산단 혁신클러스트화 사업은

정부가 3일 발표한 '산업단지 혁신클러스터화'는 현재의 산업단지로 성장에 한계가 있다는 판단 아래 생산과 혁신 기능이 복합된 클러스터를 구축사업이다. 세계 최첨단 IT클러스터인 미국 실리콘밸리나, 일본 도요타의 자동차 클러스터, 독일 튀틀링겐의 의료기기 클러스터 등을 그 모데로 정부는 제시했다. 정부는 이달말까지 혁신클러스터 추진위원회를 만들어 오는 9월까지 6개 시범클러스터에 추진단을 각각 구성한 뒤 단지별 추진계획 수립과 제도 정비를 거쳐 올해말부터 본격적인 시행에 들어갈 계획이다.혁신 클러스터 관련 주요 사업은 △산학연 공동 핵심선도기술개발 △산업단지 연구역량 확충 △혁신교육 및 전문인력 양성 △우수기술 인력 정주여건 개선 △연구개발기능 확충 위한 신규 입지 확대 등이다.정부가 사업 지원비를 확정하지 않았지만, 1개 산업단지 혁신클러스터당 1천억원대 안팎이 지원될 예정인 것으로 알려졌다.

산업·기업
전북일보
2004.06.04 23:02

산업단지 혁신클러스트화 사업 전북 소외 배경과 반응

정부가 산업단지 혁신클러스터화 사업에서 또다시 전북을 홀대했다.국가균형발전위원회와 산자부가 3일 발표한 6개 국가산업단지 클러스터 시범단지는 영남권 3개(창원, 구미, 울산) 경기(반월시화) 강원(원주) 광주광역시다. 대전(대덕 R&D특구)과 충북(오송)지역의 경우 이미 클러스트화 사업이 진행되는 점을 감안하면 사실상 전북도만 빠진 셈이다.전북이 제외된 것과 관련, 산자부의 설명 역시 궁색하다. 산업단지의 경쟁력과 산업집적도, 산업단지의 지역내 경제 비중 등의 기준에 따라 엄정하게 선정했다는 게 정부의 설명이다.즉 지난 10월부터 전문연구기관에 용역을 맡겨 권역별 실사를 통해 산업기반이 있고, 파급효과가 클 것으로 분석된 지역을 선정했다는 것이다.서남권지역 후보로 전북지역에서 군산국가산단, 군장국가산단, 익산산단이 평가 대상이었으나, 광주첨단산업단지에 미치지 못했다는 것이다. 군산국가산단의 경우 산자부 내부 기준으로 삼은 1백개 기업체가 안 되는 90여개 기업 밖에 안돼 대상에서 제외됐고, 익산산업단지의 경우 1백20개 기업체가 있지만 귀금속 중심이어서 전북의 전략산업으로 클러스터화 하기에는 역부족이라는 게 산자부 강남훈 과장의 설명이다.군장산업단지는 아직 조성중이어서 당장 클러스터화 대상지로 지정할 수 없었다는 것이다.그러나 이같은 산자부의 설명은 이번에 선정된 다른 산업단지들과 비교할 때 설득력이 떨어진다. 의료기기를 산업거점을 꿈꾸는 원주단지의 경우 의료기기 입주 업체가 군산산단의 절반도 안되는 32개에 불과함에도 클러스터화 단지로 지정됐다. 군장국가산단에 대한 투자가 본격화 되지 않았다는 산자부 설명 역시 궁색하기는 마찬가지다. 2백만평에 이르는 군산국가산단이 바로 옆에 위치해 있고, 군산국가산단에는 현재 GM-대우와 기아특수강 등 전북의 전략산업으로 육성되는 자동차·기계 부문 굴지의 기업들이 이미 집적화 돼 있다. 군산국가산단을 배경으로 군장산단까지 포함해 당장 산업단지 클러스터화가 가능함에도 정부는 신규로 조성되는 단지라는 이해하기 어려운 이유를 들어 애써 비켜나갔다.서남권 1개 단지를 시범단지로 지정했다는 논리도, 영남권에 3개 단지나 지정한 점에 비추어 설득력이 떨어진다.군장산업단지의 투자활성화를 조건으로 다음에 우선적으로 지정하겠다는 정부 계획도 전북도의 반발을 우려한 '립서비스'에 불과하다는 지적이 많다. 군장산업단지 조성 사업이 2006년 완공 목표여서 그 이후에나 지정할 것이라는 이야기 밖에 안되기 때문이다.1∼2년 좀 늦게 지정되더라도 제대로 클러스터를 조성하면 될 것 아니냐는 반론이 있을 수 있다. 그러나 1단계와 2단계 사업간 차별이 크고, 출발선이 달라 더욱 뒤처질 것이라는 점에서 전북의 소외가 클 수 밖에 없다. 산자부 관계자는 이번 지정된 시범단지와 향후 지정될 클러스터단지간 차별이 없을 것이라고 말하고 있지만, 산자부가 지역전략사업을 추진하면서 1단계 4개 광역자치단체와 전북도를 포함한 2단계 자치단체에 대한 투자액에 큰 차이를 두고 있는 사례에서 액면 그대로 받아들이기 힘들 것 같다.성장 동력의 확보와 함께 지역균형발전서 마련된 산업단지 클러스터화가 다른 자치단체와 전북간 격차를 더 벌릴 것이란 우려가 높다.

산업·기업
김원용
2004.06.04 23:02

생물벤처기업 지원센터 장비ㆍ시설 활용 저조

전북의 전략산업으로 추진되는 생물산업 육성을 위해서는 전북생물벤처기업지원센터의 역할과 위상 제고가 절실하다. 전북도가 한국능률협회에 의뢰해 사업 성과를 평가한 결과 종합적으로 신통치 못한 것으로 진단됐다. 특히 센터의 장비와 시설 활용도가 낮고, 경영효율성도 아주 떨어진 것으로 조사됐다.센터 장비 이용현황을 보면, 2002년도 4백53회에서 2003년 1천6백회 등으로 늘었고, 시설 임대료도 2002년 2천만원에서 2003년 3천1백만원으로 늘기는 했으나 센터 재정자립에는 역부족이라는 게 능률협회의 진단. 센터 장비를 이용하는 기업(기관)도 44개에 불과하다.경영효율성 측면서도 2003년 한해 1인당(전체 직원 12명) 수익률이 1천만원으로, 센터 직원들의 수동적 태도가 지적됐다.센터입주 업체들의 매출액이 전반적으로 증가 추세에 있기는 하지만 증가폭이 적게 나타나고, 센터가 입주업체의 전유물인 양 인식되는 등의 문제가 있다는 평가다.능률협회는 이를 토대로, 센터 사업성과에 대해 67점을 매겼고, 역량에 대한 평가는 그보다 낮은 56.7점을 주었다. 사업성과에서 경영효율성(D등급)과 입주기업, 전문교육 이수 문제(C등급)가 가장 낮게 평가됐다.

산업·기업
김원용
2004.06.04 23:02

[경제 안테나]혜전건설 '164억 공사' 적심 1순위

조달청이 3일 집행한 한국기술교육대학교 제2캠퍼스 신축공사에서 도내 업체인 혜전건설<주>(대표 오무웅)이 적격심사 1순위에 올라 수주가 유력해졌다.혜전건설은 기초금액 191억8천여만원인 이날 입찰에서 164억506만6천원을 써내 164억1천475만5천을 적어낸 선광토건(주)을 제치고 적심 1순위에 올랐다.

산업·기업
조동식
2004.06.04 23:02

[경제 안테나]한전 노사한마음 족구대회

한전 전북지사(지사장 박종석) 노사는 2일 전주화산체육관에서 노사간부 및 선수단 등 2백여명이 참석한 가운데 2004년도 노사한마음 족구대회를 개최했다.이날 행사는 △제1부 모이자! 우리는 하나(입장식과 개회식, 선수선서) △제2부 단결! 한마음 한뜻으로(조별 예선리그 및 본선) △제3부 전진! 더 큰 내일을 향해(시상과 폐회식) 순으로 진행되었으며, 사업소의 애로사항을 청취하는 토론마당도 가졌다.박지사장은 대회사에서 "그동안의 고품질의 전기공급 및 고객감동 실현은 노사가 한마음으로 뭉쳐 노력한 결과”라면서 "이번 행사를 통해 얻은 조직 활력으로 고객감동 서비스를 제공하자”고 말했다.이의규 노조위원장은 격려사에서 "이 대회를 전력인의 일체감 조성 및 상생의 노사관계를 한 단계 향상시키기 위한 축제의 장으로 승화시키자” 면서 "노사가 함께 머리를 맞대면서 고품질 전력을 안정적으로 공급하는 전북지사의 전통을 이어갈 수 있도록 한마음으로 최선을 다해가자”고 말했다.

산업·기업
전북일보
2004.06.03 23:02

"국산담배 잘 팔아주오"

"요즈음은 담배판매상들에게 오히려 부탁해야 하는 처지입니다."담배인삼공사 도내 일선 지점 관계자의 말이다.이 관계자는 "담배판매점을 방문해 주인에게 담배판매 진열장의 좋은 위치에 국산담배를 배치해달라고 사정하는 일이 중요한 일과중의 하나가 되었다”고 말한다.또 "목좋은 일부 담배판매점은 국산담배를 취급하지 않겠다고 으름장을 놓아 공급가를 다소 할인까지 해주고 있다 ”고 털어놓았다.담배인삼공사는 수년전만해도 담배판매상들에게 끗발(?)이 셌던 기관으로 통했다.그때 당시에는 담배판매상들은 애연가들이 선호하는 국산담배를 제때 또는 많이 공급받기 위해 담배인삼공사 관계자들에게 아쉬운 소리를 해야 했고 조금이라도 잘 보이려고 애를 쓰기도 했다.그런데 최근엔 담배인삼공사 관계자들이 담배판매상들에게 협조를 요청하는 처지로 바뀐 것으로 드러나 격세지감을 느끼게 하고 있다.이런 현상은 금연운동 확산과 외산담배 시장잠식으로 국산담배 판매량이 줄어들면서부터 나타났다는 설명이다.건강에 대한 국민들의 관심이 높아지고 흡연구역이 제한되면서 국산담배 판매량은 예전에 비해 상당히 줄어든 게 사실.더구나 외산담배 도매상들이 담배판매점에 인센티브 등 물량공세를 펴 외산담배가 시장을 적잖게 잠식하고 있어 담배인삼공사 측을 긴장케 하고 있다.담배인삼공사 정읍지점 관계자는 "국산담배 판매및 소비 홍보를 공개적으로 할 수 없는 처지에서 판매량을 유지하기 위해서는 담배판매상들의 협조를 얻어내는 일이 중요해졌다 ”고 밝혔다.한편 정읍지역에는 담배판매상이 모두 550여개에 이르고 있는 것으로 나타났다.

산업·기업
홍동기
2004.06.03 23:02

원가부담 출혈경쟁 아스콘업계 이중고

아스콘업계가 원자재값 급상승 및 출혈경쟁으로 경영난에 시달리고 있다. 도내 아스콘업계에 따르면 올들어 국제 원유값 폭등 영향으로 국내 아스팔트와 유류제품값도 급등, 원가부담이 가중되고 있지만 이를 제품가격에 반영하지 못하고 있다. 특히 관납가격이 기대치에 크게 못미치는 가운데 수주난까지 겹쳐 일부 지역 업체들의 저가납품으로 출혈경쟁이 심화되는 등 이중고를 겪고 있다.실제로 아스콘의 주요 원료인 아스팔트값이 ㎏당 연초 240원선에서 거래됐지만 최근 280원까지 상승하는가 하면 경유 및 벙커C유 등 유류제품 가격도 올라 업계의 원가부담을 가중시키고 있다. 뿐만 아니라 아스콘용 골재(25mm·19mm·13mm 등) 가격도 약 8천원선에서 1만원으로, 운반비도 톤당 4∼5백원씩 올라 평균 원가가 약 15%∼20％가량 상승한 것으로 업계는 추산하고 있다.게다가 전주권 업체들의 경우 수주난을 타개하기 위해 관납가에 훨씬 못미치는 2만6천∼2만7천원선에서 저가 납품하는 등 덤핑경쟁을 벌이고 있으며, 일부 발주처는 이를 이용해 출혈경쟁을 부추기고 있는 것으로 알려졌다.이에따라 도로포장 등 아스콘 수요가 많은 일부 권역의 업체들은 대량 납품을 통해 공장가동에 여유가 있지만 대부분 업체들의 경영환경은 더욱 악화되고 있는 것으로 전해지고 있다.도내 아스콘업계 한 관계자는 "올해 수정계약한 관납가격은 표층의 경우 톤당 3만5천830천원, 기층은 3만930원선에 불과하다”며 "표층 및 기층 모두 최소 4만원 이상은 받아야 수지를 맞출 수 있다”고 말했다.

산업·기업
조동식
2004.06.03 23:02

[사설]기업도시, 인센티브가 관건이다

전북도와 익산시에 바란다. 전경련에서 제안한 바 있는 1천만평, 30만명 규모의 기업도시유치를 위해서는 각 종 제도개선책과 인센티브 대안을 제시해야 한다고 본다. 최근 거론되고 있는 인근 지역보다 경쟁력을 확보하기 위해 크게 4가지 측면에서 검토할 것을 촉구한다. 예컨대 기업도시 개발관련 규제완화, 민간 도시개발에 대한 공공지원확대, 기업의 지방이전에 따른 세제인센티브, 규제개혁을 통한 기업투자활성화지원 문제 등이다. 우선 개발관련 규제완화차원에서는 토지의 매입과 수용, 조성토지처분, 주택공급, 부대시설설치, 민간주도의 '기업도시구역' 지정 등 문제에 대한 규제완화조치를 어떻게 할 것인가 대안을 제시해야 한다고 본다. 다음은 공공지원문제로 기반시설부담이나 조세 및 분담금감면조치다. 이러한 공공지원에 대한 대안을 고민해보고 협의과정에서 중앙에 건의해야 할 것으로 본다. 특히 중요한 것은 기업도시건설에 참여하는 기업에게 인센티브를 주는 문제다. 법인세감면조치나 연구 및 인력개발지원, 기업의 시설투자에 대한 세액공제율확대, 취득세, 등록세, 재산세, 종합토지세와 같은 지방세 감면 등에 대해 다른 지역보다 매력적인 대안을 제시해야 한다고 본다. 기업투자활성화 문제도 마찬가지다. 출자총액제한제도 적용배제, 신용공여한도 완화문제, 부채비율 관여 관행개선, 우수인력 확보 및 양성, 국고지원문제, 노사문제에 대한 기업자율권 등에 대한 전북도의 입장을 제시해야 하고 특히 기업도시유치에 관심을 가지고 있는 익산시는 파격적인 조건을 제시할 수 있는지 검토해 볼 것을 권고한다. 시간은 많지 않다. 결단의 시간은 오고 있다. 도지사나 익산시장은 리더쉽을 발휘할 때다. 물론 열린우리당은 총선공약으로 기업도시유치를 제시한 바 있기 때문에 전북도와 익산시에 협조할 의지가 있을 것으로 본다. 오히려 기업도시에 관한한 주인의식을 가지고 적극 지원할 것으로 본다. 여당의 공약은 궁극적으로 기업도시관련 특별법제정으로 귀결된다. 상술한 각 종 제도개선책과 인센티브 대안을 포함한 특별법 말이다. 예컨대 특별법에는 경제자유구역의지정및운영에관한법률내용이나 제주국제자유도시특별법 등을 준용하는 문제 등도 검토되어야 할 것이다.전북도와 익산시 및 정치권의 분발을 촉구한다. 도지사와 익산시장 및 도내 국회의원들은 리더쉽을 발휘 기업도시를 반드시 유치하길 바란다.

산업·기업
전북일보
2004.06.03 23:02

[경제 안테나]대한통운, 보훈가족 무료택배

대한통운(대표 곽영욱)에서 호국보훈의 달을 맞아 보훈가족들에 무료 택배 서비스를 제공한다.지난 2001년부터 시작한 이 서비스는 나라와 민족을 위해 희생한 순국선열과 호국용사들을 존경·예우하는 풍토를 조성하고 선조들의 정신을 계승하는데 일조하기 위해 전개하고 있다.이 서비스는 전국의 1백만 보훈가족을 대상으로 이달 한달동안 실시한다. 서비스를 이용하려면 지역번호 없이 1588-1255로 의뢰하면 되며, 물품 의뢰시 국가유공자증이나 유족증을 보여주면 된다.가구당 한차례 무료 이용할 수 있으며, 물량은 3박스로 한정한다.대한통운택배는 보훈가족외에도 4월에는 장애인을 위한 무료택배행사도 전개했다.

산업·기업
은수정
2004.06.02 23:02

[경제 안테나]농협 '탄탄한 부자만들기'운동

농협이 1일부터 8월말까지 '농협고객 탄탄한 부자만들기'운동을 벌인다.농협은 미래에셋펀드 주식형 1종과 채권형 1종 및 웰빙라이프 연금신탁을 새롭게 선보였다.농협은 이미 판매중인 농협ＣＡ투신운용의 펀드 3종과 함께 고객의 투자성향에 따라 다양한 상품을 선택할 수 있도록 했다고 밝혔다.농협은 행사기간중 적립식 투자상품에 가입하는 고객 2백명에 추첨을 통해 농산물 상품권 등 경품을 제공하며 연금신탁에 가입하는 고객 5천명에게는 고객안심공제를 무료로 가입해주기로 했다.

산업·기업
전북일보
2004.06.02 23:02

[경제 안테나]중기제조업 체감경기 '흐림'

도내 중소제조업 체감경기가 악화되고 있다. 중소기업협동조합중앙회 전북지회(지회장 유정희)가 도내 중소제조업 82개 업체를 대상으로 경기전망조사를 실시한 결과 6월중 업황전망 건강도지수(SBHI)가 전달보다 17.6%p 하락한 76.2%를 기록했다. 기업들은 내수침체가 지속되고 있고 유가급등과 중국의 긴축정책, 미국의 금리인상 가능성 등 잇딴 대외불안요인으로 경기전망을 암울하게 하는 것으로 나타났다.경기전망 항목별로 살펴보면 자금조달사정 전망이 68.3%로 가장 낮게 나타났으며, 경상이익 전망 70.0%, 내수판매 74.0%, 수출 74.2%, 생산 80.5% 순으로 전달대비 큰 폭으로 떨어졌다. 또 제품제고수준도 113.4%, 고용수준 105.5%, 생산설비수준 104.9%로 제품제고 유휴설비 잉여인력도 늘어날 것으로 내다봤다. 한편 기업들은 5월달에 내수부진으로 가장 어려움을 겪었으며, 원자재가 상승·업체간 과당경쟁·대금회수지연·인건비상승 등으로 경영난을 겪었다고 호소했다.

산업·기업
은수정
2004.06.02 23:02

배추값 폭락세...출하 앞두고 거래마저 끊겨 애타는 농심

출하를 앞둔 봄배추가 가격 폭락으로 거래가 끊긴 가운데 특별한 대책이 없어 농민들이 애를 태우고 있다. 장수 관내에서 봄배추 경작 지역은 계남면 장안리, 가곡리, 궁양리 일대와 천천면 와룡리, 계북면 농소리, 임평리, 원촌리 일원에서 계약재배를 제외한 출하를 앞둔 봄배추 재배면적은 21만5천여평인 것으로 알려졌다.농민들은 2백평 기준으로 50만원 정도는 받아야 인건비라도 건지는 수준이다고 말하고 있으나 중간 상인들은 20∼30만원을 제시하고 있을 뿐 아니라 이 마저도 최근에는 물어보는 상인들이 없다며 걱정이 태산이다.봄배추는10여일을 전후해 출하를 하지 못하면 갈아 엎어야 하는 안타까운 처지에 놓였다.계남면 궁양리에서 20여년간 배추농사를 지어온 강종연씨(49)는 "배추가격이 2백평 기준으로 20년전에는 1백여만원을 웃돌았으나 지금은 잘해야 60여만원 정도 받을 수 있다 ”며 "20년에 비해 인건비나 비닐, 농약대 등 자재대는 계속 상승해 수지가 도저히 맞지 않아 무슨 농사를 지을지 걱정이다”며 한숨을 지었다.한편 군 관계자는"봄배추 경작농민들의 어려움을 돕기위해 대책을 강구중이다” 고 말했다.

산업·기업
우연태
2004.06.02 23:02

'집단이전' 유치경쟁 치열

지방으로 이전할 중앙공공기관의 수가 당초 예상보다 적은 1백80∼2백개에 그치는데다 이들중 일부는 신행정수도나 신행정수도 인근으로 이전하는 것으로 나타났다.또 기능이 유사한 기관들은 각 시·도별로 1∼2곳에 집단으로 이전될 방침이어서 일선 시·군간 치열한 유치경쟁이 예상된다. 국가균형발전위원회(이하 균형발전위)와 건교부는 1일, 노무현 대통령 주재로 청와대에서 열린 국무회의에서 공공기관 지방이전 방안을 보고했다.균형발전위에 따르면 수도권(서울, 인천, 경기)내 2백68개 공공기관중 지방으로 이전해야 할 기관은 최고 2백개(3만5천명)이며, 나머지는 수도권에 잔류해야 할 불가피성이 인정되고 있다.이에따라 정부는 공청회 등 각계의 의견수렴과 균형발전위의 심의 등을 거쳐 △이전대상 기관의 명단과 △1차 이전기관의 이전지역, 이전 착수 및 완료시기 △기관과 직원에 대한 지원내용 등을 8월께 발표할 예정이다.공공기관의 이전은 지역특성화 발전과 지역혁신을 최대한 지원할 수 있도록 유사 기능을 갖는 4∼5개 정도의 기관을 함께 이전하는 '집단이전' 방식이 중점 검토되고 있으며, 집단이전 대상이 아닌 나머지 기관은 지역간 균형과 이전기관의 희망 등을 고려하여 개별 이전한다. 중앙부처와 상시적인 업무관계를 갖는 기관은 신행정수도 또는 인근지역으로 이전할 예정이어서 충청권을 벗어난 지방이전 기관수는 당초 기대에 크게 못미칠 전망이다.집단이전 단지는 각 시·도별로 1∼2곳 정도의 단지를 조성해 우수한 교육과 주거환경을 갖춘 친환경, 디지털 첨단도시 형태로 만들며, 인근의 기존도시와 고속철도 역세권 지역 등을 연계하여 산·학·연·관 네트워크를 구축하는 중핵 역할을 맡게 된다.이전작업은 올 하반기부터 부지조사와 설계 등 준비작업에 착수해 2006년과 2007년에 실제공사를 본격화하고, 신행정수도 입주시기인 2012년까지 이전을 완료한다.공공기관 지방이전은 균형발전특별법에 근거한 것으로 정부는 기관과 직원 스스로 지방이전이 바람직하다는 판단을 할 수 있도록 종합적인 지원책을 강구하기로 했다. 한편 노무현 대통령은 이날 "주거와 교육문제가 확실히 담보되는 환경을 포괄적으로 약속하는 등 개념을 분명히하고 각 부처 장관들이 적극 설득에 나서달라”고 당부했다.

산업·기업
이성원·김준호
2004.06.02 23:02

[사설]기업유치만이 전북이 살길이다

전북일보가 어제 창간 54주년을 맞아 개최한 '전북지역 기업유치를 위한 정책포럼'은 도내외 경제환경이 극도로 악화되고 있는 시점에서 기업유치의 중요성을 다시한번 강조한 시의적절하고 의미있는 행사였다. 이 자리에 참석한 관계·재계·학계등 전문가들이 제시한 방안은 전북경제의 미래를 위한 실천적이고 효율적인 정책대안으로 채택하기에 충분했다.주지하다시피 국토면적의 12%에 불과한 수도권에 전체 인구의 46%가 몰려있고 제조업체의 56%가 밀집할 정도로 수도권의 경제 집중화 현상이 심각하지만 그 가운데서도 전북경제의 현주소는 너무나 초라하다. 그 동안의 산업화 과정에서 뒤처진 때문이다. 모든 경제지표는 전국대비 2%대를 벗어나지 못하고 있다.이같은 상황에서 지역경제를 살리고 고용을 창출하기 위해서는 기업유치 외엔 달리 대안이 없다. 한마디로 기업유치만이 전북의 살길인 것이다. 또한 같은 맥락에서 정부가 추진중인 기업도시 도내 유치 및 공공기관의 도내 이전도 이 범주에 포함시켜야 된다.본사가 개최한 포럼에서 설득력있게 제시된 방안은 3∼4가지로 요약될 수 있다. 첫째가 효율적인 기업 및 공공기관 유치를 위해 사업을 총괄 관리하는 전문기구 설립이 필요하다는 지적이다. 기존에 이 기능을 담당한 기구가 없었던 것은 아니지만 기능분산으로 협조체제가 미비햇던 만큼 창구를 단일화하는 것은 필수적이다. 광역 자치단체의 유치분야 및 기초 자치단체의 과열 유치경쟁에 대한 조정도 이 기구에서 전담해야 한다. 두번째가 경쟁력있는 산업을 집중육성하는 전략과 함게 이를 뒷받침할 수 있는 고급인력 양성대책 마련이 요구된다. 기업유치에서 부터 경영활동에 이르는 각종 필요한 서비스를 원스톱으로 지원하고 절차에 소요되는 시간을 최대한 단축시키기 위해서는 고급인력의 중요성은 절대적이다. 이밖에 기업의 요구에 부응하는 맞춤형 인센티브제 도입등도 제시됐다.자본주의 시장경제 체제에서는 기업이 생산주체가 돼 공동체를 지시하는 역할을 하고 잇따. 기업유치로 지역의 고용과 소득이 늘어난 자치단체는 △행정 서비스 확대 △세제 지원 △각종 규제 완화 △사회간접시설 확충 지원등의 공통점을 갖고 있다는 사실에 유념해야 한다. 주민들의 기업에 대한 애정도 빼놓을 수 없다. 지금은 기업이 '지역'을 선택하는 시대이다. 효율적인 기업유치 추진으로 침체된 전북경제를 살리는데 본ㅅ가 개최한 정책포럼이 일조하기를 기대한다.

산업·기업
전북일보
2004.06.02 23:02

[기업유치 정책포럼]제2주제 토론내용

△문병택 GM대우 상무= 도내 노사관계가 갖고 있는 경쟁우위를 최대한 활용할 필요가 있다. 전북지역은 노사분규로 국민들에게 불안감을 준 적이 거의 없다. 하지만 전북으로 이전하려는 기업들은 노사분규를 가장 두려워 하며 지역내 노사관계 분위기를 자주 묻는다. 대부분 경인지역을 비롯한 수도권 지역에 소재한 이들 기업들이 두려워 하는 것은 신규노조에 대한 불안감과 도내 노동조합 조직의 특수성에 대한 불안감으로 구분된다. 기존 노조가 기업별 노조라면 전북지역 노조는 소규모 사업장을 묶어서 연대한 일반노조 및 지역별 노조 성향을 띠고 있는 반면 기업들은 상급단체 노조와 협상하는 것을 꺼리는 편이다. 이는 기업들이 도내 이전을 기피하는 요인으로 작용하고 있다.△김동원 전북대 산학협력단장= 최근 전주시가 다음커뮤니케이션 유치하려다 실패한 사례는 아쉬움과 함께 많은 교훈을 준다. 전주시가 고군분투했지만 전북도 및 유관기관들과의 연대 활동이 부족했다. 기업유치를 위해선 자치단체는 물론 대학 및 유관기관, 정치권, 시민단체 등이 네트워크를 구축해 그물망식 전략을 수립·전개해야 성공할 수 있다.최근 전북을 이끌어 갈 전략산업과 우선순위가 정해졌다. 이는 유치해야 할 기업 및 업종이 정해졌을 뿐 아니라 이와관련 도내 대학의 나아갈 방향이 결정됐다는 것을 의미한다. 아울러 기업유치도 중요하지만 창업도 그에 못지 않게 중요하다. 창업지원 기구 및 제도가 많지만 실질적인 창업으로 연결되지 못한다. 대학 강좌에 창업관련 강좌를 개설하는 등 정부 차원의 프로그램이 개발돼야 한다.△이명로 건교부 공공기관 지방이전 지원단장= 전북은 현재 대전·충남권과 광주·전남권을 앞지를 수 있는 차별화된 성장동력을 찾는 것이 가장 중요하다. 발전이냐, 낙후이냐 기로에 서있는 전북은 전체의 고른 발전보다 집적화를 위한 선택과 집중 및 차별화 전략이 필요하다. 기업유치도 필요하지만 기존의 기업에 대한 지속적인 모니터링을 통해 기업 및 가족들의 애로사항이 무엇인지 파악하는 등 정성을 들여야 기업들의 이탈을 방지할 수 있다. 공공기관은 수도권에 있어야 하는 이유가 있는 기관을 제외하고 모두 지방으로 이전할 계획이다. 지역 균형 발전을 위해 지역별로 안배하고 지역의 장기발전 및 특성 등을 감안해 관련 기관을 집단으로 이전시켜 연관 기업들도 따라갈 수 있도록 할 방침이다. △한동호 우석대 교수= 첨단 지식산업이나 서비스 산업이 향후 한국의 성장은 물론 전북발전을 이끌어 갈 것으로 예상된다. 특히 이들 기업을 유치하기 위해선 핵심인력을 배출할 수 있는 여건을 조성해야 한다. 기업의 핵심인력이 전북에서 살수 있는 여건을 갖춰야 한다. 이를 위해 자립형 사립고처럼 수도권보다 경쟁력 있는 학교를 설립하는 등 자녀교육에 좋은 환경을 제공할 필요가 있다. 기존의 핵심인력이 따라 오는 것도 중요하지만 지역에서 인재를 공급하는 것도 중요하다. 전략산업이 선정되었으면 그에 따른 인재를 배출할 수 있도록 도 차원에서 장학금을 지원하는 등의 유인책을 마련해야 한다. 아울러 우수인력을 교육할 수 있는 우수 교수진도 확보하는 것이 선행돼야 한다.

산업·기업
전북일보
2004.06.01 23:02

[기업유치 정책포럼]제1주제 토론내용

전북지역 기업유치를 위한 토론회에서 조정남 SK그룹 부회장이 '전북 경제를 살리는 길'을 주제로 기조발제를 한데 이어 이규황 전경련 전무가 '재계가 원하는 기업도시'를 주제로, 김용환 호원대 교수가 전북지역 기업(공공기관) 유치방안을 주제로 각각 발제를 했다.유금록 군산대 기획처장의 사회로 진행된 이날 토론회에서는 이규황 전무의 발제에 이어 박성일 도 경제통상실장, 임경탁 전북일보 편집국장, 정수진 원광대 교수, 소해안 전주대 교수 등 4명이 토론에 나섰다.이어 김용환 교수의 발제에 이어 김동원 전북대 산학협력단장, 문병택 GM대우 상무, 이명로 건교부 공공기관 지방이전 지원단장, 한동호 우석대 교수가 토론을 벌였다.토론자 8명의 주요 발언 요지를 요약한다.△박성일 도 경제통상실장=더 말하지 않더라도 기업도시의 지역경제의 낙후 현실은 너무나 명백하기 때문에 획기적 대책마련이 시급하다.따라서 이 시점에서 거론되는 기업도시는 파급효과가 큰 아이디어라고 생각한다.전북의 기업도시 유치 강점을 살펴보면 낮은 땅값으로 인해 투자의 효율성이 높고, 신행정수도의 충청권 이전에 따른 배후도시로서의 지정학적 입지조건이 좋다는 점이다.수도권의 관문역할을 할 수 있고 생산기지, 물류기지 역할을 할 수 있다는 점에서도 강점이 많다.다만 바라는 것은 기업도시가 단순히 수도권의 신도시 배드타운 개념이 아니고 복합적 기능을 수행하고 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 성장잠재력과 비 수도권 지역에 우선 지정돼야 한다는 점이다.특별법 등 근거규정을 조속히 마련하고 정부의 강력한 의지가 가장 긴요하다고 본다.△임경탁 전북일보 편집국장=기업도시 발표 소식을 듣고 바로 이것이구나 하고 생각했다.기업도시와 무관하게 수년전개인적으로 군산시를 대우시로 바꾸자고 주장했던 기억이 있다.일본의 경우 도요타라는 사람이 고향에서 자동차 사업을 시작, 시민들이 시의 이름까지 도요타로 바꾼 것을 타산지석으로 삼아야 한다.군산의 경우를 예로 든다면 다른 지역보다 시민들이 대우 공장이 있는 만큼 대우차를 더 애용해야 하고 특히 군산시장은 대우차의 세일즈맨이 돼 현대 등 경쟁업체로부터 항의라도 받을 수 있어야 한다고 본다.시민들의 기업에 대한 애용의식, 자치단체의 적극적인 지원의지가 맞물리는 가운데 전경련이나 중앙정부에서도 지역 균형발전 차원에서 전북에 기업도시가 유치될 수 있도록 총력을 경주할 것을 주문한다.△정수진 원광대교수=요즘 4학년 강의를 들어가보면 취직이 안되는 것을 체감하면서 실물 경기가 매우 어려움을 감지하고 있다.일본 도요타시의 경우 전체인구의 82%가 도요타 관련 업종에 종사할 만큼 기업도시의 파급효과는 크다.문제는 행정수도 이전과 지역개발간 관련성이 있어야만 한다.또한 주체는 최종 수요자인 기업이어야 하고 정부는 틀 안에서 지침만 제시해야 한다.특혜성 논란이나 개발이익의 문제, 환경파괴 등 기업도시 건설에 따른 부의 효과가 적지 않지만 개인적으로 기업도시는 아주 매력적인 것이라고 본다.참고로 익산시의 경우 1천만평 이상의 부지를 확보하고 있는 등 이미 상당한 준비가 돼 있음을 알아달라.△송해안 전주대교수=기업도시를 유치하기 위한 1천만평 규모의 땅 마련이 쉽지 않다고 본다.다행히 전북의 경우 새만금 부지 등이 있어서 싼값에 제공할 수 있다는 점에서 일정한 메리트를 지니고 있다.기업도시를 하더라도 특혜성 지원은 없어야 한다.개발이익은 반드시 지역에 재투자 될 수 있도록 무조건 규제를 완화하기 보다는 오히려 강화하는 부분도 있어야 한다.특히 주택단지 개발과 관련 엄청난 파급효과를 누가 가질 것인지 진지한 고민을 해야 한다고 생각한다.전북의 경우 살 수 있는 것은 무공해 기업도시이다.또한 대기업 차원의 중소기업 활성화 방안을 마련하는 등 기업도시가 입지 하더라도 반드시 대기업과 중소기업간 상생의 틀도 마련돼야 한다.

산업·기업
위병기
2004.06.01 23:02

[기업유치 정책포럼]이모저모

경제계인사, 자치단체 등서 높은 관심 ◇…지난달 31일 전북대 산학협력관에서 열린 정책포럼에서는 경제계 인사는 물론, 일선 시군 관계자들이 대거 참석, 최근 현안으로 대두된 지역경제 활성화에 대해 높은 관심을 반영.이날 행사에는 강현욱 전북지사, 강동석 건설교통부 장관, 김병곤 도의회의장, 김희수 부의장, 박용근 도의원, 서창훈 전북일보사장,임병찬 전북도민일보사장, 조정남 SK부회장, 이규황 전경련 전무 등이 참석.또한 두재균 전북대총장,이남식 전주대총장, 김종량 일등도민운동전북본부장,이광영 전 한나라당 전북도지부 사무처장, 김승일 전 언론인,문병택 GM대우 상무, 전정원 도 경우회장,정진서 전북기능대학장, 이용학 익산지방국토관리청장, 채규정 익산시장, 최충일 완주군수, 소병래 완주군의회의장, 이영조 새마을지회장,김봉식 전북신보재단이사장,최영근 전북농업기술원장, 박성일 도 경제통상실장, 신세우 도 공보관 등이 대거 참석해 시종 뜨거운 관심을 보이기도.웰빙산업 활성화 제시, 눈길 ◇…기업도시를 주제로 한 이규황 전경련 전무와 토론자들의 발언에 이어 참석자들을 상대로 한 질의응답 순서에서 전주대 이남식 총장이 개인의견임을 전제로 웰빙(Well-being) 산업의 활성화를 제시해 눈길.이 총장은 미국의 경우를 예로들어 3대 이노베이션(Innovation) 축에 슬로우 리빙(Slow Living)을 할 수 있는 플로리다가 포함되는 것은 매우 시사하는 바가 크다면서 전북도 이를 타산지석으로 삼아야 한다고 주장.그는 특히 스위스의 경쟁력은 바로 '농가'라면서 무조건 다른 시도를 따라서 기업유치를 하기보다는 웰빙산업쪽에 치중할 것을 주문,상당수 참석자들이 공감을 표시.

산업·기업
위병기·조동식
2004.06.01 23:02

"전주-군산-익산 잇는 기업도시 필요"

강동석 건설교통부 장관은 지난달 31일 서해안 시대를 맞아 전주-익산-군산을 잇는 광역권 기업도시 구축이 필요하다고 밝혔다.강 장관은 이날 전북일보와 한국지역경제학회 주최로 전북대에서 열린 전북기업유치 정책포럼에 참석, 이처럼 말하면서 광역권 기업도시 구축은 전주-익산-군산을 연결하는 복선전철화 사업을 통해 이뤄질 수 있다고 강조했다.강 장관은 또한 기업과 공공기관의 지방이전이 가속화 하는 가운데 전북을 선호하는 기관이 많은만큼 농도인 전북은 농업관련 기관을 집중적으로 유치, 가능하면 한곳에 모아야 한다고 주장했다.그는 특히 기업 유치의 전체 조건은 무엇보다도 지역민들의 기업에 대한 우호적인 인식 이라면서 도민의 혁신적인 의식전환을 요구하기도 했다.

산업·기업
전북일보
2004.06.01 23:02

"기업유치 전문기구 설립 필요"

효율적인 기업유치를 위해서는 기업 및 공공기관 유치사업을 총괄·관리하는 전문기구 설립이 필요하다는 지적이다. 또 경쟁력 우위의 산업을 중점 육성하는 '선택과 집중'전략과 함께 이를 뒷받침할 수 있는 고급인력 양성 대책이 요구되고 있다. 전북일보가 창간 54주년을 맞아 지난달 31일 전북대 자동차산학협력관에서 개최한 '전북지역 기업유치를 위한 정책포럼'에서 김용환 호원대 교수는 "효율적인 기업유치를 위해선 기업에 요구에 부응하는 맞춤형 인센티브제 도입이 필요하다”며 "공장설립 대행 기능과 연계된 창구를 단일한 기구의 설치·운영도 적극 검토해야 한다”고 제안했다.이규황 전경련 전무는 '재계가 원하는 기업도시'라는 주제로 발제에 나서 '"국민소득 1만달러 돌파 및 실업난 해소를 위해선 기업도시 건설을 더이상 미룰 수 없다”며 "기업은 인재를 따라 가는 점을 감안, 지역내 인재육성과 지역대학의 연구개발 능력을 제고해야 한다”고 주장했다.이에앞서 기조발제에 나선 조정남 SK그룹 부회장은 "전북발전을 위해 외부역량에 의존하기보다 내적 역량을 높이는데 주력해야 한다”며 "10∼20년 후를 내다보고 대중국 전진기지로서 경쟁력있는 분야에 대한 선택과 집중이 필요한 시기”라고 역설했다.한국지역경제학회와 전북경제살리기운동본부가 공동 주최, '기업에 희망을, 전북에 미래를'이라는 주제로 열린 이날 정책포럼은 강동석 건설교통부장관과 강현욱 전북도지사, 두재균 전북대 총장을 비롯한 각급 기관장 및 관계자 등이 참석한 가운데 기조발제와 주제발표에 이은 공개토론 방식으로 진행, 전북경제의 미래를 위한 실천적이고 효율적인 기업유치 방안들이 제시됐다.특히 조정남 SK그룹 부회장과 이규황 전국경제인연합회 전무 및 문병택 GM대우 상무 등 국내 굴지의 재계 인사들이 기조발제 및 주제발표와 토론자로 참석해 '밖에서 보는 전북'을 진단하고 재계의 현실적인 투자조건들을 제시, 도내 기업유치에 많은 도움을 줄 것으로 기대되고 있다.서창훈 전북일보 사장은 이날 인사말을 통해 "전북경제 발전 및 인구증가를 위해선 기업유치가 선행돼야 한다”며 "전북발전을 위해 기업유치는 물론 민간실천운동에 적극 앞장서겠다”고 밝혔다.강현욱 전북도지사는 "경제분야 석학들이 대거 참석해 기업유치를 위한 효율적인 방안을 모색하는 의미있는 자리”라며 "지역발전을 이루겠다는 도민들의 열망이 어느 때보다 뜨거운 만큼 전북이 동북아와 환황해 경제권의 중심지로 도약할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

산업·기업
조동식
2004.06.01 23:02

[기업유치 정책포럼]김용환 국가혁신위원

전북지역 기업유치 활성화 방안전북지역 기업(공공기관) 유치의 문제점으로는 우선 기업유치 제도의 불합리성을 들 수 있다.기업의 요구와 동떨어진 인센티브 제도나 지자체간 치열한 유치경쟁 등이 바로 그것이다.또한 수요발생 유인의 부족과 불안정한 노사관계, 인력수급의 불안정, 근로자 생활여건 열악 등 문제점이 이루 열거할 수 없다.이러한 상황하에서 전북지역 기업(공공기관) 유치의 활성화 방안으로는 리딩 컴퍼니 및 중견기업 유치를 꼽을 수 있다.모기업이나 대기업의 유치는 기업의 패키지 이동을 촉진시키고 자연스러운 산업클러스터의 형성에 이바지 한다.R&D 클러스터 구축을 통해 지역내 연구개발기능을 강화하고 공공연구소, 국내외 민간연구소 유치로 기술혁신 인프라를 두텁게 할 수 있다.기업 수요에 부응하는 전문인력 양성 및 공급의 중요성도 빼놓을 수 없다.산업체 현장 인력의 단기연수 과정을 설치, 운영하고 외국인 인력양성센터도 설치해야 한다.또한 업체와 실업계 고교, 지역 대학간 재학중 기술 및 실무교육을 강화하고 기술자문, 교육과정, 인턴쉽 등을 활용해야 한다.업체의 요구에 부응하는 맞춤형 인센티브제 도입도 필요하다.특히 투자의 규모와 시기, 목적에 따라 선택적으로 적용 가능한 인센티브제를 도입해야 한다.기업유치 및 지원체계의 개선도 시급하다.유치체계의 기능분산으로 협조체제가 미비한 만큼 공장설립 대행 기능과 연계된 창구를 단일화 해 가칭 '기업유치 촉진센터'의 설치, 운영도 검토해야 한다.광역 지방자치단체의 유치 분야 및 유치경쟁에 대한 조정능력도 하루빨리 갖춰야 한다.결론적으로 기업체의 적극적인 발굴과 유치, 원활한 현장인력의 조달, 노사관계의 안정, 공공기관 이전 및 기업도시 건설 패키지의 추진 등이 전북에 기업과 공공기관의 유치를 보다 활발히 할 수 있는 첩경임을 알아야 한다.

산업·기업
전북일보
2004.06.01 23:02