝혔다.지난해 7월 희망복지지원단을 발족해 맞춤형 통합복지서비스를 추진해 온 시는 이번 우수 지자체 선정으로 표창과 함께 인센티브로 국고보조금 1000만원을 받게 된다.시는 앞서 이달 5일에는 복지부 주최 2013년 지역사회서비스 투자사업 성과 시·군·구 평가에서 전국 최우수기관으로 선정돼 표창 및 포상금 20만원을 받았다.희망보드미 센터는 희망복지지원단이 복지 전달체계 개선을 위한 민·관협력 활성화 차원에서 올해 5월 전주종합사회복지관과 안골노인복지관 등 총 9개 권역에 만들어졌다.시와 양 구청의 행정영역에서 해결하지 못하는 다양한 복지문제를 민간영역에서 해결해내면서 복지 분야 모범사례로 평가받고 있다.이번 공모는 전국 자치단체에 설치한 희망복지지원단의 운영 성과를 평가한 것으로 시군구 자치단체에서 총 280건이 공모에 접수된 운영 사례 중에서 권역별 통합사례관리 ‘희망보드미’센터 운영평가 결과가 우수기관으로 선정된 것이다.전주시 임민영 복지환경국장은 “이번 성과는 한 사람도 소외되지 않은 따뜻한 전주를 만들기 위해 애써준 공무원들과 민간조직이 함께 일궈낸 결과”라며 “앞으로도 현장 중심의 복지행정과 민·관협력을 중심으로 맞춤형 통합서비스가 되도록 노력하겠다”고 말했다.

전주
윤나네
2013.12.18 23:02

전주·군산·익산시 관광홍보단 부산·울산서 패키지 상품 판매

전주시와 익산시, 군산시가 부산과 울산지역을 타깃으로 전~군가도 삼위일체 홍보 네트워크를 구축하고, 전주·익산·군산 공동 관광홍보단을 구성해 전북지역 관광객 유치를 위한 세일즈 관광홍보에 나섰다. 내년도 관광객 유치와 지역 관광활성화를 위해 전통문화도시 전주와 백제 천년고도 익산, 새만금 군산시가 공동으로 16일부터 17일까지 이틀간 부산과 울산을 돌며 관광설명회와 세일즈 콜을 전개한 것.부산과 울산지역 세일즈 관광홍보를 위해 지난 16일 부산시 관광협회와 TPO(아시아태평양도시관광진흥기구), 부산관광고등학교 등 관광관련 기관과 학교를 비롯해 여행사 관계자, 언론사 등 60여명을 초청해 ‘전주-익산-군산 공동 관광설명회’를 개최했다. 17일에는 울산을 방문해 울산지역 여행업계와 수학여행 관계자들을 만나 전주와 익산, 군산지역 관광자원을 설명하고 관광교류방안 등을 협의하는 등 세일즈 콜을 실시했다.부산에서 열린 전주-익산-군산 공동 관광설명회에서는 한국을 대표하는 전통문화 중심지역인 전주한옥마을과 남부시장, 동문거리 등 전주 도시 관광 코스를 설명하고, 백제의 고도 익산시의 역사문화 관광상품과 새만금, 근대문화를 앞세운 군산시를 연결한 1박2일과 2박3일 일정의 패키지 여행상품을 집중 판매했다.

전주
윤나네
2013.12.18 23:02

전주시내버스 외부광고 수익금 논란 지속

속보= 전주시내버스 공동관리위원회(이하 시공위)가 시내버스 외부광고 수입금 논란과 관련해 제시한 개선 방안이 시의회 요구사항과 차이가 있어 또 다른 논란이 되고 있다. (16일자 4면 보도)17일 전주시의회에 따르면 전주시내버스공동관리위원회는 이날 시내버스 외부광고 입찰방식을 기존 수의계약에서 공개입찰로 바꾸고, 계약기간을 5년에서 3년으로 단축하는 내용의 개선방안을 전주시의회에 공문으로 보냈다.그러나 시의회의 반응은 냉소적이다. 시의회 한 의원은 입찰방식을 수의계약에서 공개입찰로 바꾸겠다는 것으로, 별 의미를 두기 힘들다면서 그동안 시의회에서 요구했던 내용은 제대로 포함되지 않았다고 지적했다. 시의회는 공개경쟁의 의미를 살리기 위해 입찰단위를 시군 및 회사별이 아닌 전북지역버스 전체를 하나의 단위로 묶고, 참가업체는 지역 제한없이 전국 규모로 할 것을 요구했다.시의회 박진만 의원(효자 4동)은 지난달 28일 열린 행정사무감사에서 버스운송사업조합이 11년째 특정회사에 광고 사업권을 수의계약으로 주고 있다고 지적하면서 지역 광고 대행사의 담합과 특혜의혹에 휘말릴 수 있기 때문에 전국 입찰을 실시해야 한다고 주문했다.이와관련 시의회 오현숙 의원(덕진호성동)은 이달 14일 전주시내버스 회사가 전주시에 제출한 시내버스 외부광고 수익(회계자료)과 전북도 및 전주시가 의뢰한 외부 광고 내역을 비교한 결과, 지난 11년간 70억 원(추정치)의 차액이 발생했다며 수익금 누락의혹을 제기했다.이에버스파업 해결과 완전공영제 실현 전북지역시민사회단체 대책위(이하 대책위)는 17일 전주시의회에서 기자회견을 열고 전주시의 허술한 관리감독을 비난하면서 광고비 사용내역의 투명한 공개를 촉구했다.버스운송사업조합 관계자는 이날 현재의 계약은 버스회사가 일정 금액만 받고, 나머지는 업체가 모두 갖는 것으로 돼 있다. 따라서 버스회사가 수십억원의 광고비를 누락시켰다는 것은 말이 되지 않는다고 해명했다. 이 관계자는 광고업체가 얼마의 수익을 올리고, 수익금을 어떻게 사용하는지는 알 수 없다고 덧붙였다.

전주
김준호
2013.12.18 23:02

"혁신도시 행정구역 단일화 道 역할 중요"

전주시의회 이명연 의장이 전북혁신도시의 행정구역 단일화와 관련해 김완주 전북도지사에게 편지를 보내 눈길을 끌고 있다.전북혁신도시가 두 개의 행정구역으로 나뉘어져 있어 주민들의 불편이 우려되고 있음을 들며 행정구역 단일화를 요구하는 내용이다.이 의장은 이달 12일자로 보낸 서한문에서 전북혁신도시는 현재 두 개의 행정구역으로 나누어져 있어 행정민원서비스와 교육, 치안서비스 등 입주기관과 주민들의 불편이 자명하다며 특히 시내버스요금 등 교통서비스와 상수도 요금 등 생활편의 서비스까지도 서로 달라 상당한 불편이 우려되고 있다고 제기했다.이어 이 의장은이런 때에 양 시군의 중재자로서 전북도의 역할이 어느 때보다 중요하다며 김 지사의 역할을 강조했다.이 의장은 행정구역 경계 조정여부를 주민에게 직접 묻는 주민투표 등 다양한 접근을 통해 민심(民心)을 읽고 행정구역 단일화의 실마리를 잡으려는 노력이 반드시 필요하다면서 전북도가 나서서 혁신도시의 행정구역 단일화를 추진해 나간다면, 나머지 어려운 일들 또한 방도를 찾을 수 있을 것이라 기대한다고 밝혔다. 또한 완주군이든 전주시든 단일 행정구역으로서의 더 큰 비전을 만들어갈 전북혁신도시 발전을 위해 전라북도의 적극적이고 신속한 조치를 부탁드린다고 덧붙였다.

전주
김준호
2013.12.17 23:02

불법광고물 전화번호 착·발신 원천 차단된다

앞으로 전주시에서는 선정성 유해광고물 등에 찍힌 전화번호의 이용이 정지될 전망이다.전주시는 불법광고물에 표시된 전화번호로 연결되지 않도록 하는 이용정지 서비스 시행을 위해 3대 이동통신사(KT, LG U+, SKT)와 업무협약을 체결을 위한 실무 협의를 추진하고 있다고 16일 밝혔다.전주시는 길거리 등 불법 유해 광고물이 난무하지 않도록 시민들에게 선정성 전단 등에 대한 신고를 접수, 착·발신을 차단한다는 계획이다. 전주시 관계자는 “현재 통신사마다 이용정지 요청 자격 등이 달라서 약간의 어려움도 있지만, 원활한 협약을 위해 노력하고 있다”며 “시행이 되면 선정성 불법 전단에 있는 전화번호의 이용정지를 이동통신사에 요청만으로 해당 전화번호의 착·발신이 제한돼 불법 광고물을 원천 봉쇄할 수 있을 것으로 기대한다”고 말했다.

전주
윤나네
2013.12.17 23:02

전주시 도로명 안내 표지 전면 교체

전주시의 도로명 안내표지가 전면 교체된다.전주시는 16일 내년부터 도로명 주소 시행으로 도로표지가 ‘도로명 안내표지’로 전환됨에 따라 이달말부터 기존 도로명 안내표지 전체를 정비할 계획이라고 밝혔다.지난해 국토교통부로부터‘도로명 표지 교체 선도도시’로 선정돼 국비 35억원을 확보한 전주시는 시비 15억원을 포함해 총 50억 원을 투입, 주요 간선도로 71개 노선에 도로명 안내표지 650개를 교체·신설하고, 기존 표지 486개소는 완전 철거할 예정이다. 이 사업은 올 12월 착공해 내년 12월말 완료 예정이다.특히 지방자치단체가 기본조사 및 실시설계를 직접 주관하여 표지판을 정비하는 사업은 전주시가 전국 처음으로, 관련 업체간 수주 경쟁도 치열할 것으로 보인다. 시는 이 사업이 완료되면 도시 환경 개선은 물론 초행 운전자도 목적지까지 쉽고 편리하게 찾아갈 수 있을 것으로 기대하고 있다.시는 사업 초기에 예상되는 시민 불편의 최소화를 위해 기린대로 3개 교차로에 시범적으로 도로명 표지판을 설치하고, ‘대로’급 3개소(동부대로, 기린대로, 백제대로)로 확대할 예정이다. 이어‘로’급 68개소는 2단계로 추진하는 등 점진적으로 확대 시행할 계획이다.

전주
김준호
2013.12.17 23:02

오현숙 전주시의원 "시내버스 보조금 삭감하라"

전주시의회 오현숙 의원(덕진호성동)이 전주시내버스 외부광고 수입금 누락 의혹을 제기하면서 시내버스 보조금 삭감을 요구했다.오 의원이 지난 14일 배포한 자료에 따르면 시내버스 외부광고 수입금은 70억여 원의 차이가 발생했다.전주시내버스회사가 전주시에 제출한 회계자료에 의하면 외부 광고수익은 2008년 1억9000만원, 2012년엔 2억4000만원으로, 전주시내버스 대당 월 광고료가 5만2000원 정도로 집계됐다. 그러나 오 의원이 전북도와 전주시에서 요청한 자료를 분석한 결과, 전주시내버스 대당 광고료가 한달에 30만원 이상인 것으로 나타났다. 그 차액을 계산하면 버스회사는 지난 11년 동안 70억여 원을 누락시켰다는 것이다.이에 오 의원은 누락된 광고수익금분의 보조금 삭감을 주장했다.오 의원은 지난해 9월 시정질문에서 이 문제를 제기했을때 전주시는 사무감사와 할 수 있는 범위 내에서 파악하고 제출한다고 답변했지만, 1년이 지난 지금까지 아무런 역할도 하지 않았다며 허술한 지도감독을 지적하면서 시의회는 예산 심의를 통해 누락시킨 광고수익금 만큼의 보조금을 삭감해야 한다고 밝혔다.이어 전주시내버스 광고에 대해 공개경쟁입찰 방식으로 전환시켜 광고수익금이 누락되지 않도록 강제해야 한다고 덧붙였다.전주시는 2013년 재정지원용역을 통해 나타난 버스회사의 200억원 적자 가운데 190억원을 지원해 주기로 결정하고, 예산안을 시의회에 제출했다.이와관련 시의회 박진만 의원(효자4동)은 수의계약에서 경쟁입찰로 입찰방식을 바꾸겠다고 하지만 수의계약 때처럼 전북지역 전체를 하나로 묶지 않고 14개 시군별 및 회사별로 입찰을 진행할 경우, 참여업체의 범위가 축소되는 등 경쟁입찰의 의미가 축소될 우려가 있다며 전북지역 전체를 묶는 공개경쟁입찰을 주문했다.

전주
김준호
2013.12.16 23:02