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[진안] 진안 '주간 노인보호실'

농어촌보건의료서비스개선사업의 일환으로 추진돼 온 진안 공공보건의료기반사업이 95.6%의 진척율을 보이며 막바지로 치닫고 있다.군단위에서 20개소의 보건의료기관이 확충되기는 이번이 처음이며, 전국에서 유일하다.진안군은 지난 1995년부터 관내 공공시설 현대화 사업을 벌인 결과 이달 현재 보건소 1개소를 비롯, 보건지소 10개소, 보건진료소 9개소 등 모두 20개소의 보건의료기관을 확충했다고 27일 밝혔다.아직 이전신축이 덜 된 동향 학선보건진료소와 좌포보건진료소, 주천 대불보건진료소에 대해선 빠르면 내달중, 늦어도 내년 초께면 시설개선이 마무리될 예정이다.이로써 진안 관내 23개소 보건의료기관에 대한 시설개선율이 95.6%에 달하면서 진안군은 명실공히 공공보건의료기반 확충에 있어 명실공히 수위급 대열에 합류하게 됐다.이를 위해 군은 지난해 까지 국비 49억원, 군비 33억원 등 총 사업비 83억원의 예산을 투입했으며, 내년에도 5억5652만 여원의 사업비를 확보할 예상이다.군 보건소는 이와는 별도로 이들 공공보건시설에 ‘주간노인보호실’을 따로 설치, 노인가족 상담 및 교육, 노인들의 말벗 등 노인들의 심신기능강화에도 힘쓴다는 복안이다.한편 현재 진안군의 65세 이상 노인인구는 6897명으로, 전체 인구의 25.4%를 차지하며, 이 중 82.6%의 노인이 만성퇴행성질환을 앓고 있다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2007.11.28 23:02

[진안] 진안용담댐 공공용지 활용 '터덕'

진안군의 오랜 숙원사업인 용담댐 하류 공공용지에 대한 활용방안이 우여곡절 끝에 법적 양여문제가 일단락되면서 곧 가시화 될 전망이다.하지만 이전 등기만 남겨 둔 이 사업에 대한 개발구상은 등기 완료 후에나 수립된다는 계획이어서, 수몰민들의 여가생활공간으로 활용되기까지는 적잖은 시일이 걸릴 것으로 관측된다.군의회에 제출된 행정감사자료에 따르면 지난 2003년부터 추진돼 온 용담면 송풍리 댐하류지역 공공용지 11만8089만㎡(3만5722평) 규모에 대한 지목변경 등 소유권 이전등기절차가 내년 2월까지 완료될 예정이다. 이 사업에 있어 최대 걸림돌이었던 S개발의 환매요구 소송이 지난해 6월 대법원 최종 (기각)판결로 마무리된 데 따른 것.당시 댐하류 공공용지 활용방안이 입안됐을 당시, 원 소유자인 S개발 측은 전체면적의 21%인 2211㎡(6747평)의 환매를 주장하며 2003년 12월부터 소송을 제기했었다.그러나 문제는 이와 관련된 개발계획내지 용역절차가 여지껏 마련되고 있지 않다는 점. 군은 이전 등기가 끝나는대로 구상작업에 착수한다는 계획이지만, 늦은 감이 있지 않냐는 지적이 제기됐다.군의회는 등기이전만 남겨둔 상황에서 개발계획도 수립하지 않은 이유를 따져 물었다.한발 더 나아가, 이부용 의원은 “그냥 땅만 받는 게 아니라 아예 개발비까지 (수공측으로부터) 따내야 한다”면서, 군비를 들이지 않고도 사업을 진행할 묘안마련을 집행부에 주문했다.한편 댐주변 개발지의 ‘알토란’으로 주목받는 송풍 공공용지는 당초 체육시설과 휴식공간, 생태공원 등으로 활용한다는 계획이 수립됐었다. 그러나 한때 수공 측에서 인근 시군의 정수장부지로 쓴다는 방침이 알려지면서 거센 반발을 샀었다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2007.11.28 23:02

[진안] 진안경찰서장 지구대 직원들 격려

진안경찰서 수뇌부들이 현장 직원들을 껴안는 가슴 따뜻한 행보를 이어가, 귀감이 되고 있다.박영조 서장은 지난 21일 저녁 진안읍 관할 지구대 및 파출소 직원들을 초청, 석식을 같이하며 격의없는 대화의 시간을 가졌다. 치안행정에 힘을 실어준다는 취지에서다.이 자리를 통해 박 서장은 “그간 가슴속에 묻어뒀던 직원들의 허심탄회한 얘기들을 경청할 수 있었다”면서 마이지구대 손화섭 경사의 요청대로 이 같은 간담회를 자주 갖기로 약속했다.상하직원간 신뢰회복의 자리는 각 과장들이 일선 지구대를 방문한 22일에도 이어졌다. 이날 현장 직원들과 만난 과장들은 애로 및 건의사항을 적극 수렴한 것으로 알려졌다.이에 앞서 지난 7월과 8월에도 박 서장은 본서 실무부서는 물론 일선 치안현장을 돌며 직원들과 격의없는 대화를 나누는 릴레이 만남을 가진 바 있다. 당시 박 서장은 노고 격려와 함께 “즐겁게 일할 수 있는 분위기를 조성해 주겠다” 약조, 직원들의 사기를 진작시켰었다.박 서장은 “상하직원간 신뢰회복은 기존 권위의식에서 탈피하는 일이 관건”이라며 “열린 마음으로 직원들을 감싸안는 자세를 견지해 나갈 생각이다”고 말했다.한편 박 서장은 최근 진안군 자율방범연합대원들과 오찬을 함께하며 자율방범대 활성화방안에 대해 논의하는 한편 전·의경어머니회원들을 초청, 격려금을 전달하는 등 지역과 함께하는 치안행정을 펼치고 있다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2007.11.27 23:02

[진안] 용담댐 수몰민 이주단지조성 11년째 '입주완료 언제나'

용담댐 수몰민을 위한 이주단지 조성사업이 추진된 지 10여 년이 넘도록 입주가 완료되지 않아 하대명년(何待明年)이라는 지적을 받고 있다.이는 진안군의회의 재난관리과에 대한 행정사무감사 결과 드러났다.이부용 의원에 따르면 현재 용담댐 주변 이주단지 조성 가구 407세대 가운데 실제 입주한 가구는 293세대에 불과하다. 입주예정자 10명 중 7.2명만이 입주를 마친 셈이다.사업이 개시된 지 11년이 지난 올 현재까지도 28%에 달하는 114세대는 아직 주인을 찾지 못한 상태다. 건축중인 1세대를 제외한 나머지 세대는 자금부족 등으로 입주를 포기한 경우가 대부분.지구당 최고 2억원까지 지원됐음에도, 지난 2002년 239세대 입주 완료 이후 5년 동안 군은 고작 54세대만을 입주시켰을 뿐이며, 올해는 입주실적이 단 한건도 없다.입주 신청자들의 관외 이주와 자녀 교육, 자금부족 등에 따른 것으로 파악되고 있지만 다각적인 대책을 세우지 못한 군의 책임도 한 몫거들었다는 지적이 제기됐다.이 의원은 “이 상태로 방치해 두면 부동산 투기를 불러오거나 흉물로 전락할 우려가 커 자칫 계륵이 될 공산마저 있다”면서 “미입주 세대를 점검, 깊은 사연을 파악해 현실적인 대책을 세우라”고 힐책했다.이러한 지적에, 강용 재난관리과장은 “입주 포기세대에 대해 현재로서는 뾰족한 대책이 없는 상태”라며, “주택자금지원 등을 통해 입주를 종용하겠다”는 원론적인 답변에 그쳤다.진안군은 3300만㎡(1000만평)에 달하는 수몰지의 주민 이주를 위해 지난 1996년부터 수몰민들의 신청을 접수, 비수몰지 주변에 50개 단지 407세대 규모의 이주단지를 조성해 왔다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2007.11.26 23:02

[진안] 익산-장수간 고속도로 진안휴게소 명칭 '바꿔...말어?'

내달 개통 예정인 익산-장수간 고속국도에 위치한 진안휴게소 명칭을 둘러싸고 개칭 논란이 일고 있다.이미 간판까지 내건 진안휴게소 개칭 논란은 지난 21일 공사현장을 방문한 진안군의회 의원들의 명칭변경건의로부터 시작됐다.이날 현지에서 군의원들은 “진안을 상징하는 마이산을 진안휴게소 명칭에 포함시켜 줄 것”을 요청한 것.김정흠 군의장은 “마이산이 빠진 휴게소 명칭은 고속국도를 이용하는 외지인들에 진안을 각인시키기 힘든 소지가 있는 만큼 ‘진안마이산휴게소’개칭 건의에 적극 나서겠다”고 의지를 밝혔다.건설사업팀 황대성 시설팀장은 “진안휴게소 명칭은 사전에 진안군 측과 협의를 통해 결정한 사안”이라며 “검토는 해보겠지만, 현실적인 접근은 힘들지 않겠냐”는 입장이다.그는 또한 “무엇보다 명산인 마이산의 조망권을 최대한 활용, 조경과 산책로, 팔각정의 위치 등을 고려해 전국 최고의 명소로 만들겠다”는 자부심도 덧붙였다.한편 총 연장 61km인 익산-장수간 고속국도가 다음달 개통되면 기존노선보다 30분이나 단축될 뿐더러, 호남, 대전-통영 고속도로등과 상호연계, 내륙지역 발전에 기여할 것으로 기대된다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2007.11.23 23:02

[진안] '주소만 진안, 생활은 타지서' 진안거주운동 가식적 동참

진안군의 최대 과제인 진안거주운동이 공무원 및 기관·사회단체장들의 소극적 태도로 취지가 퇴색되고 있다는 지적이 이한기 의원(사진)과 송정엽 의원(사진)에 의해 제기됐다. 군의회에 따르면 진안지역 사회·기관단체장들의 모임인 ‘마이회’에 등록된 회원 79명 가운데 진안에 거주하지 않는 회원은 16명에 이른다.특히 교육관련 단체장 7명 중 진안에 적을 둔 지도층 인사들은 단 2명에 불과할 뿐 나머지 5명은 전주 등지에서 출퇴근하고 있는 것으로 행정사무감사 결과 드러났다.이와 관련 송정엽 의원은 “적잖은 예산이 진안지역 학생들을 위해 쓰이는데도 불구, 교육 단체장 상당수가 타지에 적을 두는 것은 이율배반적 처사”라고 비난했다.송 의원은 “교육환경 조성에 소요되는 예산 만큼, 교육 관계자들도 진안거주운동에 적극 동참해야 한다”면서 “진안에 거주하지 않는 교육관련 단체장들에 진안 거주를 종용하라”고 해당 부서에 권고했다.군 일부 공무원들도 예외는 아니라는 지적도 나왔다.이한기 의원은 “집행부가 밝힌 현 진안 거주 공무원수(488명 전체 91%)는 표면적 가수치에 불과하다”면서 “진안에 거주하는 모 공무원 집의 수도·전기계량기가 멈춰선 이유는 뭐냐”고 집행부를 압박했다.이 의원은 “진안에 주소지만 둔채 타지에서 숙식을 해결하는 ‘두집살림’ 공무원이 없다고 단정할 수 없는 상황”이라며, “인센티브만 부여받고 다시 빠져나가는 공무원들에 대기발령 등 특단의 조치를 취해야 할 것”이라고 대책마련을 주문했다.한편 진안군은 올 한해, 학생무료급식 등 7건의 교육관련 사업에 12억4000여 만원을 지원하는 등 지역교육 발전을 위해 많은 투자를 해 온 것으로 전해졌다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2007.11.22 23:02

[진안] 환경순찰대 진안본부 정상식씨ㆍ이하늘군 환경사진 공모전 대상

환경보전활동에 경각심을 심어주고자 마련된 ‘제2회 우리고장 환경사진 공모전’에서 정상식씨(41·진안읍)와 이하늘군(부귀중 3학년)이 각각 일반부, 학생부 대상을 차지했다.환경순찰대 진안군본부(본부장 이현)는 이번 공모전에 출품한 141점 가운데 4명의 심사위원을 통해 우수작 20점을 수상작으로 선정했다고 밝혔다.대상을 차지한 일반부 정씨와 학생부 이군은 각각 ‘용담호 수질보전’과 ‘버리고 간 양심’을 주제로 한 작품사진을 선보였다. 이들에 대한 수상식은 지난 20일 송영선 진안군수, 나화정 진안교육장 등이 참석한 가운데 진안군청 상황실에서 이뤄졌다.일반부 대상 수상자 정씨는 “용담호에서 집중호우로 떠 내려온 부유 쓰레기 수거장면을 카메라 앵글에 담아냈다”면서 “용담호 수질보전에 더 많은 관심과 참여를 갖게 된 계기가 됐다”고 소감을 밝혔다.이현 본부장은 “진안사랑, 환경사랑 의식을 드높이는 자리가 됐다”면서 “수상작품은 진안문화의 집과 청소년수련관 등에 전시할 계획”이라고 전했다.한편 이번 공모전에는 사진작가협회 김재용씨, 환경순찰대 이판철씨, 진안군청 이정만씨, 진안중 이상훈 교사 등 4명이 심사위원으로 참여, 노출, 구도, 독창성, 작품 표현성 등에 대해 공정한 심사를 벌였다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2007.11.21 23:02

[진안] '부실후계자 양산?' 진안 후계영농인제 관리 허술

자립영농 정착을 위해 도입된 진안군의 후계농업경영인제가 허술한 관리로 부실농업인후계자만 양산하는 등 허점이 많아 개선이 시급하다는 지적이다.이는 진안군 2007년도 농업기술센터에 대한 행정사무감사에서 한은숙 의원(사진)에 의해 제기됐다.군의회에 따르면 관내 신규 및 창업농후계농업경영인 550명 가운데 절반인 273명이 사업취소된 것으로 파악됐다.이 가운데 사망과 신병은 30명 뿐이며, 나머지 243명은 전업(12명)내지 이주(94명), 무단이탈(107명)로 조사됐다. 사업이 취소됐음에도, 여지껏 이주 및 무단이탈자 4명에 대한 6000만원의 지원금도 회수되지 못하고 있다. 뾰족한 회수 대안이 없다는 점이 더욱 문제다. 정부의 정책자금으로 현재 후계농업경영인 사업을 벌이는 영농후계자들도 상황은 나을 바 없다. 농업경영인으로 선정된 태반이 투자금액도 건지지 못하는 판국에 놓였기 때문이다.실제 지난 2002년부터 올 현재까지 103명의 후계농업경영인에 대한 실태조사 결과, 지원금 대비 성공한 영농후계자는 57명에 그친 것으로 확인됐다. 이들 마저도 지원금을 상회한 (추정)소득을 올린 실질적인 성공 모델은 18건에 불과할 뿐, 나머지 사업건은 지원금에도 못 미치는(29건) 등 저조한 사업실적을 보이고 있다.이처럼 후계농업경영인제가 겉도는 것은 비교적 가격 등락폭이 심한 작목을 선택했다가 영농에 실패, 재정손실을 입은 데 기인하고 있다.하지만 이들 후계영농인들을 감독하는 주무부서의 안이한 사후관리와 사업계획서 제출시 철저한 확인작업을 거치지 않은 허술한 관리시스템이 더 큰 문제로 지적된다.실제 임차인과 임대인의 친필이 동일한 서필로 쓰여진 것으로 보여지는 사업계획서 1부가 한 의원에 의해 입수됐다. 한 의원은 “세밀한 검증절차도 거치지 않은 모양새가 확연했다”면서 “잘못된 부분에 대해 특별감사팀을 구성하는 한편, 해당 실과에 책임을 묻는 문책이 뒤따라야 할 것”이라고 전했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2007.11.21 23:02

[진안] '무분별 편성' 진안 건설예산 85%내년 이월 예상

진안군의 핵심사업부서인 건설교통과의 예산 대부분이 집행되지 않은 채 이월예상사업으로 남겨지면서 무분별한 예산 편성이란 지적을 사고 있다.19일 군에 따르면 건설교통과의 예산중 이월 예상금 규모는 195억1100만원에 이른다.이는 인건비 등을 제외한 2007년도 순수 사업 예산이 208억7300만원인 점을 감안할 때 85%정도를 차지하는 이월액.올해 편성된 예산 가운데 15%도 안되는 13억6200만원정도만이 집행된 셈이다.지난 2006년 사업 예산 276억6000여 만원 중 50억7000만원이 이월된 것과 비교해도 가히 엄청난 이월액이 아닐 수 없다.이 같은 이월액 비율에 대해 군 예산계는 “올해 2월 조직개편에 따라 건설교통과 핵심 부서 2곳이 타부서로 이관된 데 따른 자연스런 현상”이라고 밝히고는 있다.하지만 예산 편성 과정에서 사업의 적정성내지 타당성만 꼼꼼히 따져 봤어도 이처럼 무분별한 예산편성은 되지 않았을 것이라는 게 대체적인 시각이다.군의 역점사업인 홍삼한방타운 경우만 봐도 전기·통신·소방공사·인테리어·태양광발전설비 등 기반시설 구축비로 잡힌 152억9200만원(순수 사업비)의 예산이 모두 이월 예상사업비로 남은 것으로 파악됐다.이 마저도 군은 5개년 이상 계속사업비로 잡혀있기 때문에 순수 이월액은 43억에 불과하다고 해명하고 있지만, 무분별한 예산 편성이란 지적은 피하기 어려울 듯 싶다.이월사유 또한 토지매입 지연이나 절대공기 부족이 대부분을 차지, 사전에 철저한 검증이 이뤄지지 않았음을 반증하고 있다.이와 관련 일각에선 “이처럼 사업비를 확보하고도 당초 계획과 달리 이월되는 경우가 많은 것은 좀더 철저한 계획이 서 있지 않았기 때문”이라며, 효율적인 재정운영을 위한 특단의 조치를 주문하고 있다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2007.11.20 23:02

[진안] 진안군 용역 외부 발주 의존 '예산 낭비'

진안군에서 발주하는 각종 용역 상당수가 외부 기관에 의존하면서 불필요한 예산낭비 요인이 되고 있다는 지적이다.이부용 의원(사진)은 군의회 정례회를 통해 기술 및 학술용역 등 각종 용역 예산으로 지난해 101건에 43억6425만원, 올 들어서도 95건에 39억6338만원이 집행됐다고 밝혔다.이는 진안군 2007년 본예산 규모 1931억원에 비춰, 적지않은 비중을 차지하는 것.이렇듯 많은 예산이 소요되는 데도 불구, 일부 용역의 경우 예산이 확보된 후에도 아예 시행조차하지 않아 불용처리되는 폐단이 나타나고 있다.더욱이 기술용역에 있어 자체 설계가 가능한 부분도 상당수 민간 연구기관이나 외부기관에 의뢰되기 일쑤여서 쓸데없는 예산만 낭비시킨 꼴이 되고 있다.현재 군에 근무하는 토목과 건축 등 시설직 공무원은 55명. 산업기사 등 자격증을 소지한 이들 대부분은 다소 복작한 사업의 설계도 가능한 잠재 인력들이다.전문성만 향상시킨다면 자체 설계도 가능하다는 얘기다. 굳이 외부 용역을 주지 않고도 자체인력으로 설계 등을 소화할 경우 예산 낭비요인을 막을 수 있다는 게 이 의원의 견해다.실제 인근 J군의 경우 전문계약직과 시설직 등 3명으로 설계팀을 운영, 자체 용역을 실시함으로써 불필요한 용역비 낭비를 사전에 차단하고 있다.이 의원은 “예산만 낭비되는 이러한 주먹구구식의 용역방식에서 벗어나 관련 분야 공무원의 전문성 향상을 위한 인센티브 부여 등 지원과 함께 자체해결의 동기를 부여해야 한다”고 제안했다.아울러 그는 “인근 시군에서 시행하는 용역과제심의위원회 설치운영 조례를 제정하는 것도 불필요한 용역을 줄일 수 있는 방안이 될 수 있다”면서 신속한 관련 제정을 촉구했다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2007.11.19 23:02

[진안] 진안 암마이봉 조기개방 논란

식생복원사업이 끝나는대로 폐쇄된 마이산 암마이봉에 대한 조기 개방 절차를 밟겠다던 진안군이 복원식생 보호를 이유로 개방논의를 미뤄, 등산객들의 염원을 외면하고 있다. 암마이봉이 폐쇄된 것은 지난 2004년. 훼손된 주요 등산로에 대한 식생을 복원한다며 오는 2014년까지 자연휴식년제를 적용하면서 부터다.진안군 이듬해인 2005년 2월부터 암마이봉에 대한 식생복원사업을 벌여 2년여만인 지난 9월 사업을 마무리했다.군은 사업완료에 앞선 지난 6월, 군은 조기 개방 여론을 감안해 식생복원사업이 완료되면 연구용역 및 공청회 등을 거쳐 개방여부를 결정짓겠다고 밝혔다.그러나 군은 식생복원사업이 마무리된 뒤 주민여론수렴 공청회 등을 전혀 계획하지 않는 등 스스로의 약속을 저버리고 있다.복원한 식생이 아직 뿌리를 내리지 못했기 때문이라는 게 그 이유다. 조기 개방 논의 당시 제시됐던 ‘식생이 훼손되지 않는 범주내에서 유도라인을 설치해 등산로를 따로 내는’ 방안에 대해서도 난색만 표할 뿐 이러다할 대안마련이 없는 상태다.이수용 마이산관리소장은 “아직은 단계가 아니다. 더 두고 연구해 볼 일이다. 빠르면 2∼3년 후에나 가능할 것 같다”고 전해, 2010년경에나 개방될 것임을 내비쳤다.이와 관련 등산객 최모씨(38·전주시 인후동)는 “마이산을 찾는 것은 주요 등산로(암마이봉)를 오르기 위함인데, 바위산에 풀몇포기 살리려고 개방을 미루는 것은 오지말라는 얘기나 진배없다”며 불만을 드러냈다.

  • 진안
  • 이재문
  • 2007.11.08 23:02
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