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군산 말도·명도·방축도, K-관광섬으로 육성된다

군산시가 문화체육관광부 공모인 K-관광섬 육성사업에 선정된 것을 계기로 올해 고군산군도 서쪽 끝자락에 위치한 ‘말도·명도·방축도’에 대한 새 옷 입히기에 본격 나선다. 그 동안 수려한 경관을 갖추고 있음에도 육지와 연결된 선유도·무녀도·신시도 등에 비해 크게 주목받지 못한 작은 섬들이었지만, 또 하나의 명소 탄생이 예고되고 있다. 14일 군산시에 따르면 ‘K-관광 섬 육성사업’에 말도·명도·방축도가 선정됨에 따라 오는 2026년까지 총사업비 115억 원을 들여 관광콘텐츠 확충 및 편의시설 개선, 프로그램 개발 등 사업을 추진한다. K-관광 섬 육성 사업은 휴양과 체험을 중시하는 여행 추세에 맞춰 저밀도·청정 관광지인 섬을 지역주민과 함께 개발하는 내용으로, 시는 지난해 ‘하늘 트레킹을 통해 즐기는 특별한 휴식과 모험’이라는 계획안으로 공모에 선정된 바 있다. 말도·명도·방축도가 대한민국을 넘어 세계에서 주목받는 섬 관광지로의 가능성을 인정받은 것. 이 사업을 위해 시는 지난해 7월 ‘K-관광섬’ 육성사업 관광종합계획 수립용역을 착수하는 한편 관광종합계획 수립 컨설팅 등의 절차를 마친 뒤 올해부터 세부 사업을 진행하기로 했다. 이 사업의 핵심은 △ 관광자원 및 콘텐츠 개발 △ 관광편의 및 서비스 기반 강화 △ 정체성 구축 및 섬 이미지 제고 등이다. 시는 오는 2026년까지 관광자원 및 콘텐츠 개발을 위해 트레킹 캠핑장을 비롯한 트레킹 등대쉼터, 숲놀이터 등 다양한 시설을 갖춘다는 계획이다. 또한 트레킹 쉼터, 섬마을 주민학교, 도란도란 소리꾼 양성, 하이말레킹 청년프로젝트 등을 통해 관광편의 및 서비스 기반을 강화하기로 했다. 여기에 관광자원의 외연을 확대하기 위해 최종적으로는 관련 축제 등을 구상하고 있다. 말도·명도·방축도의 K-관광섬 육성사업이 완료되면 기존 선유도 등 육로연결 지역 위주의 고군산 관광이 해상영역으로 확장될 것으로 보인다. 특히 말도·명도·방축도를 연결하는 트레킹 코스 개통 시 상호 시너지 창출로 관광활성화가 더욱 기대되고 있다. 현재 시는 말도에서 방축도까지 14㎞를 걸으며 힐링과 낭만을 만끽할 수 있는 명품 트래킹 코스도 조성하고 있는 상황이다. 시 관계자는 “말도·명도·방축도의 잠재력에 대한 가치를 인정받은 만큼 이 사업을 계기로 말도·명도·방축도가 국내외 대표 해상여행지로 사랑을 받을 수 있도록 최선을 다 하겠다"고 말했다. 한편 군산 말도·명도·방축도는 지난해 행정안전부의 '찾아가고 싶은 여름섬'에 이름을 올리기도 했다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2024.01.14 15:31

검찰 '새만금 태양광 부당계약 의혹' 한수원·현대글로벌·시민발전 압수수색

검찰이 새만금 수상 태양광 사업에서 ‘무면허 업체 특혜 의혹’이 있는 업체와 관련 기관을 대상으로 강제수사에 나섰다. 서울북부지검 국가재정범죄합수단은 11일 한국수력원자력(한수원) 본사와 현대글로벌 사무소, 군산 새만금 솔라파워 등을 압수수색한 것으로 알려졌다. 또한 새만금 일원에 100㎿규모로 수상태양광 사업을 진행하고 있는 군산시민발전㈜에 대해서도 현대글로벌 등과의 관련성을 파악하기 위해 압수수색를 진행했다. 시민발전㈜ 관계자는 “검찰의 압수수색은 이날 오전부터 5시간 가까이 이어졌다”면서 “수상태양광과 관련된 자료를 가져갔다”고 전했다. 이에 앞서 감사원은 한수원이 새만금 수상 태양광 발전사업 추진 과정에서 수행 자격이 없는 무자격 업체인 현대글로벌에 설계용역을 맡겼다는 내용의 공익감사 결과를 지난 2021년 12월 공개한 바 있다. 감사원 등에 따르면 한수원은 지난 2018년 10월 새만금 수상태양광 발전사업의 사업자로 선정했으며 이후 사업을 위탁 추진하기 위해 현대글로벌과 설계·인허가 용역 발주 등이 포함된 공동개발협약을 맺고, 이듬해 1월에는 특수목적법인(SPC) 새만금솔라파워를 설립했다. 그러나 공동개발협약을 체결 당시 현대글로벌은 태양광 설비 설계 등 관련해 면허를 보유하지 않은 무자격 회사였던 것으로 드러났다. 특히 전력기술관리법에는 전력시설물의 설계용역은 종합설계업 등을 등록한 설계업자에게 발주하도록 되어 있으나 현대글로벌은 무자격 상태에서 총 계약금 228억 원에 달하는 새만금 수상 태양광 발전사업 설계·인허가 용역을 수주한 것으로 감사원은 보고 있다. 한편 새만금 수상태양광 사업은 새만금호 전체 면적의 약 7%인 28㎢에 2025년까지 2100㎿(메가와트)급 세계 최대 규모 수상 태양광을 설치하는 내용으로, 총 사업비는 4조6200억원에 달한다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2024.01.11 21:33

청렴도 낙제점에 고개 숙인 군산시의회

“뼈를 깎는 혁신으로 시민의 신뢰를 회복할 수 있도록 하겠다.” 군산시의회가 최근 종합청렴도 평가에서 낙제 수준 결과를 받은 것과 관련해 고개를 숙였다. 군산시의회는 10일 보도자료를 통해 “국민권익위원회가 발표한 지방의회 종합청렴도 평가 결과를 무겁게 받아들이고, 혁신과 변화를 통해 투명하고 공정한 의정활동에 최선을 다하겠다”고 전했다. 앞서 국민권익위원회 지방의회 청렴도 평가에 따르면 군산시의회는 '청렴노력도'에서 전체 5등급 중 3등급을 받았지만 '청렴체감도'에서는 최하위(5등급)에 그쳐 종합청렴도 4등급에 머물렀다. 특히 군산시 공무원과 외부민원인, 의회사무국 직원 등이 시의회 의정활동에 대한 부패경험률은 37.21%로, 전국 75곳 기초의회 중 안성시의회(38.16%)에 이어 두 번째이며 도내에서는 가장 높게 나타났다. 이는 전국 부패경험률 평균 16.92%에 비해서도 월등히 높은 수치여서 향후 의정활동 과정에서 갑질‧부패‧도덕불감증 등의 부정적 여론을 해소하기 위한 자정노력 등 특단의 대책이 시급하다는 지적이 잇따랐다. 실제 참여자치 군산시민연대는 "군산시의회가 갑질 및 부당한 관여(계약‧인사‧금품요구)에 대해 스스로 돌아보고 청렴도 개선을 위한 내부적인 반부패 노력 계획 및 행동을 보여야 한다"고 목소리를 내기도 했다. 이날 종합청렴도 평가에 대해 공식적인 입장을 밝힌 시의회는 “청렴체감도 부문 공무원(직무관계자) 평가에서 낮은 점수를 받았다”며 “공무원들이 체감했을 때 의원 및 의회의 갑질 행위와 부당한 요구 및 지시, 위법 부당한 방법을 통한 사익 추구 등이 있었다”고 반성했다. 이어 행정사무감사 및 민원해소 등 의정활동을 적극적으로 수행할수록 고압적으로 비춰지거나 자료요구가 과다하게 느껴질 수 있다는 점도 인정했다. 시의회는 “의정활동 외 부분에 있어 공무원들이 의원들의 갑질 및 위법 부당한 행위로 피해 보는 일이 없도록 혁신할 것”이라며 “공직자 역시 어떠한 압력에도 흔들림 없이 적법하고 공정하게 예산을 집행해 달라”고 당부했다. 그러면서 시의회는 앞으로 청렴문화 조성을 위해 △부패 없는 청렴한 정치를 할 것 △집행부 공무원에 대한 상호 존중의 자세를 확립할 것 △의정활동을 정치적인 도구로 활용하지 않도록 할 것 △ 말보다 실천하는 군산시의회가 될 것 등 4가지를 선언했다. 김영일 의장은 “그 동안 의혹이 제기된 보조금 등의 경우 감사 등을 통해 철저히 조사하고 엄격한 조치를 취할 것을 집행부에 요구하겠다”고 말했다. 그는 “향후 의원들의 비위행위나 이해충돌·위반 등이 드러나면 의회 차원의 윤리특별위원회 등을 통해 단호하고 엄중하게 처리해 의회 명예가 실추되지 않도록 하겠다”며 "여기에 4가지 선언을 바탕으로 청렴한 의회로 대전환을 이뤄나가겠다"고 강조했다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2024.01.11 16:03

[새만금 산단 확장, 무엇이 문제인가] (3)교통망 확충·정주 여건 개선 ‘시급’

군산 도심권에서 새만금산단과 군산국가산단으로 접근이 용이한 다양한 형태의 도로망 구축이 시급하다. 새만금 내부 개발이 가속화되는 상황에서 기업들의 입주와 가동이 증가하면서 출·퇴근길 교통대란은 물론 물류 흐름이 순탄하지 않을 것으로 우려되기 때문이다. 실제 새만금산단과 군산국가산단 주 진입도로인 국도 21호선(전주~군산 간 전용도로)은 포화상태에 이르러 출·퇴근 시간만 되면 정체가 심각하다. 전주국토관리사무소에 따르면 국도 21호선 통행량은 하루 7만여 대에 이르며, 전북에서 차량 통행이 가장 많은 도로로 나타났다. 따라서 이 같은 문제를 해소하기 위해서는 새만금 및 군산국가산단으로 진입하는 새로운 도로망 구축이 요구된다. 그 해결책으로는 옥녀로(미성동 해성교회~열대자)에서 내초동을 거쳐 오식도동까지 연결하는 도로망 확충이 제시되고 있다. 현재 옥녀로를 이용해 새만금산단과 군산국가산단으로 출퇴근이 가능하지만, 도로 종점이 옥녀교차로에서 국도 21호선과 합류, 병목 현상에 따른 차량 정체가 가중되고 있어서다. 이를 위해서는 도시관리계획(재정비) 수립 시 옥녀로의 연장 개통을 검토·반영해야 한다는 게 중론이다. 새만금 남북3축 도로의 조기 건설도 시급히 해결해야 할 선결과제다. 윤 정부 공약 및 민선 8기 전북도지사 공약사업에 반영된 남북3축은 새만금 메가시티 조성을 위한 핵심 인프라 사업이지만, 2014년 새만금 기본계획에 반영된 지 10년이 되도록 진척이 없다. 새만금 3×3 간선 도로망 마지막 구간인 남북3축 도로가 개통되면 당북 교차로(수송동)에서 남북3축을 거쳐 이미 개통된 동서 2축도로와 연결돼 쉽게 새만금 산단 진입이 가능해 국도 21호선의 교통 분산 효과를 가져올 수 있다. 산단 근로자들의 정주 여건 개선을 위한 노력도 뒤따라야 한다. 새만금산단 입주 기업들에 따르면 근로자들 대부분은 상권이 동떨어진 산단 내 기숙사 생활을 기피하고, 도심에서 생활하고 있다. 주변에 편의시설 등이 제대로 갖춰져 있지 않아 불편하다는 이유에서다. 사례로 새만금산단 입주 기업 성일하이텍은 군산 미룡동 일대 대형 원룸을 매입하거나 임대해 기숙사로 활용하는 방안을 검토 중인 것으로 알려졌다. 또 최근 새만금에 1조 2,000억 원 규모 투자 협약을 맺은 룽바이코리아뉴에너지머테리얼스(주)는 충주 공장 근로자들에 대한 기숙사 제공을 위해 충주지역 내 원룸 100여 개와 임대 계약을 추진 중이다. 군산시 관계자는 “직장인들은 주소지 이전 고민의 선결 과제로 정주 여건을 꼽고 있으며, 이들의 정착을 위해서는 안정적 교통망과 주거 환경이 수반돼야 한다”며 “기업들이 산단과 가까운 산북동·소룡동 일대 원룸과 공실이 된 아파트 등을 기숙사로 활용하도록 유도해야 한다"고 말했다.

  • 군산
  • 문정곤
  • 2024.01.11 15:54

군산시, 학자금대출 이자지원 대학원생까지 확대

군산시가 대학생에게 지원하던 학자금대출 이자지원을 대학원생까지 확대한다. 시는 지난해 10월 대학생 학자금대출 이자지원 심의위원회를 통해 이같이 대출이자 지원사업을 확대 시행하기로 했다. 이는 청년실업 증가에 따른 사회적 고통을 분담하고 대학생 및 대학원생의 자립 기반 마련에 도움을 주기 위함이다. 지원 대상은 공고일(2024년 1월 9일) 기준 군산시에 주소를 둔 전국 대학 및 대학원 재(휴)학생으로 지원금액은 한국장학재단에서 2016년 이후 대출받은 등록금 및 생활비의 이자 중 2023년 하반기에 발생한 이자 전액이다. 이번 사업은 오는 15일부터 2월 19일까지 군산시 홈페이지 온라인 접수 또는 시청 교육지원과 방문 접수를 통해 신청받으며, 신청서‧행정정보 공동이용 사전동의서‧재(휴)학 증명서를 제출하면 된다. 시는 접수된 대학생의 대출금 이자액을 확인해 5월 중 한국장학재단 측에서 학자금 대출계좌로 지원금액을 상환 처리하도록 할 계획이다. 지원 내역은 한국장학재단 인터넷 홈페이지에서 확인할 수 있다. 김종필 군산시 교육지원과장은 “지원대상이 확대됨에 따라 관내에 주소를 두고 있는 모든 고등교육 학생들이 혜택을 받을 수 있게 됐다”며 “앞으로도 학생들이 경제적 부담 없이 학업에 정진토록 교육환경을 조성하는 데 힘을 쏟겠다”고 말했다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2024.01.11 15:26

[새만금 산단 확장, 무엇이 문제인가] (2)완충 저류조·폐수처리시설 조성 ‘시급’

새만금 산단과 군산국가·지방산단 내 완충저류시설 조성이 시급하다. 새만금 산단은 이차전지 소재 제조 관련 기업 입주에 따른 화학물질 취급량 증가하고 있으며, 군산국가·지방산단은 유해화학물질 유출 사고가 잇따르고 있어 완충저류시설(완충 저류조)의 중요도가 더욱 높아지고 있기 때문이다. 완충 저류조는 사고 및 화재 등으로 발생한 유출수가 바다와 하천에 직접 유입되는 것을 차단해 산업단지 인근 수질 및 생태계 파괴 등의 환경오염을 예방하기 위한 시설이다. 물환경보전법 제21조의 4(완충저류시설의 설치·관리)에 따라 면적 150만㎡ 이상인 공업지역 또는 산업단지, 특정수질유해물질이 포함된 폐수의 배출량이 1일 200톤 이상이거나 유해화학물질의 연간 제조·보관·저장·사용량이 1000톤 이상인 공업지역 및 산업단지는 오·폐수 등을 일시적으로 담아둘 수 있는 완충저류시설을 설치·운영해야 한다. 따라서 군산국가·지방산단은 법적 설치 대상이며, 현재 조성 중인 새만금 산단은 매립이 완료되면 완충 저류조를 설치해야 한다. 특히 그동안 발생한 사고 사례를 놓고 볼 때 군산국가·지방산단은 설치가 시급한 상황이다. 군산국가·지방산단에서는 2015년 2019년 염화 규소와 사염화규소가 각각 누출됐으며, 2021년 3건, 2022년 2건, 2023년 8건의 화학물질 유출사고가 잇따라 발생한 바 있어서다. 새만금 산단에 입주한 이차전지 기업들 또한 양극 소재, 전해질, 폐배터리에서 소재를 추출하는 리사이클링 분야가 주를 이루고 있어 화학 물질 유출 위험성이 높은 만큼, 완충저류시설 조성은 선결 과제로 꼽힌다. 이 밖에도 완충저류시설 설치를 서둘러야 하는 이유는 관련법에 따라 환경부는 완충저류시설 조성에 들어가는 공사비와 부지매입비 등 총사업비의 70% 이내(기획재정부와 협의하여 변동 가능)를 지원하고 있는데, 예산 소진으로 50% 축소 움직임을 보이는 것으로 알려졌기 때문이다. 이 사업은 약 3000억 원 이상이 필요한 만큼, 지자체 재정으로는 충당할 수 없는데 사업 추진 늦어지면 지방비 50%를 부담하는 상황이 발생한다. 또한 새만금종합개발계획을 재수립하면서 새만금 산단 내 전용 폐수처리장 신설 계획을 담아야 한다. 새만금 이차전지 특화단지는 폐배터리 리사이클링의 전초기지로써 다른 이차전지 특화단지에 비해 더 많은 오염물질이 배출될 것으로 예상돼서다. 지역 환경단체 관계자는 “바다가 인접한 새만금 산단과 국가 산단의 특성상 사고 발생 위험성, 부지 여건 등을 고려한 환경오염 대비책이 선행돼야 한다”며 “울산 등 타 지자체 21곳은 완충저류시설을 완료했으며, 여수 등 29개 지자체는 진행 중”이라고 말했다.

  • 군산
  • 문정곤
  • 2024.01.10 16:26

신원식 군산시 부시장, 시정 현안 챙기기 본격

지난 2일 취임한 신원식 군산시 부시장이 신속한 업무 파악 및 당면 현안의 해결책 마련을 위해 국소별 주요 업무계획을 청취하는 시간을 가졌다. 신 부시장은 지난 5일부터 10일까지 4일간 경제항만혁신국을 시작으로 주요 업무계획 보고를 통해 일반 시정현황을 파악하고 역점·주요 업무의 추진상황과 쟁점을 공유했다. 특히 이번 보고는 일상적 업무 보고는 지양하고 올해 새롭게 시작되는 신규 역점사업 및 부서별 중요 현안 사항을 중심으로 이뤄졌으며 질의응답 및 토론을 통해 문제점 및 향후 대책 등을 심도 있게 논의했다. 이 자리서 신 부시장은 시의 신성장동력 발굴을 위한 미래산업·SOC 부문의 국가예산 확보를 강조하며 사업 추진 시 목표 설정을 명확히 할 것을 주문했다. 신 부시장은 “지방직 공무원이 ‘우물 안 개구리’가 되는 한계를 극복하기 위해서는 지역이 아닌 전북, 국가 차원의 넓은 시각을 가져야 하고 우수사례 벤치마킹 등을 통해 끊임없이 견문을 넓히고 배우는 적극적인 자세가 필요하다”고 말했다. 이어 “시민의 입장에서 좋은 기업, 좋은 정주 환경에 대해 고민하며 시민의 삶의 질이 개선되고 인구감소·지역소멸 등의 문제에도 실제적인 대책을 마련하기 위해 현장에서 적극 소통하고 해법을 찾는 데 최선을 다하겠다”고 강조했다. 한편 신 부시장은 전라북도 기획관리실 정책기획관 미래비전담당, 정책개발담당, 기획 담당을 두루 역임한 정책통으로 알려졌다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2024.01.10 15:32

군산시, 2024년 군 소음피해 보상금 신청 접수

군산시가 오는 15일부터 2월 29일까지 ‘2024년 군소음 피해보상금’ 신청 접수를 받는다. 군소음피해 보상지역은 국방부에서 2021년 12월 말에 지정·고시한 옥서면‧미성동‧소룡동‧옥구읍의 일부 지역으로, 보상지역인 소음대책지역은 군소음 포털(mnoise.mind.go.kr)에서 확인할 수 있다. 2024년 보상기간은 2023년 1월 1일부터 12월 31일까지이며, 소음대책지역에 주민등록지를 두고 실제 거주한 주민이다. 보상금은 소음피해대책지역별로 제1종은 월 6만 원, 제2종은 월 4만 5000원, 제3종은 월 3만 원이며 전입시기, 직장 혹은 사업장 위치 등 감액 조건에 따라 개인당 받는 보상금이 달라질 수 있다. 2023년도 보상대상기간(2020년 11월 27일~2022년 12월 31일) 미신청자도 5년 내 소급 신청 가능하다. 다만 지연이자는 지급되지 않는다. 시는 이달 중에 보상금 지급신청을 위한 안내문을 발송할 예정이며, 올해 5월 말 군산시 소음대책심의위원회 심의 절차를 거쳐 보상금을 결정하고 신청인에게 결과를 통보한 후 8월 말에 보상금을 지급할 계획이다. 시 관계자는 “소음대책지역에 거주하는 해당 주민들이 빠짐없이 보상금을 지급받을 수 있도록 하겠으며 더욱 합리적인 보상을 위해 국방부에 지속적인 건의를 하겠다”고 말했다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2024.01.10 15:31

군산시 ‘2024년 농촌인력중개센터’ 공모 신규 선정

군산시가 농식품부에서 진행하는 ‘2024년 농촌인력중개센터’ 공모 사업에 신규 선정됐다. 사업 대상지는 대야농협으로, 농촌인력중개센터 운영지원에 7000만 원(국비 50%, 시비 50%)이 투입될 예정이다. 농촌인력중개센터 운영지원사업은 농협에서 농촌과 도시의 유휴 근로 인력을 모집해 일손이 부족한 농가에 내국인 인력을 알선 및 중개하는 것으로, 센터 운영비‧현장교육 실습비‧교통운송‧숙박비‧영농작업반장 수당 등을 지원한다. 군산시에서 첫 운영되는 농촌인력중개센터를 통해 농번기철 단기간의 부족한 일손을 해결할 수 있고, 특히 독거노인‧장애농가‧여성 농가 등 취약계층에 우선 공급해 적기 필요한 인력 수급도 가능할 것으로 기대된다. 센터에서는 도농인력중개플랫폼, 농작업 대행업무, 농번기 행정 유관기관 및 대학생들의 농촌일손돕기 등을 진행해 농업 분야에 안정적인 인력수급 지원체계를 구축할 계획이다. 채왕균 군산시 농업기술센터 소장은 “신규 공모 선정된 농촌인력중개센터를 통해 농촌인구 감소를 완화하고 고령화로 심각한 농촌 일손 부족 문제를 해소하는 데 큰 도움이 되도록 군산시 농업 분야 인력 문제를 앞장서 해결해나가겠다”고 밝혔다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2024.01.09 15:47

새만금 육상태양광 발전 수익금 활용방안은 '언제쯤'

새만금 육상태양광 발전 사업에 대한 시민펀드 모집이 사실상 어려워진 가운데 이에 따른 발전 수익금을 어떻게 활용할지 지역사회의 관심이 모아지고 있다. 군산시가 1년 넘게 육상태양광사업 시민펀드 대안 찾기에 나서고 있지만 뚜렷한 방향을 설정하지 못하면서 이에 따른 우려의 목소리도 제기되고 있는 실정이다. 9일 군산시에 따르면 지난 2022년 새만금 육상태양광 2지구 운영을 통해 운영비와 이자 등을 제외하고 110여억 원의 순수익을 거뒀다. 이 수익금은 당시 사용처를 결정하지 못하면서 대신 전액 (대출)원금을 갚는 데 사용한 것으로 알려졌다. 지난해 발생한 수익금의 경우 현재 한국서부발전㈜과 세부적인 협의 중에 있으며, 100억 원에 이를 것으로 전망되고 있다. 다만 이 수익금 활용방안도 여전히 오리무중이다. 군산육상태양광㈜는 자기자본(254억 원)과 타인자본(1014억 원)을 포함한 총사업비 1268억 원을 들여 산업연구용지 동측 2구역에 육상 태양광 99MW을 가동 중에 있다. 자기자본의 경우 한국서부발전㈜이 191억 원, 군산시민발전㈜ 50억 원, EPC 13억 원이며, 타인자본은 시중은행 장기 PF대출금 등 963억 원, 주민참여펀드(정책대출) 51억 원으로 구성됐다. 당초 시는 PF대출금 중 563억 원은 시민펀드를 공모해 조기 상환하고, 시민펀드 참여자에게는 연 7%의 수익을 보장할 계획이었다. 시민펀드의 경우 일반시민은 1인 당 최대 2000만 원까지, 법인(지역금융, 장학재단 등)은 최대 5억 원까지 참여할 수 있도록 했다. 그러나 잇단 기준금리 인상으로 인해 시민펀드의 실익이 사라졌을 뿐 아니라 정부 역시 신재생에너지사업에 대해 소극적인데다 금융감독원도 시민펀드 조성에 미온적이다 보니 사실상 공모 가능성이 희박해진 상황이다. 결국 시민펀드 모집이 쉽지 않다고 판단한 시가 별도의 시민이익공유 방안을 모색하기로 했으며 여전히 대안 찾기에 골몰하고 있다. 그 동안 출산 및 육아 관련 지원 등이 검토됐으나 확정 단계는 아니다. 이런 가운데 시의회는 “육상태양광 수익을 시민들에게 돌려 줄 수 있는 방안을 조속히 마련해야 한다”며 “육상태양광 발전사업에 따른 수익금 배분과 이익공유사업 추진계획과 관련해 시의회와 충분한 협의가 있어야 한다”고 요구했다. 이에 대해 시 관계자는 “빠른 시일 내에 육상태양광 발전의 이익을 시민들과 공유하는 방안을 마련할 것”이라며 “시민 의겸수렴과 시의회와의 간담회 등을 통해 시민복리와 지역 발전에 기여할 수 있는 여러 방안을 찾겠다"고 전했다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2024.01.09 15:45

[새만금 산단 확장, 무엇이 문제인가] (1) 일 할 사람이 없다

새만금 산업단지가 국내 최초 스마트그린 산단에 이어 이차전지 특화단지로 지정되면서 기업 입주가 잇따르고 있다. 그러나 전북도와 새만금개발청의 ‘이차전지 특화단지를 미래 신산업 거점으로 육성한다’는 청사진을 달성하기 위해서는 근로자 수급, 환경오염 예방, 교통난 및 정주 여건 등 풀어야 할 과제가 적지 않다. 이에 전북일보는 새만금 산단과 군산국가산단 확장에 앞서 해결해야 할 과제를 3회에 걸쳐 짚어본다. “새만금 산단의 지속 성장과 성패는 근로자 확보에 달렸다.” 인구 감소로 산업 현장 인력난이 가중되는 가운데, 구인난 해결책으로 외국인 ‘이민 정책’이 대안으로 제시되고 있다. 이민 정책을 활용하면 근로자 확보와 더불어 인구감소로 인한 지방소멸 문제도 해소할 수 있기 때문이다. 군산시와 새만금개발청에 따르면 지난해 7월 이차전지 특화단지로 지정된 새만금에는 82개 이차전지 관련 기업이 입주 또는 입주 예정돼 있으며, 이 밖에도 10여 개 기업과 추가 투자 협의가 진행 중이다. 투자금은 총 10조 원에 달하며, 이에 따른 고용 계획은 약 9000여 명에 달할 것으로 전망된다. 문제는 새만금 산단 입주 기업들이 구인난에 어려움을 겪고 있으며, 이 문제가 해소되지 않으면 기업의 지속 성장 및 연착륙이 어렵다는 점이다. 실제 이차전지 산업뿐만 아니라 군산조선소 또한 완전 재가동의 가장 큰 걸림돌로 ‘인력난’을 꼽고 있으며, 새만금 산단에 공장을 짓고 있는 기업들은 근로자 모집에 어려움을 토로하고 있다. 일각에서는 구인난 및 인구감소 해결 대안으로 외국인 ‘이민 정책’을 제시하고 있다. 지방에 인구가 유입되기 위해서는 지방 산업 활성화와 신규 일자리 창출이 중요한 과제이지만, 지자체마다 인구 감소 해결을 위해 경쟁하는 상황에서 이러한 문제는 내국인으로 해결될 수 없어서다. 실제로 심각한 인구감소를 겪는 전남지역 지방자치단체들은 적극적인 이주민 정책을 펴고 있다. 특히 전라남도는 올해 이주민 정책을 전담하는 ‘인구청년이민국’을 출범시켰다. 단순 지원에서 벗어나 이주민이 지역 주민으로 자리 잡을 수 있도록 유도하려는 움직임이다. 또한 미국은 이민 정책을 통해 노동 시장의 경색을 완화하고 있으며, 2020년 2월 기준 미국 시민이 아닌 이민 근로자는 1360만 명에 달하는 것으로 나타났다. 새만금산단 입주 기업 관계자는 “지자체가 기업 유치를 통해 일자리를 창출해도 근로자가 없으면 생산 라인은 멈출 수밖에 없다”며 "전북특별자치도 출범과 함께 정부와 협력해 지역 상황을 고려한 이민 정책을 펼친다면 인력난과 인구감소에 따른 지방소멸이라는 과제 해결이 가능할 것으로 기대된다"고 말했다. 신영대 국회의원은 “외국인이 한국 사회에 정착하는 과정에서 발생하는 부작용도 있지만, 근로자 부족 현상은 전국적인 문제”라며 “일자리를 창출해도 일할 내국인이 없기 때문에 인력 수급 문제 해결은 지역 산업생태계 변화 및 산업단지 확장과 활성화를 위한 핵심 과제며, 외국 합작 기업 입주 증가에 맞춰 외국인 정착을 위한 국제학교 신설 등의 대책을 마련해야 한다”고 밝혔다.

  • 군산
  • 문정곤
  • 2024.01.09 15:41

좌초될 뻔한 새만금 미래성장센터 건립 ‘청신호’

속보= 국비 확보의 어려움으로 좌초 위기에 놓여있던 ‘군산 새만금 미래성장센터(이하 미래성장센터) 건립사업’에 청신호가 켜졌다.(2023년 10월 26일 1면 보도) 이 사업에 대한 실시설계비가 당초 기재부 심의 단계에도 올라가지 못했다가 극적으로 살아났기 때문이다. 8일 군산시에 따르면 국가예산 신규 사업으로 미래성장센터 건립을 위한 실시설계비 2억 원이 반영, 올해 사업을 본격화할 계획이다. 이 사업은 오는 2026년까지 총 320억 원(국비 160억 원·지방비 160억 원)을 들여 새만금 산단 5공구 산업용지(부지면적 2만㎡) 내에 미래성장센터 건립하는 것이다. 미래성장센터는 중소기업을 유치·지원할 지식산업센터 성격을 지닌 곳으로, 새만금 산단 내에 소규모 창업 및 기술력을 갖춘 R&D 기업의 입주 공간 부족 문제를 해결하고 기업지원시설 및 근로자를 위한 문화·서비스시설 공간을 제공하기 위해 추진됐다. 이곳은 지상 3층, 지하 1층 규모로 임대형 생산공간 및 근린복합시설 등을 구축할 예정이다. 현재 새만금 산단 내 대규모 기업 투자 등 앵커기업 입주가 증가하고 있는 가운데 이와 연계된 중소기업 유치를 위한 공간 지원이 절실한 실정이다. 다만 사업의 중요성에도 불구하고, 지난해 국비 확보에 제동이 걸리면서 무산될 수 있다는 우려까지 나왔다. 그러나 군산시와 전북도‧새만금 개발청에서 관련 부처에 사업의 필요성과 당위성을 지속적으로 설명하는 등 부단한 노력으로 국비 확보에 성공했다. 시는 올 상반기 중 미래성장센터 건립 타당성 조사 연구 용역을 실시하는 한편 투융자심의 등 행정절차 이행 및 실시설계 등에 나설 계획이다. 미래성장센터가 완공되면 저렴한 임대료로 소규모 기업을 유치할 뿐 아니라 성장가능성 있는 기업을 대상으로 공간 지원 및 비용 부담을 경감시키는 등 다양한 효과가 전망되고 있다. 시 관계자는 “전국에 공공임대형 지식산업센터는 총 15곳이 운영되고 있지만 산업도시 군산은 하나도 없는 상태”라며 “ 새만금 산단에 소부장(소재·부품·장비) 중소기업 유치를 위한 공간이 절실한 만큼 미래성장센터가 그 역할을 수행할 것으로 기대된다”고 말했다. 이어 "이 사업이 원활하게 진행될 수 있도록 새만금개발청 등과 협력하면서 최선을 다 하겠다"고 덧붙였다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2024.01.08 16:11

새만금 신항 1단계 부두 건설 계획 물 건너가나

새만금 신항이 당초 2030년까지 5만톤급 6개 선석의 건설을 목표로 했지만 2개 선석의 건설에 그칠 것으로 예상된다. 그나마 민간투자가 어려워 배후부지 조성이 원활치 않고 현재 강한 남서풍에 대비한 방파호안의 축조 계획이 없는 점을 고려할 때 오는 2026년 개항하는 5만톤급 2개 선석의 운영마저 순탄치 못할 것으로 우려된다. 항만건설관계자들에 따르면 새만금 신항은 2009년부터 2040년까지 민자 1조2900억원을 포함, 총 3조 2400여억원의 사업비를 투자해 잡화 6개 선석, 컨테이너와 자동차및 크루즈 각 1개 선석 등 총 5만톤급 9개 선석 등을 건설하는 것으로 계획돼 있다. 우선 1단계로 2030년까지 잡화 5개 선석, 컨테이너 1개 선석 등 총 6개 선석에 이어 2040년까지 잡화, 자동차, 크루즈 1개 선석씩을 추가로 건설함으로써 새만금 신항은 새만금 내부개발에 따른 산업지원은 물론 대중국 교역 등 환황해권 거점 항만 역할을 하도록 육성될 전망이다. 그러나 오는 2030년까지 현재 건설되고 있는 5만톤급 2개 선석과 함께 4개 선석을 더 건설하려면 가호안과 143만7000㎡(43만평)의 배후부지 매립을 해야 하는데 이에 소요되는 공사 기간만 무려 7년에 이르는 것으로 분석되고 있다. 때문에 사업비가 제대로 확보돼 올해부터 이와 관련된 공사를 추진한다고 해도 2030년까지 현실적으로 5만톤급 4개 선석의 추가 건설은 불가능하다는 게 지배적인 분석으로 새만금 신항의 1단계 건설 계획은 차질이 불가피할 전망이다. 또한 오는 2026년 개장을 앞두고 건설되고 있는 5만톤급 2개 선석의 배후 부지 118만2000㎡(36만평)를 민자 투자로 개발하도록 돼 있으나 민간 투자 유치가 쉽지 않은 점을 감안할 때 배후 부지가 조성되지 않아 부두 운영이 원활치 않을 것으로 보인다. 게다가 두리도에서 이미 완공된 3.1km 방파제 사이 방파호안마저 축조 계획이 없어 강한 남서풍이 몰아칠 경우 항내 정온수역 확보의 어려움에 직면, 부두 운영에 또다른 걸림돌로 작용할 것으로 전망된다. 항만건설관계자들은 "현재 신항만의 건설 추세를 볼 때 2030년까지 5만톤급 6개 선석의 건설은 기대할 수 없는 상태"라고 들고 " 2026년 개장 예정인 5만톤급 2개 선석의 운영이라도 원활하게 이뤄질 수 있도록 정부가 재정으로 조속히 배후부지의 조성은 물론 남서풍에 대비한 방파 호안 건설에 나서야 할 것"이라고 입을 모으고 있다. 군산해수청의 한 관계자는 " 제 2차 새만금 신항 건설기본계획에 반영된 6개 선석가운데 재정이 투입되는 2개 선석 외의 민자 개발 4개 선석은 현실적으로 2030년까지 건설이 곤란하므로 가호안및 매립이 완료되는 시점부터 2040년까지 잔여 7개 선석이 완공되도록 추진하겠다" 고 말했다. 또한 5만톤급 2개 선석의 원활한 운영과 관련, "배후 부지의 정부 재정 투자와 함께 남서풍에 대비한 방파호안의 축조가 올해 말 고시되는 새만금 신항만건설 수정기본계획에 반영될 수 있도록 해양수산부에 건의하겠다" 고 밝혔다. 한편 새만금 신항 1단계 재정투자사업의 공정률은 49%로 전체 사업비 1조 6630억원 중 지난해까지 8138억원이 투입됐다. .

  • 군산
  • 안봉호
  • 2024.01.08 15:42

군산시, 양육 부담 낮춘다

군산시가 아이돌봄서비스 본인부담금을 최대 60% 확대 지원한다. 이는 양육부담 가정의 돌봄 공백을 해소하고 부모의 경제적 부담을 경감하기 위함이다. 아이돌봄지원사업은 부모 맞벌이 등의 사유로 양육 공백이 발생한 가정의 생후 3개월 이상~12세 이하 아동을 대상으로 아이돌보미가 찾아가는 돌봄서비스를 제공하는 사업이다. 기존에는 이용가정이 소득기준 유형에 따라 ‘가’~‘다’ 형은 아이돌봄서비스 비용의 15%~85%까지, 라형은 100% 본인 부담으로 서비스를 이용해 왔다. 시는 이러한 부담을 해결하기 위해 기존 정부지원을 받던 ‘가’~‘다’ 형의 경우 정부지원금을 제외한 본인부담금 60%를 추가 지원하고, 정부 지원이 되지 않던 ‘라’형 가정은 본인부담금의 30%를 지원한다. 지원방식은 서비스 이용자가 우선 본인부담금을 납부한 후 다음 달 모바일 군산사랑상품권으로 지원금이 환급되는 방식이며, 주소지 읍·면·동 주민센터에 방문 신청하면 된다. 이번 지원을 통해 본인부담금 비율이 높은 ‘다’형과 ‘라’형 이용 가정의 아이돌봄서비스 이용 활성 및 가계 부담을 줄이는 데 도움이 될 것으로 예상된다. 강임준 군산시장은 “아이돌봄서비스 확대 지원으로 일과 가정의 양립을 돕고 경제적 부담을 완화해 부모와 아이 모두 행복한 양육환경을 만들 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2024.01.07 15:49

"민원 처리는 빠르게 "⋯군산시, 읍면동 생활민원책임제 운영

군산시의 일상생활 속 불편사항에 대한 민원 처리가 빠르고 투명해질 전망이다. 시는 이달부터 지역 내 주요 현안과 현장 중심 신속 민원대응 체계 구축을 위해 ‘생활민원책임제’를 운영한다고 7일 밝혔다. 이는 읍면동과 부서 간 민원 공유와 신속한 민원 대응 처리를 위한 시스템을 구축하고, 중복민원과 민원처리에 대한 피드백 부족 등의 문제 해결을 위해 추진된 신규 사업이다. 이에 시는 읍면동장과 관과소장을 ‘생활민원책임관’으로 지정하고 내부 행정시스템에 ‘생활민원책임제’ 게시판을 신설했다. 이를 통해 민원 접수에서부터 처리 대장 관리·결과 통보까지 민원 처리 전 과정을 읍면동과 부서가 공유해 시민이 체감하는 현장소통행정을 추진할 계획이다. 특히 읍면동 중심 생활민원은 업무처리기한 14일을 기준으로 단기와 장기로 처리 대상으로 구분, 민원처리 상황 확인을 통해 주민들의 불편사항을 신속하게 처리할 방침이다. 박종길 군산시 행정지원과장은 “행정의 최일선인 읍면동을 중심으로 시민 불편사항을 신속히 해결하고 적극적인 현장소통행정을 통해 시민이 체감하는 시민 중심의 행정 서비스를 실현할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. 한편, 시는 올해부터 시행되는 생활민원책임제와 읍면동 특화사업 등 현장소통행정 우수 읍면동에 대해 포상금을 지급해 실질적인 실행력을 확보하기로 했다.

  • 군산
  • 이환규
  • 2024.01.07 15:26
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