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골프장 관련 수만달러 수뢰 혐의 곽인희 전 시장 구속

<속보>김제 스파힐스 골프장 조성 사업 비리와 관련, 곽인희(61) 전 김제시장이 골프장 대표로부터 미화 수만달러를 받은 혐의로 구속됐다.(본보 10월 14일자 1면)전주지검 특수부는 14일 스파힐스 골프장 조성과정에서 행정 절차를 용이하게 하는 등 공사 편의를 봐주는 대가로 미화 5만달러를 받은 혐의(특가법상 뇌물수수)로 곽 전 김제시장을 구속했다.검찰에 따르면 곽 전 시장은 지난 2006년 8월경 개인 용무차 미국으로 출국하기 전 스파힐스 골프장 대표 정모씨(50)로 부터 " 골프장 사업이 원만하게 추진할 수 있도록 도와준 데 대해 감사드린다"며 그간 도움에 대한 사례금을 수수한 혐의다.정씨가 곽 전 시장에게 금품을 건네는 과정에서 전주대학교 최모 교수(50)가 금품 전달자 역할을 한 것으로 알려졌다.검찰은 최 교수를 조사하면서 이같은 사실을 일부 확인했으며 곽 전 시장은 검찰조사에서 "미화 5만달러를 받은 것은 맞지만 돈을 받을 당시 시장으로 재직하던 시절이 아니어서 대가성이 없다"며 혐의를 부인한 것으로 알려졌다.전주지법 윤미림 영장전담판사는 곽 전 시장에 대한 영장실질 심사에서 '증거 인멸과 도주의 우려, 받은 액수가 큰 점'을 사유로 영장을 발부했다.

  • 법원·검찰
  • 이강모
  • 2010.10.15 23:02

곽인희 전 시장 수뢰 혐의 체포

김제 스파힐스 골프장 조성 비리 사업과 관련해 금품을 받은 혐의로 곽인희(61) 전 김제시장이 긴급체포되는 등 검찰 수사가 확대되고 있다.전주지검 특수부는 13일 오전 6시께 스파힐스 골프장 나인홀(9hole) 사업 추진 과정에서 공사가 제대로 이뤄질 수 있도록 행정 편의를 봐주는 대가로 금품을 수수한 혐의로 곽 전 김제시장을 김제 금구면 자택에서 긴급체포했다.검찰은 곽 전 시장이 지난 2006년 8월경 스파힐스 골프장 대표 정모씨로부터 미화 5만달러를 받은 것으로 보고 있다.곽 전 시장은 지난 1998부터 2006년 6월말까지 김제시장으로 재임해오면서 스파힐스 골프장 사업 절차가 시작된 2002년께 부터 골프장 조성과 관련, 행정 인·허가 절차에 관여한 것으로 알려졌다.곽 전 시장은 시장 임기가 끝나고 두 달 후인 2006년 8월경 개인 용무차 미국으로 출발하기 전 골프장 대표 정씨로부터 "그간 골프장 사업이 원만하게 추진할 수 있도록 도와준 데 대해 감사드린다"는 인사와 함께 미화 5만달러를 받은 것으로 알려졌다.검찰은 5만달러 이외에도 곽 전 시장이 재임기간 동안 골프장 조성과 관련해 수차례에 걸쳐 금품을 받은 것으로 보고 여죄를 캐고 있다.검찰은 곽 전 시장의 금품수수 혐의에 대한 일부 진술을 확보한 것으로 알려졌으며, 금품을 건넨 정씨 외에도 골프장 카트운영권을 둘러싼 금품 로비 의혹에 대해서도 수사를 벌이고 있다.곽 전 시장에 대한 긴급체포 시효는 48시간으로 검찰은 이르면 14일 오후 구속영장을 청구한다는 방침이다.검찰 관계자는 "곽 전 시장의 금품수수 혐의 입증이 충분하다고 판단해 긴급체포를 결정했다"며 "아직 수사중인 사안에 대해 말을 할 수는 없는 상황이며, 향후 수사가 어디까지 확대될지에 대해서는 곽 전 시장을 조사해봐야 판단할 수 있다"고 말했다.

  • 법원·검찰
  • 이강모
  • 2010.10.14 23:02

김제 스파힐스 골프장 확장 인허가 담당 등 '공직자 술렁'

김제 스파힐스 골프장 비리 사건과 검찰 수사가 전북도교육청에 이어 김제시청, 금융권, 전직 단체장들에 대한 수사로 확대되고 있어 파장이 커지고 있다.특히 검찰이 13일 곽인희 전 김제시장을 긴급체포하면서 스파힐스 골프장 인허가를 담당했던 공무원들이 불안에 떠는 등 공직사회가 술렁이고 있다.문제의 발단이 된 스파힐스 골프장 조성 사업과 그 과정에서 생긴 비리 및 검찰의 향후 수사 전망을 짚어봤다.▲골프장 조성 과정= 스파힐스 골프장 법인인 (주)씨앤제이 관광산업은 지난 2002년 3월 골프장 건설에 관한 사업계획을 확정하고 법인을 설립, 같은해 교통,재해,환경영향평가,문화재지표조사,토지적성평가,코레스레이아웃 등 타당성 조사를 마친후 2004년 4월 김제시에 입안서를 제출했다.김제시는 당시 교통과 환경 등의 사업계획서에서 일부 문제점을 제외하고는 대부분 사업 입안서를 받아들였고 2006년 2월 골프장(9홀) 사업을 승인했다.이 과정에서 곽 전 김제시장은 골프장 인허가에 개입했고 또한 평소 자신과 친분이 두터운 A씨에게 골프장 카트 운영권 사업을 맡기려 입김을 넣었지만 카트 운영권은 결국 곽 전 시장의 또 다른 지인인 B씨에게 넘어간 것으로 알려졌다.당초 골프장 운영 법인 씨앤제이 관광산업은 동래정씨 대호군 공파 종중 소유 부지를 임대해 사용해오다 2005년 12월 해당 토지를 매수하기로 결정했다.씨앤제이 관광회사는 종중 소유 토지 김제시 흥사동 산 5필지를 매입하는 과정에서 현금 37억원을 매입 대금으로 주고 이중 일부 토지는 매각이 아닌 남원시 이백면 일대 산에 토지를 옮겨주는 이른바 '대토'를 해주기고 결정했다.그러나 이 회사는 토지 매각 대금을 37억원이 아닌 75억원으로 게재, 토지 대토 사실을 은폐하려다 종중으로 부터 항의를 받기도 했다.▲18홀 확장 어떻게= 씨앤제이 관광산업은 9홀 골프장을 추진하면서 18홀로 확장하기로 결정, 김제시에 변경과 관련한 절차 등을 의뢰했고 김제시청은 2006년 6월 확장 예정 부지를 골프장 시설로 도시계획 시설로 결정했다.이후 회사는 확장 예정 부지에 대한 토지 매입 절차를 밟기 시작했고 부지 내에 포함된 김제자영고 공동실습장 부지(6만6000㎡) 매입이라는 난관에 부딛쳤다.이 때 도교육청의 일부 반발이 있었고 최규호 전 교육감은 이같은 문제를 해결해 주는 조건으로 골프장측으로 부터 거액을 받은 것으로 알려졌다.검찰은 최 전 교육감이 3억여원을 골프장 대표 정씨로부터 수수한 것으로 판단하고 있으며, 전주대 최 모 교수와 전북대 백 모 교수가 중간에서 금품 전달 역할을 한 것으로 보고 있다.검찰은 도교육청 부지 매각 과정과 골프장 확장 인허가 절차에 대해 조사를 벌이고 있으며, 현재 뇌물수수 혐의를 받고 있는 최 전 교육감은 도피한지 한달을 넘기고 있다.▲검찰 수사 어디까지= 전주지검은 당초 금품을 받은 의혹이 있는 최 전 교육감을 시작으로 관련자들에 대한 수사망을 확대하기로 했지만 최 전 교육감이 잠적하면서 수사 방법을 골프장 관련 주변인부터 조사를 시작해 최 전 교육감 등 몸통에 대한 수사로 좁혀오는 이른바 '모기향 전법'으로 수사 방향을 선회했다.이러다 보니 검찰은 기존 골프장 확장사업비리 수사를 처음 골프장이 조성되던 당시로 거슬러 올라가 사건을 재구성하고 있다.검찰은 현재 최 전 교육감과 곽 전 김제시장을 사건의 핵심으로 보고 있으며, 당시 이들로부터 행정 절차 인허가 등을 지시받은 공무원 등을 상대로 수사망을 좁혀가고 있다.전주지검 정의식 차장검사는 "골프장 조성 전반에 대한 수사를 벌이고 있으며, 이 과정에서 의심이 가거나 비위 정황이 포착된 관련자들에 대해서는 엄정 처벌할 방침"고 밝혀 수사가 확대되고 있음를 시사했다.

  • 법원·검찰
  • 이강모
  • 2010.10.14 23:02

못찾나 안잡나 '검찰 무능' 질타

뇌물수수 혐의를 받고 있는 최규호 전 교육감이 도피한지 한달을 넘기면서 검찰의 초동수사 미흡이 지적되는 등 전주지검 수사의 헛점이 비난의 도마에 올랐다.11일 광주지방검찰청에서 광주고등검찰청 산하 전주지방검찰청 등 3개 지검에 대한 국정 감사가 열렸다.이날 전주지검을 대상으로 한 국감에서는 김제 스파힐스 골프장과 관련해 수억원의 뇌물을 수수한 혐의를 받고 있는 최 전 교육감의 도피 사건과 관련해 전주지검의 중요 사건 피의자들의 잠적한 상황이 화두로 떠올랐다.법제사법위원회 박준선 의원(한나라당)은 "교육청 부지를 매각해주는 조건으로 골프장측으로 부터 3억여원을 받은 정황을 확보하고 로비책으로 지목된 두 명의 교수를 긴급체포한 지난달 9일 이후 최 전 교육감의 행적이 묘연해 졌다"며 "이는 뇌물이 오간 정황이 확보됐을 경우 검찰이 곧바로 체포 등의 절차를 거쳐야 하지만 초동수사를 잘못해 수사에 차질을 가져오게 된 셈"이라고 지적했다.박 의원은 이어 검찰은 긴급체포한 두 명의 교수로부터 최 전 교육감에 돈을 전달했다는 결정적 진술을 받아 내고도 이들을 귀가조치 시킨 이유를 따져 물은 뒤 "이는 최 전 교육감과 교수들이 서로 사건에 대한 말을 맞추게 방치하고 또한 사실상 잠적의 기회를 준 셈이다"며 "최 전 교육감의 범죄 혐의가 짙다면 지금이라도 사건을 공개 수배로 돌려야 한다"고 주장했다.박 의원은 이날 전주지검이 수사중인 중요 사건 가운데 주요 피의자가 잠적해 수사가 사실상 중지된 옛 전일상호저축은행 김 모 행장 사건과 완주군수 경선 과정에서의 전화여론조사 조작 사건의 주요 피의자인 안 모씨의 잠적 등에 대해서도 검찰 수사의 무능함을 질타했다.이두아 의원(한나라당)도 "전북지역 자치단체장 등 공무원의 도덕적 해이에 대한 단속을 강화해야 한다는 지적이 매년 국감에서 제기되는데도 오히려 부정부패 사범들에 대한 구속 수사율은 감소하고 있다"며 "대표적으로 전북의 최 전 교육감은 수사과정에서 구속 사유가 발생했음에도 구속하지 않아 검거에 어려움을 겪고 있고 증거 인멸도 우려된다"고 지적했다.이에 대해 정동민 전주지검장은 "최 전 교육감 사건 수사는 큰 틀에서 종합적인 검토를 해야 할 것으로 판단해 자진 출석을 기다렸다"며 "현재 최 전 교육감의 신병을 놓쳐 행방이 묘연한 상태로 수사 진척이 더디고 있다"고 설명했다.

  • 법원·검찰
  • 이강모
  • 2010.10.12 23:02

불구속 재판 자리잡았다

전국 일선 법원 가운데 전주지방법원의 보석 허가율이 가장 높은 것으로 나타났다.국회 법제사법위원회 소속 이춘석 의원(익산 갑)은 11일 광주지방법원에서 진행한 국정감사에서 "돈 없는 피고인도 불구속 재판을 받을 기회를 확대하기 위해 '신용보석'과 같은 제도를 확대해야 한다"밝혔다.이 의원이 대법원으로부터 제출받은 '2010년 상반기 전국 지방법원별 보석 허가 결정율'에 따르면 피고인에 대한 보석 허가율이 전국 평균 45.3%를 기록하고 있는 가운데 전주지법과 광주지법이 각각 55.3%, 55.1%로 나란히 1,2위를 차지했다.전주지법의 경우 올해 상반기 동안 모두 110건의 보석 청구 신청이 들어와 이중 61건을 허가했고 나머지는 기각 결정을 내렸다.이는 보석 신청 2건 가운데 1건은 석방된다는 의미로 자칫 경제력이 없는 피고인들의 경우 보석을 신청할 엄두도 내지 못한채 수감 생활을 하는 등 '유전무죄 무전유죄'지적 가능성을 높이고 있다는 지적이다.전주지법은 지난 2007년에도 보석 허가율은 53.1%로 전국 3위를 차지했고 또한 2008년 52.9%로 2위, 지난해는 49.2%로 4위를 기록하는 등 기존에도 피고인에 대한 보석 허가 결정에 대해 후한 경향을 보여 왔다.이춘석 의원은 "불구속수사의 원칙이 정착돼 가고 있는 가운데 불구속 재판도 함께 강제돼야 한다는 점에서 전주지법의 보석 허가율 증가 경향은 고무적으로 보인다"면서도 "다만 법의 평등을 위해 돈 없는 피고인도 불구속 재판을 받을 기회를 넓히기 위해 신용보석 등과 같은 제도를 확대해야 한다"고 말했다.

  • 법원·검찰
  • 이강모
  • 2010.10.12 23:02

전주지법 '시국선언 무죄판결' 논란

국정감사장에서 전주지법 판사들의 잇단 시국 사건 무죄 선고와 관련한 법관의 양심과 이념 문제 논란이 뜨겁게 일었다.11일 광주지방법원에서 열린 광주고등법원 산하 전주지방법원 등 3개 지방법원에 대한 국정감사에서는 전주지법이 1심에서 무죄를 선고했던 '시국선언 주도 전국교직원노동조합 간부 무죄'와 '학생과 함께 남녘 통일 애국열사 추모제 참가한 김형근 전 교사 무죄' 에 대한 법관들의 이념 문제가 다뤄졌다.법제사법위원회 소속 여당 의원들은 한결같이 두 사건 판결을 내린 법관들의 편중된 성향을 비난했고 이에 해당 법원장과 일부 야당 의원은 "법과 소신 그리고 양심에 입각한 판결"이라고 대응했다.이은재 의원(한나라당)은 "순창 회문산에서 진행된 빨치산 추모 사건은 법관이 지나치게 표현의 자유와 사상의 자유를 확대 해석한 판결로, 빨치산 추모제에 학생들을 모아 이적표현물을 전파한 게 과연 대한민국 교사인지 의심스럽다"며 "학교 교사가 가치관이 형성되지 않은 아이들을 대상으로 반헌법적인 시각을 심어줬음에도 해당 법관은 빨치산 행사에 참가한 것이 대한민국의 존립안전이나 자유민주적 기본질서에 실질적 해악을 끼칠 명백한 위험성이 있을 정도가 아니라고 무죄를 선고했다"이라고 주장했다.박준선 의원(한나라당)도 "대다수 국민들은 법조인이 아니라서 법은 잘 모르지만 국민이 느끼는 법감정은 빨치산 추모제에 아이들을 데리고가 이적행위를 한 교사를 처벌해달라고 생각하며, 여론 등을 통해 의사전달을 하고 있다"고 밝혔다.이주영 의원(한나라당)도 "헌법상 표현의 자유는 보장하고 있지만 시국선언과 빨치산 사건 모두 다 미래의 주인공인 학생들인 점을 감안, 국민의 건전한 상식에 비춰볼 때 이번 사건 판결은 과히 충격적"이라며 "교사나 법관 모두 정치적 입장을 가질 순 있지만 국가가 부여하는 특별 임무를 수행하고 있는 점을 감안할 때 보편적 법 감정에 부합하는 판결이라고는 볼 수 없다"고 비난했다.주성영 의원(한나라당) 또한 "국가 안보와 직결되는 판결의 경우 이상하게도 전주에서만 무죄가 선고되고 있다"며 "전주 소속 판사들만 민주화 운동을 하는 것은 아닐텐데 이상하다"고 힐난했다.이에 대해 고영호 전주지법원장은 "두 사건들은 모두 대법원에 계류중인 사건으로 이 자리(국감)에서 옳고 그름을 판단하고 언급하기에는 무리가 있어 보인다"며 "법원의 판결은 결국 법과 양심에 의거, 양심도 주관이 아닌 객관적으로 판단했을 것으로 본다. 하지만 이와 관련해 법관들과 대화를 나누는 자리에서 법관이 특정 이념에 치우쳐 국가 안보 경시 가지면 안된다고 의견을 말한 바 있다"고 답변했다.반면 박지원 의원(민주당)은 "법관은 개개인이 기관으로 모두 법과 양심에 의거해 판결을 내려야 한다"고 전제한 뒤 "왜 법관의 판결에 불만을 품고 양형위원회를 설립해야 하는지 이해할 수 없다. 차라리 헌법을 개정해 양형위원회가 결정한 형량 수위를 법관은 읽어 주기만 하면 되는게 아니냐"고 반문하며 "전주지법원장도 판사들에게 특정 이념에 치우치지 말라고 언급하는 것은 법관의 독립을 침해하는 굉장히 위험한 발언으로 법관 판결을 존중하는 풍토를 조장해야 한다"고 반박했다.

  • 법원·검찰
  • 이강모
  • 2010.10.12 23:02

검사 잘못으로 무죄선고 17%나

검사의 과오로 인한 무죄 판결이 전체 무죄 선고의 17%에 이르며, 수사 미진에 따른 무죄 비율은 매년 증가하는 것으로 나타났다.10일 법무부와 대검찰청이 한나라당 이정현 의원에게 제출한 국정감사 자료에 따르면 2006년부터 올해 상반기까지 검사의 과오(수사 미진, 법리 오해, 증거판단 잘못, 의율 착오 등)로 무죄가 선고된 건수는 전체 무죄 사건(1만5천942건)의 16.5%(2천631건)를 차지했다.법원과의 견해 차이로 무죄가 선고된 사건은 83.5%(1만3천311건)였다.특히 최근 5년간 검사 과오로 인한 무죄 선고에서 '수사 미진'이 원인이 된 비율은 2006년 40.5%이던 것이 2007년 45.6%, 2008년 53.3%, 지난해 72.7% 등으로 4년연속 증가했다.올해 상반기 비율은 69.1%였으며, 최근 5년간 평균 비율은 55.5%에 달해 검사 과오의 절반은 수사 미진이 원인으로 지목됐다.최근 5년간 검사가 법리를 잘못 해석해서 무죄가 선고된 사건도 702건(검사 과오 무죄의 26.7%)이나 있었던 것으로 파악됐다.이 의원은 "검사의 수사가 유죄를 제대로 입증하지 못한 채 흐지부지 끝나면서 수사 미진으로 인한 무죄 선고 건수가 해마다 늘고 있다"며 "명확한 근거 없이 추진하는 무리한 수사 관행을 개선해야 한다"고 말했다.

  • 법원·검찰
  • 연합
  • 2010.10.11 23:02

여경 귀 물어 뜯은 20대 구속 논란

전주지법은 지난 8일, 출동한 여성 경찰관의 귀를 물어뜯은 혐의(공무집행방해 및 상해)로 불구속 입건돼 검찰에 의해 구속영장이 재청구된 윤모씨(27여)에 대한 영장을 발부했다.법원은 재청구된 영장 심사에서 "범죄 혐의에 대한 소명이 충분하고 도주의 우려도 있으며, 피해자의 상해 정도가 중한 점 등을 고려했다"고 밝혔다.법원의 이같은 결정에 대해 경찰은 적극 '환영'했지만 법조계 일각에서는 '일관성 없는 판단'이라는 지적도 나왔다.윤씨는 지난달 26일 오후 9시께 전주시내 한 병원에서 난동을 부리다 연락을 받고 출동한 전주 효자파출소 김모 경장(30여)의 얼굴에 침을 뱉고 왼쪽 귀 윗부분 1.5㎝가량을 물어뜯은 혐의로 입건됐다.검찰은 윤씨에 대해 구속영장을 청구했고 당시 법원은 "윤씨가 범행을 인정하고 깊이 반성하고 있으며, 증거인멸과 도주 우려가 없고 또한 피해 변제를 위해 1000만원을 공탁하는 등 구속수사의 필요성이 낮다"며 영장을 기각했다.그러나 경찰 400여명은 '경찰 사기 저하 및 범죄의 중대성'을 이유로 탄원서를 작성해 검찰에 영장을 재신청했고, 검찰은 시민위원회의 의견을 물어 영장을 재청구했다.경찰관 A씨는 "일선 파출소에서 매일같이 주취자들로부터 이유없이 행패를 당하는 등 공권력이 실추되고 있지만 이에 대한 대응은 사실상 힘들다"며 "법원의 결정은 실추된 공권력을 재고 시키는 동시에 경찰의 사기를 진작시켜 주는 현명한 판단"이라고 말했다.반면 변호사 B씨는 "법원의 이번 결정은 여론에 휩쓸린 판단으로 경찰의 인권만 존중, 사실상 피의자인 20대 여성의 방어권은 지켜지지 않았다"며 "기존 영장청구 단계에서는 없던 도주우려가 재청구에선 새롭게 생겨나는 등 법원의 일관성 없는 사법 판단으로 불구속 수사 원칙에 의문점이 든다"고 말했다.

  • 법원·검찰
  • 이강모
  • 2010.10.11 23:02

도선관위, 교육감선거 출마자 고발

도 선거관리위원회는 6·2 지방선거와 관련, 지역 조직책 및 자원봉사자 등에게 총 1억4893만원의 활동비를 제공한 혐의로 교육감선거 후보자였던 A씨를 포함한 관련자 62명을 전주지방검찰청에 고발했다고 밝혔다.교육감선거 후보자였던 A씨는 지난 2월부터 4월까지 모두 3차례에 걸쳐 선거사무장과 상호 공모, 조직국장 또는 자원봉사자인 전화 홍보요원 6명에게 785만원의 활동비를 제공함으로써 공직선거법 제113조(후보자 등의 기부행위제한)의 규정을 위반한 혐의를 받고 있다.후보자의 동생이자 선거사무소 재정본부장이었던 B씨는 지난 2월부터 5월까지 4회에 걸쳐 조직국장 등과 상호 공모하거나 또는 직접 조직책 등 22명에게 총 3,464만원의 활동비를 제공했고, 5월말에는 선거사무장 및 회계책임자 등과 상호 공모해 구·시·군 조직책 등 18명에게 6000만원의 활동비를 제공, 기부행위제한 규정을 위반한 혐의다.회계책임자였던 C씨는 지난 2월 선거사무장으로부터 자원봉사자 활동비 명목으로 40만원을 제공받았으며, 5월말에는 B씨 및 선거사무장 등과 상호 공모하여 구·시·군 조직책 등 18명에게 6000만원의 활동비를 제공한 혐의로 고발됐다.또 전직 장학사였던 D씨는 지난 2월 A씨의 요구로 선거사무장이 자원봉사자 15명에게 710만원의 활동비를 지급하도록 제공했고, 선거사무소 설치 경비로 10개 업체에 1,213만을 지급했다.또한 정책토론회 때 예상되는 질문 답변자료 및 각종 자료를 정리해 A씨에게 제공한 혐의도 받고 있다.기초의원 비례대표 입후보 예정자였던 E씨는 지난 3월부터 70여명의 사조직·점조직을 이용하여 A씨를 위해 선거운동을 하였으며 4월부터 5월까지 8회에 걸쳐 활동비 명목으로 743만원을 제공받은 혐의다.한편 선거사무소 전화 홍보요원 및 전산요원, 자원봉사자, 지역조직책 등 58명도 활동비 명목으로 적게는 20만원부터 많게는 수백만원을 제공받은 혐의로 각각 고발됐다.

  • 법원·검찰
  • 위병기
  • 2010.10.08 23:02

검찰청 산하 범죄예방위원 위촉 기준은 '재력?'

검찰청 산하 범죄예방위원회의 위원 위촉 기준이 사실상 재력(財力)에 가깝다는 주장이 제기됐다.국회 법제사법위원회 박우순 의원이 7일 법무부로부터 제출받은 '전국 범죄예방위원회 지역협의회장 현황'에 따르면 범죄예방위원회 전국연합회와 각 지역협의회 회장단 58명 가운데 47명(81%)이 건설업체 등을 운영하는 사업가로 조사됐다.도내의 경우 전주지검과 전주지검 군산지청·정읍지청·남원지청 등 4곳의 지역협의회가 있으며, 협의회장 대다수가 업체를 운영하고 있는 것으로 나타났다. 또 이들 협의회장은 최소 10년 이상 장기 재임하고 있는 것으로 조사됐다.특히 전주지검 산하 지역협의회장은 30년 8개월째 재임, 눈길을 끌었다. 이와함께 군산지청 지역협의회장은 13년 2개월, 정읍지청 지역협의회장은 10년 2개월, 남원지청 지역협의회장은 10년 2개월째 재임하고 있는 것으로 조사됐다.범죄예방위원은 위원 위촉 법령과 국가공무원법에 따라 법무부 장관이 위촉하지만 임기 제한 등에 관한 규정은 없다. 이에따라 지역 범죄예방위원과 검찰과의 유착 우려도 나오고 있다. 실제 부산 스폰서 검사 파문을 일으켰던 건설업자도 지역 범죄예방위원이었던 것으로 알려졌다.박우순 의원은 "지역 회장단의 직업만 보더라도 검찰과 스폰서 관계로 이어질 가능성이 있다"며 "대부분의 위원들이 본연의 업무에 충실하지만 부산 등지에서 일부 위원과 검찰과의 유착이 드러난 이상 이를 막기위한 대책이 요구된다"고 말했다.박의원은 또 "1만6331명에 달하는 전국 범방위원들의 전과 경력 현황 자료를 요구했지만 법무부는 '관리하고 있지 않다'는 답변만 되풀이 하고 있다"며 "공무원법에 따라 범방위원을 위·해촉 한다면서 정작 전과 경력을 관리하지 않고 있다는 것은 말 자체가 모순"이라고 밝혔다.

  • 법원·검찰
  • 이강모
  • 2010.10.08 23:02

검찰, 공무원 범죄 100건 중 6건만 기소

공무원 범죄에 대한 검찰의 기소율이 크게 저조한 것으로 나타났다. 7일 국회 법제사법위원회 소속 이은재(한나라당) 의원이 법무부로부터 제출받은자료에 따르면 2006년부터 올 5월까지 공무원의 직무와 관련해 발생한 범죄 총 2만9천785건 가운데 기소된 것은 1천959건으로 기소율이 6.6%에 불과했다. 범죄 유형으로는 직권남용이 1만9천750건(66%)으로 가장 많았고, 허위공문서 작성 4천996건(16.8%), 뇌물수수 2천402건(8%), 독직폭행 2천91건(7%) 등의 순이었다. 범죄별 기소율을 보면 직권남용은 149건만 기소돼 0.79%에 불과했으며, 1천340건(6.8%)은 미제로 처리돼 미제율이 기소율의 9배에 달했다. 독직폭행 범죄 역시 36건만 기소돼 기소율이 1.72%에 머물렀고, 미제율은 5.4%였다. 독직폭행이란 경찰 등 수사기관 관계자가 직권을 남용해 사람을 체포ㆍ감금하거나 폭행하는 것을 말한다. 검찰로서는 같은 수사기관 입장에서 '봐주기 수사'를 한게 아니냐는 오해를 받을 여지가 있다. 반면, 허위공문서 작성과 뇌물수수 범죄의 기소율은 각각 11.8%, 42.5%를 기록해 다른 범죄에 비해 기소권 행사가 비교적 충실히 이뤄진 것으로 조사됐다. 이 의원은 "직권남용과 독직폭행 범죄의 기소율이 낮은 것은 범죄 특성상 사실관계를 입증하기가 상대적으로 어렵기 때문이기도 한데 그렇다 해도 다른 범죄의 기소율과 큰 격차를 보이는 것은 문제"라며 "공무원 범죄를 다루는 독립적인 전문 수사기관의 신설을 검토할 필요가 있다"고 말했다.

  • 법원·검찰
  • 연합
  • 2010.10.07 23:02

120억대 익산 에스코 비리 관련 비자금…정치권에 유입 가능성 수사

익산시가 발주한 120억원대 에스코(절전형 보안등 교체) 사업 비리의혹과 관련, 검찰 수사가 정치권으로 확대될 전망이다.전주지검 군산지청은 5일 에스코 사업 입찰 과정에서 관련 업체와 익산시청 공무원을 연결해 주고 그 대가로 금품을 챙긴 혐의(알선수재)로 노모씨(47)를 구속했다고 밝혔다.검찰은 노씨가 에스코 사업과 관련해 중추적인 브로커 역할을 한 것으로 보고 있으며, 이 과정에서 고액의 금품이 오간 것으로 보고 수사를 벌이고 있다.특히 검찰은 에스코 사업 진행 과정에서 거액의 비자금이 조성돼 이중 일부가 정치권으로 흘러들어갔을 가능성도 염두에 두고 수사를 확대한다는 방침이다.이번 사건은 감사원이 지난 4월 익산시 에스코 사업에 대한 감사를 벌여 사업자 선정 과정에서의 담합과 담당 공무원의 금품비리 의혹을 적발, 검찰에 공무원과 업자 10여명에 대한 수사를 의뢰하면서 불거졌다. 그러나 감사원 조사 과정에서 뇌물수수 혐의를 받은 담당 공무원이 자살하는 사태가 발생, 검찰이 수사에 어려움을 겪기도 했다.검찰은 브로커로 알려진 노씨 구속에 앞서 지난 8월 익산시청 공무원에게 5000만원을 건넨 혐의(뇌물공여)로 J토건 대표를 구속한 데 이어 9월에도 차명계좌를 통해 공무원에게 1500만원을 건넨 혐의(뇌물공여)로 업자 김모씨(47)를 구속했다.검찰은 익산 에스코 사업 비리 사건에 공무원과 업자외에도 정치인 및 언론인이 포함됐을 것으로 보고 있다. 실제 검찰은 최근 모 정치인을 소환해 조사를 벌였고 언론인에 대해서도 소환조사를 벌인 바 있다.검찰 관계자는 "사건의 핵심인 노씨를 구속한 만큼 수사에 속도를 낼 수 있을 것으로 기대한다"며 "이제 수사가 막바지에 왔다. 10여일 정도면 대충 결론이 날 것으로 본다. 노씨에 대한 조사 결과에 따라 추가 구속도 있을 수 있다"고 말했다.

  • 법원·검찰
  • 신동석
  • 2010.10.06 23:02
사회섹션