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[고창] 고창군 재정 안정·성장 '두마리 토끼' 잡았다

고창군 재정이 안정성과 성장성을 충족시키며 급팽창하고 있다. 재정분야의 안정성과 성장성은 ‘두마리 토끼잡기’로 비유될 정도로 자치단체가 이를 동시에 이루는게 쉽지 않은 항목.성장성은 지난해 처음 도입된 국가균형발전특별회계에서 가장 잘 드러나고 있다. 군은 도내에서 가장 많은 3백19억원의 국가예산을 확보, 올 예산에 반영했다. 또 낙후지역을 선정해 집중 개발하는 신활력 지역으로도 선정되어 향후 3년간 해마다 30억여원의 국가예산을 집중 지원받게 된다.자치단체장의 정치적 역량에 따라 지원액에 큰 편차를 보이는 특별교부세도 지난해 확보액이 2003년 14억4천만원의 무려 4배에 이르는 것으로 최종 집계되었다. 4일 군이 집계한 특별교부세는 59억8천4백만원. 이를 사업별로 나눠보면 △수해복구사업 7천1백만원 △지역경제활성화기반조성사업 6억원 △공중화장실 조성사업 2천3백만원 △재해 예·경보시설 확충 6백만원 △농산물산지유통센터 건립 10억원 △재래시장 활성화 2억7천만원 △문화예술회관 건립 13억원 △낙산마을 진입로 확포장 및 광장조성 3억원 △재해대책비 2억6천4백만원 △복분자 고급원료 생산단지 조성 4억원 △고창읍 터미널-서해안고속도로IC간 도로개설 10억원 △농악전수관 건립 7억원 △지방재정 조기집행 평가 시상금 5천만원 등이다.고창군 예산이 해마다 성장을 거듭하고 있는 이유는 지역실정에 적합한 중장기 발전계획을 수립하고, 중앙부처와 업무 협조를 강화한데서 비롯되고 있다는 분석이다. 또 이강수 군수를 비롯한 간부진의 성실한 예산확보 활동도 큰 몫을 하고 있다. 이 군수의 경우 지난해 중앙부처를 25회 방문, 각종 국비를 따내는데 공헌했다. 군 관계자는 “농촌마을 종합개발사업 70억원, FTA지방자율사업 3백88억원(국비 1백13억원), 균특회계 사업 3백19억원 등이 군과 중앙부처와의 밀접한 교류를 통해 성사되었다”고 설명했다.올해 본예산 규모가 2천1백억원을 훌쩍 넘어서며 급팽창하는 가운데 재정의 건전성과 안정성도 성장성과 함께 균형을 이루고 있다. 군은 2000년말 기준 1백93억원에 달하던 지방채를 지난해 완전 상환, ‘무차입 행정’을 달성했다. 군은 이같은 성과를 평가받아 지방채 운용부문 전국 최우수기관으로 선정되었다.군 관계자는 “업무추진비와 각종 경상경비를 10-20%씩 줄여 조성한 자금과 지방세와 세외수입을 발굴하여 확대된 세수를 지방채 상환에 투입했다”고 밝혔다.

  • 고창
  • 김경모
  • 2005.01.05 23:02

고창군, 한여름 음식물 쓰레기로 곤혹

고창군이 한여름 음식물쓰레기가 급증하며 곤욕을 치르고 있다.군폐기물처리장에 반입되는 음식물류 폐기물량은 여름철에 접어들며 하루 평균 10톤 정도로 처리시설 최대용량을 넘나들고 있다. 군 관계자는 "음식물류 폐기물 발생량은 하루 18.7톤이지만 이 가운데 10톤을 운반차량으로 옮겨 유기질 퇴비를 생산하고 있다”며 "하지만 처리시설 가동률이 95%에 달하면서 잦은 고장을 일으키면서 음식물류 쓰레기 처리에 비상이 걸렸다”고 실상을 설명했다.특히 최근 음식물류 폐기량이 사업계획 당시 추정된 하루 5톤보다 2배로 늘면서 일부 지역의 경우 수거지연 현상마저 발생, 제때 수거되지 못한 쓰레기에서 악취가 발생하고 있다.음식물류 쓰레기에서 발생하는 고농도 폐수도 큰 골칫거리. 군 관계자는 "음식물에서 발생하는 폐수는 하수종말처리장에서 처리하고 있다”며 "표준활성슬러지법으로 운영중인 하수종말처리장에 유입되는 고농도 폐수량이 늘면서 과부하 현상이 일어나고 있다”고 말했다.군은 29일 사태가 심각하게 전개되자 마라톤 간부회의를 열고 대책마련에 나서고 있다. 군은 이날 회의에서 30평 이상 음식점과 1백인 이상 급식소 등 폐기물 감량화 의무사업장에 대한 자체 처리를 유도하고, 음식물류 폐기물 염분 및 수분 줄이기 운동을 강력하게 벌여나가기로 했다. 또 일부 자치단체에서 운영하고 있는 '음식물류 폐기물 수집운반처리 수수료 조례'도 검토할 계획이다.

  • 고창
  • 김경모
  • 2004.07.30 23:02

고창군, 복분자ㆍ농촌경관ㆍ선사문화 등 지역특구 추진

지역특성에 적합한 장기 청사진을 제시할 고창군 지역특화 발전특구 추진계획안이 마련되었다.고창군 계획안에 따르면 지역내 특구는 복분자산업 관광특구, 농촌경관농업 관광특구, 선사문화유적 개발 관광특구 등이 뼈대를 이루고 있다.복분자산업 관광특구는 생산기반시설·유통기반시설·가공시설·부대시설 등 종합단지로 구성된다. 복분자주 와인 분야는 주세법 규제 완화후 내년도부터 추진한다.농촌경관농업 관광특구는 공음면 선동리·예전리 일대 2백ha가 대상지. 군은 이곳에 보리밭과 메밀밭 40ha를 조성하는 한편 체험농장과 유실수 단지를 만들 계획이다. 황톳집 민박·주차장 등 부대시설도 계획되어 있다. 이 사업은 청정테마파크와 녹색농촌체험마을 계획과 연계되어 추진된다.선사문화유적 개발 관광특구는 세계문화유산으로 지정된 고창고인돌군이 산재한 고창읍 죽림리와 아산면 용계리·운곡리 일원이 사업부지이다. 이 사업은 군에서 추진하고 있는 오베이골 탐방로 개설 등 주변지역 계획과 연계된다.군은 이밖에 갯벌풍천장어 생산·판매단지 조성, 해안 종합관광단지 조성, 석정온천 관광지 개발 등도 검토하고 있다.특구 계획안은 내달께 용역이 마무리될 예정이다. 군은 이를 바탕으로 9월중 특구계획안에 대한 주민공청회와 군의회 의견수렴을 거쳐 오는 10월 중앙에 특구지정 신청서를 제출할 예정이다.

  • 고창
  • 김경모
  • 2004.07.26 23:02

고창 택시 기본요금 2천원으로 합의

속보=초저가 요금을 받으며 출혈경쟁에 나섰던 고창지역 택시업계 사태가 23일 일단 진정국면에 접어들었다.일반택시업체 대표와 개인택시 조합측 대표들은 모임을 갖고 이날부터 기본요금을 2천3백원에서 2천원으로 인하키로 합의하고, 이 요금체제를 즉시 시행하고 나섰다.택시업계는 이에따라 조만간 요금변경 신고서를 고창군에 접수하는 한편 새로운 요금체계에 맞춰 미터기를 수리할 계획이다. 고창군 관계자는 "택시요금에 대한 업체간 합의안이 접수되면 즉시 처리할 계획”이라며 "미터기 조정과 행정처리 절차 등을 감안할 때 내달 1일부터 기본요금 정식 인하가 가능할 것"이라고 말했다.하지만 업체간 불신이 아직도 말끔히 해소되지 않았고 승객 감소에 따른 업체간 생존문제가 근본적으로 치유되지 않아, 장기적인 전망은 불투명한 상태다.교통 전문가들은 "자가용 보급률 상승에 따른 승객수 감소에 따라 택시 공급이 과잉현상을 보이고 있다”며 "수요와 공급의 불균형이 해소되지 않는 한 업체간 비정상적 경쟁요인은 상존한다”고 분석했다.한편 고창지역 택시업체간 승객붙잡기 경쟁이 과열양상으로 치닫으면서 일부 택시업체가 기본요금을 2천3백원에서 1천원으로 인하하며 출혈경쟁을 벌였다.

  • 고창
  • 김경모
  • 2004.07.24 23:02

고창지역 택시업계 '출혈경쟁'

고창지역 택시업계가 승객감소에 따른 경영난이 심화되면서 초저가 출혈경쟁에 나서고 있다.고창군이 지난 2002년 7월 고시한후 현재까지 적용되는 요금은 2km 기본구간 2천3백원. 하지만 업체간 승객 붙잡기 경쟁이 격화되면서 요금이 1천원까지 곤두박질 치고 있다. 또 일부 택시는 요금 인하와 함께 쿠폰이나 상품권까지 제공하면서 '살기 아니면 죽기식'경쟁에 나서고 있다. 한 택시기사는 "하루종일 뛰어도 수입이 1-2만원에 불과한 경우가 숱하다”고 하소연하고 있다.요금 인하 경쟁이 벌어지면서 난처해진 측은 운송질서를 책임진 행정기관. 군 관계자는 "정해진 요금보다 더 받는 행위만 부당요금이라는 인식이 대부분이지만, 덜 받는 것도 부당요금에 해당된다”며 "하지만 승객들이 내적으로 요금 인하를 반기며 신고를 하지 않아 대처가 쉽지 않다”는 입장을 밝혔다.군은 요금 조정협의를 잇따라 열며 합의점 도출을 유도하고 있지만 업체간 이견으로 성사되지 못하고 있다. 군 관계자는 "출혈경쟁을 막기 위해 수차례 조정협의를 시도했으나 업체간 이해관계가 첨예하게 대립, 의견일치가 이루어지지 않고 있다”고 말했다.택시요금 인하경쟁은 자가용 보급률이 급격히 높아지면서 승객은 감소하고 있으나 택시 대수는 줄지 않으면서 비롯되고 있다.군내 택시 현황은 일반택시 5개 회사에 81대, 개인택시 1백8대로 모두 1백89대. 군 관계자는 "대부분 지역 택시업계가 승객수 감소로 경영난을 겪고 있지만, 고창지역의 경우 도내 군단위에서 인구수 대비 택시수가 세번째로 많은 지역”이라며 "또 우리 지역의 경우 자가용 보급률도 높아 경영난이 더욱 심각한 상황이다”고 말했다.

  • 고창
  • 김경모
  • 2004.07.22 23:02
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