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황우여 "상대평가 무한경쟁 부추겨…절대평가 바람직"

황우여 사회부총리 겸 교육부 장관은 25일 학교현장에서의 상대평가가 무한경쟁을 부추기는 만큼 절대평가가 교육적으로 더 바람직한 평가 방식이라고 말했다.황 부총리는 이날 오전 한국양성평등교육진흥원이 종로구 그랑서울 나인트리컨벤션에서 주최한 '본'(Born) 포럼에서 강연을 통해 "상대평가는 단계를 나눠 학생을 구분하는데 이는 인간 능력에 차별이 있다는 철학이 바탕이 된 것"이라고 강조했다.그는 "수월성 교육을 추구하는 것도 중요하지만 그러다 보니 경쟁이 심해져 사교육이 필요해지고 사교육은 다시 부모의 재력과 연결되면서 사회문제가 지속되는 것"이라고 지적했다.대학수학능력시험의 영어 절대평가 도입에 대해서는 "영어를 쉽게 출제하려니 공격을 받는다"며 "매년 수능에 대해 발표할 때마다 버뮤다 삼각지대처럼 3가지 틀 안에 갇히곤 한다"고 말했다.어렵게 낸다고 발표하면 '사교육을 조장한다'고, 그래서 쉽게 낸다고 하면 '변별력이 없고 학업능력을 떨어뜨린다'고, 그래서 다시 어렵게 낸다고 하면 '왜 자꾸 바꾸느냐'는 비판이 이어져 결국 버뮤다 삼각지대에 갇히게 된다는 것이다.그러면서 "버뮤다 삼각지대에서 벗어나려면 교육과정 중심으로 출제할 수밖에 없다.일정한 기준을 만들어야 하는데 쉬우냐 어려우냐에 맞추려다 보면 끝이 없다"고 말했다.황 부총리는 "고교 졸업생의 7080%가 대학에 진학하는 현실에서는 이들이 먹고살고 자신의 인격을 발현할 수 있는 직업을 찾도록 돕는 것도 대학의 의무"라며 대학 직업교육의 중요성을 재차 강조했다.그는 "대학이 고교 졸업생들을 위해 순수학문만 제공하다가는 언젠가 외면당한다.학문과 사회에서 요구하는 것에 맞춰 2트랙으로 가야 한다"고 순수학문에 대한 연구와 직업교육이 동시에 이뤄져야 한다는 견해를 내비쳤다.황 부총리는 또 학교를 바로 세우려면 선생님을 존중하고 교육의 방향에 대해 국민이 안심할 수 있는 풍토를 만들어야 한다면서 국민이 선생님을 존중하자는 맥락에서 최근 논란을 빚은 '이달의 스승' 사업을 계속 추진할 것이라고 밝혔다.

  • 교육일반
  • 연합
  • 2015.03.25 23:02

어린이집·비정규직 '전북교육청 압박'

전북도교육청이 사면초가에 빠질 판이다. 어린이집 누리과정(무상보육) 예산을 놓고 전북어린이집연합회가 국민감사 청구 운동을 시작하는 등 가능한 모든 법적 수단을 동원하겠다고 나섰다. 그런가 하면 학교비정규직연대회의가 급식비 지급 등을 놓고 도교육청이 교육부 예산 탓만 하며 협상안을 확정하지 않고 있다면서 4월 총파업을 거론해, 도교육청이 사방에서 강한 압박을 받고 있는 형국이다.전북어린이집연합회는 지난 23일 열린 긴급 이사회에서 △국민감사 청구 △주민소환 운동 등 두 가지 방침을 확정하고 24일 국민감사 청구를 위한 서명운동에 돌입했다.3개월분이 편성돼 있던 어린이집 누리과정 예산의 소진 시점이 다가옴에 따라 어린이집 측이 강수를 던진 셈이다.국민감사 청구 제도는 일정한 수 이상의 연서를 통해 감사를 청구할 수 있도록 한 제도로, 어린이집 누리과정 예산 편성에 대한 교육감의 책무는 500명의 서명을 통해 교육부장관에게 감사를 청구할 수 있다.어린이집연합회 측은 최소 1000명 이상의 서명을 받아 1~2주 안에 마칠 예정이라고 밝혔다. 이들은 또 김승환 교육감에 대한 주민소환을 추진키로 하고 이와 관련된 준비를 해나가기로 했다.다만 주민소환에 관한 법률 제8조에 따르면 임기가 시작된 지 1년이 지나지 않은 단체장에 대한 소환은 불가능하기 때문에 김 교육감 2기 임기가 시작된 지 만 1년이 되는 오는 6월에 본격적으로 이를 진행한다는 계획이다.전북도에 따르면 올해 주민소환투표권자 총수는 150만7672명으로, 이의 10분의 1인 15만768명의 서명이 있으면 김 교육감에 대한 주민소환 투표가 열린다.여기에 더해 계속해서 문제가 해결되지 않으면 내달부터는 도교육청 앞에서 연속 집회를 열고, 오는 5월께에 집단 휴원도 고려하겠다는 것이 어린이집연합회의 입장이다.이 같은 내용에 대해 정옥희 도교육청 대변인은 감사를 청구할 권한이 있는 사람들이 청구를 하는 것인 만큼 도교육청이 그에 대한 어떤 입장을 내놓을 수 있는 것은 아니다면서 법에 정해진 절차를 따를 수밖에 없을 것이라고 말했다.앞서 전국 시도교육감협의회는 지난 19일 어린이집 누리과정 예산은 국고로 지원해야 한다면서 지방채 발행을 거부하기로 뜻을 모았다.도교육청과 어린이집연합회는 지난 13일에 면담을 하고 관련 내용을 논의했지만 양 측의 입장 차이가 커 별다른 소득은 없었다.이 같은 상황에서 어린이집연합회는 실제로 할 수 있는 모든 것을 다 동원하는 형국이다.국가를 상대로 소송을 제기하는 한편, 24일에는 연합회 소속 한 분과가 국회의사당 앞에서 어린이집 누리과정에 대한 차질 없는 지원을 요구하는 집회를 열었다.여기에 전북도의회 누리과정 특위와 함께 영유아보육법에 무상보육에 필요한 예산은 국가가 전액 부담한다는 내용을 넣는 입법청원에도 나섰다. 이와 관련 도의회 누리과정 특위가 24일 전주시내에서 가두서명운동에 나서기도 했다.그러나 교육부가 목적예비비 지원분 이외의 예산은 시도교육청이 책임져야 한다는 입장에서 변화가 없고, 도교육청은 국가 책임을 강조하고 있어 갈등은 앞으로 계속될 것으로 보인다.어린이집연합회 관계자에 따르면 올해 도내 어린이집들은 지난해 3월 대비 20~30% 정도 원아가 감소한 상태로 새 학기를 시작했으며, 보육 대란이 현실화할 경우 유치원으로 옮겨가려는 일종의 엑소더스도 우려되는 상황이다.지지부진한 임금협상에 학교 비정규직 노동자들이 뿔났다. 학교비정규직연대회의는 24일 전북도교육청 기자실에서 기자회견을 열고 도교육청의 성의 없는 예산 타령과 시간 끌기, 더 이상은 못 참는다면서 임금교섭에 의지를 보이라고 촉구했다.이들은 △정액 급식비 13만원 지급 △장기근무가산금 상한 철폐 △방학 중 생계 대책 마련 등을 요구하면서 아직 시한을 정하지는 않았지만 계속해서 임금교섭이 타결되지 않으면 4월 24일에 총파업에 나서겠다고 주장했다.특히 이들은 다른 시도교육청보다 임금교섭이 합의나 타결된 지역에 비해서 처우개선이 미비한 상황이라면서 임금인상분 3.8%나 장기근무가산금도 지급되지 않은 상태라고 말했다.이어 이들은 지난해 9월부터 6개월 동안이나 교섭을 진행했지만 도교육청은 예산타령뿐이었다면서 도교육청이 성실하게 안을 가지고 나오길 바란다고 말했다.

  • 교육일반
  • 권혁일
  • 2015.03.25 23:02

[취임 1년 맞은 김응권 우석대 총장] 인재 양성·외연 확대…국내 대표 명문사학 기틀 마련

김응권 우석대 총장이 취임 1주년을 맞았다. 지난해 3월 취임식을 가진 김응권 총장은 그동안 인력양성과 체질개선에 매진하면서 대학성장의 발판을 새롭게 다졌다는 평가를 받고 있다. 한발 더 나아가 우석대는 국내 대표 명문사학으로 발돋움한다는 구체적인 밑그림을 그린 상태다.김 총장은 특히 부임과 함께 지역인재양성의 기치를 내건 진천캠퍼스의 개교를 성공적으로 이끌었다. 또 특성화사업을 비롯한 각종 사업에 선정되면서 인력양성을 통한 사회 환원을 위해 꾸준한 노력을 펼쳤다. 정부기관 및 자치단체 등과 손을 잡고 인재양성을 위한 기반을 다지는 한편, 선진학문 도입과 외연확장을 위한 국제교류에도 힘썼다. 현재는 올해 진행될 대학구조개혁평가를 앞두고 일선현장에서 진두지휘하고 있다.△인재양성 기치 들어김응권 총장은 부임 직후부터 특성화사업을 근간으로 하는 인력양성에 힘을 쏟았다. 교육부의 지방대학 특성화사업에 선정된 태권도특성화사업단과 영유아지원인재양성사업단을 비롯해 대학 특성화 사업단을 운영하면서 본격적인 관련분야의 전문 인력에 나섰다. 두 사업단은 태국을 대상으로 태권도를 통한 한국문화 전파와 영유아를 대상으로 하는 발달장애 지원 등 활발한 활동을 펼치며 사회적인 관심을 촉발시켰다. 당시 김 총장은 태권도복을 입고 우석대학교 홍보 전도사로 나서는 등 대학 홍보를 위해 혼신의 노력을 기울였다.올들어서도 우석대는 기존의 국고지원 2개 사업단과 대학지원 3개 사업단 등 총 5개 사업단을 운영하며 인력양성에 박차를 가할 계획이다. 올해 새롭게 운영되는 사업단은 융복합 재활서비스 전문인력양성사업단(재활사업단), 융합형 사회안전관리 인력양성사업단(안전사업단), 바이오 메디시널 푸드(BMF)산업 전문인력 양성사업단(BMF사업단) 등이다. 우석대에서 운영되는 5개 사업단은 전라북도 10대 아젠다와 우석비전 2020+, 지역사회여건과 지역성장동력을 근간으로 설립되었으며, 국내 최고의 웰테크(Well-Tech) 특성화 대학을 만들어가기 위해 주력할 계획이다.△정부기관자치단체와 손 맞잡아김 총장은 전북 혁신도시 이전 기관인 농촌진흥청을 비롯해 정부기관인 법무부, 완주군진천군 등 자치단체와 협약 통한 인재양성에도 힘을 보탰다. 농촌진흥청과 농생명분야 전문인력 양성을 위한 학연 협동연구 석박사 학위과정을 설치했다. 지난해 8월에는 농촌진흥청 도담어린이집을 위탁 운영하면서 관련학과 재학생의 사회진출도 도왔다. 또한 35사단, 7공수여단과 군계약학과를 설치해 정예장병 육성에 힘을 보탰다.자치단체와의 성과도 빛났다. 전주캠퍼스는 완주군과 진천캠퍼스는 진천군과 각각 상호 상생발전을 위한 협의체를 구성해 본격적인 대학발전과 지역 활성화라는 두 마리 토끼를 잡아가고 있다. 완주군과는 지역발전을 위한 연구사업과 지역주민교육, 완주군 아이덴티티 발굴사업, 복지경제문화관광특화 등 각 분야별로 정책을 연구, 발굴하는 싱크탱크 역할을 맡아 진행 중이다. 진천군과는 실무협의회를 구성해 글로벌 영농인 최고경영자 과정 등을 개설하는 등 다양한 사업발굴에 매진 중이다. 또한 진천상공회의소와 충북테크노파크, 교육지원청 등 유관기관과 상호발전을 위한 사업을 추진 중에 있다. 정부기관의 지원을 통한 인력양성도 추진됐다. 법무부의 다문화통합거점대학으로 재선정돼 다문화가족을 지원하기 위한 관련 전문 인력을 양성 중이며, 최근에는 전라북도 대학 중 유일하게 고용노동부에 주관하는 대학청년고용센터 지원 대학으로 선정돼 청년 일자리 창출과 지원 사업 등을 추진하고 있다.△외연확장 통해 세계 중심으로김 총장은 대학의 국내외적 외연을 확장에 힘을 쏟았다. 진천캠퍼스 개교를 성공적으로 이끌면서 명실상부한 명문사학의 기반을 다졌다. 우석대는 진천캠퍼스와 함께 전주캠퍼스와 중화산캠퍼스 등 3개의 캠퍼스를 운영하면서 대학의 명문사학의 위용을 과시했다. 또한 캠퍼스 별로 지역의 경제문화사회전반에 걸쳐 부합하는 특화된 학과를 배치시킴으로써 지역의 거점 대학으로 자리매김할 수 있는 토대를 구축했다. 더불어 해외로도 눈을 돌려 외연확충에도 노력했다. 미국과 유럽의 대학에 국제교류를 이끌어냈으며, 인도네시아의 교류 창구로도 급부상 시켰다. 우석대는 지난해 독일의 바이로이트대, 미국의 인카네이트워드대와 조지아주립대, 캐나다의 센테니얼대 등과 학생파견 및 학술교류 등을 주요골자로 하는 국제교류협약을 체결하고 세계무대 진출을 위한 착실한 준비를 쌓았다. 이와 함께 김 총장은 대학의 내실을 더욱더 튼실하게 다져왔다. 또한 교수학생직원 등 구성원과 격이 없는 소통을 이어가면서 대학에 변화의 바람을 몰아가고 있는 중이다. 특히 올해 대학가의 최대 화두인 정부주도의 대학구조개혁과 관련해 그간의 경륜과 경험을 바탕으로 만만의 준비를 진행하고 있어 앞으로 우석대의 성장사를 새롭게 써 나갈 것으로 기대를 모으고 있다.● [잠깐 인터뷰] "학생들 원하는 교육체계, 지역발전 이끌 강소대학"전국적으로 학령인구 감소라는 위기가 현실화되고 이를 계기로 정부의 대학 구조개혁 정책이 본격화되고 있습니다. 취임하면서부터 어려운 환경 속에서도 위기를 기회로 역전시킬 수 있는 추동력으로 주인의식을 강조했습니다. 가장의 입장이라면 아무리 어려워도 자녀들을 제대로 키우기 위해서 갖은 노력을 기울이게 마련입니다. 김응권 총장은 지난 1년동안 학내 불합리한 제도나 규정들을 뜯어고치는 일에도 역점을 뒀다면서 구성원들의 주인의식과 책임의식이 예전에 비해 괄목상대할 만큼 커졌다고 느낀다고 평가했다.김 총장은 강소대학으로 성장하기 위해서는 무엇보다 학생들로부터 적극적인 선택을 받아야 한다면서 결국 학생들이 원하는 교육프로그램을 얼마나 갖췄느냐가 강소대학 착근의 관건이 될 것이며, 수준 높은 프로그램 못지않게 지역사회의 필요에 맞추고 지역발전에 기여해야 한다고 설명했다.개교 2년째를 맞은 진천캠퍼스를 우석대학교의 성장엔진으로 키우기 위해서는 진천지역의 특성을 정확하게 이해하고 어떻게 존재의 이유를 찾아갈 것인가에 대한 전략적인 판단이 필요합니다.그는 진천지역의 경우 수도권 규제를 피해 수많은 기업들이 둥지를 틀고 있는 만큼 공과대학 관련학과들과 연계해 진천지역 기업들을 대상으로 인력수급에 주력하고, 산학협력을 유기적으로 연결하는 플랫폼을 갖춰야 한다고 밝혔다. 김 총장은 때를 놓치지 말고 할 일을 하자는 다짐을 잊지 않는다면서 공직에 있었던 예전은 물론이고 지금도 실기(失機)로 인한 우를 범하지 않기 위해 각고의 노력을 기울이고 있다며 해야 할 일이라는 확신이 서면 좌고우면 하지 않고 추진할 것이라고 강조했다.● 김응권 총장은 교육관료 출신 '실사구시형' 총장소탈한 성품과 달리 업무추진력은 누구와 견주어도 뒤지지 않는 실사구시형 총장으로 통한다. 1984년 제28회 행정고시로 입문한 김응권 총장은 교육부에서 기획, 재정, 인사, 국제협력, 대학행정 분야 등에서 고른 활약을 펼쳤다. 2013년 3월 교육과학기술부 제1차관을 마지막으로 관직에서 물러날 때까지 최고의 교육관료라는 타이틀을 놓치지 않았다. 교육부에서 활동하면서 28년여 간 쌓아온 공적 마인드와 함께 녹록치 않은 경륜은 국가의 교육정책에 대해 누구보다도 잘 알고 있는 인물로 꼽히고 있다. 청주고와 서울대 사회교육과를 졸업했으며, 서울대 행정대학원에서 행정학 석사를, 미국 아이오와대에서 교육행정학 박사 학위를 취득했다.

  • 대학
  • 김원용
  • 2015.03.25 23:02

전북대 '스마트 강의실' 100개 만든다

전북대학교가 100억원을 들여 100개의 스마트 강의실을 만든다. 이남호 전북대 총장은 23일 취임 100일을 맞아 1개 학과 1개 이상 스마트 강의실 구축 프로젝트를 추진, 대학 전체에 스마트 강의실 100실을 도입하겠다는 계획을 밝혔다.스마트 강의실은 기존의 계단식 첨단 강의실 개념을 뛰어넘어 교수-학생 간 양방향 커뮤니케이션 멀티 시스템자동추적 녹화시스템태블릿 PC 등의 첨단 기자재와, 편백나무 등 친환경적 자재의 책걸상 등을 갖춘 쾌적한 환경의 강의실이다.대학 측은 스마트 강의실 구축에 필요한 재원은 동문과 기업 등을 대상으로 대대적인 기금 모금 캠페인을 벌여 확보할 계획이다. 강의실 전체, 혹은 의자나 테이블 하나 까지도 기부를 받아 물품에 기부자의 이름을 새기는 등 강의실 곳곳에 기부자의 스토리를 담아 기부문화의 새 모델이 될 수 있게 한다는 복안이다.이 같은 계획에 따라 이날 제1호 스마트 강의실이 농생대 본관 302호에 문을 열었다. 이 대학 이병모 동문(축산과 76학번)이 교육여건 개선을 목적으로 기탁한 3000만원 등 총 9000만원이 투입된 이 강의실은 편백나무로 마감재를 사용하고 첨단 IT 시설을 갖췄다. 대학 측은 이날 오픈식에서 기부 정신을 기리기 위해 기탁자를 초청했으며, 기탁자가 운영하는 농장 이름을 딴 마글론 강의실현판을 붙였다.

  • 대학
  • 김원용
  • 2015.03.24 23:02

"전북선 방과후 학교 선행학습 없다"

속보=교육부의 공교육정상화법(공교육 정상화 촉진 및 선행교육 규제에 관한 특별법) 개정에 대해 김승환 교육감이 강하게 비판했다. 법 개정을 추진하고 있는 교육부와의 마찰이 예상된다. (18일자 5면 보도)23일 전북도교육청 확대간부회의에서 김 교육감은 선행학습 규제법을 불과 6개월여 만에 개정하겠다고 하는 건 교육부 스스로 이 법을 무력화시키겠다는 것이라고 입장을 밝혔다.교육부는 지난 18일부터 이 법의 일부개정법률안을 입법예고하고 있다.개정안은 그간 학교 교육 과정 및 방과후 학교에서 선행학습이 금지돼 왔던 것을 완화해, 방과후 학교 프로그램은 규제에서 제외하는 내용을 담고 있다.(개정안 제8조)이 부분에 대해 선행학습 규제라는 입법 취지를 무색케 하는 개정 방향이라는 비판이 제기돼 왔다.당시 교육부는 방과후 학교는 학생 희망에 따라 보다 자율적으로 운영될 필요가 있고, 교육 수요를 반영하지 못한 경우에는 사교육으로 이어질 가능성도 있다는 일선 학교의 요구를 반영했다고 밝혔다.김 교육감은 이에 대해 교육부가 어떤 입장을 취하건, 또 선행학습 규제법이 어떤 방향으로 개정되건 전북에서는 방과후 학교 선행학습을 허용하지 않겠다고 밝혔다. 한편 같은 자리에서 김 교육감은 교육계에서 인권에 대한 거부반응을 없애야 한다는 취지의 발언도 한 것으로 전해졌다.김 교육감은 전북학생인권조례가 발효 중이고, 4월 2일은 우리 학생들이 직접 정한 전북 학생인권의 날이지만 학교 현장을 비롯해 교육계에는 아직도 인권에 대한 거부반응이 상당히 심하다면서 학생인권조례가 학교 현장에 잘 정착하도록 협조해달라고 당부했다.

  • 초중등
  • 권혁일
  • 2015.03.24 23:02

[이남호 전북대 총장 취임 100일] '성장을 넘어 성숙으로'…공약 차근차근 구체화

이남호 전북대 총장은 총장 취임 후 강아지 한 마리를 입식했다. 태어난 지 얼마 안돼 똥오줌을 가리지 못해 캠프에 보낸 뒤 최근 다시 집에 들였다. 그 강아지에 붙인 이름이 성숙이다. 이 총장이 공사석에서 항상 외치는 단어가 바로 성숙이다. 23일 대학 영빈관에서 가진 기자간담회에서 제창한 건배 구호도 성장을 넘어 성숙을 위하여였다.그러나 성숙은 어느 정도 숙성이 된 후 나올 수 있는 성과이기에 취임 100일로 전반적인 성과를 가늠하기에는 이르다. 이 총장 스스로도 성장은 내부 인테리어만 손보는 것이지만, 성숙은 주춧돌을 새로 놓는 것이다며, 그렇기 때문에 시간이 걸리고, 긴 호흡니 필요하다고 했다.그럼에도 몇 가지 의미 있는 시도들이 주목을 끌고 있다. 취임 100일에 맞춰 제1호 스마트 강의실이 문을 열면서 1학과 1스마트 강의실 프로젝트추진에 시동을 건 것이 그 하나다.캠퍼스 둘레길조성도 전주시와 협약을 통해 가시권에 들어온 프로젝트다. 가장 걷고 싶은 캠퍼스 둘레길조성은 이 총장이 공약으로 앞세우며 공을 들이고 있는 사업이다. 취임 100일을 맞아 보직교수 및 언론인들과 함께 그 현장을 직접 둘러본 것도 이와 무관치 않다.캠퍼스 둘레길은 대학이 보유하고 있는 건지산과 주변의 오송제덕진공원 등을 연계, 11.4㎞의 둘레길을 만들고, 생태림도 조성한다는 계획이다. 대학 학군단과 전북어린이회관 사이의 4차선 도로가 가장 큰 걸림돌이 되고 있으나 지난 19일 전주시와의 협약을 통해 양분된 두 지역을 연결하는 방안을 찾고 있는 것으로 전해졌다. 대학 측은 캠퍼스 둘레길을 활용해 숲속 영화제숲속 강의실숲속 유치원숲속 도서관 등을 만들어 시민들과 함께 호흡하는 대학으로 거듭나게 한다는 복안이다.여기에 덕진공원 인근 학군단 부지에 지하 2층, 지상 2층 6400㎡ 규모로 한옥 문화회관을 신축하고, 정문도 한옥형으로 신축해 홍보관을 겸해 사용하는 방안도 구체화 하고 있다.총장 취임과 함께 교학부총장과 대외협력부총장 등 두 명의 부총장 체제를 도입해 내부 권한을 부총장과 처장들에게 줘 분권 경영을 시도하고, 약학대학유치 추진단과 아트그린캠퍼스조성단을 신설해 관련 사안에 밑그림을 그렸다.이 총장은 취임 100일 동안 특히 구성원들과 소통에 방점을 뒀다고 했다. 임기 초반 구성원들과 생각의 공유가 무엇보다 중요하다고 보았으며, 구성원들의 공감을 얻기 위해 소통에 많은 시간을 할애했다고 밝혔다. 이제 기고, 서고, 걷고, 뛰기 위해 노력하겠다. 뜀박질로 성큼성큼 나아가 임기가 끝나는 날 멋진 총장이었다는 그 말 한마디 들을 수 있었으면 좋겠다.멋진 총장이 되고 싶다는 게 취임 100일에 만난 이 총장의 바람이었다.

  • 대학
  • 김원용
  • 2015.03.24 23:02

이남호 전북대 총장 취임 100일 '소통 전용 홈페이지' 개설

이남호 전북대학교 총장이 취임 100일을 맞아 소통 전용 홈페이지를 개설하고 이메일 소식지를 창간했다. 취임과 함께 소통 복지팀을 신설해 상시적 소통 창구를 마련한 이 총장이 홈페이지를 통해 누구든 다양한 제언들을 할 수 있도록 하고, 소통 이메일 소식지를 통해 본부의 정책들을 구성원들에게 알리는 본격 소통 행보에 나선 것이다.23일 취임 100일을 맞아 새롭게 문을 연 소통 전용 홈페이지(http://sb .j bnu.ac.kr)는 누구나 소통복지에 관한 아이디어를 제안할 수 있는 코너와 총장과의 직접 만남을 신청할 수 있는 공간, 소통복지와 관련한 각종 이벤트를 한 눈에 찾아볼 수 있는 코너 등으로 구성됐다.특히 대학 구성원이라면 누구나 신청을 해 격주 토요일 직접 이남호 총장을 만날 수 있는 토요공감 코너가 신설돼 눈길을 끈다. 총장에게 직접 제안하고 싶은 얘기나 소소한 일상의 이야기들을 신청만 하면 토요일 총장을 직접 만나 이야기 할 수 있는 장이 마련된 것이다.이 총장은 또 취임 100일은 앞두고 대학의 비전을 공유하고 전체 역량을 결집하기 위해 지난 12일부터 16일까지 SNS 토크 형식으로 총장에게 바라는 점이나 제안 사항 등을 허심탄회하게 듣는 코너를 운영, 구성원들의 큰 호응을 얻은 것으로 전해졌다.이와 함께 소통을 중심으로 한 이메일 소식지를 창간했다. 소식지는 취임 100일을 맞은 23일 제1호를 발송했으며, 매월 1회 소통과 복지와 관한 내용을 전달할 계획이다.이남호 총장은 구성원들과의 긴밀한 소통은 성장을 넘어 성숙을 지향하는 대학 발전의 전제 조건이라며, 대학 본부가 낮은 자세로 의견을 경청하고 구성원과 눈빛을 주고 받는 직접 소통 시간을 늘리며, 구성원들의 제안에 대해 개선 및 정책 반영 방안을 강구 하겠다고 밝혔다.

  • 대학
  • 김원용
  • 2015.03.23 23:02

다문화 학생 기초학습 지원 강화

올해 맞춤형 멘토링 교육과 인식 개선 교육 등 다문화 학생을 위한 교육 지원책이 시행된다. 또 이중 언어 동아리 운영 등을 통해 다문화 학생의 특성을 살린 교육도 이뤄진다.전북도교육청은 이 같은 내용을 담은 2015 전북 다문화교육 기본계획을 수립해 지난 20일 공개했다.도교육청에 따르면 도내 다문화가정 학생 비율이 2011년 0.96%(2605명)에서 지난해 1.68%(4066명)까지 높아지는 등 꾸준히 다문화 학생이 증가하고 있는 상황 속에서 지속적으로 다문화 관련 지원책이 강화되고 있다.지난해와 비교해 눈에 띄게 달라진 부분은 없지만, 도교육청은 멘토링이 크게 강화된 지난해의 기조를 올해에도 이어갈 계획이다.먼저 대학생 멘토들이 도내 다문화가정 학생을 주 2회 이상 찾아가 한국어한국 문화를 가르치거나 기초 학습을 지원한다. 다문화 학생 중에서 수학과학에 재능을 보이는 학생은 전북대 글로벌 브릿지 사업단과 연계된 영재교육을 받게 된다.또 아동 구호 기구인 세이브 더 칠드런과 연계된 다문화 인식 개선 프로그램이 초등학생들을 대상으로 실시되며, 중고등학교 학생과 교직원 및 학부모를 대상으로는 다문화 전문 강사가 직접 학교나 기관을 찾아가 다문화 인식 개선 교육을 실시한다.도내 전체 학생과 교직원을 대상으로 한 다문화 이해 교육도 이어진다. 이는 창의적 체험활동 시간을 통해 분기별 1회 이상 실시된다.도내 모든 학교는 교육과정 중심 통합교육을 지향하면서 학교 여건에 맞게 한국 정체성 교육이나 국제 이해 교육, 인권 교육 등을 실시한다.다문화에 대한 편견을 해소하고 다양성이 존중되는 환경을 목표로 하는 다꿈학교를 중심으로 이중 언어 교육 지원도 이뤄진다. 한국어 강사다문화 언어 강사가 다꿈 준비학교에 배치되고, 다꿈 키움학교에도 순회 지원이 이뤄진다. 지난해와 마찬가지로 이중 언어 말하기 대회와 다꿈 페스티벌도 펼쳐진다. 이밖에도 착한벗들과의 협력을 통한 다문화 학생 인성교육, 진로직업교육 지원, 다꿈 컨설팅단 운영 등과 함께 취학 전 예비과정 운영을 통한 진학 지원, 중도입국 학생에 대한 공교육 진입 지원 등도 이어진다.도교육청 교육혁신과 관계자는 다문화 학생을 위한 맞춤형 교육을 지원해 다문화 학생의 적응과 재능 발현을 지원하는 교육을 실현하겠다고 말했다.

  • 초중등
  • 권혁일
  • 2015.03.23 23:02

전주·익산보훈지청 '협의없이 학교에 공문' 논란

전주익산보훈지청이 전북도교육청 및 시군교육지원청과 협의하지 않고 도내 각 학교에 협조공문을 보내 전교조 전북지부가 이에 반발하는 성명을 발표하는 등 논란이 일고 있다.보훈지청은 지난 16일 도내 각 학교에 천안함 용사 5주기 계기 교육 등 협조사항 안내라는 제목의 공문을 발송했다. 공문은 천안함 사건과 관련한 글쓰기 대회 등 자체 행사 추진 및 현수막 등 홍보물 설치 등에 대한 협조를 바란다는 내용으로 돼 있다.그러나 해당 공문 발송이 도교육청 및 시군교육지원청과의 협의 없이 이뤄졌다는 것이 알려지면서 전교조가 발끈하고 나섰다.공문에 명시된 실적이 적더라도 누락하지 말고 반드시 제출하여 주시기 바랍니다라는 문장 또한 논란의 대상이 됐다.전교조 전북지부는 19일 성명서를 내고 우리 헌법과 법률에 정한 교육의 자주성 등의 교육 자치를 훼손하는 행위이며, 학교 및 교육청을 보훈지청의 하부기관 쯤으로 여기는 건 아닌지 의문이 든다고 반발하며 공문을 회수하고 사과할 것을 요구했다.김재균 전교조 전북지부 대변인은 행사의 내용이나 성격과는 관계없이 외부 기관인 보훈지청이 교육청과 협의하지 않고 일방적으로 공문을 보낸 데 절차적인 문제가 있다는 것이라고 밝혔다.이에 대해 보훈지청은 특별한 의도가 없었다고 해명했다.전주보훈지청 관계자는 교육청을 거치게 되면 이중업무 부담이 생길 것이라는 우려 때문에 직접 공문을 보낸 것이라면서 하부기관으로 생각한다는 것은 말도 안 되는 이야기다. 그럴 의도는 전혀 없었다고 말했다.

  • 교육일반
  • 권혁일
  • 2015.03.20 23:02

'국민건강증진 ' '서민 부담 가중' 무엇이 옳은가?

■ 주제에 다가서기2015년 1월 1일부터 담뱃값을 인상하고 건강증진법에 따라 사업장 규모와 구별 없이 모든 사업장에서 담배를 피울 수 없게 하는 정책을 시행하고 있다. 이에 흡연자들은 비싼 담배 가격에도 불구하고 더욱 주변에 눈치를 보면서 담배를 피워야 하는 실정 이다. 이러한 현실에서 정부 정책이 실효성을 거둘 수 있는 방안을 알아보고 아울러서 청소년들의 금연 대책도 생각해보기로 하자.■ 주제 관련 신문 읽기△외국산 담배 저가 공세에 29년 만에 안방 내준 국산 - 서울경제 2015-02-02△새해엔 금연완주 보건소 클리닉 북적 - 全北日報 2015- 01-16△저가담배 논란, 발 뺐지만 재연될 듯 - 내일신문 2015- 02-23■ 신문 읽기(자료 기사)〈읽기자료 1〉외국산 담배 저가 공세에 29년 만에 안방 내준 국산- 연초 담뱃값 인상을 틈탄 외국산 담배의 저가 공세에 국산 담배 점유율이 40% 안팎 수준까지 떨어졌다. 국산 담배 판매 규모가 외국산에 뒤진 것은 지난 1986년 필립모리스 말보로가 외국산 담배로서 국내에 첫 상륙한 이후 29년 만에 처음이다.1일 편의점업계에 따르면 A편의점이 지난달(1월1~29일) 매출기준으로 담배 점유율을 조사한 결과 KT&G는 43.4%에 그쳤다.이어 필립모리스(24.4%), BAT(23.4%), JTI(9%) 순이었다. 외국산 담배 점유율이 56.8%로 KT&G를 13.6%나 앞선 것이다. 금액이 아닌 판매량 기준으로 보면 KT&G의 점유율은 38.3%로, 외국산(61.7%)보다 더 열세였다. 〈출처:서울경제 2015-02-02〉〈읽기자료 2〉새해엔 금연... 완주 보건소 클리닉 북적- 새해 담뱃값 인상과 건강에 대한 관심 증가로 완주군보건소의 금연클리닉을 찾는 금연 시도자들이 크게 늘어나고 있다.완주군보건소에 따르면 지난 13일까지 금연클리닉에 등록한 인원은 245명으로 지난해 같은 기간 33명에 비해 신청자가 7배 이상 늘었다.군보건소는 이에 읍면 보건지소까지 금연클리닉을 확대 운영하고 금연상담 인력을 늘려 직장과 사업체 군부대 등을 찾아 가는 이동금연클리닉을 운영하고 있다.군보건소는 또 6개월에서 최대 1년까지 금연클리닉 상담을 받을 수 있도록 하고 금연패치와 금연 껌등 금연보조제를 무료로 제공하며 금연에 성공하면 기념품도 제공할 계획이다. 이와 함께 올 1월부터 면적에 관계없이 모든 음식점과 커피숍 제과점 등으로 금연구역이 확대됨에 따라 안내문 발송과 금연스티커를 배부하고 흡연 시 10만원의 과태료 부과를 집중 홍보하고 있다.박현선 보건소장은 올들어 금연 시도자들이 많은 만큼 금연클리닉과 상담을 확대 운영하는 한편 지역주민이 쾌적한 환경에서 생활할 수 있도록 금연 환경을 조성하는데 힘쓰겠다고 말했다. 〈출처:全北日報 2015-01-16〉〈읽기자료 3〉저가담배 논란, 발 뺐지만 재연될 듯- 여야가 1주일 만에 저가담배 도입 논란에서 발을 뺐다. 정부여당이 지난해 말 국민건강 증진을 명문으로 담뱃값을 대폭 인상해놓고 이제 와서 저소득과 노인층을 위한다며 저가 담배를 도입하겠다고 하자, 설 민심이 험악해진 것이다.그럴 거면 뭐하러 인상했느냐는 비난부터 노인들은 질이 나쁜 저가 담배를 피우고 빨리 죽으라는 것이냐는 항의의 목소리가 거셌다.민심의 역풍에 직면한 여야는 설 연휴가 끝나기 무섭게 슬그머니 입장을 바꿨다. 지난 17일 비공개 원내대책회의에서 저가담배 도입 검토를 거론하며 논란을 불러일으킨 유승민 새누리당 원내대표는 23일 내일신문과의 통화에서 저가담배는 진짜 아이디어 차원이었고 당장 추진할 계획은 전혀 없다고 물러섰다.당장은 발을 뺐지만 내년 총선을 앞두고 저가담배 도입 논란이 재연 될 것으로 보인다. 새누리당 핵심 관계자는 담뱃세 인상을 국회에서 통과시킨 지 얼마 안 돼서 부담이긴 하지만, 한 1년쯤 지나고 보면 사람들 생각이 달라질 수도 있다. 제일 불만이 기초연금 20만원 주고 담뱃값으로 다 뺏어간다는 이야기가 많다. 지방에 가면 서민층 불만이 대단하다고 여지를 뒀다. 〈내일신문 2015-02-23〉■ 생각 열기1. 다음 순서에 따라 금연계획을 세우고 실천해 보자.- 금연 날을 정한다.- 친구들에게 금연할 것이라고 말한다.- 금연하는 동안 여러 가지 어려운 일들을 예상해 보고 극복할 계획을 세운다.- 내 주변과 학교에서 담배와 담배에 관련된 모든 것을 치운다.- 금연에 도움을 줄 수 있는 전문인(금연강사, 상담사)과 상담한다.2. 흡연이 인체에 미치는 영향은?3. 담배의 유해 성분은 무엇이 있는가?4. 다음 그림을 보면서 흡연으로 인하여 우리 몸에 어떤 질병이 발생하는지 쓰시오.5. 금단증상의 종류 및 극복하는 방법은 무엇이 있는지 알아보자.6. 흡연으로 생기는 부정적 결과를 생각해보고 빈칸을 채우세요.■ 생각 키우기1. 우리나라 조세재정정책의 소득재분배 효과는 어느 정도 수준인가요?2. 담뱃값 인상에 대한 찬성과 반대 의견의 근거를 정리하였다. 그 밖에 어떤 근거들이 있는지 생각하고 토론해 보자.△찬성의견1) 흡연율을 낮추는데 가장 효과적인 방법이다.- 1995년 66.7%였던 성인 남성 흡연율이 2006년 44.1%로 줄어든 이유는 두 차례의 담뱃값 인상의 영향이 큼2) OECD 국가 중 흡연율은 2009년 기준으로 2위이나, 담뱃값은 가장 저렴하다.3) 청소년과 저소득층의 흡연율이 상대적으로 높은 원인에 저렴한 담뱃값이 큰 이유이다.4) 소비자 물가 상승에 따른 자연스러운 인상이다.5) 담뱃값의 63%를 차지하는 건강증진기금 증가분은 흡연자 금연 유도를 위해 사용될 것이다.△반대의견1) 물가 상승 문제가 심각한 가운데, 서민의 부담만 가중시킬 것이다.- 질병관리본부에 따르면, 사회 취약계층이 그렇지 않은 계층보다 약 20% 정도 흡연율이 높음2) 담뱃값과 흡연율과의 상관관계가 미지수이다.3) 저가의 외제담배 밀수나 청소년 범죄의 증가 가능성이 있다.4) 담뱃값 인상은 부족한 보건복지 예산을 충당하기 위한 목적이 크다.■ 학생글금연정책 효과를 거둘 수 있나?- 우리나라의 남성흡연율은 41.4%로 OECD국가 중 최고수준이고, 흡연으로 인한 건강 보험 재정손실은 1조 7000억, 그리고 약 10조원의 사회적 부담을 지닌다. 여당은 국민건강증진을 명분으로 2015년부터 담배에 80%의 조세 부담금을 붙였다. 처음에는 이 제도가 부족한 세수를 메우려는 여당의 얄팍한 술수라고 생각했지만 국민건강증진의 차원으로 인정해 줄만 했다. 하지만 여당은 불과 두 달도 안 되어 노인과 사회적 배려자를 위한 저가담배 도입에 대해 논의하기 시작했다. 이는 결코 이해할 수 없는 상황이다.우리나라 담뱃값은 2004년부터 10년간 2500원이었고, 유통마진을 포함한 제조원가는 39%인 950원, 세금이 61% 정도로 1550원이었다. 올해에 담뱃값이 4500원으로 오르고 나서 제조원가는 26.2%에 불과한 1170원, 세금이 73.8%나 되는 3323원이 되었다. 수치상으로는 담뱃값 인상이 세수충당의 목적에 비중을 두고 있음을 부인하기 힘들다. 그리고 전문가에 의하면 4500원 이라는 가격도 최고세입을 겨냥한 결과라고 한다.그래도 담뱃값 인상으로 인한 국민건강증진의 목표는 좋았다. 우리나라 담뱃값은 노르웨이 1만2000원, 호주 1만원, 영국 9000원, 캐나다 8500원 정도로 선진국들에 비해서는 아직 싼 편이다. 사치세의 인상은 선진국으로의 한 걸음이라고 생각할 수 있다. 하지만 저가담배 도입에 대한 논의로 이러한 믿음은 사라지게 되었다.비탄력적인 담배수요를 기대했던 정부는 예상보다 금연자가 많아지고 외국산담배가 국산담배 점유율을 앞지르기 시작하자 예상재정에 차질이 생겼다. 이러한 상황에서 여당은 저가담배가 우리나라 물가 상승의 방파제 역할을 해주고 노인들과 사회적 배려자의 부담을 줄여준다고 주장하며 저가담배 도입을 논하였다. 하지만 이런 발언들은 대국민건강증진을 목표로 담뱃값을 인상한 것이 아니고 단순한 세수의 결손을 메우기 위했던 것임을 스스로 밝히는 셈이 된 것이다.국민건강증진을 목표로 한 담뱃값 인상은 선진국으로의 한 걸음이었다. 하지만 두 달도 되지 않아 저가담배를 운운한 것은 이러한 기대와 믿음을 파괴하였다. 만약 담뱃값 인상이 단순한 세입을 목표로 한 것 이었다면 대국민건강증진을 구실로 삼으면 마땅하지 않다. 나는 정부가 국민들이 믿을 수 있고 기댈 수 있는 정부가 되도록 더 일관적이고 추진력 있는 정책집행을 하기를 바란다. 양을필(동암고 3학년)

  • 교육
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  • 2015.03.20 23:02

대학진학률 女학생 75%, 男학생 68%…격차 갈수록 벌어져

여학생의 대학 진학률이 남학생보다 높은 것으로 나타났다.과거에는 남학생이 더 높았던 대학 진학률은 2009년 여학생이 남학생을 앞지른 이후 격차가 점점 더 벌어지는 추세다.지난해 65세 이상 인구는 인구 10명 중 1명꼴이었는데, 노인 인구가 꾸준히 늘어 2040년에는 이 비율이 3배로 늘어날 것으로 전망된다.2013년 기준 한국인의 기대수명은 82세에 가까웠다.통계청은 19일 이런 내용을 담은 '2014 한국의 사회지표'를 발표했다.◇ 대학진학률, 여학생 74.6%로 남학생 67.6%보다 높아 2014년 고등학교 졸업자가 전문대, 교육대, 일반대 등 대학에 진학한 비율은 70.9%로 전년보다 0.2%포인트 늘었다.대학 진학률은 2005년 82.1%에 달했으나 이후 꺾인 모습이다.성별로 보면 남학생의 대학 진학률은 67.6%, 여학생은 74.6%로 1년 전보다 각각0.2%포인트와 0.1%포인트 증가했다.대학 진학률은 남학생이 여학생보다 높다가 지난 2009년 남학생 81.6%, 여학생 82.4%로 처음으로 역전됐다.당시 0.8%포인트에 불과하던 남녀 대학진학률 격차는 2012년 5.7%포인트, 2014년 7%포인트로 점차 확대되고 있다.그러나 대학생 수는 남학생이 더 많다.지난해 인구 만명당 대학생은 638.2명으로 남학생 754.7명, 여학생 521.7명이었다.지난해 취업자에게 전공과 직업 일치도를 물어보니 4년제 이상 대학교를 졸업한취업자 중 43.0%는 일치, 31.7%는 불일치, 25.4%는 보통이라고 응답했다.지난해 교원 1인당 학생 수는 초등학교 14.9명, 중학교 15.2명, 고등학교 13.7명으로 1년 전보다 감소했다.학급당 학생 수도 초등학교 22.8명, 중학교 30.5명, 고등학교 30.9명으로 전년보다 줄었다.초중고교 학생 1인당 월평균 사교육비는 24만2천원으로 1년 전(23만9천원)보다 1.1% 늘었다.중학교가 월평균 27만원으로 가장 높았고, 초등학교 23만2천원, 고등학교 23만원 순이었다.초등학생 81.1%가 사교육을 받았으며 중학생은 69.1%, 고등학생은 49.5%가 받아 전체 사교육 참여율은 68.6%였다.2012년 제19대 국회의원 선거에서 총 의원 수 300명 중 여성 의원은 47명으로, 비율은 15.7%였다.여성 의원 비율은 점차 높아지고 있지만 여전히 10%대를 벗어나지 못하고 있다.다만 2014년 지방의회의원 선거에서는 총 의원 수 3천687명 중 여성 의원 845명으로 비율이 22.9%였다.◇ 65세 이상 인구 10명中 1명2040년엔 3배로 늘어 지난해 한국의 총인구는 5천42만명이다.총인구는 2030년 5천216만명까지 늘어난 이후 감소해 2040년에는 5천109만명으로 떨어질 것으로 보인다.2014년 12.7%인 65세 이상 인구는 2030년 24.3%, 2040년 32.3%로 지속 증가할 것으로 예상된다.이에 따라 중위연령은 2014년 40.2세에서 2040년 52.6세로 늘어난다.지난해에는 생산가능인구 100명당 부양해야 하는 65세 이상 노인이 17.3명이었으나 2040년에는 57.2명으로 급증할 것으로 전망된다.2013년 기준 기대수명은 81.94년이다.1990년 71.28년에서 약 10년 가량 늘었다. 한국의 사망원인 1위는 암으로, 암 사망률은 인구 10만명당 149명이었다.흡연율과 음주율은 감소하는 추세다.2013년 19세 이상 인구 흡연율은 23.2%로 전년보다 1.8%포인트 줄었다.고위험 음주율은 15.9%로 1.8%포인트 감소했다.체질량지수 25 이상으로 따지는 19세 이상 인구 비만 유병률은 2013년 32.5%로 전년보다 0.3%포인트 줄었다.남자는 전년보다 1.5%포인트 늘었으나 여자는 2.2%포인트 감소했다.2013년 한국 혼인건수는 1년 전보다 1.3% 줄었고 이혼건수는 0.9% 늘었다.재혼은 4.1% 감소했으며 평균 재혼 연령은 남자 46.8세, 여자 42.5세였다.사회복지 생활시설은 매년 증가하는 추세다.2013년 말 노인복지시설은 4천995개로 5년 전보다 배 넘게 늘었고 장애인복지시설도 1천397개로 같은 기간 4배로 증가했다. 아동복지시설은 308개로 증가세가 상대적으로 미미했다.

  • 대학
  • 연합
  • 2015.03.19 23:02

누리과정 예산 논의 가능성, 교육감 연대 여부는 불투명

전국 시도교육감협의회 정기총회가 19일부터 20일까지 경남 창원에서 열리는 가운데 어린이집 누리과정 문제에 관한 합의안이 이번에는 나올 수 있을지에 관심이 모아지고 있다.복수의 시도교육청에 따르면 어린이집 누리과정 예산 문제는 총회 안건으로 정식 상정돼있지는 않지만 현장에서 긴급 안건으로 논의될 가능성이 높다.하지만 시도교육감들이 어떤 적극적인 연대 행동에 합의할지 여부는 아직 불투명하다.전북과 마찬가지로 3개월분의 예산을 편성해 예산 소진 시점을 눈앞에 두고 있는 강원도교육청은 국회나 정부의 입장이 달라진 게 없기 때문에 우리도 달라질 게 없다는 입장이다.강삼영 강원도교육청 대변인은 누리과정 명목으로 지방채를 발행할 수 있도록 지방재정법이 개정되면 교육감이야 법에 따라야겠지만, 구체적인 판단은 법 개정 여부가 확정된 이후에 할 수밖에 없다고 말했다.편성해 둔 2개월분의 예산을 이미 소진한 광주시교육청은 근본적인 해법에 대한 이야기는 진작 했지만 정부가 들어주지 않는 것 아니냐면서 현재로서는 지방교육재정교부금의 교부율을 25.27%로 올리는 것 외에는 해결책이 없다고 말했다.나종훈 광주시교육청 공보담당관은 지난 17일 공개된 감사원 감사 결과를 거론하며 정부는 남아도는 돈 있지 않냐면서 그 돈으로 예산을 편성하라고 하는 것 같은데, 현실은 그렇지가 않다면서 근본적인 해법을 논의해야 한다고 말했다.무상급식 논란으로 홍역을 치르고 있는 경남은 무상급식 관련 내용만으로도 줄다리기가 팽팽한 상황에서 누리과정을 위한 별도 예산을 확보할 수 없다는 입장이다.다만 성명서 발표와 같은 구체적인 행동 내용을 언급한 곳은 없어, 이번에도 내용에는 공감하나 행동 방법론에 이견이 있는 형태로 논의가 흘러갈 가능성이 제기된다.한편 이번 총회에서는 초등교과서 한자 병기 문제나 최근 문제가 된 공교육정상화법 개정안 등에 대한 논의도 예상된다.초등교과서 한자 병기 문제를 안건으로 제출한 강원도교육청의 강삼영 대변인은 한글만 사용해도 의사소통에 문제가 없다. 교사들도 90% 이상이 필요 없다, 학습에 부담이 늘어난다, 사교육이 조장된다는 등의 의견을 내놓고 있다면서 중학교에서 지금 이뤄지고 있는 한자교육이 똑바로 되고 있는지의 여부부터 따져야 한다고 말했다.나종훈 광주시교육청 공보담당관은 공교육정상화법 개정안을 언급하면서 갑자기 이런 식으로 나오면 시도교육청은 혼란스럽다면서 이와 관련된 이야기가 나오지 않겠냐고 말했다.

  • 교육일반
  • 권혁일
  • 2015.03.19 23:02

"전주지역 중학교 배정방식 바꿔야"

현행 전주시내 중학교 신입생 배정 제도가 합리적이지 못해 제도 개선의 필요성이 높아지고 있다. 특히 현행 4학교군 체제는 1994년에 성립됐는데, 그간 서부신시가지 등으로 인해 도시 구조가 크게 변한 것을 반영하지 못하고 있다는 지적이 제기되고 있다.전주시민회는 17일 성명서를 통해 전주시내 중학교 한 학년의 학급 수를 5개도 채우지 못하는 학교가 전체 38개교의 32%인 12개라면서 원칙을 무시하고 일부 학부모들의 중학교 신입생 원거리 배정 항의를 받아들인 결과라고 비판했다. 시민회는 학부모 뿐만 아니라 학생들 사이에서 일부 학교에 대한 혐오와 기피가 도를 넘어서고 있다면서 중학교 1학년을 1개 학급으로 편성한 학교와 11개 학급을 편성한 학교가 공존하는 교육현장을 4년간 방치한 것은 행정의 보편성을 무시한 비상식적 행위라고 주장했다.이문옥 상임운영위원은 전주시 외 도내 다른 지역들도 조사해봤지만 전주 지역만 이 같은 문제가 심각하다면서 학부모학생들이 원거리로 배정을 받더라도 충분히 이해할 수 있도록 교육지원청이 역할을 해줘야 한다고 말했다.그러나 이 같은 주장에 대해 전주시 교육지원청은 난감하다는 입장이다. 중학교 배정 제도가 바뀐 지 이제 4년 밖에 되지 않았다는 것이 가장 큰 이유다.전주 지역의 중학교 신입생 배정 방식은 선 복수지원 후 근거리 우선 배정이다. 전주시 전역이 4개의 학교군과 1개의 중학구로 구성돼 있으며, 학생과 학부모는 거주지역이 속한 학교군의 중학교들에 1지망부터 순위를 매겨 지원하게 된다. 근거리 배정을 우선하게 된 것은 2011년에 있었던 집단 반발 사태에 따른 것. 당시 집에서 먼 학교로 배정을 받은 학부모들이 집단으로 반발함에 따라 제도가 개편된 것이다.이미 2005년에도 등교 거부 사태까지 벌어져 배정 제도가 한 번 개편되고 2011년에는 원거리 배정에 따른 갈등으로 다시 한 번 개편된 상황에서, 이번엔 정반대의 지적이 나와 곤혹스럽다는 것이 교육지원청 관계자의 입장이다.이 관계자는 1차적으로는 학생 수가 매년 1000여명 이상씩 줄어들고 있고, 학생이 감소하는 곳도 대부분 원도심 지역이다면서 다시 한 번 방안을 모색하려고 연구 용역을 맡긴 상태라고 말했다.이 같은 논란에 대해 근본적으로는 오랫동안 고정돼 있는 현행 학교군 제도에 문제가 있다는 해석도 나오고 있다. 전주의 도시 구조가 많이 바뀌었지만, 2013년에 혁신도시 온빛중 개교를 앞두고 중학구가 추가된 것 외에는 20여년 동안 변동된 것이 없는 상태다.이에 따라 도시 구조 변화와 학생 수 감소 등을 모두 고려해 장기적인 방안을 내놓아야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다.

  • 초중등
  • 권혁일
  • 2015.03.18 23:02

수능 문제오류 개선·난이도 안정화 중점

수능 출제위원단과 검토위원단이 분리되고 사후 검증 과정도 강화된다.이는 수능개선위원회가 17일 내놓은 수능 출제오류 개선 및 난이도 안정화 방안 시안에 담긴 내용이다.일단 지금까지 교육과정평가원 중심으로 진행되던 모의평가 결과 분석 및 수능 출제 전략 수립 과정이 새로 구성되는 수능분석위원회에 맡겨진다. 이 수능분석위원회는 외부 교과 및 평가 전문가들로 구성된다.또 교사를 대상으로 출제역량 강화 연수과정을 운영하고 교과 내용 전공자의 참여를 확대하는 등 출제 인력 풀을 확장한다는 계획이다.여기에 문제 출제 기간을 늘리고, 최신 학설과 통계를 반영하기 위해 인터넷 직접검색을 광범위하게 실시하는 등의 방안도 포함됐다.검토 과정도 크게 강화된다. 지금까지는 평가위원이 출제진에 속해 있어 검토 과정에 한계가 있었던 것을 고쳐 출제위원단과 검토위원단을 완전히 분리하기로 했다.특히 오류 가능성이 지적됐으나 수정개선이 이뤄지지 않은 문항은 출제에서 배제한다는 원칙을 세웠다.이밖에 이의 심사를 강화하는 등의 방안도 시안에 포함됐으며, 관심을 모았던 EBS 교재 영어지문 연계 방식에 대해서는 당장 개편을 하지는 않는 쪽으로 가닥이 잡혔다.수능개선위는 2017학년도까지는 70% 연계는 유지한다면서 △2017학년도 수능까지는 현행 방식을 유지하는 방안 △EBS 교재 지문을 그대로 활용하는 문항의 비율을 단계적으로 축소하는 방안 △해석본 암기를 통해 풀 수 있는 문항에 한해 EBS 교재 지문을 그대로 쓰지 않는 방안 등 3가지 방안을 놓고 논의를 지속할 예정이라고 밝혔다.교육부는 이 같은 내용들을 이달 말에 평가원이 발표하는 2016학년도 수능시행계획에 일부 내용을 반영할 계획이다.

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  • 권혁일
  • 2015.03.18 23:02