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공사현장 관리인 배치 문제점

국토교통부는 건설산업기본법에 ‘건설기술자 1명을 현장관리인으로 지정하여야 한다’라고 명시해 올해 2월 4일부터 공사현장에는 현장관리인을 배치해야 한다. 건축법 제24조(건축시공) 6항에 따라 건설업 면허없이 시공 가능한 건축물의 건축주는 공사현장의 공정을 관리하기 위해 건설기술자 1명을 현장관리인으로 지정해야 한다는 것이다. 이로써 건축주에게는 건축공사비 준비와 함께 감리비 이외의 별도의 비용이 추가돼 경제적 부담을 안게 됐다.현장관리인 배치제도는 건축물의 공사품질 향상 및 안전사고방지 등의 예방을 위한 제도로써 부실시공과 위법건축물이 상당부분 해소될 것으로 기대된다. 또한 건축물 공사과정에서 발생될 수 있는 부실설계와 시공으로 인한 건축물 안전사고를 미리 예방하고 착공 전에 면밀한 안전검토 체계 구축 및 소규모 건축물 등에 대한 감리체계 개선도 기대되고 있다. 그러나 문제는 건축법 제24조 6항에 의하면 건축물 신·증축시 크기와 관계없이 현장관리인을 지정해 배치해야 한다는 것이다.종전에는 연면적 661㎡(200평)를 초과하는 주거용 건축물 및 이하의 건축물 중 공동주택(아파트, 연립주택, 다세대주택)과 연면적 495㎡(150평)를 초과하는 주거용 이외의 건축물 등은 현장관리인 배치 대상이 아니었다.현장관리인 배치제도는 안전사고 방지를 목적으로 하고 있기 때문에 현장관리인은 건축주의 승낙을 받지 않고는 정당한 사유 없이 그 공사현장을 이탈해서는 안된다고 명시했고, 건축주는 공사기간 동안 현장관리인에게 임금을 지불해야 하고 현장관리인은 건물주의 허락없이 현장을 이탈할수 없기에 다른 공사장과의 중복지정도 어렵게 되었다. 이러한 이유 때문에 가뜩이나 건설기술자가 부족한 이 때에 건설기술자를 확보하는 것도 큰 부담이 되고 있다. 현재 1평당 건축비용이 300만원 이상임을 고려할 때 10평 이상의 건축물은 사실상 현장관리인 배치가 의무화되는 것이다.도내 건설기술자 인력을 고려하면 거의 모든 공사현장에 관리인을 배치하기는 사실상 불가능하다. 더욱이 지금도 인력난에 허덕이는 허가청 건축부서 업무임을 고려할 때, 혹 공사현장에 관리인을 지정하지 않더라도 지도·감독 인력배치는 사실상 힘든 상황이다. 지금도 건설기술자가 발에 차일 정도로 많은 것도 아닌데 사실상 모든 공사현장에 관리인을 배치하라는 것은 건설인력 현실을 무시한 처사임에 틀림없다. 끝으로 건설기술자의 자격을 살펴보면 국가 기술자격법 등 관계 법률에 따른 건설공사 또는 건설기술용역에 관한 자격·학력 또는 경력을 가진 사람으로서 대통령령으로 정한 사람을 말한다. 여기서 대통령령으로 정한 사람이란 국가기술자격법·건축사법 등에 따른 건설관련 국가자격을 취한 사람으로서 국토교통부 장관이 고시하는 사람, 국토교통부 장관이 고시하는 학과의 과정을 이수하고 졸업한 사람, 국토부 장관이 고시하는 교육기관에서 건설기술 관련 교육과정을 6개월 이상 이수한 사람을 말한다.따라서 이러한 사유로 인해 건설기술자 수요확보 등의 문제가 발생하게 되었고 현장관리인을 확보하지 못하는 건축주는 착공신고서를 제출하고서도 공사를 못하게 되는 일이 다반사가 될 것으로 생각한다.

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  • 2017.03.24 23:02

용담댐에서 맞이한 물의 날

생명 유지에 필요한 것 중 ‘공기’ 말고 가장 절실한 것 하나를 꼽으라면 그건 ‘물’이다. 그런데 바로 이 ‘물’이 부족해서 문제다. 물 부족은 오늘날 세계적 문제로 부상했다. 30여년 전 UN은 지구상 물 부족을 예견했다. 그리하여 세계인들에게 물 부족의 심각성을 인식시키고 수자원을 보호하자는 취지로 1992년 말 ‘물의 날’을 제정했다. 국제인구행동단체(PAI)는 연간 1인당 재생성 가능한 물의 양을 산정해 세계 각국을 물 기근, 물 부족, 물 풍요 등 세 등급의 국가로 분류했다. 이 분류에 따르면 우리나라는 1990년부터 ‘물 부족 국가’에 속했으며 오는 2025년 ‘물 기근 국가’가 된다.물 부족이 코앞으로 다가온 중차대한 시기지만 전주, 익산, 군산, 김제, 완주와 충남 서천 등 6개 시·군 130만 주민들에겐 아무런 문제가 없어 보인다. 용담호가 많은 저수 능력이 있는 데다 깨끗하기까지 하기 때문이다. 용담호의 물은 수질환경기준 7등급 중 최상위인 1등급(Ia, 아주 좋음)이다. 한 마디로 최고 수준이다. 4대강 사업 탓인지 녹조현상이 심화돼 불쾌한 냄새와 독성 물질로 몸살을 앓는 곳이 전국에 널려 있다. 이런 상황에서 용담호 물을 식수로 사용할 수 있다는 것은 ‘복 받은 일’이 아닐 수 없다. 용담호는 아직 상수원보호구역으로 지정되지 않았지만 수질이 자율적으로 잘 관리되고 있다. 용담호의 물을 청결하게 유지하기 위해 주민, 진안군, 전북도, K-water가 2005년 ‘용담호 수질개선 및 유지 관리 협약’을 체결하고, 이후 협약 당사자인 4자 모두 용담호가 상수원으로서 기능과 역할을 다할 수 있도록 최선을 다한 결과다. 4자 중 가장 공이 큰 게 주민들이다. 이들의 자율적인 수질 관리 덕분에 용담호 물이 전국 최고 수준이 됐다.하지만 ‘자율적 관리’란 말 이면엔 ‘희생’이란 아픈 말이 숨어 있다. 용담호 인근 주민들은 용담호 수질에 나쁜 영향을 미치는 행위를 절제해야만 한다. 예를 들어 공장이나 음식점 신설, 폐기물 처리 관련 시설이나 토지개발행위 등을 마음대로 할 수 없는 것이다. 전주를 비롯한 6개 시·군 130만을 위해 희생을 강제당하고 있는 셈이다. 지금 말고도 과거 용담댐 건설 당시 진안군민들은 이미 엄청난 희생을 치렀다. 70개 마을, 2900여 세대가 수몰돼 1만3000여명이 정든 고향을 떠나야 했다. 당시 실향민 수는 군민 전체의 3분의 1을 넘었고 이들은 조상 대대로 살아왔던 삶터를 고스란히 내줄 수밖에 없었다. 당시 비수몰지역 주민들도 아픔을 겪기는 마찬가지였다. 이들은 이웃 마을이 통째로 사라지고, 도로가 끊어지고, 동네 언저리까지 물이 차오르는 것을 착잡하게 지켜봐야 했다. 친구 떠난 빈자리를 보며 슬픔도 삭여야 했다. 짱짱하던 군세가 인구 감소 탓에 약해지는 것도 감수해야 했다. 이러한 희생이 밑거름이 돼 용담호수가 만들어질 수 있었다.지금 6개 시·군 130만 시민들이 용담호 맑은 물을 마실 수 있는 건 오롯이 진안군민들의 희생이 있기에 가능하다. 이것을 누가 부정할 수 있겠는가? 130만 시민들은 수몰 실향민의 상심과 눈물, 희생을 한꺼번에 마시며 살고 있는 것이다. 지난 3월22일은 물의 날이었다. 130만 시민들은 이 날을 뒤로 하면서 ‘내가 먹는 이 물이 어디서 왔는지’ 한 번쯤 생각해 볼 일이다. 음수사원이다.

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  • 2017.03.23 23:02

서해 수호의 날, 국민이 하나되는 마음으로

우리나라는 6·25전쟁 이후에 1953년 7월 27일 북한과 유엔군이 정전협정으로 전쟁을 중단하였으나, 북한은 1968년부터 1·21사태(김신조 사건), 무장공비침투 등 수차례 국지도발로 정전협정을 위반하였고, 그 이후 제1연평해전(1999년), 제2연평해전(2002년), 천안함 피격(2010년 3월), 연평도 포격도발(2010년 10월)로 우리나라 군인이 전사하거나 부상으로 인명피해를 발생시키고 있으며, 최근엔 탄도미사일 시험발사 등으로 대한민국을 위협하고 있다. 그리고, 우리나라는 대통령의 탄핵사건으로 인한 갈등 대립과 사드배치로 중국의 경제적 보복, 또는 미국의 보호무역 등으로 국내외 상황이 매우 불안한 실정이다.이로 인한 갈등과 불안을 극복하고 국민화합을 이루기 위해서는 국민이 하나 되는 마음이 절실히 필요할 때라고 생각한다. 우리 선조들이 국가를 위해 희생하는 마음으로 피땀 흘려서 지켜왔고, 지혜롭게 위기를 이겨냈기 때문에 우리 조국은 오늘날 경제 근대화를 이룩할 수 있었다. 이제 우리가 그분들의 희생이 헛되지 않고 그 공헌에 보답할 수 있도록 대한민국을 끝까지 지키고 평화통일을 이룩하기 위해서는 대한민국이 먼저 나라사랑하는 정신과 안보의식을 통해 온 국민이 하나 되는 마음이 되어야 한다고 생각한다.정부는 6·25전쟁 이후에 지속되고 있는 북한의 도발을 상기하고 국가 안위의 소중함과 국민의 안보의식을 결집시키기 위하여 작년에 처음으로 3월 네번째 금요일을 ‘서해 수호의 날’로 법정기념일로 지정하고, 올해 3월 24일 두 번째 서해수호의 날 행사를 다각적으로 개최한다.올해 서해 수호의 날에는 국가보훈처 주관으로 국립대전현충원에서 전사자 유가족 및 부상자, 정부 주요인사, 각계 대표, 시민, 학생 등 7000여명이 참석하여 기념식을 개최한다. 같은 날 세종문화회관에서 제2연평해전 기념음악회를 열고, 천안함 46용사 위령탑 참배 및 해상위령제가 치러진다.또한, 전북서부보훈지청에서도 연평도 포격 도발 시 전사한 2명중 1명인 호국영웅 故 문광욱 일병의 고향 군산에서 3월 24일 15시 군산여성교육장에서 제2회 서해수호의 날 기념식과 안보결의대회를 개최하고, 익산시에서도 오전 11시에 기념식을 국민생활관 강당에서, 22일~23일에 익산역 광장에서는 천안함 피격, 연평해전, 연평도 포격 관련 사진전을 개최한다.올해 두 번째 서해수호의 날을 맞아 튼튼한 안보는 국가발전의 기본 토대이며 그 토대는 정부나 국민 어느 한쪽이 만드는 것이 아니라, 정부와 국민이 함께 모아 만들 때 더욱 공고해진다는 것을 명심해야 한다. 지금이라도 우리 모두가 안보태세 확립에 소홀함이 없도록 항상 관심을 갖고, 북한의 도발에 즉각적인 대응조치를 할 수 있는 준비태세가 갖추어져 있어야 제2, 제3의 피해가 되풀이되지 않을 것이다. 또한 나라사랑교육에 적극 참여하여 안보현실에 대해 앎으로써 국민이 합심하여 총체적인 대응능력 향상을 통해 나라를 지키는 비군사적 대비에 철저해야 할 것이다. 서해 수호의 날이 ‘국민의 하나 된 힘만이 북한도발을 영원히 끊는 길’이라는 정부의 강력한 의지와, 한반도 평화와 안전을 지키고자 하는 국민의 안보의지가 하나가 되는 대한민국 안보의식 결집의 날로서 큰 역할을 해주길 기대해 본다.

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  • 2017.03.22 23:02

좀 더 나은 내일을 위하여

지난 20일은 낮과 밤의 길이가 같고 추위와 더위가 같은 공평하고 조화로운 날인 춘분(春分)이었다. 그러나 대중매체에서 들리는 수저계급론의 신조어가 대변하듯 계급에 따라 삶의 질과 미래가 결정된다는 사회 분위기에 쓴웃음을 짓게 된다. 서로의 위안이든 시기의 말이든 이러한 이야기는 뒤로하고 적어도 내일은 모두가 요즘의 낮과 밤처럼 공평한 삶이되길 바라본다.2017년의 1분기도 어느덧 지나가고 있다. 조금 지난 이야기지만 새해를 맞아 현대경제연구원은 2017년 새롭게 주목 받을 것으로 예상되는 10대 트렌드를 선정하였다, 이 중 관심이 가는 키워드는 한국 경제, New Neut ral 진입, 에이지-퀘이크(Age-quake)였다.New Neutral 진입 은 2017년 한국 경제는 저성장세 지속, 높은 수준의 가계부채 등 뉴 뉴트럴 시대의 특징이 나타난다는 의미이다. 특히 가계의 실질 처분가능소득이 정체되고, 급증한 가계부채로 원리금 상환 부담이 가중되면서 소비 개선을 제약할 것이라는 예상이다.또한 에이지-퀘이크를 통해 지속되는 생산인구 감소와 인구 고령화 진행이 사회의 경제 전반에 충격을 줄 것이라 지적했다.우리지역 상황은 어떠한가? 2016년 말 전라북도 주민등록인구 구조를 살펴보면 65세 이상 인구 비중이 18.3%로 유소년 인구(0-14세) 13.1%에 비해 5.2%p 앞선 수치이다. 인구고령화가 가져오는 문제 중 하나는 가계의 소득분배구조가 점차적으로 악화되는 것이다. 일반적으로 가구주 연령이 40세 이후가 되면 가구소득의 불평등도가 증가하는데, 고령층일수록 가구주 취업가구와 미취업 가구간의 소득격차가 커지고, 시간이 지나면서 소득격차의 폭이 더욱 상승하기 때문이다. 특히, 공적 이전소득보다 근로소득이 차지하는 비중이 높은 우리나라는 고령층의 소득 격차가 더욱 커질 것이라는 전망이어서 적극적인 대비가 요구된다.통계청과 한국은행, 금융감독원이 2016년 실시한 가계금융복지조사결과를 살펴보면, 2016년 3월말 현재, 전라북도 가구가 보유하고 있는 평균 자산은 2억 3692만원이고, 4254만원의 빚이 있으며, 연간 4111만원을 벌고 있는 것으로 나타났다. 조사 결과를 좀 더 살펴보면, 가구주가 은퇴하지 않은 가구 중 노후준비가 되어 있지 않다는 56.6%이고, 가구주가 은퇴한 가구 중 생활비가 부족하다고 느낀다는 60.5%로 조사되었다.2017년 새로운 고용정책으로 정부는 청년 창업 성공 패키지 제도와 노인, 여성 일자리 사업 증대를 추진하고 있다.정부에서는 통계조사 결과를 활용하여 정책을 수립해 좀 더 나은 내일을 만들어 가고 있다. 이러한 통계가 제대로 생산되기 위해서는 응답자들이 있는 그대로 성실하게 응답해주는 것이 무엇보다도 가장 중요하다. 통계청에서는 2017년 가계금융복지조사를 오는 4월 1일부터 4월 17일까지 17일간 실시한다. 통계청 군산사무소 관내(군산시익산시김제시) 조사대상은 421가구이고, 조사원이 대상가구를 직접 방문하여 조사할 예정이다. 가구의 재무건전성과 경제적 삶(well-being)의 수준을 파악하는 가계금융복지조사가 성공적으로 마무리 될 수 있도록 가구를 방문하는 조사원들을 따뜻이 맞이해 주시고, 지역주민 여러분의 적극적인 협조를 당부하고 싶다.

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  • 2017.03.21 23:02

몰락한 정권의 유탄

대한민국 전체를 분노의 소용돌이로 몰아넣은 박근혜 정권. 이제는 대통령에서 법의 심판을 받게 될 피의자 신분으로 전락했지만, 국토정보공사의 지역본부 통폐합 조치로 전북은 다시 한 번 몰락한 정권의 유탄을 맞게 될 처지에 놓였다. 박근혜 정권은 지난 4년 동안 처절할 정도로 전북에 대한 소외와 차별을 고착화시켰던 ‘차별 정권’이었다. 대통령 탄핵이 전북 소외와 차별에 종식을 고하는 계기가 되길 바라는 마음도 4년간 자행된 차별과 억압이 지독하고 고약했기 때문이었다. 그런데 박근혜정권이 과거완료형으로 유폐되기에는 아직 이른 것일까. 아니면 장막 뒤에서 전북을 옥죄는 못된 망령으로 끝까지 남아 있으려고 그러는 것일까. 논란이 되고 있는 국토정보공사의 지역본부 통폐합 방침이 폐기되어야 하는 이유는 세 가지다. 첫째, 군사독재정권 시절 이후 가속화된 전북의 소외와 낙후를 심화시키기 때문이다. 이미 전북은 취약한 산업기반과 쇠락한 지역경제, 그리고 이로 인한 인구유출 가속화 등 겹겹의 위기에 직면해 있다. 더 이상 얘기를 꺼내는 것이 상투적일 정도로 차별과 소외는 전북을 상징하는 단어가 돼버렸다. 그래서 우리는 ‘전북 몫 찾기’를 외치고 있는 것인데, 몫을 인정해주기는커녕 오히려 앗아가려 하고 있다. 호남권 내의 기형적인 광주전남 편중현상이 가속화되는 것도 문제다. 전북과 광주전남 지역의 공공기관 및 특별지방행정기관 분포는 이미 기울어진 운동장이라고 해도 무리가 아니다. 총 49개 기관 중 40곳이 광주에, 5곳은 전남지역에 소재하고 있는 반면, 전북에는 불과 4개 기관밖에 되지 않는다. 비율로 치면 92%와 8%가 되는, 그야말로 천양지차가 아닐 수 없다. 지방이 중앙에 예속되고 주변화 되는 현실에서 전북은 또 한 번의 예속과 주변화를 겪고 있는 셈이다. 전북도민의 상실감이 어떨지는 굳이 말할 것도 없다. 끝으로 국토정보공사와 같은 공공기관의 지역본부 통폐합 조치는 이미 막을 내린 정권의 산물이라는 것이다. 박근혜 전 대통령은 2014년 2월 취임 1주년 대국민담화에서 경제혁신 3개년 계획을 발표했다. 이는 자신의 선친인 박정희 전 대통령의 경제개발 5개년 계획을 모방한 것으로 지적받았던 구상인데, 한 마디로 박근혜식 성장모델이라고 할 수 있다. 여기에 공공기관 정상화를 통한 공공부문 개혁 추진이 주요 과제로 설정되어 있었다. 문제는 외형적으로는 경제개혁 3개년 계획이 마무리된 지금, 정작 계획을 밝혔던 당사자가 피의자로 전락해 법의 심판대 위에 서게 될 처지라는 점이다. 즉, 드라이브를 걸었던 정권이 국민의 불신과 분노만 키운 채 역사의 뒤안길로 사라졌다면, 경제혁신 3개년 계획을 비롯한 지난 정권의 주요 국정과제들도 재검토되어야 마땅하다. 그런데 전북은 이미 과거형이 되어 버린 정권의 유탄을 맞게 될 위기에 처해 있다. 아직 최종 확정된 것이 아니고 다음 정권 출범후 검토해서 추진하겠다는 것이 국토정보공사의 입장인 것으로 알려지고 있다. 강행하겠다고 공표하지 않으니 그나마 다행이지만 아직 마음 놓기에는 이르다. 강조하건대, 차기 대통령을 선출하는 이른바 ‘장미 대선’을 목전에 두고 있는 지금, 국토정보공사의 지역본부 통폐합 조치와 같은 공공부문의 기능조정을 서두를 이유는 없다. 대통령의 탄핵에는 대통령이 내세운 주요 국정기조와 과제에 대한 탄핵도 내포되어 있음을 잊어서는 안 된다. 우리가 무슨 이유로 몰락한 정권의 유탄을 맞아야 한단 말인가.

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  • 2017.03.20 23:02

대통령 탄핵이 힐링인 나라

“주문, 피청구인 대통령 박근혜를 파면한다.”2017년 3월 10일 오전 11시 21분 헌법재판소 이정미 소장권한대행이 재판관 8명의 만장일치 의견을 모아 발표한 탄핵심판 결정문 끝부분이다. 이로써 박근혜 대통령은 헌정사상 처음으로 파면된 현직 대통령이란 역사를 새로 쓰게 되었다. 아버지는 심복 총에 맞아 죽고, 그 딸은 탄핵당해 청와대를 떠난 부녀 대통령으로 남게 되었지만, 국민 86%가 “박근혜 탄핵을 잘했다”는 여론조사가 보도되기도 했다. 이는 지난 주 탄핵찬성 여론 76.9%보다 9.1%포인트 오른 수준이다. 촛불집회 참가자들을 비롯한 많은 국민들이 환호했음은 물론이다. 왜 안그러겠는가. “군대여 일어나라!”같이 군사쿠데타를 요구하는 노골적이고 섬뜩한 구호, 황교안 대통령권한대행의 특검연장 거부, 탄핵반대 단체의 이정미 헌법재판소장 권한대행과 박영수 특별검사를 겨냥한 집주소 공개와 집 앞 시위 등 테러 위협과 협박 난무에 분노, 마음졸임까지 겪어야 했던 대다수 국민들로선 대통령 파면이 하나의 힐링으로 다가왔을 법하다.특히 박 전 대통령의 거짓말과 은폐 시도 등이 파면 결정의 중대한 이유로 꼽힌 건 직무정지와 특검수사에도 불구하고 그 동안 쌓여온 국민적 체증(滯症)을 가시게 한다. “최씨의 국정개입 의혹이 제기될 때마다 박 전 대통령이 이를 숨기거나 부인해 국회와 언론의 감시를 방해했고, 진상규명에 협조하겠다고 약속했지만 검찰과 특별검사의 조사에 응하지 않는 등 헌법수호 의지를 전혀 드러내지 않아” 파면이 마땅하다는 것이다. 어쨌든 박근혜 전 대통령은 또다시 역사를 새로 쓰게 되었다. ‘또다시’라고 말한 것은 지금껏 새로 써온 역사가 가히 역대급이기 때문이다. 박근혜 후보는 투표율 75.8%에 과반을 넘어선 역대 처음의 득표에다가 한국 최초의 부녀·여성·미혼 대통령이 되었다. 거기까지만 해도 일견 대한민국의 자랑스러운 역사였지만, 그러나 그것으로 그치지 않았다. 박근혜 전 대통령은 전무후무하고 후안무치하기 짝이 없는 최순실 국정농단사건이 터지면서 더 많은 역사를 새로 쓰게 되었다. 우선 헌정사상 최초로 검찰과 특검에 의해 피의자 신분으로 입건되는 현직 대통령이었다. 그뿐이 아니다. 시민단체로부터 현직 대통령이 뇌물죄로 고발된 것 역시 헌정사상 처음이다. 4%로 추락한 사상 최초의 낮은 대통령 지지율도 있다. 시민단체 경실련에 의해 대통령 직무정지 가처분 청구를 당하기도 했다. 이것 역시 헌정사상 최초이다. 20회에 걸친 연인원 1600만 명이라는 사상 최대 인파의 촛불시위도 결국 박 전 대통령에 의해 새로 쓰여진 역사라 할 수 있다. 물론 대통령 파면으로 대다수 국민들이 힐링을 받는 현실이 썩 기쁘고 좋지만은 않다. 어쩌다 대통령 탄핵이 힐링인 나라가 되었는지 착잡하고 씁쓸하다. 1970~80년대도 아니고 어쩌다 이 지경에까지 오게 되었는가를 생각해보면 가슴이 미어질 정도로 답답하고 슬프다. 자업자득과 인과응보말고 다른 할 말을 찾을 수 없어 그렇다.

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  • 2017.03.17 23:02

한옥마을 지구단위계획 주민과 결정해야

전주 한옥마을이 관광지로서 자리매김을 한지가 10년도 안 되었다. 그러한 관광지가 세계의 관광지로 가게된 것은 무엇이었을까? 전통한옥의 정체성에 맞는 한옥마을이 조성되어 오는 이로 하여금 “아! 이것이 대한민국의 전통한옥이구나.” 하고 전통한옥에 대한 정취를 느껴가며 왔다 가는 것인지? 아니면 전통과 현대가 어우러져 있는 한옥마을에 와서 볼거리와 먹을거리 그리고 한복 등 다양한 체험을 통한 세대별 흥미꺼리가 반경 10여분 거리 안에 있어 좋은 것인지?. 2017년 한옥마을은 이제 그 이야기를 꺼내야 한다. “전주 한옥마을은 어디로 가야지?” 이러한 질문을 받고 불쑥 생각나는 대로 답변하기가 만만치 않다. 전주시는 고즈넉한 슬로시티가 전주가 가야할 길이라고 하면서 걷기 좋은 도시의 형태를 만들기 위해 많은 예산을 투자 지구단위계획 변경으로 한옥마을과 인근을 슬로시티화 하고 있다. 나름 전주시장의 열정이 대단하다. 그 열정에 박수를 보낸다. 하지만 과연 전주시가 슬로시티로 갈 수 있는 도시인가? 라는 명제에는 참인지 거짓인지 분명치 않다. 그 이유는 전주시의 인구가 60만이라는 것이다. 한적한 걷기 좋은 도시로 전주를 만들 수 있는가? 이미 다양화되고 활성화된 한옥마을이 슬로시티의 개념에 맞는가?한옥마을은 이미 1000만의 관광객을 돌파했다. 처음에는 장년층의 관광객에서 지금은 대부분 젊은 층들이 한옥마을의 볼거리, 먹을거리와 각종 체험을 하고 돌아간다. 그 젊은 층의 관광객들이 전통의 한옥마을이 아닌 현대의 한옥마을로 온다. 과거가 아닌 지금 한옥에서 살고 있는 현대의 마을로 온다. 주민들이 생활하며 편리하게 쉴 수 있는 생활한옥이다. 그 생활한옥에서 숙박을 하고 돌아간다. 비빔밥을 먹고 저녁 한정식을 먹거나 막걸리를 마시고 다음날 아침 콩나물국밥을 먹는다. 순대국밥이나 떡갈비 등 여러 먹을거리도 풍성하다. 그리고 한옥마을에 오는 10대 20대 30대 젊은 세대들이 꼭 하고 싶은 한복체험은 그 나름 매력도 있다. 참으로 예쁘다. 경기전 돌담에서 사진을 찍는 연인들과 친구들의 모습들도 다채롭다. 이쯤에서 다시 질문을 던져야 한다. “과연 전주 한옥마을은 어디로 가야지?” 사람이 살아야 하는 한옥마을을 어떻게 만들어야 하고 그 한옥마을에 오는 사람들을 어떻게 맞아야 하느냐고? 묻고 싶다. 그 답을 전주시가 주민과의 아무런 협의 절차도 없이 내려서는 안 될 것이다. 한옥마을에 사는 지역 주민들과 함께 내려야 맞다. 그것은 한옥마을을 자생적인 마을로 만들어 가야지 관이 주도하는 마을로 만들어서는 안 된다는 것이다. 전주 한옥마을은 전통의 한옥마을과 함께 다양한 현대문화와 접목되어 변화해야 한다. 지구단위계획도 이러한 다양한 요구에 의해 변경되어야 한다. 그래야 우리의 한옥마을이 지속적으로 발전해 나갈 것이다.

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  • 2017.03.16 23:02

안전한 배달문화 정착, 산업재해 예방을

고용노동부에서 발표한 2015년 산업재해통계에 의하면 전북지사 관내 음식업종에서 143명의 재해자가 발생하였고 이 중 3명이 사망한 것으로 나타났다. 재해자를 발생형태별로 살펴보면 넘어짐 42명, 교통사고 31명, 화상 22명 순으로 많이 발생했으며 사망자는 이륜차 교통사고에 의해 2명이 발생하였다. 이륜차에 의한 교통사고가 재해의 대부분을, 그리고 사망자의 절반이상을 차지하고 있다.외국인들이 우리나라에서 살면서 놀라는 것 중의 하나는 자기가 먹고 싶은 음식을 배달시켜 먹을 수 있는 것이라고 한다. 전화나 스마트폰 앱 등을 통해 신청만 하면 30분 이내에 초인종이 울리고 문을 열면 배달원이 음식을 들고 기다리고 있다. 정말 편리한 세상이 아닐 수 없다. 하지만 이러한 편리함에 우리가 치러야 할 대가도 사실 만만치 않다.음식 배달은 주로 10대 청소년들이 아르바이트 형태로 많이 이루어지고 있으며 임금은 대부분 최저임금 수준이다. 어떤 음식점에서는 아르바이트생이 빨리 배달하도록 하기 위해 배달 1건 당 400원의 보너스를 주는 방법을 활용하기도 한다. 최대한 서둘러서 배달하면 1시간에 5회를 할 수 있고 보너스로 2000원을 더 받을 수 있게 되는 것이다. 배달원은 보너스를 받기 위해 오토바이를 타고 교통신호를 무시한 채 달리는 것이다. 배달 1건에 400원의 보너스를 주는 것은 경영 효율성 측면에서 보면 아주 좋은 것이다. 하지만, 그 이면에는 돈을 벌고자 인명을 경시하는 의식이 내재되어 있는 것이다.이륜차는 비교적 경량의 물품을 빠른 시간 내에 목적지까지 이동시키는 단거리 배달 업무에 가장 많이 쓰이는 차량이다. 특히 피자나 치킨, 중국음식을 배달하는 사업장에 이륜차는 없어서는 안 될 중요한 영업, 판매 수단으로 자리 매김하고 있다.이륜차는 편리한 이동 수단이지만 서비스업에서 사용하는 설비 중 가장 많은 사망사고를 초래하는 무서운 도구이기도 하다. 신체가 노출된 상태로 운행하고 작은 충격에도 넘어지기 쉽다. 또한 이륜차는 정지하거나 회전 시 균형을 잡기가 어려워 운전자가 쉽게 통제하기가 어렵다. 이처럼 이륜차 운행 중 사고가 발생하면 중상을 입을 가능성이 매우 높다.최근 이륜차 교통재해 감소를 위한 산업안전보건법이 개정되었다. 사업주는 고용 근로자에게 안전모 등 보호구를 의무적으로 지급해야하고, 전조등, 제동등, 후미등, 후사경 또는 제동장치가 정상적으로 작동되지 아니하는 이륜자동차에 대하여 근로자를 탑승시켜서는 안된다는 내용이다 이륜차 교통사고 예방을 위해서는 ①안전모 등 보호구착용 ②교통법규 준수 ③전조등, 브레이크 등 안전장치 확보 ④운전 중 흡연, 휴대폰 사용 등 위험행동 금지 등의 안전수칙 준수가 필수적이다. 이제는 고용 사업주와 배달원 모두 안전에 대한 인식을 바꾸어야 한다. 고용주는 안전수칙을 배달원에게 상시 주지시키고 배달원은 안전수칙을 지켜야하는 것을 의무로 받아들이는 안전한 배달문화가 정착되길 바란다.전북도민들도 전도유망한 젊은 생명을 위해 보다 느긋하게 음식을 기다려보는 것이 어떨까.

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  • 2017.03.15 23:02

봄을 맞이하는 우리의 자세

‘피청구인 박근혜를 파면한다’는 선고가 이뤄지는 순간, 나는 작년 10월 24일 박근혜-최순실 게이트가 터지던 날을 떠올렸다. 당시 문화예술계는 막 폭로되기 시작한 ‘블랙리스트 파문’으로 이미 격앙되어 있었지만, 도대체 이런 일을 누가 왜 벌였는지 알 수 없어 혼란스러웠었다. 정상적인 국가라면 상상할 수도 없는 일이 왜 벌어졌는지, 비로소 일목요연해졌다. 우리나라는 정상 국가가 아니었던 것이다. 병든 권력으로 인해 국가의 곳곳에 병원균이 창궐하고 있는 나라였다.10월 26일, 전북작가회의는 문화예술계에서는 가장 먼저 “박근혜를 탄핵하라”는 성명서를 발표했다. 성명서가 발표되자 ‘발언 수위가 너무 높다’라거나 ‘현재 정치 지형상 탄핵은 불가능할 것이다’라는 우려가 제기되기도 했었지만, 우리로서는 우리들의 분노를 감출 방법도 이유도 찾을 수 없었다. 1974년 박정희 군부 독재에 맞서 결성된 ‘자유실천문인협의회’에 뿌리를 두고 있는 작가회의는 출범 초부터 각종 필화 사건을 겪으며 성장해왔다. 자연스럽게 맷집도 강해져 어지간한 일에는 그리 놀라지도 않는 편이다. 그리고, 정권의 핍박이 있을 때마다 함께 분노하고 문인들을 감싸준 국민들의 성원이 있어 버틸 수 있었다. 하지만, 이명박-박근혜 정권에 들어선 이후, 작가들은 원인을 알 수 없는 피로감에 시달려야 했다. 그게 최근 전모가 드러나기 시작한 ‘블랙리스트’였고, 그뒤에는 ‘문화 융성’이라는 미명하에 오히려 문화 말살을 기획하고 있던, 음흉한 리스트 작성자들이 존재하고 있었던 것이다. 지난 겨울부터 올 봄까지 우리 국민들은 그야말로 길거리에서 민주주의 수업을 받아야 했다. 그러면서 자연스럽게 깨닫게 되었다. 우리들이 누리고 있다고 생각한 절차적 민주주의란 것이 얼마나 허약한 토대 위에 서 있는 것인지, 형식적 민주주의의 가면 아래에서 숱한 악행들이 노골적으로 자행되고 있었는지…. 작가들 또한 깊이 반성했다. 저런 부류들과는 상종하지 않으면 된다고 생각하고 그들의 작태를 외면한 결과가 저들로 하여금 블랙리스트를 만들게 했다는 것을! 견제와 균형이 작동할 때만이 비로소 백화제방의 민주주의 사회가 꽃을 피운다. 바야흐로 봄이다. 4.19, 80년의 봄, 87년의 봄… 봄은 언제나 본질적인 변화, 혁명이 예비되는 순간이었다. 올 봄 한국사회는 새로운 도전에 직면하게 된다. 내용과 형식이 일치하는 진정한 민주주의 국가를 향해, 우리 모두 담대한 도전의 첫걸음을 뗄 시점이다. 엄밀히 말해 이제야 시작인 셈이다. 또 바란다고 모두 이루어지는 것도 아니다. 탄핵을 당하고도 소름 끼치는 웃음을 내보이며 불복 농성 태세에 들어간 이가 있다. 국민 대다수의 바람과 달리, 어떤 변화도 받아들이지 않으려는 수구 세력 또한 틈만 보이면 머리를 내밀고 다시 준동할 것이다. 올해 봄은 그저 맞이하면 되는 계절이 아니라 눈 부릅뜨고 발견하고 감시하는 계절이 되어야 한다. 새로 보고, 다시 보고, 멀리 봐야 한다. 봄에는 막 기지개를 펴는 생명의 약동으로 인해 소란스럽다. 소란스러운 봄을 기대한다. 민주주의는 시끄러워야 정상이다.

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  • 2017.03.14 23:02

농촌 활로찾는 농업인대학

요즘 우리나라 농촌과 농업은 미국과 중국 등 세계 각국과의 FTA(Free Trade Agreement 자유무역협정) 체결이후 깊은 시름에 빠져들고 있다. 각종 수입 농산물이 물밀 듯 밀려오면서 국내 농산물 가격이 폭락하고 농산물 소비는 더욱 위축됨에 따라 위기를 맞고 있기 때문이다. 예전에 농작물이 풍년이 들면 농민들에게는 웃음 꽃이 피었지만 요즘은 농사가 풍년이면 가격은 떨어지고 소비 감소와 판매 부진, 재고 누적 등으로 이어지면서 3중고를 겪는 기현상이 빚어지는 ‘풍년의 역설’을 겪고 있다.이러한 농촌 현실을 타개하고 위기의 농업을 살리기 위해 완주군 농업기술센터에서는 농업인대학을 개설하고 농업인을 대상으로 유망작목 재배과정을 지도하고 있다. 지난 3일 개강한 완주농업인대학은 시설딸기 30명, 소셜마케팅 20명, 발효식품 30명, 시설채소 30명 등 모두 4개 과정에 110명이 입학했다. 작목 과정별 올해 30회 내외로 교육이 진행되는데 현업에 종사하는 농업인들이 농번기 등에 교육과정에 참석하여 수업을 성실하게 받는 것은 결코 쉬운 일이 아니다. 지난해에도 수업에 한번도 빠지지 않고 개근상을 받은 비율이 26%로 일반 학교의 출석률 보다 저조한 것도 사실이다. 농업인대학 학생들이 생업에 종사하면서 자녀양육과 사회생활까지 함께 병행한다는 것은 현실적으로 어렵다. 하지만 위기의 농촌을 살리고 잘사는 농촌, 돈 버는 농업을 일구기 위해 자신만의 목표를 가지고 입학한 농업인대학 학생들에게 당부하고 싶은 것은 성공의 열매는 결코 저절로 얻어지는 것이 아니다는 사실이다. 농업인 대학에 입교한 자신의 뜻을 실현하기 위해서는 적극적인 참여와 부단한 노력과 연구를 통해 남들보다 한발 앞서가는 농업을 개척해나가야 한다는 것이다.올해 완주농업인대학에 입학한 학생 모두가 분야별 전문가로서 지역 농업발전의 핵심 리더 역할을 해줄 것으로 기대된다. 또한 완주군 3대 비전인 농토피아완주를 건설하여 모두가 풍요로운 농업농촌을 만드는데 초석이 되기를 희망한다. 이를 위해서는 농업인대학에 함께 입학한 동료들끼리 서로 격려하고 챙겨주고 어려운 환경에 처한 동기생을 서로 위로해주면서 함께 가는 것이 중요하다. 겨울 철새인 기러기는 먹이를 찾아 수천km를 이동한다. 이들이 그 먼길을 날아 갈수 있는 원동력은 무리가 ‘ㄱ’자 편대를 이뤄 날아가면서 제일 앞에 날아가는 리더가 지치지 않도록 뒤따르는 무리들이 소리를 내어 응원해주고 앞장 선 리더가 힘에 부치면 뒤에 있던 동료가 번갈아 가며 리더 역할을 맡아서 날아간다. 또한 바쁜 농사 일로 어려운 여건이지만 그날그날 수업한 내용을 숙지하고 작물을 재배하는 포장에서 직접 실천하면서 이론적인 지식을 몸으로 익히고 현장에 적용하는 수준에 도달 할 수 있도록 배움을 실천해야 한다. 여기에 수업을 통해서 알아지고 배워진 것을 토대로 하여 자신의 목표를 분명하게 설정하고 필요한 사항을 하나씩 준비해나가는 과정이 필수적이다. 새로 입학한 농업인대학 학생들에게 다시 한 번 축하드리며 우리 농업농촌을 살리는 첨병으로서 최선의 노력을 통해 최대의 성과를 올리시는 한 해 되길 소망한다.

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  • 2017.03.13 23:02

전주의 정신을 기억하다

전주는 지금 전주정신 재정립 작업이 한창이다. 전주정신이 담긴 민간기록물과 중요한 문서들을 수집하고, 관리하여 전주의 정신을 기억하기 시작한 것이다. 그 첫 번째 전시가 지난 3일부터 열렸다. 이번 전주시민간기록물 공모전에서 눈길을 끄는 탁본첩이 있는데, 바로 이부용씨가 출품한 어사묵전(御賜墨氈)이다. 이름부터가 예사롭지 않다. 이 어사묵전에는 고종황제가 쓴 조경단비, 오목대비, 이목대비와 전라관찰사 이완용이 쓴 완산비 4개의 탁본이 서첩의 형식으로 묶어져 있다. 여기서 어사묵전의 전자는 잘 사용하지 않는 글자로 원래 모전(담요)이란 뜻인데, 문맥상으로 연결되지 않아 ‘깔아 펼친다’라는 의미로 보아야 할 것이다. 어사묵전의 원소장자는 이부용씨의 할아버지인 수당 이덕응 선생이다. 수당 이덕응은 전주이씨 선원계로 1900년 궁내부판임관을 재직하였고, 1905년 을사조약이 체결되자 벼슬을 버리고 서울을 떠나 김제 백산면 대목리로 낙향했다. 이후 그는 잠시 목조대왕이 살았던 전주 한옥마을인 자만동에 우거한 후, 1909년 진안 주천면 대불리로 옮겨 화양도원이란 강학당을 열었다. 이덕응은 우국충정의 정신으로 고종황제를 흠모했으며, 필자가 생각할 때는 이 탁본들은 1900년경 처음 비석이 건립될 때나 이덕응이 전주 자만동에 살았던 1908년 즈음 만들어진 것으로 보인다. 이렇게 시대를 올려 잡는 것은 탁본을 한 한지의 질감과 색깔에서 세월의 풍모를 가름할 수 있기 때문이다. 고종황제의 문집인 주연선집의 비기부분에는 어사묵전에 실려 있는 조경단비의 음기와 오목대비의 음기가 모두 실려 있다. 조경단비에는 건지산의 내력과 시조 사공공의 묘소임을 강조하고 있고, 오목대비에는 ‘오목대는 전주부성이 한눈에 다 볼 수 있으니 오목대는 실로 눈썹과 눈같은 곳이다.’라고 기록하고 있다. 이 비석들은 모두 있기 때문에 큰 어려움 없이 내용을 파악할 수 있지만, 완산이라 전서로 쓴 비석은 현재 비석의 행방을 알 수 없기 때문에 더욱 중요하다고 생각한다. 조선시대 완산은 매우 중요한 산으로 전주부성의 봉산이었던 것이다. 그래서 이곳에는 묘소를 쓰는 것과 벌채하는 것을 금한다는 의미로 완산비를 세웠던 것이다. 자료를 수집해 보니 이 비석의 위치는 정혜사 부근에 있었던 것으로 파악되며, 전북대로 갔다는 기록이 있으나 현재는 전북대 박물관에 소장되지 않고 있다. 전주를 풍수적으로 볼 때 온전한 물길로 표현하면 전주이고, 바람의 피해가 없는 고장으로 보면 완산인 것이다. 즉 한 여름에 태평양에서 거센 바람이 불어올 때 정읍 갈재에서 막아주고 모악산과 경각산을 거쳐 전주쪽으로 올 때 마지막 바람을 막아주는 작은 산이 있으니 바로 완산인 것이다. 일제강점기 완산동에는 일본인들이 한명도 살지 못했다 한다. 전주의 선비들이 철저히 동토난다 해서 발을 붙이지 못하게 했으니 이것이야 말로 완산의 힘이 아닌가! 전주사람들은 자주 완산에 올라 완산의 기를 한 번 받아 보기 바란다.

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  • 2017.03.10 23:02

이유 있는 이유

지구에는 두 개의 거대한 숲이 있다. 하나는 태곳적 신비를 담고 형성되어 있는 자연의 숲이다. 또 하나는 인간이 시멘트라는 산물로 만들어 낸 아파트 숲이다. 둘 다 집체적이면서도 각각의 개체가 분리되기 위해 존재한다는 동질감을 갖고 있다.자연 파생적으로 생겨난 숲은 나무와 풀, 수많은 미생물, 곤충, 야생 동물들이 상호작용을 하며 모여 사는 거대한 사회다. 숲은 지구상에서 가장 완벽한 생태계를 가지고 있어 자연이 낳은 최대의 걸작이라고 한다.반면에 인간이 만들어 낸 아파트 숲은 어떨까? 집체적이면서도 각 개체의 분리기능은 자연의 숲과 동일하다. 하지만 자연의 숲은 소멸되면 자연으로 다시 돌아가는데 비해 인위적인 아파트 숲은 지구의 쓰레기로 남는다.그런 연유에서 우리의 선조들은 집을 지을 때 흙과 나무를 이용해서 지었다. 집이 그 존재가치를 다하면 그대로 다시 자연으로 돌아갈 수 있기 때문이다. 자연을 아끼고 보전하려는 선조들의 지혜는 생활 곳곳에서 발견할 수 있다.세월의 흐름에 따라 변화하는 시대적 환경은 누구도 거부할 수 없다. 산업혁명이 확산되면서부터 아파트가 부흥하기 시작했다. 우리나라에서는 1932년 일제에 의하여 세워진 서울 충정로의 5층짜리 유림아파트가 처음이었다. 우리나라처럼 좁은 국토에 산이 많은 환경에서는 아파트라는 거주문화가 상당히 효과적이다. 그런 논리가 작용했을까? 좁은 면적에 많은 사람이 거주할 수 있다는 핑계로 우후죽순처럼 새로운 아파트 숲이 생겨나고 있다.우리 전주에도 새로운 아파트 숲이 하나 탄생한다. 바로 전주 효천지구다. 전주시 중심에서 가까운 거리에 택지를 조성했다는 점도, 전주시가 외곽으로 뻗어나가는 발판을 마련했다는 점에서도 상당히 고무적이다.좋은 일은 분명한데 고가로 책정될 기미를 보이고 있는 분양가가 문제다. 효천지구는 벌써부터 분양가격이 1000만 원을 넘을 거라는 소문이 횡행하고 있다. 이곳의 분양가가 치솟으면 전주권 주택분양시장 전체에 영향을 미치게 된다. 서민들에게 있어서 주거비 상승은 내 집 마련의 꿈과 희망을 소멸시켜버리는 결과를 초래한다. 전주시는 이를 좌시하면 안 된다. 분양가 상승을 한 번 허용하면 끝없이 치솟게 된다는 것을 간과해서도 아니 될 것이다. 효천지구는 민간개발사업이 아니라 엄연히 전주시 도시개발사업이다. 전주시가 LH에 위탁을 맡겨 민간택지 형태로 공급한 것이라 경우에 따라 건설사 임의로 이익추구를 위해 무리한 분양가를 책정할 수도 있다. 전주시는 효천지구를 민간택지 형태로 공급했기 때문에 관여대상이 아니라고 방관하면 안 된다. 내 집 마련의 꿈에 부풀어 있는 시민과 전주시의 미래를 위해서라도 개발사업주로서 적정한 분양가를 책정 할 수 있도록 최선을 다해주기 바란다.

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  • 2017.03.09 23:02

표고버섯과 달팽이장터 첫 인연

청년시절 컴퓨터 전공을 살려 서울 용산전자상가에서 평범한 직장생활을 처음 시작했다. 그러나 컴퓨터가 생각보다 빠르게 대중화되고 초등학생까지 부품을 사서 직접 조립하는 모습을 보고는 이 시장에서 더 이상 경쟁력이 없다고 판단해 귀농을 생각하던 때 우연히 버섯 관련 다큐멘터리를 TV에서 접했고, 건강한 먹거리에 대한 관심이 갈수록 높아질 거라 판단하고 표고버섯 재배에 뛰어들기로 결심했다. 1995년 고향인 청정 진안고원에서 귀농 생활을 시작한지 벌써 22년째로, 그동안 몇 번의 실패를 겪었지만 이제는 성공해 어엿한 표고농장을 운영하고 있다. 일반적인 표고버섯 재배 방식인 배지재배(톱밥재배) 대신 원목이 비싸고 일손이 많이 필요하며 비용부담이 크지만 품질 좋은 버섯을 생산할 수 있는 100% 참나무 원목재배 방식만을 고집하며 최고 품질의 표고버섯을 다량 생산하고 있으나, 정작 중요한 것은 새로운 판로시장을 개척하는 일이다. 그동안 홈페이지, 블로그, 우체국쇼핑 등을 통해서 온라인으로 판매하고 있었지만, 생산과 판매를 같이 병행하기에는 애로사항이 많았다. 아무리 우수한 농산물일지라도 상품구성이나 포장, 홍보 등 소규모 농가 생산업체에서 새로운 판로를 개척하는 것은 결코 쉽지 않은 일이었다. 지난해 전북지방우정청에서는 전북의 우수농산물을 우체국쇼핑에 공급하는 생산업체의 당면과제가 판로개척에 있다고 보고 오픈마켓에서 팔아보자는 새로운 방식을 제안하였다. 처음엔 반신반의했지만, 같은해 4월 지마켓 등 오픈마켓에 달팽이장터를 개설하고 판매를 시작한지 불과 6개월여만에 우리 농장만이 아니라 다른 농가에서도 매출이 증대되는 성과를 거뒀다. 생각만 해오던 일을 함께 만나 의논하고 실행에 옮기니 하나하나 현실로 이루어짐을 느끼게 되니 새로운 힘이 생긴다. 이제 오픈마켓에서 달팽이장터를 검색하면 전북의 우수농산물을 우체국택배를 통해 빠르고 안전하게 받아볼 수 있게 된 것이다.앞으로 생산업체는 농산물 생산에 전념하고, 우체국에서는 농가의 마음과 마음을 이어주는 경제플랫폼의 역할을 확대해 새로운 판로를 지속적으로 개척해주며, 지방자치단체에서 거시기장터에 택배비를 지원하는 것처럼 달팽이장터에서 팔리는 전북지역의 특산물에도 택배비를 지원해 농가 소득증대와 지역경제 활성화를 위한 주마가편(走馬加鞭)의 노력이 필요하다고 생각된다. 이렇게 기관 상호간 협력체제를 구축해 우리지역의 우수한 농산물이 오픈마켓의 달팽이장터를 통해 대한민국은 물론 더 나아가 해외시장에도 진출했으면 한다.연한 싹들이 꽃샘추위에 크게 상처를 받으면서도 일찍 새싹을 틔우며 황홀한 꽃을 피우려 하는 것은 숲속의 다른 경쟁자들에게 오롯이 봄 숲을 먼저 차지하려는 치열한 생존경쟁에서 비롯된다고 한다. 한낱 미물이지만 그 열정과 배짱이 두둑해서 오늘날까지 그 개체를 보존해 왔을 것이다. ‘안주하며 천천히 도태될 것이냐, 치열하게 융성할 것이냐’는 순전히 우리 자신이 선택할 문제다. 전북의 경제가 어렵다고 하지만 우체국의 열정과 배짱이 담긴 달팽이장터가 전북경제의 새로운 성장동력으로 자리잡았으면 좋겠다.

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  • 2017.03.08 23:02

빈곤의 대물림, 특별법으로 차단해야

전북지역 자활센터들은 국민기초생활보장법 제정을 전후한 자활사업 초기만 해도 두드러진 활동을 보였다. 전국에서 지역자활센터가 가장 먼저 지정된 지역이며, 최초로 지부 사무국을 설치해 상근 인력을 배치하는 등 일찍이 광역화를 시도하고 교류 활동을 펴왔다. 그러나 자활사업은 초기에 가졌던 역동성이 점차 사라지게 된다. 추동력이 인적자원과 사회환경에 의해 힘을 잃었기 때문이다. 자활사업 동력원 상실은 여러 원인이 있겠지만, 빈곤층의 과다와 고령, 저학력, 절대 빈곤에서 기인하는 급여수급 현황과 장애 인력 등에 기인한다고 볼 수 있다.인구 대비 총수급자로 추산하는 것이 빈곤율이다. 2015년 기준 우리나라 전체 빈곤율은 2.4%로, 전북지역은 4.4%에 이른다. 한국지역자활센터협회의 ‘2016년 지역자활센터 자활사업 참여자 실태조사’는 이를 뒷받침해준다. 먼저 성비를 보면 여성이 61.5%, 남성이 38.5%로 남성보다 여성이 훨씬 많다. 60대 이상도 상당해 자활사업 참여자의 고령화가 심각한 수준임을 알 수 있다. 학력에서도 열악해 시장에서 경쟁력을 갖기에는 어려움이 있음을 의미하기도 한다. 전북지역 자활사업 참여자의 기초생활보장 급여 수급 비율중 생계급여도 전국치보다 높다. 사업유형도 사회서비스형이 상당수를 차지해 취업이나 창업 능력이 상대적으로 미약한 참여자가 많다는 것을 시사한다. 참여자 10명중 한 명 꼴로 장애등록을 했고, 지적장애·정신장애·언어장애와 같이 자활사업에 참여하기 힘든 장애를 가진 이들도 참여하고 있다. 전북의 경우 고령, 저학력, 생계유지형 급여, 중증 장애 등이 자활사업장에서 볼 수 있는 특징으로 고착돼 빈곤탈출의 발목을 잡고 있는 셈이다.이런 과정에서 자녀교육과 취업 등 자활 자립을 위한 정상적인 활동이 이뤄질 수 없어 빈곤의 대물림이 예상된다. 빈곤을 떨치는 탈빈곤 정책은 국가사업이랄 수 있다. 이런 점에서 전북에서 빈곤이 대물림된다는 것은 차별을 의미한다. 새만금사업의 장기 미진, 고속도로나 고속철도 건설의 부진, 인사와 예산의 편중 등 보이는 차별 해소에 목청을 돋우어야 한다. 더불어 선명하게 나타나지 않으나, 고착화되어가는 빈곤 세습과 복지차별의 해소에도 목소리를 높여야 한다.사회적 약자로 분류되는 이들에게 적용되는 특별법이 있다. 아동복지 장애인복지 노인복지법이나 장애인 고용촉진 고령자 고용촉진법 등이다.상대적으로 소외되기 쉬운 집단에 적용하는 특별지원법은 특히 자활사업에서도 필요하다.지역의 경제력과 생산성 등을 고려해 복지 낙후지역에 가중치를 주어 지원하는 제도적 장치를 통해 전북의 저소득층의 탈빈곤을 촉진시켜야 한다.그간 서울과 경기 영남지역에 편중됐던 사회간접자본과 국가예산 등은 전북의 저소득층 양산의 직간접적인 책임이 있다. 법 제정이 하루빨리 진행되어 전북처럼 열악하고 조건이 좋지않은 자활사업 현장에 고령·질병·장애 수급정도 등의 가중치를 부여해 지원하는 조처가 필요하다는 의견이 많다. 자활특별지원법 등의 요구는 전북의 저소득층 탈빈곤을 위해 정당한 것이며 이 같은 목소리를 통해 전북이 찾아야 할 몫인 것이다.

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  • 2017.03.07 23:02

전라북도 재정혁신 성과와 과제

지방자치단체의 재정 여건을 말할 때는 재정자립도가, 그리고 재정 건전성을 말할 때는 채무 수준이 기준이 된다. 재정자립도는 전체 예산중 자체세입, 즉 지방세와 세외수입이 차지하는 비율을 말하는데 높을 수록 잘 사는 지역이라 할 수 있다. 재정자립도를 높이려면 자체 세입기반이 좋아야 하는데 우리도는 그동안 정부정책에서 소외된 탓에 도와 시·군 모두 전국 최하위 수준이다. 지방채는 지자체가 자체세입으로 사업추진이 어려울 때 외부에서 차입하는 재원으로 도청과 시·군 모두 노력을 해 왔기 때문에 우려할 정도의 수준은 아니다.우리도와 같이 자립기반이 취약한 지역에서 필요한 사업을 추진하면서도 재정을 건전하게 유지하기란 쉽지 않다. 예산의 편성과 집행, 그리고 평가와 환류가 꼼꼼하게 이뤄져야 하고 자주재원으로 활용이 가능한 지방교부세를 많이 확보해야 한다. 그런 차원에서 △외부채무 제로화 △지방교부세 최대 확보 △재정집행 최우수 기관 선정 등 이번에 전북도가 달성한 재정혁신 3관왕은 의미가 크다고 할 수 있다.먼저, 채무 1780억원을 조기 상환해 외부채무를 제로화하고 이자부담 332억원을 절감하는 등 재정 건전성을 획기적으로 개선했다. 외부채무 제로화의 의미는 필요한 시기에 외부에서 쉽게 재원을 조달할 수 있다는 뜻으로 앞으로 삼락농정, 토탈관광, 탄소산업 등 도정 핵심 사업과 미래의 대형 지역개발사업에 공격적으로 대응할 수 있는 재정여력을 갖추게 된 것이다.두 번째로 2017년 보통교부세 전국 최고 증가율과 함께 역대 최대액을 확보했는데 전년대비 13.7%가 증가한 7757억원을 확보한 것이다. 증가율 13.7%는 시·도 평균 증가율 3.3%를 4배 이상 상회하는 수준이다. 보통교부세를 많이 확보한 것은 정부에서 자금의 용도를 정하지 않고 교부하고 있기 때문에 우리도가 필요한 사업을 추진할 수 있게 돼 재정운영에 숨통이 트였다는 큰 의미가 있다. 세 번째로 전북도가 ‘재정집행 최우수 기관상’을 수상했는데 최우수상의 의미는 그 동안 지방재정의 고질적 문제로 지적돼온 연말 예산집행 쏠림현상을 방지하고 이월·불용예산 최소화를 유도하기 위해 행정자치부가 역점적으로 추진한 과제를 가장 잘 수행했다는 것이다. 예산 집행률을 높이기 위해서는 기획 단계부터 철저한 준비와 집행과정에서 효율적 재정운영이 필요하다. 그런 점에서 재정집행 최우수 기관 선정은 자치단체 간 재정운용 역량을 평가할 수 있는 객관적 지표라는 점에서 의미가 크다.앞으로도 재정을 건전하게 운영하면서도 필요한 재원을 확보하기 위해서는 예산운영에 책임성을 강화해야 한다.먼저, 지방재정투자심사, 용역과제심사, 중기지방재정계획 등 사전에 사업 타당성 심사를 강화하고 대상자 선정, 집행과정의 적정성, 효과에 대한 성과 평가를 통해서 내년도 예산에 반영함으로써 재정의 투명성과 효율성, 책임성을 제고해야 한다. 또한 가용재원인 보통교부세를 최대한 확보할 수 있도록 재정관련 도·시군 공무원의 연찬을 통해 정보를 공유하고 특색 있는 재정수요를 발굴해야 한다. 아울러 통합부채에 해당되는 지방공기업의 부채 감축을 적극 추진하는 등 재정운용의 혁신을 계속 이어나가야 한다.

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  • 2017.03.06 23:02

따뜻한 사회가 되기를 바라며…

농사를 지었던 우리 조상들은 기후나 계절의 변화를 아는 것이 중요했다. 따라서 태양의 움직임에 따라 24절기를 정하고, 이를 적극 활용했다. ‘경칩(驚蟄)’은 24절기 중 세번째로 일년 중 개구리가 겨울잠에서 깨어날 정도로 날씨가 풀린다는 날이다. 하지만 올해에는 경칩보다 한 달 가까이 이른 입춘 즈음에 개구리들이 겨울잠에서 깨어났다는 보도를 보았다. 지구 온난화로 겨울철에 영상 5도를 넘는 날이 잦다 보니 개구리 산란 시기도 당겨졌다고 한다. 일상화한 기후변화에 이른 봄 만물이 깨어나는 풍경까지 바뀌고 있는 것이다. 이른 봄 만물이 깨어나는 풍경을 바꾼 방해물이 기후변화였다면 우리사회가 좀 더 살기 좋은 사회가 되는 것을 방해하는 것에는 여러 가지가 있다.현재 우리나라는 소득양극화에 따른 계층간의 갈등이 심화되고 있다. 국회입법조사처가 국제통화기금 자료를 분석한 보도자료를 보면 1990년대 후반 외환위기와 2000년대 후반 금융위기를 거치면서 우리나라의 상위 10% 소득집중도가 주요국 중 가장 빠른 속도로 확대된 것으로 나타났고, 주요국 중 신자유주의 발원지인 미국을 제외하면 우리나라의 소득불평등이 가장 심한 것으로 분석됐다. 외환위기 이후 우리나라 경제성장의 성과가 대부분 상위 10% 소득층에게 집중적으로 배분됐음을 의미한다고 설명했다. OECD 국가 중 자살률 1위라는 오명을 갖게 된 요인 중 하나가 부의 편중으로 인한 상대적 박탈감과 중산층의 감소에 있다. 치열한 경쟁 속에 한 번의 실패 및 실직이, 곧 하층민으로 떨어지게 만드는 사회구조가 최후의 선택으로 내몰고 있는 실정이다. 이런 현상을 개인의 문제로만 치부해서는 안 될 것이다. 사회가 앞장서서 해결해야 할 부분이다. 또한, 소득양극화와 더불어 우리사회가 직면한 문제는 저출산 문제다. 통계청이 잠정 집계한 2016년 출생·사망 통계에 관한 기사를 보면 지난해 출생아 수는 40만6000명으로 전년도보다 3만2000명 줄었다. 출생아 수는 1970년 관련 통계 작성 이래 최저치다. 여성 1명이 평생 낳을 것으로 예상하는 평균 출생아 수인 ‘합계 출산율’은 1.17명으로 전년보다 0.07명 줄었다. 이는 OECD 국가 중 꼴찌 수준이다.출산과 양육은 젊은 세대들에게 큰 고민거리로 다가왔다. 높은 집값과 어려운 경제상황으로 인한 취업난은 출산을 망설이게 만들었다. 이러한 구조적 문제는 개인의 역량과 노력으로는 해결될 수 없으며 사회적 제도의 변화가 먼저 일어나야 한다고 본다. 아이 키우고 싶은 나라가 되고 따뜻한 대한민국이 되기 위해서는 인식도 바뀌어야 하고 사회적 제도가 바뀌어야 할 것이다. 변화를 이끌기 위해 필요한 것이 무엇일까. 비록 구글에서 개발한 알파고가 이세돌 9단을 이기고 인공지능이 발전해 많은 것을 변화시키는 세상이 왔다고 할지라도 세상을 바꾸는 것은 사람이라고 본다. 소득양극화와 저출산, 경제위기 등 시대적 과제를 해결하기 위해서는 훌륭한 리더가 필요하다. 우리에게 필요한 사람이 누구인지 올바른 판단이 필요하다. 그날이 곧 올 것이다. 우리의 올바른 판단이 따뜻하고 행복한 사회로 만들 수 있다.경칩이 지나면 따뜻한 봄의 기운이 나타나기 시작한다. 그래서 ‘우수·경칩에 대동강 물이 풀린다’는 말이 생겼다. 정유년에는 정치·경제·사회·문화 등 우리나라 모든 분야가 순리대로 잘 풀리기를 기대해 본다. 누구에게나 봄처럼 따뜻하고 포근한 대한민국이 되기를 희망하면서 말이다.

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  • 2017.03.03 23:02

지역 균형 인사로 국민통합 이루길

국민통합은 국가지도자의 중요한 책무이다. 이를 위해 지도자에겐 깊은 통찰력과 균형감각이 요구되며 특히 소외된 계층이나 지역을 보듬는 역량을 발휘해야 한다. 차별과 격차야말로 갈등과 분열을 야기하는 주요 원인이기 때문이다. 그렇다면 국민 갈등을 가장 쉽게 불러일으키는 요인은 무엇일까. 아무래도 인재를 등용하는 ‘인사(人事)’가 아닐까 한다. 공정하지 못한 인사는 구성원에 대한 설득력이 떨어져 조직의 힘을 약화시킨다. 국가적으로 인재를 등용하는 정부인사의 경우는 더욱 그렇다. 학연이나 혈연, 지역에 편중한 불공정한 인사는 내부에서 반드시 정치적 소외와 분열을 양산하게 되고 지역대립으로 이어지기 마련이다. 우리 역사에서 인사를 통한 통합정책으로 가장 유명한 것을 꼽자면 단연 영정조시대의 ‘탕평책(蕩平策)’일 것이다. 탕탕평평의 줄임말인 탕평은 싸움, 시비, 논쟁 따위에서 어느 쪽에도 치우침이 없이 공평함을 뜻한다. 정조는 한층 진일보한 정책을 펼쳤다. 정조는 침전에 ‘탕탕평평실(蕩蕩平平室)’이라는 편액을 달고, ‘정구팔황(庭衢八荒) 호월일가(胡越一家)’라는 여덟 글자를 크게 써 창문 근처에 걸어두고 조석으로 보며 교훈으로 삼았다. ‘정구팔황’은 먼 변방도 뜰처럼 가까이한다는 의미이고, ‘호월일가’는 서로 관계가 소원하거나 거리가 먼 곳도 한 집안처럼 여긴다는 뜻이다. 영·정조 시대로부터 수백 년이 흘렀다. 그러나 인사탕평의 시계는 오히려 역행 중이다. 특히 정부의 전북인재 발탁은 처참한 수준이다. 역대 대한민국 정부 장관 1143명 중 전북 출신은 62명으로 5.4%에 불과하고, 차관 출신은 1370명 중 81명으로 5.9%밖에 되지 않는다. 정부 수립 이후 임명된 차관급 이상 고위공직자의 1/3을 영남이 차지한 것에 비하면 형편없는 성적이다. 같은 호남권으로 묶여 온 광주 전남도 장·차관을 각각 107명과 146명을 배출해 전북 출신보다 훨씬 많다. 전북 출신 장관은 김영삼 정부 시절 11명을 배출한 것이 최고 기록이고, 차관직은 노무현 정부에서 19명이 임명된 일이 최고였다. 김대중 정부에서도 전북출신으로 8명의 장관과 7명의 차관이 발탁됐다. 이명박 정부에서는 2명의 장관과 9명의 차관이 배출됐고, 현 정부에서는 장관 2명과 차관 4명이 임명됐을 뿐이다. 최근 우리 도에서는 대선을 계기로 전북 몫을 찾고, 해묵은 차별과 소외에서 벗어나겠다는 뜻을 강력히 밝힌 바 있다. 이를 위해 전북의 독자 권역화와 정부 예산 균형 배분, 불공평한 국가사업의 정상 추진, 행정특별기관의 전북 설치를 요구하고 있다. 특히 전북도민의 자존심에 상처를 남기고 소외감을 불러일으킨 인재 균형 발탁을 주장했다. 전북을 찾은 대선 후보들도 전북의 소외감에 공감하며 균형인사를 약속해 앞으로 기대가 크다. 예로부터 인사(人事)는 만사(萬事)라 했다. 공정과 정의를 실현하고 국민갈등을 봉합하는 길은 적재적소에 어울리는 인재를 균형 있게 발탁하는 데에서부터 시작된다고 믿는다. 꽉 막혀 있던 갈등과 대립을 타파하고 탕평의 정신을 실현하는 공정한 정부가 출범하고, 전북인재들도 마음껏 역량을 발휘할 수 있게 되길 기대해본다.

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  • 2017.03.02 23:02

'전북 몫 찾기'와 부창대교

지난해 말부터 최순실과 청와대 내부로부터 불거진 국정농단의 사건들이 일파만파 퍼져 나가면서 촛불 민심은 이제 새로운 정세 변화를 예고하는 듯하다. 그렇다고는 해도 행정부처와 경제계에 굳건히 자리 잡고 있는 편애의 틀이 얼마나 해소 될지는 의문이다. 그럼에도 불구하고 이러한 상황변화 속에서 송하진 전북도지사께서 정치 경제 문화 사회적으로 소외받고 핍박 받았던 지금까지의 상황을 떨쳐 내고 이제 전북도 ‘우리 몫’을 챙겨야 한다는 의지와 각오를 대내외적으로 천명하기에 이르렀다. 이러한 특단의 성명은 지역민의 수장으로서 결기 있는 과업 목표라 생각된다.사실 1970년대 이후 산업사회로 발전되기 이전까지는 호남, 그중에서도 김제 만경을 중심으로 한 호남평야를 간직하고 있는 전라북도는 우리나라 식량 창고의 보고였다. 임진왜란 때 이순신 장군께서도 ‘만약 호남이 없었다면 이 나라도 없었을 것(若無湖南 是無國家)’이라 하지 않았던가. 이렇듯 농도인 전라북도가 초라해진 데는 산업화에 밀리고 세계 각국과 FTA를 체결하면서 농업이 설자리를 잃어버린 상황도 있지만, 앞서 말한 바와 같이 정치적인 이유가 절대적인 것이었다. 그동안 소외되고 핍박받았던 과정들을 여기에서 중언부언 하고 싶지는 않다. 다만 이번에는 전북에서 어떤 형태로든 우리의 결기를 반드시 보여줘야 한다는 생각이다. 아울러 ‘전북 몫 찾기 10대 프로잭트’내에 ‘부창대교’건설에 대한 사업 계획을 반드시 넣어주길 바란다.전라북도가 소외된 중에서도 고창군은 더욱 낙후된 지역이 되었다. 도내 최 서남단에 위치해 있어 서울에서도 멀리 떨어져 있을 뿐더러 역세권 측면에서도 전주나 광주로 편입되고, 중소기업이나 국가 공공기관도 교통이 편리한 정읍쪽에 흡수되면서 발전가능성을 기대할 만한 것은 아무것도 없다. 공공 기관이라는 것은 바닷가에 조그마한 ‘전라북도 수산 연구소’ 하나가 유일하게 있을 뿐이다. 여기에 더하여 영광 원자력 발전소는 말만 전라남도 땅이지 실은 고창군의 경계에다 건설해 놓고는 지자체에 지원해 주는 보조금은 영광 대 고창이 83 : 17%정도라고 한다. 보조금 몇 푼 덜 받는 것이 문제가 아니라 발전소 그 자체가 고창의 발전을 가로막고 있다는 사실이다.이러한 소외와 낙후된 지역을 발전시킬 수 있는 꼬투리는 그나마 부창대교로 인하여 관관산업이라도 활성화되기를 기대하기 때문이다. 지난날 부창대교는 정부심사 때 마다 경제논리를 들어 후순위로 밀어내곤 했었다. 이는 국가 세금의 균등 분배와 지역 균형발전 차원에서도, 그리고 지역감정 해소 측면에서도 반드시 풀어야 할 과제인 것이다. 부창대교가 건설되면 광주·전남을 비롯하여 부산 등 영남지역에서도 부창대교를 경유, 부안-김제-군산을 잇는 해양 관광과 함께 그동안 개발되지 않은 청정한 자연을 누비며 편안한 휴식을 줄 수 있는 관광명소가 될 것으로 본다. 이에 전라북도는 지난번 토지주택공사 빼앗길 때처럼 소리만 요란하고 허망하게 물러서는 상황이 되풀이 되어서는 절대 안 될 일이다.그런 측면에서 이 일은 정치적으로 풀어야 하며, 송하진 도지사를 비롯한 국회의원들의 남다른 각오가 있어야 할 것으로 생각된다.

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  • 2017.03.01 23:02

대한독립만세

집회가 끝난 대한문 광장에 누군가가 버린 태극기를 행인들이 밟고 지나가고 있었다. 대한민국이 대한민국 국민들에게 짓밟히고 있었다. 사람들의 눈에는 태극기가 안 보였다. 국민의 가슴엔 대한민국이 없었다.태극기가 갖는 의미가 뭔가? 대한민국의 국기요, 이 나라의 상징이다. 나라를 빼앗겼던 것이 분해서 아직까지 나이를 먹지 못하고 있는 유관순 누나가 일제의 총칼 앞에 목숨을 담보로 휘둘렀던 태극기다. 베를린 올림픽 마라톤에서 금메달을 딴 손기정 선수가 내 조국 대한민국을 전 세계에 알리고 싶어 가슴에 거미처럼 달라붙은 일장기를 떼어내고 그렇게 달고 싶어 했던 태극기가 아닌가! 그런 태극기의 상징성이 점점 흐려져 가고 있다. 우주와 더불어 끝없이 창조와 번영을 희구하는 한민족(韓民族)의 이상을 담아 만든 태극기! 그런 정신과 뜻을 이어받아 민족의 화합과 인류의 평화에 이바지하자며 만든 태극기!이제는 집회의 도구로 사용되고 아무렇게나 버려지는 휴지조각 신세로 전락해 가고 있다. 대한민국의 가치가 무너지고 국가의 존엄성이 퇴색되어 가고 있는 것이다. 아니 국민 스스로가 나라를 버리고 있는 것이다.이러한 현상은 어디서 기인하게 되었을까? 나라를 맡겼더니 치국은 안 하고 날마다 거울 앞에서 ‘거울아! 거울아! 이 세상에서 누가 제일 예쁘니? 내가 제일 예쁘지?’ 하며 위선을 떨고 있는 위정자 때문이다.치가 떨려 다시 떠올리고 싶지도 않지만 일제에 나라를 빼앗겼던 때를 상기하지 않을 수 없다. 지금 우리는 일제에게 나라를 빼앗겼던 것처럼 한 위정자에게 나라를 송두리째 빼앗겨 버린 처참한 현실에 직면해 있다.국민을 섬기라고 앉혀놨더니 이 나라를 몽땅 자기가 가져버렸다. 국민이 안중에도 없는데, 주권이 없는데 이것이 나라를 빼앗겨 버린 것이 아니고 무엇인가? 애국선열들이 무덤 속에서 벌떡 일어나고도 남을 일이다.하루라도 빨리 욕심만 가득한 무능한 위정자로부터 나라를 되찾아야한다. 되찾아 대한민국을 바로 세워야한다. 이 나라를 지키기 위해, 이 강산을 지키기 위해 선조들이 얼마나 많은 피를 흘렸는지 잊었는가!대한민국의 상징인 태극기의 존엄성도 곧추세워야한다. 태극기를 함부로 대하는 것은 바로 대한민국을 경시하는 것이다. 국가를 대표할 수 있는 일을 제외하고는 태극기 사용을 남발하지 않도록 제한 해야 한다. 거대한 댐이 무너지는 것은 작은 쥐구멍 하나에서 시작된다. 태극기의 상징성을 인지하지 못하고 함부로 마구 사용하는 것은 나라의 근간을 흔드는 일이다. 이런 것을 사소하게 받아들이고 묵과했다가는 미래에 큰 혼란을 초래하게 될 것이다. 우리 국민 모두가 이번 기회를 통해 대한민국의 자존감과 태극기의 존엄성을 다시 한 번 되새겨 보는 계기를 가졌으면 좋겠다. 위정자에게 빼앗긴 나라를 되찾아 민족의 정신을 담고 휘날리는 태극기 앞에서 다시 한 번 대한독립만세를 외치자!

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  • 2017.02.28 23:02

철새에게 보내는 바람

대한민국 지역 곳곳마다 철새가 돌아와 많은 축산농가에게 걱정을 안겨 주고 있다. 병원성 인플루엔자(AI)와 구제역이 발생해 소·돼지·닭 등을 매장 살처분하는 것을 보면서 왜 미리 방지하지 못했을까 하는 아쉬움을 갖게 한다.축산농가들은 아기 키우듯이 정성을 들여 키워 왔는데, 자식같은 가축들을 하루 아침에 살처분 한다는게 얼마나 속상하고 경제적으로 많은 손해를 봤을까 생각하면 가슴이 아프다. 지난 설 명절에는 미국과 유럽에서 달걀을 직접 수입해서 공급도 했지만, 여전히 달걀 값은 내리지 않고 있어 예전처럼 쉽게 먹을 수가 없다. 하루 빨리 안정을 되찾았으면 하는 바람이다.지금 우리나라는 최순실 국정논단 사건과 박근혜 대통령 탄핵사건으로 인해 헌법재판소에서 재판중이다. 특검에서는 이재용 삼성그룹 부회장을 구속하고 대한민국은 정치·경제 모든 분야에서 어려움을 극복하지 못하고 있다. 방송·신문에서는 연일 각 정당의 대통령 후보 출마자들이 전국을 순회하며 내편 만들기에 힘쓰고 있고, 지역에 가서는 내가 대통령이 되면 지역인재를 등용하며, 지역 경제살리기에 힘쓰겠다고 공약을 하는 보도가 쏟아지고 있다. 또한 저명 인사들도 대통령이 되겠다고 출판기념회 및 기자회견을 하며 민심의 소리를 듣고 있다. 지방자치단체장들은 앞으로 대통령이 될 가능성이 있는 정당에 가입하고 있는 것을 볼 때 “사람 사는 것이 다 그렇고 그런 것이구나”라는 생각을 해보면서 별별 생각이 다 든다. “사람이면 사람이냐~ 사람이라야 사람이지~!”지금 서울과 우리 지방에서도 매주 토요일만 되면 거리로 나와 진보와 보수의 대결로 거리집회를 하고 있다. 진보 측들은 최순실 국정농단과 박근혜 대통령 탄핵 촛불집회를 하고 있고, 보수 측들은 탄핵반대를 외치면서 태극기 집회로 맞서고 있다. 너무나 오랜 기간을 거리로 나와 집회를 하다보니 일반 서민들은 경제가 어려워 가게문을 닫고 있고, 실직자가 늘어나는 등 먹고 살기가 힘이 든다고 한다.하루 빨리 모든 일이 결론이 나서 대한민국이 안정되고 경제가 회복되었으면 하는 바람이다.철새는 항상 때가 되면 자기 발로 찾아 오곤 한다. 정말 오지 말라고 할 수도 없다. 제 발로 찾아오긴 했는데 피해를 주지 않는 철새가 되었으면 하는 바람이다. 정치철새는 어떤가?다람쥐 쳇바퀴 돌 듯이 때가 되면 좋으나 싫으나 선거철이 돌아오면 우리 국민들은 귀중한 한 표를 던져야 한다. 전국에서 전라북도가 최하위 낙후지역이라 한다. 전북의 일자리가 늘어나 젊은이들이 고향을 떠나지 않고 정착할 수 있는 풍성한 전라북도가 되었으면 하는 바람인데 이를 극복하려면 훌륭한 지도자가, 능력있고 겸손한 지도자가 우리 곁에 있어야 할 것이다.

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  • 2017.02.27 23:02
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