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야영장 등록 의무화 시행, 전북 84곳 중 23곳 미등록

무분별하게 운영되고 있는 야영업장의 체계적 관리를 위한 야영장 등록제가 시행됐지만, 전북지역 야영장 10곳 중 3곳은 여전히 미등록 영업을 하고 있는 것으로 나타났다. 행정당국 역시 위반업소에 대해 단 1건도 행정처분을 하지 않고 있는 상황이다.지난 3일 개정된 관광진흥법 시행령 제5조에 따르면 야영에 적합한 시설 및 설비 등을 갖추고 야영편의를 제공하는 사람은 특별자치도지사시장군수구청장에게 등록을 의무화하고 있다.관광진흥법상의 관광사업 등록 기준에 의하면 야영장업은 공통으로 비상시 긴급 상황을 이용객에게 알릴 수 있는 시설 또는 장비를 갖춰야 하고, 야영장 규모에 따라 소화기를 갖춰야 한다. 또 야영장 내부 또는 외부에 대피소대피로를 확보하고, 개장 시간에 상주하는 관리 요원을 확보해야 등록을 할 수 있다.24일 전북도 관광총괄과에 따르면 도내 등록대상 야영장은 완주군 21곳과 무주 17곳, 남원 12곳, 순창 7곳, 부안 6곳, 장수진안 각 5곳, 고창 3곳, 군산익산정읍 각 2곳, 전주임실 각 1곳 등 총 84곳이다.그러나 전체의 27%에 달하는 23곳이 미등록 야영장으로 나타났다. 특히 완주지역 야영장 21곳 중 무려 11곳이 등록을 하지 않았고, 부안지역 야영장 6곳 중 4곳도 아직 등록을 하지 않았다.행락철이 다가오면 야영장을 찾는 사람들도 많아지고 적정 시설과 장비를 갖추지 않은 야영장에서 사고가 발생할 경우 대형사고로 번질 수 있다는 점에서 미등록 야영장에 대한 관리대책 마련이 시급하다는 지적이 나오고 있다.지난해 3월 인천 강화군 동막해수욕장 인근의 미등록 글램핑장에서 불이 나 안에서 자고 있던 이모씨(37)등 일가족 5명이 숨지고 2명이 부상을 입는 대형사고가 발생해 미등록 야영장에 대한 경각심을 일깨우고 있다.글램핑(Glamping)은 냉장고와 텔레비전, 전기장판과 세면장 등 편의시설이 갖춰진 대형 텐트에서 즐기는 캠핑을 뜻한다.실제 무주군 설천면에 있는 D글램핑 업소는 글램핑장 20동을 차려놓고 운영하고 있지만 등록을 하지 않았다. 또한 부안군 변산면에 있는 S캠핑장은 일반텐트 300개를 설치해 운영하고 있지만 역시 등록이 안 됐다.문제는 야영업 등록 기준을 위반하는 업주는 2년 이하의 징역이나 2000만원 이하의 벌금이 부과되지만, 행정당국은 위반업소에 행정명령에 따른 행정처분을 단 1건도 내리지 않은 것으로 드러났다.관광진흥법과 연동되는 건축법과 농지법, 산지관리법 개정이 완료되지 않아 당장 처벌하기 어렵다는 것이 전북도의 입장이다.전북도 관광총괄과 관계자는 관광진흥법과 연동된 법률 개정이 완료가 되면 미등록 야영업장에 대한 벌금 부과 등 강력한 단속을 벌이겠다고 밝혔다.한편 현행 관광진흥법은 야영장 등록 대상을 야영용 천막을 칠 수 있는 천막 1개당 15㎡(약 4.5평) 이상인 곳으로 범위를 한정, 법률이 개정되기 훨씬 이전에 만들어진 일부 소규모 야영장(15㎡ 이하)들은 안전의 사각지대에 놓여있어 개선책 마련이 필요하다는 지적도 나오고 있다.

  • 사회일반
  • 남승현
  • 2016.02.25 23:02

전북 아동사고 발생 '전국 3위'

전북지역에서 아동이 다치는 사건사고 건수가 전국 3위를 차지할 정도로 높은 것으로 나타났다.23일 한국보건사회연구원이 발표한 국민건강과 안전을 위한 아동안전전략 구축방안보고서에 따르면 2014년 아동(만 0~17세)인구 10만명 당 손상 발생건수는 전북이 834명으로 제주(1226명)와 강원(919명)에 이어 전국 3위를 기록했다. 이어 충남(827명)과 인천(803명)이 뒤를 이었다.아동이 사고로 부터 가장 안전한 지역은 부산(601명)으로 나타났고, 광주(659명)와 대구(680명)도 비교적 아동손상 건수가 적었다.손상이란 신체나 정신의 일부가 해를 당한 것으로 대표적인 것은 폭력이나 성폭력, 전쟁, 자살과 자해, 교통사고, 넘어짐 등이며 질병을 제외한 포괄적 범주다.전북지역에서는 특히 아동 교통사고의 비중이 높고 꾸준히 증가하고 있는 추세다. 인구 10만명 당 교통사고로 인한 아동 손상률은 306명으로 제주(439.2)와 전남(306.8)에 이어 높았다. 아동 교통사고에 이어 추락(179.5명)과 화상(17.2명), 익수(11.4명), 중독(6.1명) 등이 뒤를 이었다.아동 교통사고 전체 발생건수는 전북이 2006년 771건에서 2014년 1047건으로 껑충 뛰어 올랐다.한편 아동 안전사고 사망률은 최근 크게 줄었지만 사고로 다치는 아동들은 점차 늘어나는 추세여서 대책마련이 시급하다는 지적이다.인구 10만명 당 전국의 아동 안전사고 사망자 수는 2008년 6.01명에서 2014년 2.93명으로 감소하고 있는 반면, 10만명 당 아동 손상발생 건수는 2006년 439명에서 2014년 751명으로 71.1%나 늘었다.연구진은 아동 개인으로는 손상으로 장애 등이 발생해 생활하는데 지장이 오게 되고, 가족의 경우 아동을 돌보느라 보호자는 근로를 중단할 수밖에 없게 된다면서 결국 개인과 사회 모두 의료비 지출로 인해 경제적인 어려움에 직면하게 되는 악순환이 생긴다고 지적했다.한편 전주시는 시민들의 손상예방 등을 위해 국제 안전도시 만들기 계획을 마련하고 교통과 자살, 낙상, 폭력, 학교어린이, 재해재난, 손상감시 등 7개 분과로 나눠지는 실무위원회를 내년까지 구성할 예정이다.이와 관련 전북도 생활안전과 관계자는 현재까지 사망률을 줄이기 위한 로드맵을 가지고 정책을 추진했다면 앞으로는 손상발생률을 줄이기 위해 부서별 유기적 협의를 거치는 등 방안마련을 적극 검토할 것이라고 말했다.

  • 사회일반
  • 남승현
  • 2016.02.24 23:02

한노총 전북자동차노조, 승무 거부 돌입

한국노총 전북지역자동차노동조합이 23일부터 회사 측의 임금 인상 합의 이행을 촉구하며 운행 거부에 나선다.전북지역자동차노동조합(이하 노조)은 22일 전북도청에서 기자회견을 열고 사측이 임금 인상 합의안을 지킬 때까지 승무를 거부한다고 밝혔다. 앞서 노조는 전북지역 14개 버스업체에서 근무하는 조합원 1600명을 대상으로 승무 거부에 대한 투표를 진행했다. 이 가운데 94%가 찬성한 것으로 알려졌다. 다만 이번 승무 거부는 조합원의 자율 의사에 맡기면서, 실제 참여 여부는 미지수다.노조는 버스 노사는 지난해 11월 4일 2015년도 임금 인상에 합의했지만, 이를 사측이 부정해 장기간 임금이 체납되고 있다며 지난해 7월부터 현재까지 7개월간 1인당 200만원, 총 40억원의 임금이 미지급됐다고 주장했다.노조와 사측의 갈등은 기본급 대비 10% 인상에 대한 상이한 해석에 기인한다. 지난해 11월 전북버스운송사업조합과 노조는 2015년 7월 1일부터 2016년 6월 30일까지 적용되는 임금은 2014년 기본급 대비 10% 인상한다는 데 합의했다.그러나 현재 기본급 대비 10% 인상된 임금이 지급되지 않은 상황이다. 사측은 기본급 대비 10% 인상에 제수당이 포함되지 않는다는 입장이다. 이에 따라 전북지방노동위원회에 단체협약 해석을 요청한 상태다. 결과는 빠르면 이달 29일께 나올 예정이다.이에 대해 노조는 사측이 해석을 요청한 부분은 지난해 9월 광주지방노동청 전주지청에서는 노조의 주장이 옳다는 유권 해석을 내린 바 있다며 사측이 노사 합의를 이행하지 않으면서 불필요한 사회적 갈등이 생겼다고 강조했다.

  • 사회일반
  • 문민주
  • 2016.02.23 23:02

교통카드 유지보수비 빼돌린 전북버스조합 수사 어떻게 진행되나

교통카드 시스템 유지보수 업체로 부터 수 천만원의 뒷돈을 받은 전북버스운송사업조합(이하 버스조합)에 대한 경찰조사가 시작된 가운데, 뒷돈의 사용처와 흐름 규명 여부에 관심이 집중되고 있다.경찰 조사를 통해 버스조합 일부 간부들이 업체로 부터 받은 돈을 개인적으로 사용한 사실이 드러날 경우 배임수재 등의 혐의가 적용될 것으로 보이며, 이 돈이 윗선으로 흘러간 정황이 나오면 수사는 조합 전체로 확대될 가능성도 배제할 수 없기 때문이다.△대가성 청탁 VS 개인 간 거래교통카드 시스템 유지보수 업체 대표 A씨는 지난 18일 경찰에 버스조합 간부 B씨를 고소했다. 원청업체에 부탁해 유지보수 비용을 올려달라고 B씨에게 청탁해 인상된 유지보수 비용 가운데 매월 100만원씩 모두 2700만원을 전달했다며 B씨를 처벌해 달라는 내용이다.이와 관련 B씨는 A씨로 부터 받은 돈은 합의서를 쓰고 받은 것으로 모두 조합 운영을 위해 썼다고 주장하고 있다. 개인 간 거래이고, 개인적 용도로 사용한 게 아니기 때문에 형사처벌 대상이 아니라는 주장이다.그러나 이를 개인 간 거래로 한정하기에는 무리가 있다는 지적이 나온다. 타인의 사무를 처리하는 자가 그 임무에 관해 부정한 청탁을 받고 재물 또는 재산상 이득을 취한 행위를 처벌하는 형사법이 있기 때문이다.실제 이번 사건과 유사한 사건으로 징역형을 선고받은 사례도 있다.충남버스운송사업조합 간부 C씨는 교통카드 유지보수 업체 D사로 부터 1100여만원을 받은 혐의(배임수재 등)로 지난해 11월 징역 2년 집행유예 3년 추징금 2890만원을 선고받았다.CCTV 유지보수 원청업체인 E사로 부터 하청을 받은 D사는 시내버스에 설치된 CCTV 유지보수 업무를 E사로 부터 하청받게 해달라며 C씨에게 모두 5차례에 걸쳐 돈을 건냈다. 청탁을 통해 하청을 따낸 D사는 E사로 부터 받은 유지보수 비용중 일부를 C씨에게 건넨 것으로 밝혀졌다.△수사 대상 어디까지A씨는 지난 16일 버스조합과의 뒷돈 거래를 폭로한 기자회견을 통해 조합에 제공한 돈을 B씨 등이 개인적으로 사용한 정황이 있다고 주장했다.A씨는 경찰 조사과정에서 버스조합 간부와 교통카드 회사 관계자와의 또다른 돈거래 의혹도 제기한 것으로 알려져 의혹들이 경찰조사 결과 사실로 드러나면 버스조합 전체로 수사가 확대될 가능성도 배제할 수 없을 전망이다.실제 충남버스조합의 경우 이사장과 조합 간부가 공모해 교통카드 사업자 선정을 대가로 모두 11억5600만원을 받은 혐의로 기소됐다. 이들은 또 허위로 서류를 꾸며 충남도로 부터 5억1200만원의 보조금을 가로챈 혐의로도 기소됐다.일각에서는 전북버스조합으로 흘러들어간 뒷돈의 흐름과 사용처를 파악하기 위해서는 압수수색 등 신속한 수사가 필요하다고 지적하고 있다.

  • 사회일반
  • 김정엽
  • 2016.02.23 23:02

전북지역 아파트 관리비 12% 미공개

아파트 관리비의 투명성을 높이기 위해 정부가 공동주택관리정보시스템(www.k-apt.go.kr)을 통해 아파트 관리비 등록을 의무화하고 있지만, 도내 아파트 10곳 중 1곳은 관리비를 공개하고 있지 않는 것으로 나타났다.이 때문에 일각에서는 정부가 법률을 만들고 예산을 투입해 만든 공동주택관리정보시스템이 허울뿐인 제도라는 비판도 제기되고 있다.현행 주택법 제45조는 공동주택의 입주자 및 사용자는 관리비를 관리주체에게 내야함과 동시에 이에 따른 관리비 현황을 국토교통부가 운영하는 인터넷 홈페이지인 공동주택관리정보시스템에 등록하도록 의무화하고 있다.관리비 등록 대상 공동주택은 △300세대 이상의 공동주택 △150세대 이상으로서 승강기가 설치된 공동주택 △150세대 이상으로서 중앙집중식 난방방식(지역난방방식 포함)의 공동주택 △150세대 이상의 주거용이 있는 주상복합형 건축물 등이다.21일 국토교통부가 공동주택관리정보시스템을 통해 밝힌 관리비 등록현황에 따르면 도내 아파트 관리비 등록 대상 623곳 중 74곳(11.9%)이 아파트 관리비를 공개하지 않은 것으로 나타났다. 이같은 도내 미등록률은 서울(17.3%)과 전남(14.5%), 광주(12.7%)에 이어 전국에서 4째로 높은 수치다.지난 2009년부터 시행된 주택법 제45조는 아파트 관리비를 공개하지 않은 관리자에게 최대 500만원 이하의 과태료를 부과하도록 하고 있지만, 도내 단속기관은 8년간 단 1건의 과태료도 부과하지 않은 것으로 나타났다.전북도 주택건축과 관계자는 문제의 심각성을 인지하고 미등록 아파트들에 관리비 등록을 독려해 나갈 것이라면서 특별한 사유가 없는데도 아파트 관리비를 공개하지 않은 곳들은 과태료를 부과하는 등 적극적인 조치를 취하겠다고 말했다.도내 아파트들의 관리비 미등록률이 높은 가운데 일부 아파트에서는 여직원의 관리비 횡령 사건도 적발돼 관리비 세부내역 및 회계 등에 대한 주민들의 관심과 철저한 감시가 필요하다는 지적이다.김제경찰서는 21일 아파트 관리사무소 경리직원으로 근무하면서 아파트 관리비 중 일부를 빼돌려 개인 생활비로 쓴 혐의(업무상 횡령)로 심모씨(41여)를 불구속 입건했다.경찰에 따르면 심씨는 지난 2009년 3월부터 2015년 12월까지 무려 7년간 김제시 만경읍의 한 아파트에서 경리직원으로 근무하던 중 아파트 관리비 1억5045만3000원을 착복하고 개인생활비로 쓴 혐의를 받고 있다.심씨는 아파트관리비 중 매월 장기수선 충당금 1700만원을 인출해 1500만원을 해당사업비로 지급하고 나머지 200만원을 챙기는 수법으로 모두 289회에 걸쳐 범행을 저지른 것으로 드러났다.국토교통부 관계자는 사적영역에 속했던 아파트 관리비에 대해 정부가 나서 등록제도를 만들었지만 최근 관리비에 대한 횡령 소식이 잇따르고 있다면서 이런 사안을 엄중히 여겨 공동주택관리정보시스템의 제도적 보완 방안을 시급히 검토하겠다고 말했다.

  • 사회일반
  • 남승현
  • 2016.02.22 23:02

뇌사판정 60대, 5명에 새 생명

불의의 사고로 뇌사판정을 받은 60대 여성이 장기기증을 통해 환자 5명에게 새 생명을 주고 영면했다.18일 전북대병원(병원장 강명재)에 따르면 뇌사판정을 받은 배경순씨(67)가 간과 신장 2개, 각막 2개를 기증해 환자 5명에게 새로운 삶을 선물했다.지난 7일 불의의 사고로 전북대병원 응급실에서 치료를 받아오던 배씨는 끝내 의식을 회복하지 못하고 뇌사판정을 받았다. 독실한 기독교 신자인 배씨의 가족들은 신앙과 믿음으로 사랑을 실천해왔던 고인의 넋을 기려 장기기증을 결정했다.고인의 가족들은 생전에 장기기증 서약을 하지는 않았지만 평생을 신앙과 믿음으로 살아온 고인의 삶을 기리고 더 큰 사랑을 실천하기 위해 가족회의를 통해 장기기증을 결정했다며 예수님이 자신의 몸을 바쳐 인류를 구원했듯이 사람의 숭고한 목숨을 살리는 장기기증도 또 다른 신앙의 실천이 될 것이라고 말했다.배씨에게서 소중한 생명을 선물 받은 5명의 수혜자 중 3명은 전북대병원에서 이식수술을 마쳤다.전북대병원 장기이식센터 유희철(간담췌이식외과) 센터장은 소중한 생명을 살리기 위해 어렵고 힘든 결정을 내려준 고인과 유족들에게 이식환자를 대신해 깊이 감사드린다며 새 생명을 받은 환자들이 고인과 가족들의 숭고한 뜻을 기려 건강한 삶을 영위하길 바란다고 말했다.

  • 사회일반
  • 김정엽
  • 2016.02.19 23:02

부안 출신 이규석 씨 올 첫 전북 '아너 소사이어티' 회원

부안 출신인 (주)거흥산업 이규석(61) 대표이사가 1억원 이상 개인 고액기부자 모임인 아너 소사이어티(Honor Society)의 올해 첫 전북지역 회원이 됐다.17일 사랑의열매 전북사회복지공동모금회(회장 이종성)에 따르면 이규석 대표는 이날 사랑의열매 전북지회에 1억원을 납부해 전북 21호 및 전국 1059호 아너 소사이어티 회원으로 이름을 올렸다.이 대표는 아너 소사이어티에 가입하기 전부터 고향에 대한 관심을 갖고 소리 없이 나눔을 실천해온 것으로 전해졌다.그는 부안의 한 노인무료급식소에서 노인들이 추위에 떨면서 식사하는 모습을 보고 급식소에 천막을 지원해 어르신들의 따뜻하고 편안한 식사환경을 조성할 수 있도록 했다.또한 어려운 환경에서 백혈병과 싸우고 있는 부안지역 한 학생의 소식을 접하고 1500만원을 후원하고 서울의 대형병원을 수소문해 치료를 받는 데 도움을 줬다.이와 함께 어려운 환경 속에서 자신의 꿈을 위해 학업에 정진하는 학생들을 위한 장학금을 지원했으며, 연말에는 지역아동센터를 방문해 성금을 전달하는 등 다양한 나눔 활동을 실천해온 것으로 알려졌다.이규석 대표는 전북은 다른 지역보다 낙후되고 저소득 세대도 상당히 많은 것으로 알고 있다며 사회에서 성공한 많은 지도층들이 지역에 더 큰 관심을 가져 어려운 이웃들을 위해 나눔에 동참하면 좋겠다고 말했다.아너 소사이어티는 사랑의열매가 어려운 이웃을 위해 다양한 이웃사랑을 실천해 오고 있는 개인 기부자들을 위해 만든 개인 고액 기부자 클럽이다. 지난 2008년 1월에 결성해 현재까지 전국적으로 1060명이 가입돼 있다.

  • 사회일반
  • 김정엽
  • 2016.02.18 23:02

불법 LPG판매업소 '처벌 미미'

전북지역 상당수 LPG(액화가스) 판매업소가 가스통을 정해진 보관장소에 보관하지 않고 운반트럭에 실은 채 불법주차하는 등 각종 불법행위가 적지 않은 것으로 나타났다. 이런 가운데 행정당국은 위반업소에 행정명령 중 가장 낮은 단계인 개선 권고를 주로 내려 솜방망이처벌이라는 지적을 받고 있다.LPG 판매업소의 이 같은 불법행위는 자신뿐 아니라 타인의 안전에도 심각한 영향을 주고 대형사고로 번질 수 있는 만큼 대책 마련이 시급하다는 의견이다.17일 한국가스안전공사가 집계한 2015년 불법행위 단속결과에 따르면 도내 LPG 판매업소 불법행위는 72건이 적발돼, 경북(182건)전남(117건)에 이어 전국에서 3번째로 많은 것으로 나타났다. 이는 지난 2014년 적발 건수 29건과 비교해 2배 이상 증가한 수치다.불법행위 유형별로는 불법주차가 66건으로 가장 많았고 불량용기 보관 4건, 불법 용기보관실과 기타가 각 1건 등으로 불법주차로 인한 적발 건수가 압도적으로 많았다.현행 액화석유가스의 안전관리 및 사업법(이하 액화석유가스법) 제32조에 따르면 액화석유가스를 수요자의 주문으로 운반 중인 경우를 제외하고는 용기보관실에 저장해야 하며, 불량용기에 가스를 충전하지 못하도록 의무화하고 있다.현재 한국가스안전공사는 LPG 판매업소 불법행위에 대해 대국민 신고포상제를 운영, 액화석유가스(가스통)를 실은 운반차량이 4시간 이상 불법주차 하거나, 불량용기 사용 등의 불법행위를 신고받고 있다.그러나 문제는 해당 자치단체의 자발적인 단속이 아니라 대국민 신고포상제도 안에서 시민의 신고가 들어와야 비로소 포상금을 지급하면서 단속이 진행된다는 점이다.특히 액화석유가스법 제48조에 따라 위반업소는 1년 이하의 징역 또는 1000만 원 이하의 벌금을 부과하도록 규정돼 있지만, 적발된 업소에 대한 처벌 현황을 살펴보면 징벌적 요소가 없는 개선권고에 그치고 있는 실정이다.실제 지난 2015년 행정처분이 완료된 76건의 적발 내역을 분석한 결과 개선권고 29건과 사업제한 23건(사업정지 3일~10일), 과징금 18건 순으로 개선권고 비율이 무려 38%에 달했다. 지난 2014년 12건이던 개선권고 건수가 지난해 29건으로 크게 늘어난 수치다.더욱이 자치단체의 고발은 1건에 불과해 사실상 솜방망이 처벌이라는 지적을 받고 있다.이와 관련 전북도 일자리경제정책관 관계자는 비교적 개선권고 처분이 많이 내려진 지적에 대해 인정한다면서 앞으로 정기적인 검사와 단속을 통해 불법행위 척결에 노력하겠다고 밝혔다.한편 LPG 판매업소 불법행위 신고는 한국가스안전공사 홈페이지(www.kgs.or.kr)나 전화(043-750-1346)로 할 수 있다.

  • 사회일반
  • 남승현
  • 2016.02.18 23:02
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